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  2022-01-31 08:53 黄盛润 客户经理

  个人认为对于农产品价格的上涨要特殊看待，通货膨胀是指社会物价指数普遍连续的上涨，如果只看猪肉市场的价格，很显然在07到08年期间有过大幅度的上涨，原因是市场供不应求导致的，这其中还有猪肉市场自己独特之处，局部时期的供应不平衡是正常的，对于近几年农产品价格上涨大家都认为是通货膨胀，而没有细看农产品在我国目前的市场价格的普遍低的，还有很大的上涨空间。
  说道通货膨胀，就如现在的房地产市场，政府要做的宏观政策主要是导向民间资本的流通，开创良好的投资渠道，还要对一些涉及民生的行业积极参与，做好民生工程。
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  2022-01-31 08:50 齐晓彤 客户经理

  （一） 了解我国经济出现的问题
  我国30多年经济运行特征表明，CPI是我国经济波动的稳定滞后指标。在以往的每次经济波动中，一旦经济复苏，CPI也将随之走高。当前我国经济已转入新一轮经济周期的上升轨道，2009年的通货紧缩已经结束，2010年物价走高不仅成为必然趋势，而且还存在众多上涨客观因素。一是受近期美元贬值和国际市场大宗商品价格上涨的推动，我国资源品价格和农产品价格开始升温；二是当前房地产价格重新反弹促使房产及其他资产价格快速上升；三是2009年货币供应量和信贷增长过快，过多的货币投放最终将推动物价上涨；四是水电气等垄断行业的涨价预期加剧了通货膨胀压力。
  我国爆发的通货膨胀具有一期惯性，一旦产生就有不断加深的趋势，反映了 通货膨胀在短期内是不能立即消除的，而经济增长对通货膨胀的影响也具有较长的滞后性，即它们对物价的影响是长期的，这些都表明反通胀政策的制定与实施需要作长远的准备，不能急功近利，一劳永逸。世界许多国家在反通货膨胀政策的制定上都存在很大争议，有的强调货币政策，有的强调财政政策，有的还强调汇率政策等等，这些政策之所以存在差异主要是源于各国通货膨胀问题的爆发原因及严重程度并不一致，但是在政策的制定上都避免片面及过激行为。由于不同的政策之间也会出现出现部分政策相互抵消甚至是冲突的地方，因此在政策的实施过程中还要权衡各项政策利弊，尽量发挥政策之间相得益彰的综合效应。
  （二） 扩大内需
  政府在经济建设过程中，必须密切关注消费者价格指数的变化，找出物价波动的结构和范围。另外，由于经济增长对通货膨胀的影响较货币供应显著，所以在中国防范和治理通货膨胀必须高度重视经济增长方式的转变和经济结构的战略调整，积极改变过度依赖固定资产投资拉动经济增长的局面，发挥内需对经济增长的持久拉动作用。积极实施扩大内需的战略，不仅能够有效缓解我国对外贸易摩擦，减少对国际市场的过度依赖，降低经济发展的风险，而且能够积极消化国内部分行业的过剩产能，改善人们的生活，对拉动国民经济持续增长具有重要现实意义。 收入在很大程度上决定消费，所以应该依据共同富裕的要求，缩小贫富差距，尤其要惠及低收入人群。具体而言，应该通过以下三点：
  1. 尽快推进税制改革，提高个税起征点
  2. 以长期消费鼓励政策替代短期消费刺激政策
  3. 关注消费者信心，引导居民形成良好的消费预期
  （三） 调整产业结构
  在产业结构上,必须打破现在第二产业投资过热,第一产业和第三产业投资不足的局面,合理设置农、轻、重的发展比例，尤其是重视落后产业和经济薄弱环节的发展，从而避免国民经济各部门发展比例失调的问题，减少价格波动的风险。在当前，尤其要加大农业的投入力度,加强农田水利设施建设，提高农业抗资源灾害的能力，从而解决农业在国民经济中所占比例过低的问题，间接遏制农产品价格上涨的趋势；大力发展第三产业，以吸纳更多的社会剩余劳动力，同时优化国内产业结构，促进国民经济平稳快速增长。除此之外，还要严格限制高能耗、高物耗、高污染和低产出的夕阳产业的过度膨胀，支持有利于提高科学技术水平、有利于发展循环经济和有利于国民经济增长方式转变的部门和行业的发展，严格执行技术、环保、安全和节能等市场准入标准，坚决制止盲目投资和低水平重复建设，加大低投入高产出、节能、节水、节材、节地和资源综合利用项目的投入，把支柱、优势产业作为重点，大力培育新的带动作用大的高新技术产业和研发技术含量高、市场潜力大的产品，用高新技术和人才的投入改造传统产业，以增量带动存量，推进经济结构的战略调整，增加经济发展的动力和后劲，实现国民经济的健康、可持续发展。
