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  2021-12-23 18:55 樊成钢 客户经理

  关于进一步扩大市区社会保险
  覆盖范围加强基金征缴工作的通知
  （金政发（[1999]65号）
  市政府各部门，市直各单位：
  
  为了认真贯彻《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》（以下简称两个《条例》），进一步健全完善社会保障体系，努力实现全社会覆盖目标，更好地保障企业改革，维护职工合法权益，推进再就业工程，根据中央和省的要求，结合我市实际情况，现就市区进一步扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴工作有关问题通知如下：
  一、基本养老保险和失业保险的实施范围和参保对象
  （一）基本养老保险的实施范围和参保对象
  市区城镇各类企业（指在所有建制镇进行工商登记的企业）包括国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业、合作企业、私营企业、其他企业及其职工（包括城镇合同工、农民合同工、1个月以上的临时工，下同）外商投资企业、港澳台投资企业的中方职工，以及实行企业化管理的事业单位及其职工，都要依法参加社会基本养老保险。在城镇工商登记注册的个体工商户及其雇工、城镇自由职业者也应当参加基本养老保险。
  （二）失业保险的实施范围及参保对象
  市区城镇各类企事业单位，包括国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业、合作企业、私营企业、外商投资企业和事业单位及其职工，都要依法参加失业保险。社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者、行政机关的合同制工人（含1个月以上的临时用工）也应当参加失业保险。
  二、社会保险登记制度
  1、金华市社会保险事业管理处（以下简称市社保处）负责市区范围内的社会保险登记工作。
  2、从事生产经营缴费单位自领取营业执照30日内，非生产经营性缴费单位自成立之日起30日内，应当向市社保处申请办理社会保险登记。
  本通知关施前，已经参加社会基本养老保险和失业保险的缴费单位，自两个《条例》施行之日起6个月内到市社保处办社会保险登记；本通知实施前尚未参加社会基本养老保险和失业保险的缴费单位，必须在5月31日前到市社保处补办社会保险登记。
  3、缴费单位申请办理社会保险登记时，应当填写社会保险登记表，并出示以下证件和资料：
  （1）营业执照、批准成立证件或其他标准执业证件；
  （2）国家质量技术监督部门颁布的组织机构统一代码证书；
  （3）法定代表人或负责人的身份证；
  （4）开户银行账号证明；
  （5）社会保险经办机构要求提供的其他有关证件、资料。
  4、缴费单位的社会保险登记内容或某个事项发生变更时，应当依法在30日内及时到市社保处申请办理变更登记手续。市社保处经审核后收回原〈社会保险登记证〉，并按更改后的内容重新核发〈社会保险登记证〉。
  5、缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情况之一的。应当在30日内向市社保处申请办理注销社会保险登记。缴费单位在办理注销社会保险登记前，应当结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款及利息。缴费单位办理注销社会保险登记时，应当提交注销社会保险登记手续，缴销社会保险登记证件。
  6、市社保处对已核发的社会保险登记证件实行定期验证和换证制度。1年验证一次，4年换证一次。缴费单位（个人）应当在规定的期限内到市社保处办理验证或换证手续。
  三、社会保险费的申报缴纳制度
  1、《社会保险费征缴暂行条例》发布前成立的，又未参加社会保险的缴费单位，从1999年1月开始参加社会保险，缴纳基本养老保险费和失业保险费。条例发布后成立的缴费单位，从成立当月开始缴费。
  2、缴费单位按年或按月到市社保处办理社会基本养老保险缴费申报，到市就业管理服务局办理失业保险缴费申报。
  3、缴费单位不按规定申报应缴纳社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上年或上月缴费数额的110%确定应缴数额；参保单位无上月缴费数额的，暂按上一年全省社会月平均工资确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并缴纳社会保险费后再行结算。
  4、市区城镇各类企业的基本养老保险费由市地税部门代征，失业保险费由市就业管理服务局负责征收。
  5、缴费单位办理申报后，未及时足额缴纳社会保险费的，市劳动局和市地税局应当向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不执行的，由市劳动局和市地税局下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期仍未缴纳的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入各项社会保险费。
