地方政府一般债务余额限额和专项债务余额限额...

地方政府一般债务余额限额和专项债务余额限额包括哪些内容
黄益民 来自: 移动端 2022-01-11 11:11

声明:本网站依照法律规定提供财经资讯,未授权或允许任何组织与个人发布交易广告。对任何广告信息请谨慎交易,谨防诈骗。举报邮箱:xxxxxxxxx@qq.com

2022-01-11 11:17最佳答案

2014年10月,中国国务院办公厅发布加强地方政府性债务管理的意见,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,也标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。
该意见提出,要修明渠、堵暗道,赋予地方政府依法适度举债融资权限,加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时,坚决制止地方政府违法违规举债,政府债务不得通过企业举借,剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。
意见提到,允许地方政府发行政府债券规范举债,地方政府债务规模实行限额管理。分地区限额由财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府债务规模内根据各地区债务风险、财力状况等因素测算并报国务院批准。地方政府举借的债务,只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务,不得用于经常性支出。
财政部将根据各地区一般债务、专项债务、或有债务等情况,测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标,评估各地区债务风险状况,对债务高风险地区进行风险预警。列入风险预警范围的债务高风险地区,要积极采取措施,逐步降低风险。债务风险相对较低的地区,要合理控制债务余额的规模和增长速度。
意见称,要硬化预算约束,防范道德风险,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。各级政府要制定应急处置预案,建立责任追究机制。地方政府出现偿债困难时,要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式,多渠道筹集资金偿还债务。
意见还指出,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则,使投资者有长期稳定收益。投资者按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目。投资者或特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任。
意见强调,政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任,不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。
即将于实施的新预算法,允许省级政府可以发行地方政府债券,但也明确规定地方政府不得通过政府债券以外方式举债。
2014年10月28日,财政部发布《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,地方各级财政部门汇总本地区清理甄别结果,由同级审计部门出具审计意见并经同级政府批准后逐级上报,省级财政部门应于2015年1月5日前上报财政部。

其他回答(共7条)

  • 2022-01-11 11:35 连丽红 客户经理

    1、财政收支差额是指税收收入与税收支出之间的差额,即财政年度发生的财政赤字或财政结余额。前者是财政年度中支出大于收入的差额部分;后者是财政收入总额大于支出部分。它是财政决算中的一个平衡性指标。在一个财政年度中,是否发生财政收支差,是结余差(顺差)还是赤字差(逆差),差额数字,特别是赤字的大小,反映了国家或地区财政基本状况。
    财政收支差额=财政收入-财政支出。对国家预算来说,分析财政收支平衡,首先要考虑到当年收入与支出,不包括上年的结余额或历年滚存的结余额。分析长期的财政收支平衡时,根据长期平衡或周期平衡理论,财政收支差额公式中的财政收入支出,使用的是若干年份各年的财政收入总和和财政支出总和

    2、债务余额是指由过去交易、事项形成的,由单位或个人承担并预期会计导致经济利益流出单位或个人的现时义务,包括各种借款、应付及预收款项等。有时也指所欠的债;为了清偿所有的债务而工作。
    债务的通常形式是金融工具,例如债券和长期票据、短期票据。债权人可以是个人、银行或诸如退休基金和保险公司等机构,它们借出资金是因为相信债务人将承担还本付息的义务。债务工具有确定的期限和到期日,通常按固定的利率付息。债务工具的购买者均有不需马上使用的资金,希望在自己动用这些资金之前,能够赚取利息。利息是对债权人在一段确定的时间内不使用这些资金的一种报酬。
    补充:
    “实际债权余额”指的是在抵押持续期间已经发生但没有被债务人清偿的那部分债权,即抵押持续期间已发生的债权减去债务人已清偿的债权。当然实际债权余额不仅包括债权,也包括债权所生利息、违约金、损害赔偿金、实现抵押权的费用等。
  • 2022-01-11 11:32 赵风莉 客户经理

    地方政府债务余额=(直接债务余额)+(担保债务余额)×50% 债务率=(地方政府债务余额÷地方综合财力)×100% 因为对于债务的分担比例来说是国家和地方各半
  • 2022-01-11 11:29 齐智善 客户经理