  （四） 稳定物价
  要保持物价稳定，促进国民经济协调发展，有关物价主管部门必须高度关注、善于发现并及时分析市场供求关系的重大变化，运用政策引导和经济手段相配合的方法，适时适度地实施价格调节，引导价格水平平稳回落。尤其是严格控制公共产品和垄断行业的涨价行为，对于某些行业的生产商协商涨价、某些具有市场势力的大企业的囤积行为、限制竞争者自行定价等价格操控或合谋破坏公平竞争的市场行为必须进行严格的检查和监督，尤其对关系国计民生的公共部门及垄断国民经济命脉的重要行业和部门，必须进行政府定价或者政府价格管制。对新涨项目的出台还要进行严格控制，配合相关部门加大价格检查的力度。此外，还要加强对重点行业或重点产品，特别是针对一些行业的过快增长可能造成能源和原材料紧张等部门的调控力度，积极优化生产要素的配置，稳定市场供应，确保供需的基本平衡，从而保持物价总水平的基本稳定。
  （五） 提高社会保障水平
  进一步完善社会保障体系和收入分配机制,则能够缓解社会环境不确定性对居民消费的负面效应。尤其是对于发地产业，应该：一要抑制房价过快上涨，切实加大保障性住房供给，满足低收入人群住房需求；二要尽早颁布实施物业税，增大投资性和投机性购房成本，限制囤房者和炒房者数量；三要落实房地产开发建设的规范标准，完成房地产配套设施建设，减少住房者上学难、看病难等社会问题后遗症，推动房地产市场健康有序发展。
  （六） 引导理性投资
  对于证券和房地产的投资如果不当，则很容易导致大量的资金涌入楼市和证券市场，使得资产价格迅速攀升，扩大居民财产性收入差距，加剧社会收入分配不公；同时，资产价格的持续大幅上涨又进一步刺激了居民对各类资产的追逐热情，助长了社会投机动机与浮躁心理，不利于维护正常的社会生产秩序，长此以往将会给资本市场积累较多不稳定因素，有碍经济的健康发展。因此政府需要加大力度对人们进行投资的引导以及调控。
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  2022-01-31 08:47 赵顺铃 客户经理

  为增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，中央经济工作会议提出，2011年我国宏观经济政策的基本取向应积极稳妥、审慎灵活，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
  “积极”是要继续发展经济。面临严峻的就业问题，就必须保持一定的经济增长速度，所以要“积极”。“稳健”是要控制通胀。通胀压力很大，要防止经济过热，就必须“稳健”。可以看出，宏观经济政策的基本取向和具体政策是互相对应的，体现出中央政府的深思熟虑和综合考量。
  就财政政策而言，从2008年11月起，我国已实施了两年多积极的财政政策，为应对国际金融危机的冲击、稳定经济作出了重要贡献。2011年的财政支出，将更加突出改善民生和结构调整，将更多的资金用于“三农”、科技、教育、文化等社会建设，用于完善社会保障制度。明年中央政府为落实积极的财政政策，有可能继续实行结构性减税。如为了拉动内需，就要增加居民收入，这样在结构性减税的安排上，可能会更加注重社会成员之间收入分配差距的调节，通过一系列带有总体减税倾向的安排，实现低收入群体减税增收的目的。
  就货币政策而言，“稳健”二字意味悠长。在保证经济平稳运行的前提下，稳健的货币政策主要就是要化解我国货币政策面临的两难相冲突的货币政策和汇率政策。一方面，要回收巨量的货币流动性，控制物价；另一方面，要阻击国际热钱的流入。但前者由于商业银行信贷投放压力较大、信贷投放惯性较强、外汇占款规模上升、历史存量较高等因素而困难重重；后者则由于美国可能会实施第三轮量化宽松货币政策、欧洲债务危机继续深化等因素而难以控制。后者的不可控性，完全可能使我们回收流动性的所有努力被国际热钱的大量流入所抵消。因此，不排除在2011年的适当时机，货币政策由“稳健”重新走向“从紧”的可能。
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  2022-01-31 08:44 龚家逵 客户经理