  四、基本养老保险有关政策
  1、进入市区国有、城镇集体企业再就业服务中心的下岗职工，在实行劳动合同制以前参加工作，男年满50周岁，女年满40周岁，依法解除、终止劳动合同时，经与企业协商，可按规定一次性足额缴纳基本养老保险费至法定退体年龄，不再享受经济补偿金；也可能在领取经济补偿金后，由本人继续交纳社会保险费。到达法定退休年龄后，按规定享受基本养老保险待遇。
  2、私营企业按缴费工资基数的19%交纳基本养老保险费，其中企业按职工缴费工资基数的15%缴纳，个人按缴费工资基数的4%缴纳。
  3、个体工商户（含雇工）及自由职业者按缴费工资基数的17%缴纳基本养老保险费，其中个体工商户的雇工按缴费工资基数的4%缴纳，其余由个体业主缴纳。其缴费工资基数在上一年全省社会月工资平均工资的60%至300%范围内确定（10元进制）
  4、鉴于私营企业从业人员，个体工商户实施社会基本养老保险时间较短，对部分年龄偏大，到达法定退体年龄（男满60周岁，女满50周岁时）累计缴年限达不到按月领取基本养老金条件的，可以在1999年底按一次性补缴基本养老保险费。补缴时间最短不少于1年，最长不超过3年，月缴费工资基数按不低于上一年全省平均工资100%确定。按上述办法补缴后其缴费年限仍不符合按月领取基本养老保险条件的，到国家法定退休年龄时还可以一次性缴纳1至5年基本养老保险费。月缴费工资基数按当年全省社会月平均工资的100%确定，其计算公式为：一次性补缴额=到达国家法定退休年龄时上一年全省社会月平均工资×110%×缴费比例×（1至5年）×12个月。
  5、参加基本养老保险后，职工个人账户的建立、管理和使用，以及基本养老金的计发办法按市政府《关于实施统一企业职工养老保险制度的通知》（金政发[1998]97号）规定执行。
  6、符合享受国家和省、市政府优惠政策的企业及个体工商户，必须凭《社会保险登记证》、缴纳社会保险费票据，方可兑现优惠政策。
  实行查帐往收企业所得税和核定征收企业所得税形式的个体、私营企业，单位缴纳的社会养老保险费按规定可在费用中列支。
  7、已参加农村养老保险的缴费个人（个体户及其雇工），必须参加基本养老保险。可将参加农村养老保险的缴费本息总额折算成参加基本养老保险的缴费年限。缴费工资基数按上一年全省社会月平均工资的60%确定，缴费比例按所在缴费单位的缴费比例计算。其计算公式为：折合基本养老保险缴费年限（月）=已缴纳的农保费的本息总额÷(上一年全省社会月平均工资×60%×缴费比例)。也可将参加农村养老保险缴纳的本息总额转为补充养老保险，同时参加基本养老保险，并按规定享受基本养老待遇和补充养老待遇。
  五、失业保险有关政策
  1、缴费单位按本单位上年度职工月平均工资总额的2%缴纳失业保险费，缴费个人按1%缴纳，由缴费单位在职工工资中按月代扣代缴。
  2、享受失业保险的对象和待遇按《浙江省职工失业保险条例》、省劳动厅《关于浙江省职工失业保险条例若干具体问题的解释》和金华市人民政府关于印发《贯彻实施（浙江省职工失业保险条例）意见的通知》的有关规定执行。
  3、破产、改制企业中按规定标准领取经济补偿金的职工，可在失业登记后继续享受失业保险的有关待遇；对自谋职业并领取一次性安置费的职工，视为再就业人员，不再享受失业保险的有关待遇。
  4、凡缴费单位未及时将有关材料送达市就业管理服务局延误登记时间，对失业职工造成经济损失的，由缴费单位负责；凡因职工本人原因延误登记造成减少救济金发放月份的，由失业职工本人负责。
  5、对未建立职工缴费花名册和未办理职工失业保险金基金缴费手册的缴费单位，职工失业后，不办理职工失业登记，不享受失业职工待遇。
  六、社会保险的监督检查和处罚
  1、市劳动局、地税局负责社会保险费征缴和监督检查工作，对缴费单位履行社会保险登记、缴费申报、缴费义务的情况进行调查和检查，发现缴费单位有瞒报、漏报和拖欠社会保险费等违规行为时，应当责领其改下。对违反两个《条例》及社会保险有关规定的缴费单位及其责任人员，依法作出行政处罚决定。
  2、社会保险费征缴监督检查内容：
  （1）缴费单位向市社保处办理社会保险登记、变更登记或注销登记的情况；
  （2）缴费单位的工资发放情况；
  （3）缴费单位申报缴费情况；
  （4）缴费单位缴纳社会保险费的情况；
  （5）缴费单位代扣代缴个人缴费的情况；
  （6）缴费单位向职工公布本单位缴费的情况；
  （7）缴费单位按时足额发放基本养老金和下岗职工基本生活费的情况；
  （8）法律、法规规定的其他情况。
  3、缴费单位按上述规定进行自查，每年6月底前报市劳动局、地税局自查表各一份。市劳动局、地税局根据自查情况确定重点稽查单位，对缴费单位的用人情况、工资表、财务报表等有关内容进行稽核、必要时可进行专项审计。
  监督检查机构及工作人员进行调查、检查时，应依法履行职责、秉公执法；保守缴费单位的商业秘密；为举报人员保密。
  4、加强社会保险费的征缴工作。要对缴费单位历年欠交的社会保险费进行全面清理。一次性缴清拖欠社会保险确有困难的，欠缴单位必须在6月底前制定补缴计划并报市劳动局、地税局审批。未经批准，无故欠缴社会保险费的缴费单位，不得购买专控商品，单位负责人不得出国考察，并予以新闻曝光。
  5、监督检查中发现的问题，应根据情节轻重。按两个《条例》规定对缴费单位进行处罚，并责令其改正。
  
