记者昨天从市人力资源和社会保障局获悉，《深圳市人力资源和社会保障事业发展 十三五 规划》公布实施。该规划亮点纷呈，如首次提出调查失业率目标、量化扶持大学生创业项目、开展医保按病种付费改革、大幅增加高技能人才培养数量、打造灵活的事业单位人事制度等。

　　 十三五 每年新增就业8万人

　　《深圳市人力资源和社会保障事业发展 十三五 规划》历经一年多的规划制定，共有五篇、十一章、四十节，具体提出5大发展目标，第一项目标是实施更加积极就业政策，完善公共就业创业服务体系。 十三五 期间，全市每年实现新增就业8万人，实现 零就业家庭 动态归零，调查失业率保持在5.5%以内。组织开展创业指导和创业培训10万人次，扶持大学生创业1万人。

　　具体的做法包括：主动适应新常态下就业环境，健全宏观调控体系，将城镇新增就业人数、调查失业率作为宏观调控指标;继续把高校毕业生就业放在首位，深入实施大学生创业引领计划，加大对最具创新创业活力的青年大学生的创业扶持力度。支持有条件的高校创办创业学院;推广新型孵化模式，加快发展众创空间，建设一批创业带动就业孵化基地，为劳动者创业提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务。逐步扩大创业扶持对象范围，使更多的创业群体获得创业扶持等。

　　逐步将体育健身、临终关怀纳入医保

　　第二项目标是巩固社会保障制度覆盖面，稳步提高社会保障水平。 十三五 期间，实现基本养老保险参保率90%以上，城乡医保参保率95%以上，社会保障卡持卡覆盖率90%以上。

　　 十三五 期间，我市将开展医保支付方式改革，探索建立医保谈判机制、风险分担机制、结余奖励机制、付费标准动态调整机制等，试点实施按疾病诊断分组(DRGS)付费方式改革;逐步将符合规定的医养融合、临终关怀、康复护理等服务项目，纳入社会医疗保险支付范围，推动社会医疗保险个人账户部分余额，用于体育健身、预防保健等健康服务消费;在养老保险方面，将稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。完善符合条件的非本市户籍灵活就业人员延续参保制度;按照 同城通办、一窗全能 的业务模式，实现社会保险经办无纸化、参保档案电子化、清单打印自助化，最终实现参保企业和参保人可以不受注册地或户籍地限制，就近到任一业务窗口办理各项社会保险业务。

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