  一、我国通货膨胀的原因及对策 由于种种原因通货膨胀正悄悄的降临我国，为了避免我国经济出现畸形发展，我们必须采取调整收入政策，货币政策，对外经济政策，提高利率，降低工资水平以及进行产业结构调整，抑制通货膨胀蔓延，使我国经济稳定的发展。 1．什么是通货膨胀缺口？ 通货膨胀缺口是指实际水平总需求水平大于充分就业时的国民收入而形成的缺口，或者说是指在充分就业的经济中投资超过储蓄的差额，既总需求超过总供给的差额，在存在通货膨胀缺口的情况下，就会对商品和劳务的需求价值超过在充分就业条件下所能生产的价值，由于经济已经处于充分就业状态中，社会已没有可以扩大实际产出的闲置资源不可能再增加实际产出，所以当存在通货膨胀缺口时，经济面临上涨的压力，经济将在高于充分就业收入的名义水平上均衡。当经济实现均衡时，如果均衡国民收入高于充分就业时的国民收入，即存在通货膨胀缺口；如果均衡国民收入低于充分就业时的国民收入，即存在失业缺口 2．通货膨胀的类型： 2．1．温和性通货膨胀 2．2．加速性通货性膨胀 2．3．极速性通货性膨胀 3．通货膨胀率 公式：通货膨胀率=（现期物价水平—基期物价水平）/基期物价水平（其中基期水平选定某年的物价水平作为一个参照，这样就可以把其他各期的物价水平通过与基期水平作一对比，从而衡量现今的通货膨胀水平） 4．通货膨胀 4．1．通货膨胀的含义：通货膨胀是物价水平在较长时期内以较高幅度持续上涨。 4．2．通货膨胀的原因： 4．2．1．自90年代中期以来我国实行扩张性货币政策以来加之近年中央银行有发行过多的货币导致货币增长过快从而引发了通货膨胀。 4．2．2．需求拉上通货膨胀，需求拉上通货膨胀理论是从总需求的角度来分析通货膨胀的， 其观点是总需求大于总供给。我过现在由于种种原因已经形成了总需求大于总供给的局面从而形成了通货膨胀。 4．2．3．温和性通货膨胀有需求拉动和成本推动两种原因。近年来我国粮价不断上涨，是由于粮食产量下降造成的，是供给出了问题，属于成本推动；投资需求幅度为20%为正常，而我国现在已经达到了25%，特别是化工，冶金等行业的价格不断上涨引起了原材料价格的上涨，此属于需求拉动。温和性通货膨胀还有一个因素国际传导，外商直接投资和出口需求膨胀带动国内价格上升，属于需求拉动；而原油及其他国际初级产品通过进口带动国内价格上涨，则属于供给因素，是成本推动。 4．2．4．通货膨胀是在一个封闭的环境里产生，由于物价的流通，近几十年全球没有发生恶性的通货膨胀，反而是产生了不少次的通货紧缩。而我们由于汇率管制，无法与国外市场同步，客观上导致了通货膨胀。 4．2．5．我国由于经济结构的不平衡，生产较低的部门的工人需求向生产高的部门靠齐结果导致整个社会工资增长率超过了经济增长率从而导致了通货膨胀。 4．2．6．通货膨胀的隐性原因——生态系统失衡。生态失衡是通货膨胀的内在原因。 ①当生态失衡后，稳定协调的生态结构遭到破坏，物质循环和能量流通的效率便会受到影响而降低，导致生态系统的有效物质和能量的产出减少，即生态供给量减少；加上人们的需求也随着社会经济发展而不断增加，使整个社会对生态的全面需求急剧增长，造成总需求大大高于总供给，产品供不应求，必然拉动相应的物价不断上涨，从而产生了需求拉上型通货膨胀。 ②生态失衡的表现之一是生态环境恶化，治理生态环境必须花费大量的成本。治理的社会成本费用又直接或间接来源于各个公民和厂商，这种社会成本最终要由生产厂商来承担，使企业的生产成本增加，从而使产品的价格升高，相应的结果就是物价上涨。生态失衡还使自然资源日益减少，开采的难度日益增加，由此导致资源开采成本上升，原料能源价格上涨，使生产厂家的内在成本增加。造成所谓的成本推动型通货膨胀。 ③生态失衡所导致的生态结构的失衡和环境污染在导致供求总量失衡时还会使供求结构关系变形。即使整个社会的产出能够满足整个社会的需求却会因为资源分配结构的不合理而无法满足总需求，使效率低下部门的产品价格上升进而带动整个物价水平的上升，这就是所谓的机构型通货膨胀。 5. 通货膨胀的对策及措施 通货膨胀的治理是一个复杂的工程，在治理通货膨胀的过程中，既要从宏观上消除通货膨胀的根源，把握通货膨胀治理力度，并在时间上兼顾企业改革、金融改革的要求，又要加快产业结构的调整，使资源配置状况改善，还要考虑微观经济主体的经济行为的变化，使其能够适应对通货膨胀的治理。通货膨胀既然有各种不同的类型和多种不同的病因，而且对经济带来的破坏作用是明显的，因此许多经济学家在都深入研究和尝试治理通货膨胀的政策措施。这些措施主要包括： 5．1. 货币政策。货币政策是最基本的宏观经济政策之一，它也是治理通货膨胀的一个重要手段。