  七、本通知由市劳动局、地税局负责解释。
  （希望帮助到你）
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  2021-12-23 18:52 黄盛木 客户经理

  2015年8月23日，国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》。

  《办法》明确，养老基金实行中央集中运营、市场化投资运作，由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户，统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。

  《办法》明确，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。

  基本养老保险基金是广大群众的“养命钱”，也是重要的公共资金。当前，随着覆盖城乡的社会保障体系不断完善，养老基金积累快速增加，现行政策规定的银行存款、购买国债方式已不能适应基金保值增值的需要。

  扩展资料：

  基本养老保险基金投资管理办法

  第一条　为了规范基本养老保险基金投资管理行为，保护基金委托人及相关当事人的合法权益，根据社会保险法、劳动法、证券投资基金法、信托法、合同法等法律法规和国务院有关规定，制定本办法。

  第二条　本办法所称基本养老保险基金(以下简称养老基金)，包括企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。

  第三条　各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照本办法规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托给国务院授权的机构进行投资运营。委托投资的资金额度、划出和划回等事项，要向人力资源社会保障部、财政部报告。

  第四条　养老基金投资应当坚持市场化、多元化、专业化的原则，确保资产安全，实现保值增。

  第五条　养老基金投资委托人（以下简称委托人）与养老基金投资受托机构（以下简称受托机构）签订委托投资合同，受托机构与养老基金托管机构（以下简称托管机构）签订托管合同、与养老基金投资管理机构（以下简称投资管理机构）签订投资管理合同。

  委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的权利义务，依照本办法在养老基金委托投资合同、托管合同和投资管理合同中约定。