    政府债务限额是指政府债务总额不能突破的额度,政府债务余额是指现有的政府债务余额
  • 2022-01-11 11:26 龚崇栋 客户经理

    一、政府债务限额是美国法律规定的某一时期内未偿债务的最高额。通常用于财政方面,指为联邦、州和地方政府规定的债务限额。
    二、政府债务余额
    1、政府债务余额是指现有的政府债务余额。
    2、政府债务率的计算公式为:政府债务率=(地方政府融资平台总负债+地方政府对外有息负债)/地方公共财政预算收入。该指标越高,说明地方政府的负债越多,还债压力越大。
    拓展资料
    一、国债负担率
    又称国民经济承受能力,是指国债累计余额占国内生产总值( GDP) 的比重。这一指标着眼于国债存量,反映了整个国民经济对国债的承受能力。国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%,发展中国家不超过45%。
    2、国债负担率的计算公式
    (1)国债负担率=(累积国债余额/ 年度国内生产总值)×100%
    (2)这个指标反映着国家累积债务的总规模,是研究控制债务问题和防止出现债务危机的重要依据。一国的GDP值越大,国债负担率越小,则国债的发行空间越大。
    二、债务余额
    1、是指由过去交易、事项形成的,由单位或个人承担并预期会计导致经济利益流出单位或个人的现时义务。有时也指所欠的债;为了清偿所有的债务而工作。
    2、债务的通常形式是金融工具,例如债券和长期票据、短期票据。
    3、债权人可以是个人、银行或退休基金和保险公司等机构,它们借出资金是因为相信债务人将承担还本付息的义务。
    4、债务工具有确定的期限和到期日,通常按固定的利率付息。购买者均不需马上使用的资金。利息是对债权人在一段确定的时间内不使用这些资金的一种报酬。
    三、什么是债务上限,什么是债务上限?
    1、债务上限是指特定机构在正常经营情况下的最大债务承受能力。
    2、根据收支比例,最大债务承受能力是扣除固有支出后的盈余。
    四、偿债率
    1、是指当年的还本付息额与当年出口创汇收入额之比,它是分析、衡量外债规模和一个国家偿债能力大小的重要指标。
    2、国际上一般认为,一般国家的偿债率的警戒线为20,发展中国家为25,危险线为30。当偿债率超过25时,说明该国外债还本付息负担过重,有可能发生债务危机。根据世界银行的建议,中国的偿债率应以15为安全线。
  • 2022-01-11 11:23 齐新海 客户经理

    所谓地方性政府债务是指:地方政府和所属机构为公益性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务。分为显性债务、或有显性债务、或有隐性债务。政府债务余额,就是政府在某财政年度末,所欠债务的累计余额。
  • 2022-01-11 11:20 车广侠 客户经理

    没有收益的公益性事业发展通过政府举借债务,由地方政府发行一般债券融资,主要以一般公共预算收入偿还的债务称为一般债务,该债务收入不得用于经常性支出;相应的,有一定收益的公益性事业发展确需政府举借债务的,通过地方政府发行专项债券融资,以对应的政府性基金或项目收益产生的专项收入偿还的,称之为专项债务。以上,不谢,我也是工作需要读地方政府财报顺便学习到的,网上都很零碎,找了很久。
  • 2022-01-11 11:14 赵顺铃 客户经理

    由于地方政府举债缺乏制度规范,举债形式多样、程序不透明、违法担保和资金使用脱离预算管理等问题突出,导致举债规模过快增长,不少地区债务负担沉重,偿还难度大。
    2015年8月24日,国务院向全国人大常委会提交了关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案,标志着我国依法启动了对地方政府债务的限额管理。此次提请审议的2015年地方政府债务限额由两块数字相加而成,一块是最终甄别确认的2014年末地方政府债务余额,一块是2015年3月全国人大批准的2015年地方政府债务新增限额。
    财政部部长楼继伟表示,对地方政府债务实行限额管理,是规范地方政府债务管理的重要内容。待全国人大常委会批准2015年地方政府债务限额后,国务院将在批准的限额内,核定各地债务限额。地方政府在国务院批准的限额内提出本地区债务限额,报同级人大常委会批准,并在批准的限额内举借和偿还债务。
    全国人大财政经济委员会副主任委员廖晓军在会议上作审查报告时建议,建立向人大报告地方政府债务的制度和公开完善的地方政府债务考核评价制度。对违规举债的典型地区和责任人员,要公开曝光,严肃问责,形成警示效应,树立法律权威。
    廖晓军还建议,建立对违反规定的地方和个人的问责机制。对部分债务风险指标已经预警的地区和债务风险较高的地区,应当采取多种方式偿还债务,切实降低风险。对于确实无法偿还的专项债券,要建立债务违约处置机制,强化市场约束。严格区分企业债券与政府债券,严禁将城投债等企业债务纳入地方政府债务。要妥善处理各类或有债务,坚决杜绝各种违法担保、变相举债行为。
    2015年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议。根据该议案,2015年中国地方政府债务限额锁定16万亿元人民币(下同),预计债务率为86%。
    此次获批的2015年16万亿元地方政府债务限额,实际就是目前地方政府负有偿还责任的债务。该限额由两块构成,一块是截至2014年末的全国地方政府债务余额15.4万亿元,一块是今年3月全国人大批准的2015年地方政府债务新增限额0.6万亿元。

相关百科精选

  • 友邦保险有... 2002年7月, 友邦保险苏...

  • 中航安盟财产保险有限公司 中航安盟财产保险有限公司由中国航空工业集团公司和法国安盟保险公司共同投资设立。中国航空工业集团公司和法国安盟保险股份有限公司分别持有公司50%股权。