运用货币政策来抑制通货膨胀主要通过两条途径来实现，一是降低货币供应量的增长率，以压抑总需求；二是提高利率，以抑制投资需求，并刺激储蓄增加，从而保证总需求与总供给的均衡。我国中央银行通过减少流通中货币量的办法，提高货币的购买力，减轻了通货膨胀的压力；同时通过提高商业银行存贷款利率和金融市场利率水平，减少流通货币，缩小信贷规模，从而减少投资规模，达到平衡储蓄和投资，从而增加商品和服务，消除总需求与总供给的缺口，进而达到了防止通货膨胀的目的。 5．2．收入政策。收入政策主要是采取工资物价管理政策，以阻止工会和垄断企业这两大团体互相抬价所引起的工资、物价轮番上涨的趋势。其目的在于力图控制通货膨胀而又不致引起失业增加。收入政策的理论基础主要是成本推进型的通货膨胀，因为成本推进型通货膨胀是由于供给方面成本的提高，其中特别是工资的提高，因而导致物价水平的上涨。为此，必须采取抑制性的收入政策，其形式有如下几种：确定工资－物价指导线，以限制工资－物价的上升。强制性措施。以纳税为基础的收入政策。 5．3.对外经济政策。一般来说，我国的国内的通货膨胀与其国际收支状况具有相互推拉的作用。在各国都出现通货膨胀的情况下，我国必须采取适当的对外经济政策，以减轻国际收支失衡对国内物价的不利影响，井阻止国外通货膨胀的输入。这方面的措施主要有： （1）实行浮动汇率。由于在浮动汇率制度下，我国货币对外汇汇率的升降完全由市场供求关系所决定。 （2）与各国在贸易和金融领域采取协调措施，如与各国加强协作，共同采取控制各国货币供应量的增长率、改善国际金融制度以及其它反通货膨胀的措施，以制止世界性通货膨胀的蔓延，等等。 5．4．加大宏观经济调节力度。为了继续保持物价总水平基本稳定，有关部门必须密切关注、善于发现并及时研究市场供求关系的重大变化，运用政策引导和经济手段适时适度加以调节。要严格控制新涨项目出台，加大价格检查力度。此外，还要加强对重点行业重点产品，特别是针对一些行业过快增长可能造成的能源和原材料紧张等问题的协调工作力度，促进生产要素的优化配置，稳定市场供应，确保供需基本平衡。 5．5．切实加强粮食生产，确保粮食供应，稳定粮食价格。要认真落实中央关于鼓励粮食生产的各项政策，确保对农民的直接补贴、良种补贴、农资价格管理、农业税减免等政策措施真正到位。加强防汛抗旱和农作物田间管理，在做好夏粮秋粮的收购工作的同时，认真做好粮源组织和调运，确保市场粮食供应，保持粮价基本稳定。 5.6.降低劳动工资水平，从宏观上调控分配,缩小收入分配差距 ,实现公平和效率的统一，降低劳动工资水平，通过控制工资的增长来控制收入和产品成本的增加，进而控制物价水平，防止因劳动工资水平提高而使物价随之增长。
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  2022-01-31 08:40 龚尚英 客户经理

  随着经济全球化的快速发展，我国的经济整张尤为迅速，我国综合国力迅 摘要 速提高，国家在全世界的经济和政治影响力也同样提高，我国人民生活水平得到 改善。然而在快 速增长的同时又有一种不安，那就是通货膨胀，若要保持我国 经济的快速增长，我们应采取措施来抑制我国的通货膨胀。
  所谓通货膨胀是指纸币的发行量超过商品流通中所需要的货币量而引起的货币贬值、 物价上涨的状况。 通货膨胀是总物价或一般物价水平持续上涨,是一个市场非均衡过程,反映 经济系统的过热趋势。 通货膨胀按严重程度可以将其分为三类：
  第一，爬行的通货膨胀，又称温和的通货膨 胀，其特点是通货膨胀率低而且比较稳定。
  第二，加速的通货膨胀，又称奔驰的通货膨胀， 其特点是通货膨胀率较高，而且还在加剧。
  第三，超速通货膨胀，又称恶性通货膨胀，其 特点是通货膨胀率非常高而且完全失去了控制。。 通货膨胀对经济对社会都有很严重的影响。从不同的角度来看，通货膨胀对一国国民经 济发展的影响有：
  ①对经济发展的影响。通货膨胀的物价上涨，使价格信号失真，容易使生 产者误入生产歧途，导致生产的盲目发展，造成国民经济的非正常发展，使产业结构和经济 结构发生畸形化， 从而导致整个国民经济的比例失调。
  当通货膨胀所引起的经济结构畸形化 需要矫正时， 国家必然会采取各种措施来抑制通货膨胀， 结果会导致生产和建设的大幅度下 降，出现经济的萎缩， 因此，通货膨胀不利于经济的稳定、 协调发展。
  ②对收入分配的影响。 通货膨胀的货币贬值， 使一些收入较低的居民的生活水平不断下降， 使广大的居民生活水平 难以提高。当通货膨胀持续发生时，就有可能造成社会的动荡与不安宁。