  参考资料来源：

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  2021-12-23 18:49 贾麒麟 客户经理

  国家人社部公布新通告，调节分红保险投资基金范畴。为丰富多彩投资渠道，多元化投资风险性，国家人社部前不久下发《关于调整年金基金投资范围的通知》，将分红保险投资基金范畴从仅限地区，扩张到可根据个股型养老保险金商品或公布募资股票投资投资基金香港股市，另外还将分红保险投资基金权益类资产的占比限制提升 了10个点。

  而股票基金理论就是指为了更好地某类目地而开设的具备一定总数的资产。关键包含信托投资股票基金、个人公积金、保险基金、退居二线股票基金，各种各样慈善基金会的股票基金。从财务会计视角分析，股票基金是一个范畴的定义，喻指具备特殊目地和主要用途的资产。大家如今提及的股票基金关键就是指证劵基金投资。

  依据股票基金企业是不是可提升或赎出，可分成开放型基金和封闭基金。开放型基金不发售买卖，通过银行、证券公司、基金管理公司认购和赎出，基金规模不固定不动；封闭基金有固定不动的持有期，一般在股票交易场地发售买卖，投资人根据二级市场交易股票基金企业。

  股票基金的功效，能够对我国促进经济发展的发展趋势效，根据推动资产的横着融合和经济发展的横向联系，来提升 资源分配的整体经济效益；对基金代销组织创建和健全自律意识，自我提升的运营管理模式；对股票基金投资人发展投资渠道，扩张项目投资的挑选范畴，融入了投资人多元性的项目投资主观因素，买卖主观因素和权益的要求，一般来说能为投资人出示得到 较高回报的概率；股票基金为中小型投资人扩宽了投资渠道；股票基金根据把存款转换为项目投资，强有力地推动了产业发展规划和经济发展；有益于金融市场的平稳和发展趋势；有益于金融市场的现代化。

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  2021-12-23 18:43 齐显尼 客户经理

  我国的个人账户养老基金投资范围目前仅限于银行存款和国债。
  我国社保基金投资的范围目前限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。近年来，全国社保基金的投资范围逐步拓展。从最初只限于国内银行存款、股票、国债等几个品种，到开始实业投资和股权投资。
  我国企业年金投资银行存款等流动性产品及货币市场基金的比例不得低于基金净资产的20%；投资国债的比例不低于基金净资产的20%。
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  2021-12-23 18:40 赵颖辉 客户经理

  养老基金限于境内投资。投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单等。

  根据《基本养老保险基金投资管理办法》第三十四条：养老基金限于境内投资。投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券。

  信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、地方政府债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。

  扩展资料

  根据《基本养老保险基金投资管理办法》第三十五条：国家重大工程和重大项目建设，养老基金可以通过适当方式参与投资。

  根据《基本养老保险基金投资管理办法》第三十六条：国有重点企业改制、上市，养老基金可以进行股权投资。范围限定为中央企业及其一级子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业，包括省级财政部门、国有资产管理部门出资的国有或国有控股企业。

  根据《基本养老保险基金投资管理办法》第三十八条：

  养老基金资产参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的，并按照中国金融期货交易所套期保值管理的有关规定执行；在任何交易日日终，所持有的卖出股指期货、国债期货合约价值，不得超过其对冲标的的账面价值。

  
  
  

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  2021-12-23 18:37 龙安隆 客户经理

  2015年8月23日，国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》。
  《办法》明确，养老基金实行中央集中运营、市场化投资运作，由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户，统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。
  《办法》明确，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。
  基本养老保险基金是广大群众的“养命钱”，也是重要的公共资金。当前，随着覆盖城乡的社会保障体系不断完善，养老基金积累快速增加，现行政策规定的银行存款、购买国债方式已不能适应基金保值增值的需要；我国经济发展进入新常态，人口老龄化挑战愈益严峻，养老基金支付压力逐步加大。对此，要在继续加强基金管理的同时，加快完善基金投资政策，拓宽投资渠道，积极稳妥地开展养老基金的投资运营，实现基金的保值增值。这不仅有利于增强制度的吸引力，调动参保积极性，扩大覆盖面；更有利于拓宽基金来源，增强养老基金的支撑能力，促进制度可持续发展。
  为了提高基本养老保险基金收益水平，实现基金保值增值，促进养老保险制度健康持续发展，按照党的十八届三中全会关于“加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营”要求和国务院工作部署，人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究起草了《基本养老保险基金投资管理办法》。
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  2021-12-23 18:35 连保军 客户经理

  近日，备受市场关注的首批养老目标基金正式获批，14家基金公司的产品最迟将于明年第一季度相继亮相，养老目标基金的发行标志着中国公募基金行业进入了一个新的发展阶段。

  养老问题正在成为中国社会未来最具挑战性的一个问题。我国目前正在经历全球规模最大、速度最快、持续时间最长的人口老龄化过程。人口老龄化给社会金融资产配置带来巨大挑战，但同时也预示着巨大的金融商机。这一新型投资工具的出现，一方面解了社会基本养老保险的燃眉之急，蓄力老龄金融的创新发展，另一方面，也为公募基金送了份20周年的贺礼。

  为什么要设立养老目标基金?

  养老保险体系发展不均衡。目前我国国内居民退休主要有三方面的收入，即“三大支柱”：第一支柱，社会基本养老金；第二支柱，企业（职业）年金；第三支柱，个人商业养老保险。目前三大支柱的发展情况极不均衡：作为我国养老体系基础的第一支柱——社会基本养老保险虽然覆盖率较高，全国覆盖率已超80%。与此同时，我国的企业（职业）年金覆盖面相当有限，与欧美发达国家相比存在较大差距，几乎无法实现养老保险支柱的应有功能；而个人商业养老保险的发展也存在诸多问题，由于我国的社会基本养老保险支付负担相对较高，支付能力不强的老人难以支付个人商业养老保险产品，导致其无法对社会基本养老保险起到应有的补充作用。

  养老保险基金收益率偏低。长期以来，我国对养老保险基金投资运营采取较为审慎的态度，在很长时间内只能通过购买国债和银行利息获得收益，总体收益率长期低于同期的其他基金收益率，总体处于贬值的状态，违背了资产保值增值的意愿，养老保险基金的资产管理和合理收益问题亟待解决。

  居民个人自愿养老储蓄意识有待转变。随着居民预期寿命的不断提升，在退休后靠什么养老的问题愈发重要，相继出现“养老靠政府”“养老靠单位”“养儿防老”“以房养老”等多种观念，而这些观念既不是完全正确的，也不是完全错误的。

  一个完善的社会养老保障体系应该是多层次的，需要除政府以外的企业、家庭、个人等多层级的养老保障，这就要求政府积极构建“多支柱”养老保障体系，完善三大支柱的建设，使得居民在个人能够承担的范围内，增加个人养老储蓄的安排，转变居民的养老意识。

  资本市场上，养老目标基金的优势是什么？

  养老目标基金即以追求养老资产的长期稳健增值为目的，鼓励投资者长期持有，采用成熟的资产配置策略，合理控制投资组合波动风险的公开募集证券投资基金。借助中国证监会发布《养老目标证券投资基金指引（试行）》（以下简称“指引”），我们了解到初期养老目标基金将采用基金中基金（FOF, Fund of Funds）的形式。养老投资的目的是追求资产的长期增值，保障居民老有所依，通过观察境内外实践战略,资产配置结合战术资产配置的现代资产配置理论框架在跨经济周期的长期限内，确实能够为养老计划参与人提供理想的收益，其虽然牺牲了主动承担风险带来的超额收益，但同时也去除了额外的投资风险，充分利用复利效应，实现长期优异业绩。养老目标基金具备的独特优点也着实令我们眼前一亮。