  ③对对外经济关系 的影响。通货膨胀会降低本国产品的出口竞争能力，引起黄金外汇储备的外流，从而使汇率 贬值。 如何来抑制我国的通货膨胀呢？我国的政府保证我国经济持续健康快速的发展。
  第一， 要有国际视野，把握大局。这就要求我们必须具有世界眼光，紧盯国际环境变化，积极进行 两者之间的协调配合，顺势而为，这样才能事半功倍，使治理措施有效发挥作用。而要做到 这一点，放松心态和放宽治理时限十分重要，切忌急于求成。通货膨胀一旦发生，并不是短 期内下定决心就可以压下去的， 因此， 治理通胀不宜设定短期目标， 而应确定一个中期目标， 确保中期物价稳定即可。
  第二，财政政策为主，货币政策为辅。一般来讲，宏观经济调控均 以货币政策为主，尤其是在经济过热、通货膨胀治理中更是如此，这也是我国实施宏观调控 中得出的主要经验。应该在实行从紧货币政策时，要始终注意保持好银行系统的流动性，谨 防在宏观调控中造成骤然失速而引发系统性流动风险。
  第三，适时放开石油、电力等项的价 格管制措施。 中国 30 年经济改革的一个关键环节即是价格管理体制的改革， 只有放开价格 管制，实行真正的市场化，才能顺利走社会主义市场经济之路。在改革开放 30 年之后的经 济体制下，目前所采取的价格管制措施，虽对通胀有一时的抑制作用，但那也是个假象，即 隐性通货膨胀重现，终究需释放出来，绝非长久之计。首当其冲应放开机场的航空油价格管 制，如果国内航空公司一时承受不了，可由过去对价格的“暗补”改为对公司的“明补”， 并不失时机地提高机票价格即可。 在采取上述财政政策实行有效调节之后， 应早下决心尽快 弃用价格管制方法，以理顺国内与国际市场的价差及价格体系。
  第四，要抑制通货膨胀，根 本还是扩大内需。要规范市场，合理竞争，刺激国内消费。在应对物价上涨时, 要注意短期 反通货膨胀政策和长期经济发展计划相结合, 既要在短期内稳定物价, 维护社会稳定,又 要着眼长远。可以适当提高社会保障救济，保证社会的稳定，保证老百姓的消费持续增长。 对也企业来说，同样要采取措施来抑制通货膨胀。
  第一，企业关键在于结构调整，而不 是盲目投资。必须切实解决好投资方向问题，把投资真正用在刀刃上。通过合理的投资，既 解决好通货膨胀问题，又保证经济高速发展。
  第二，要积极响应国家政策的引导，大力发展 国内农业生产, 加大对农业的扶持力度, 增加粮食、 肉类等重要农产品的供应。 加快推进能 源多元化, 加强节能减排, 缓解能源价格上涨的压力。 治理通货膨胀不能以牺牲经济发展为 代价, 在公共投资和控制信贷方面,既要压缩不合理的投资项目, 对一般性项目要限制发放 贷款并提高贷款利率,同时又要确保有利于增加市场供给和有利于国计民生发展的项目在资 金上的需求。 第三， 关注国内外经济发展形势， 发展社会主义市场经济， 根据市场发展规律， 发展自身，坚持引进来与走出去相结合发展模式，坚持科技生产，注重环保，提高产能，降 低成本，增强企业竞争力，提高产品质量，保证消费者更多的购买国货，维护消费的权益， 从而刺激扩大内需，保证国家的经济增长应对通货膨胀压力。 政府和企业应该联合起来共同抑制通货膨胀，更能有效的效果.
  第一，政府为企业的发 展，创造良好的国内外经济发展环境。政府要应对国际形式，加大宏观调控政策的颁布，加 速中国银行体制的市场化， 密切关注通胀效应在国际间的传递， 坚决捍卫我国近三十年所取 得的巨大成就和良好的经济发展势头。
  第二，企业在政府给创建的良好环境下，要切实努力 解决我国能源资源价格低、 环境价格低和劳动力价格低的问题。 密切关注各口径物价指数的 变动， 大力发展有助于民生的第三产业和服务业等投资适度增长。 严格遵守国家的有关规章 制度与政策，继续调整和规范外贸、外资和产业政策，适当扩大进口和市场开放。适当降低 积累比例，优化企业中居民收入分布结构，提高员工工资于福利，促进消费增长。加快资源 性产品价格改革继续推进，理顺已经严重扭曲的比价关系是实现经济可持续发展的必由之 路。 把过高的投资增长速度降下来,要特别加强投融资体制改革,以实现投资增长与发展的有 效性。完善市场结构和运行机制,防止资产价格泡沫的膨胀。 只要在我国政府和企业相互合作，共同采取合理的措施，在全国人民的共同努力下，共 同面对困难，我想我过的经济就会得到快速的增长，我国的综合国力将会进一步提高，通货 膨胀，将不再是问题.
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  2022-01-31 08:37 龚安静 客户经理

  关于加强和改善我国宏观调控的几点思考建立规范完善的宏观调控体系是我国社会主义市场经济体制改革题中应有之意，而且，越是改革日益向纵深拓展，就越需要加强和改善宏观调控。现在，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，在这个新的历史时期，如何进一步加强和改善宏观调控，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性，对于促进市场经济体制的建立和完善，推动经济健康持续发展，具有重要的理论意义和实践意义。一、科学界定宏观调控宏观调控是指为实现充分就业、物价稳定、经济持续增长、国际收支平衡而由国家运用一定的宏观经济政策对国民经济所实施的总体管理。为廓清宏观调控的边界，有必要区分以下几点。首先，宏观调控不同于政府管制。无论在政界还是在学界，把宏观调控与政府管制混为一谈的现象并不少见。其实，宏观调控属于宏观经济学范畴，而政府管制属于微观经济学范畴，二者的差别至少有以下几个方面uj：第一，对经济干预的层次不同。宏观调控是国家对总量经济的干预，政府管制则是对个量经济的干预。第二，与市场调节的关系不同。宏观调控的主要任务是为市场对资源进行优化配置创造前提，但它本身不是资源配置的方式，而政府管制是不同于市场调节的另外一种资源配置方式。第三，实施的原因不同。要实行政府管制，是因为存在着市场失灵，影响了资源配置的效率。要实施宏观调控，是因为宏观非均衡是市场经济运行的内在必然，当非均衡发展到一定程度，就会影响宏观经济全局，这时就需要实施宏观调控。第四，产生的历史条件不同。政府管制即使在自然经济占主要地位的社会中也曾存在，在古典经济学家的专著中也可以找出有关政府管制的论述。而宏观调控，只是到了一国或一个地区总需求和总供给的非均衡发展成为影响国民经济发展重大障碍问题之后才出现的，是现代市场经济所特有的。其次，宏观调控不同于整顿和规范市场经济秩序。宏观调控与整顿和规范市场经济秩序都是政府行为，但属于不同的范畴。市场经济秩序是指市场经济中规范交易主体、中介主体和政府监管主体行为的法律法规和道德约束体系。所谓市场经济有序，是指各类市场和各市场主体的约束体系健全，各市场主体行为符合法律规范和契约双方共同达成的准则以及社会道德规范的要求，合法利益与行为得到保护，非法行为受到惩罚和社会谴责，市场配置资源的效率最大可能地实现。整顿和规范市场经济秩序重在构建和完善一种约束体系和体制，而宏观调控重在以经济政策改善经济运行质量。良好的市场经济秩序是实施宏观调控的前提，市场经济秩序良好，有助于宏观调控目标的顺利实现，但仍不能把宏观调控等同于整顿和规范市场经济秩序。最后，宏观调控不同于纵向管理和针对重大经济问题的举措。在现实生活中，有一些部门和领导者对宏观调控与纵向管理、宏观调控与针对重大经济问题的举措存在着模糊认识。如有的部门把对其下属部门的管理冠之以宏观调控，把凡是带有全局性质的管理都称为宏观调控，把一些针对重大经济问题的举措也视为宏观调控，其实，宏观调控和纵向管理有着严格的界限。宏观调控可以理解为一种纵向管理，但不是所有的纵向管理都可以称为宏观调控。同样，宏观调控和针对重大经济问题的举措的区别亦比较明显。宏观调控所涉及到的固然是通货膨胀、失业、经济增长等重大经济问题，但并不是所有的重大经济问题都是宏观调控的对象。二、宏观调控应该与时俱进，保持动态调整宏观调控是一个动态调整过程，不可能是一劳永逸、一成不变的，因为经济始终处于不断的变化中，所以，宏观调控也应该密切关注宏观调控环境的新变化，适时进行调整。现在我国经济已经出现了一些新变化：第一，经济开放度进一步提高。作为WTO的正式成员，我国和世界经济的联系和交融进入了一个新的发展阶段，当前正处于进入WTO后最为关键的“过渡期”，一方面，我国经济开放速度将进一步加快，开放程度将进一步提高，另一方面，我国必须利用时问有限的“过渡期”，提高驾驭宏观经济全局的能力，以适应日益加速的开放步伐。