  投资人可灵活选择投资方案。养老目标基金的投资策略主要包含目标日期基金和目标风险基金两种。目标日期基金又称生命周期基金（Life cycle Fund），针对某一段特定时间内达到退休年龄的投资者发售。目标风险基金又名“生活方式基金”，主要通过权益仓位或波动率等指标定义基金的风险等级，一般也是以一个系列的形式存在，系列中每只基金对应不同的风险等级，投资者根据自身的风险承受能力选择适合自己的基金。

  从投资者的角度来说，如果能够明确某一阶段的风险偏好，可以选择目标风险基金；如果明确退休时点，可以选择对应期限的目标日期基金。

  底层资产多样化。指引中说到，养老目标基金可投资的资产类型基本上涵盖了所有适当的资产，除了股票基金、债券基金、混合基金等传统基金外，还包含了商品基金，比例限制方面将其与股票与混合型基金混同管理。由于各类资产之间的相关性是动态变化的，丰富的资产类型有助于基金经理对风险的敞口管理，从而提升资产配置策略的执行效果，更好满足居民养老的需求。

  发挥长期资金优势。养老资金由于其特殊的用途，一般情况下，居民的支取行为有较强的可预测性，负债端相对稳定，具有较强的长期性特征。而根据期限不同，养老目标基金投资于股票型基金等权益类方向的资产比例最高可达80%。因此，在各类养老投资工具中，养老目标基金是一种非常符合养老需求的投资品种，一方面能够充分发挥长期资金消化短期波动的优势，力争为投资者获取较高收益；另一方面，其有效对接第二支柱或第三支柱的有效需求，投资目标不同于第一支柱，主动承担风险，有助于达到养老参与人退休前制定的目标替代率，更好地满足其养老需求。

  有行业监管保障，群众认知度高。养老目标基金属于公募基金产品，而公募基金在投研、风控、产品等方面具有显著优势。一是，投资决策流程严谨，优秀的投资管理人才具备丰富的投资经验；二是，丰富的产品线为养老目标基金提供了丰富的底层可配置资产；三是其具备较强的合规管理和风控能力，有利于防范各类风险事件，更好地维护投资人的合法权益。四是其较为完备的法律体系，《基金法》明确规定，公募基金的资金需托管于独立的第三方托管机构（以商业银行为代表），资金安全有绝对保障，值得养老等长期资金的信赖。

  养老目标基金将给我国养老行业发展带来什么变化？

  助推家庭理财模式转型升级。在我国，居民养老储蓄与养老投资的观念仍较淡漠，家庭金融资产大多分布在银行存款、炒股或“囤房”上，而养老目标基金的出现，将有望促进家庭理财模式转型。养老目标基金同时具有家庭理财、养老目标的双重属性，而且投资免税，其长期且稳定的收益是一大亮点，必将获得个人投资者的追捧，有望改变家庭理财的资产配置结构，资产配置结构的优化将大幅度降低投资者的投资风险。

  完善社会养老保障体系，促进老龄金融产业发展。老龄金融将是中国老龄产业的核心引擎，中国也将成为未来全球最大的老龄金融市场。而养老目标基金的落地将有力地补充我国老龄金融市场的产品空缺，完善社会养老保障体系，为老龄金融产业的可持续发展提供资金融通和资本输血。

  缓解第一支柱的压力，促进第三支柱的体制建设。作为第三支柱的新产品，养老目标基金的出现将大幅度地缓解第一支柱收不抵支的压力，同时也能够加快第三支柱的体制建设，平衡三大支柱的比重，增强养老保险体系的持续稳定性。

  养老目标基金的落地标志着中国公募基金行业服务个人投资者的一个新时代的开启，也是创新发展老龄金融的重要体现。个人养老储蓄投资的发展壮大不仅将大大增强社会养老保障的基础，亦将深刻改变人们的工作理念和生活方式，社会经济发展的基础将变得更加扎实。

  来源新华网