由于时间表的限制，与过去20年的“自主开放”相比，其紧迫性将更为突出，刚性将会更强，将会更加“不由自主”。对于在开放型经济深化过程中出现的这种质的变化．宏观调控应给予足够的重视。根据Mundel1．Fleming模型，经济开放必然会对一国宏观调控政策的有效性产生影响，其财政政策和货币政策的自主性将会受到冲击；在利率降低、汇率稳定的情况下，会引起资本外流，国际收支状况恶化；同时，在资本有限流动、汇率固定的情况下，扩张性财政政策导致总需求增加，相应净进口增加，造成贸易逆差，但随着时间的推移，贸易逆差将导致货币供给下降，直至总需求恢复到初始水平。克鲁格曼的“三元悖论”也表述了同样的道理，他认为，一般而言，货币政策的独立性、汇率的稳定性和资本的完全流动性这三个目标不能同时实现，而只能实现其中的两个。目前，我国选择的是货币政策的独立性和汇率的稳定，而对资本流动进行了管制。这意味着，一旦资本流动得不到完全管制，货币政策的独立性就会大打折扣。而实际情况是，虽然我国资本项目不能自由流动，但巨额的“错误与遗漏”数额的存在表明，资本项目一直在变相地实现着国际间的流动。这说明，货币政策独立性的条件还不充分，也为决策层如何处理好开放经济条件下对内平衡的政策限度提出了挑战。第二，宏观调控的运作环境进一步复杂化。我国的市场经济尚属不成熟的市场经济，在经济快速发展中，一些深层次问题和矛盾更为凸现，使得宏观调控的运作环境相对复杂化，可变性大，主要表现：一是经济的市场化程度不够高。从现实经济可以看到，无论是企业还是个人的行为都不尽合理，还没有成为规范的市场经济主体。从企业的经济行为来看，无论是公有产权，还是私有产权，都存在着不清晰或不甚清晰的问题，还没有按市场经济的要求建立起规范的现代企业制度，生产经营行为短期化，产品缺乏竞争力，资源配置和使用效益不高现象十分突出。就个人经济行为而言，作为劳动力，难以完全按照市场经济原则公平自由流动；作为消费者，尚未完全以货币所有者身份进入市场；作为投资者，尚不具备独立的资格自由从事多种生产经营活动。二是市场机制不健全，市场经济秩序混乱，市场信号扭曲，地方保护主义严重，还没有形成全国统一的大市场。这些扭曲现象得不到纠正，宏观调控措施就很难到位。三是经济运行中一些矛盾进一步突出。首先，在出El下降和进口增加的双重压力下，需求不足和通货紧缩压力仍很突出，需求的内在自主增长机制还没有完全形成。其次，城乡居民就业压力持续增长。“十五”期间，城乡每年新增劳动力人数将升到峰值，加上现有的下岗失业人员，城乡每年劳动力供给量都在2200万人以上，而每年新增就业岗位在800万个左右，缺口很大。最后，经济结构不合理的矛盾日趋突出，存量资产结构重组、增量资产结构高效要求更加迫切，地区结构、产业结构优化任务更加繁重 。这些新变化对宏观调控提出了新的要求，要求调控重点、政策搭配等相应进行调整。
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  2022-01-31 08:34 车巧怡 客户经理

  把财政政策和货币政策放在一起，提出实行双稳健的宏观调控政策，这在中国宏观调控的历史上还是第一次。但是“稳健”二字是政治用语或政策用语，而不是经济学用语。那么，在经济学上什么是稳健的宏观调控政策呢？
  财政部部长在解释稳健的财政政策时说，稳健的财政政策也就是经济学中讲的中性的宏观政策。至于稳健的货币政策，人民银行的行长没有作任何学术的解释。过去在对付上一轮通货紧缩时，用过稳健的货币政策，实质上是一种谨慎从松的政策，现在经济形势完全变了，所以原先的“稳健货币政策”的经济学内涵也要跟着变化。我看同财政政策一样，货币政策现在实质上也是经济学中的中性政策，可以适度从紧，也可以适度从松，依情况而变化，是有松有紧的政策。所以，现在的“稳健货币政策”也是一种中性的调控政策。
  为什么现在两大宏观经济政策都要实行中性的或者稳健的政策？这与当前经济形势同前几年相比发生了很大的变化有关。
  我国1992年正式提出向建立社会主义市场经济体制过渡以后，市场经济意义的宏观调控逐渐走上历史舞台。
  从2003年起，中国进入新一轮经济上升周期，既不同于上世纪90年代初期、中期的全面经济过热和严重的通货膨胀，需要紧缩性的宏观调控来治理；又不同于前几年经济偏冷和通货紧缩趋势，需要扩张性的宏观调控政策来治理。现在我国实际经济增长率还在潜在增长率的范围内。我国现时潜在经济增长率估计为9％～10％。实际经济增长率2003年为9．3％，2004年为9．5％。
  从经济角度来看，当前既有局部过热，特别是一些部门投资过多的现象，又有总体上供大于求，有效需求不足的问题。
  从投资过多方面来说，经过去年加强宏观调控，取得成效，固定资产投资增幅由年初一季度的43％，回落到全年的25．8％，钢铁、水泥、电解铝等部分行业投资过快的增长势头得到一定的遏制。今年1～2月固定资产投资达24．5％，涨幅比去年12月高出3．2个百分点，而且是在去年同期基数较高（52％）的情况下的增长，所以目前投资增速仍在比较高位运行，并且有局部反弹的现象，煤、电、油、运瓶颈制约仍然很紧张。
  从供大于求方面来说，商务部对2005年上半年600种商品供求情况排队，供过于求的商品占排队商品总数的73．2％，供求基本平衡的占26．8％，没有供不应求的商品。现在通货紧缩趋势已经淡出，虽然出现通货膨胀的压力，但严重膨胀趋势尚未形成，尚没有强烈的信号表示近期会发生高通货膨胀。
  在宏观经济这一变化形势下，我国实行了六七年的带有扩张性的宏观调控不宜简单转变为全面紧缩，只能由上一轮宏观调控的“从松”政策，转向采用“中性”的政策。由“从松”转向“中性”，就要适当收紧。中央提出今年要实行双稳健的财政货币政策，是一次科学的相机抉择。
  现在采取双稳健的财政政策和货币政策，实质上都是经济学意义上的中性宏观经济政策。所谓“中性”的宏观经济政策，是相对于扩张性政策和紧缩性政策而言的，是一种有保有压，有紧有缩，上下微调，松紧适度的政策。从以前治理通货紧缩时期的适度从松的宏观调控政策向目前的中性政策调整，客观上具有从紧的效果，能起到抑制一些部门过快的投资需求，防范由通缩转向通胀趋势的作用。但实行中性政策的意义还不止于此。
  中性的宏观经济政策，实质上是要“双防”，既防止通货膨胀苗头的滋长，又预防通货紧缩趋势的重现。对于一些投资过热的行业，如果不能通过政策调整及时控制，就有可能导致通货膨胀；同时，过度投资形成的过剩生产能力，因为没有最终消费的支撑，又会引起通货紧缩。通过投资规模适当控制，既能遏制因投资膨胀而导致的投资品价格过度上涨，防止通胀苗头滋长在先，又能抑制过度建设造成的产能过剩，防止通缩趋势再现于后，从而实现“双防”的目的。
  中性的宏观经济政策也是对比较突出的结构问题对症下药。对钢铁、水泥等投资过热的行业从紧，对农业、西部开发、社会事业、生态环保，对经济发展中的薄弱环节，加大支持力度，既坚决控制投资需求扩张，又努力扩大消费需求。上下微调，有松有紧，松紧适度，就能逐步缓解和克服当前比较突出的瓶颈制约和结构问题，延长此一轮经济周期的上升阶段。所以中性的宏观调控政策，是把总量调节与结构调整结合起来，需求管理与供给管理结合起来，短期发展与中长期发展结合起来，保证中国经济这艘大船持续平稳较快地航行的政策。
  这两年的经济运行给我们的感受是，经济增长超过了9％，就会出现某些方面绷得较紧，资源矛盾供应较为突出，煤、电、油、运持续紧张，物价上涨压力也不时地增大。但所幸的是，还没有引起全面的紧张崩盘，消费品以及日用品供需并不紧张，PPI（工业品出厂价格指数）传导到CPI（居民消费价格指数）上去，也受到阻碍。尽管如此，近期为了缓解资源供应的压力，尤其是为了推进经济增长方式由粗放转向集约，不宜着重数量的增长，而是要下大力着重质量的提高、资源的节约和环境的可持续发展，所以中央把今年经济增长目标定在8％，作为控制经济增长的杠杆，是有道理的。
  我再重复一遍，拉长上升的经济增长周期，才是我们这次宏观调控的目的，而不是全面的软着陆。现在有些中外研究机构和媒体热衷于宣传我国已经实现了软着陆或正在实现软着陆，其实中央、国务院文件没有一处讲过中国经济将实现软着陆的话。这与1997年的情况截然不同。当前国家的宏观调控措施综合考虑了各方面的因素，果断有力，适时适度，区别对待，注重时效。只要我们全面、准确、积极地理解和贯彻中央加强宏观调控的方针政策，就一定能够消除经济发展中的不健康因素，使国民经济朝着全面、协调、可持续的方向发展。