人民银行与银监会的监管有何差别

人民银行与银监会的监管有何差别
符育明 来自: 网页 2021-12-23 16:58

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2021-12-23 18:25最佳答案

中国人民银行在银行界的地位一直是举足轻重的。2018年3月21日,中国银行保险监督管理委员会成立,即为现在的银保监会。作为国务院直属事业单位存在。
银监会负责对全国银行业金融机构实施监督管理,它的主要业务可以非为两种:监管业务和非监管业务。简单说,就是管银行的。
通俗来讲,银监会的主要业务分为两种,监管业务和非监管业务。
监管业务方面,设大型银行部、政策银行部、城市银行部等分别对五大行、政策性银行、城商行等进行监管,此外还有处置非法集资部级联席会议办公室(处非办),对非法集资方面进行监管。
非监管业务方面,主要设有法规部,政策研究局,消保局,审慎规制局等部门,负责制定银行业审慎监管规则等。
银监会还掌握银行业金融机构的准入权利,比如银行董事高管的任职、银行设立新的银行网点等,都需要银监会的审核批准。
中国人民银行在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。简单说,就是管钱的。举个栗子,央行增降准备金利率,直接影响银行的信贷等业务,信贷业务是银行的重要收入。当然,央行不会乱用职能,一切都为了国家金融业的稳定发展。
银行为什么怕银监会和央行?因为一个管打,一个管钱。

其他回答(共7条)

  • 2021-12-23 18:25 龚巧云 客户经理

    这个问题其实是关于金融市场结构的:金融市场的运行基础是金融工具(主要指货币,当然也包括股票、债券等)的创造、发行和管理,以及相关法规制度,往上一层,是各种金融市场的交易者,包括普通人、企业、银行、投行和保险公司、对冲基金啊什么的。人民银行的主要监管对象是金融市场的运行基础层,说白了,也就是货币——人民币的方方面面,包括人民币的铸造、发行,收回,洗钱、反假币等等,当然其中最重要的就是货币政策。银监会的主要职责是监管金融市场交易者中的老大——银行的,保证它的风险可控。因为我国的金融体系结构是银行主导型(美国为市场主导型),银行占用不可动摇的老大地位,所以对货币的监管和对银行的监管天然就不分家——也就是为什么现在人民银行和银监会互相看不上的主因。我国监管体系是分业监管(银监会、证监会、保监会),比较落后于其他国家混业监管,未来也许会三会合一,组成金融监管总局,那样会好一点。从管理细节上看:人行负责监督各类金融机构(包括商业银行、证券商、保险业)日常行为,例如金融统计、反洗钱、反假币、冠字号码、个人及对公账户、国库资金调拨、反诈骗等等。银监会只对商业银行负责进行现场和非现场的监管,例如1104监管平台就是非现场监管。

  • 2021-12-23 18:20 齐晓威 客户经理

    中国银监会全称中国银行业监督管理委员会,是国务院直属正部级单位,是银行业金融机构的监管部门,于2003年4月25日成立。它根据国务院授权,统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构,维护银行业的合法、稳健运行。

    银监会的主要职责

    银监会负责对全国对全国银行业金融机构实施监督管理,它的主要业务可以非为两种:监管业务和非监管业务。

    监管业务方面,设大型银行部、政策银行部、城市银行部等分别对五大行、政策性银行、城商行等进行监管,此外还有处置非法集资部级联席会议办公室(处非办),对非法集资方面进行监管。

    非监管业务方面,主要设有法规部,政策研究局,消保局,审慎规制局等部门,负责制定银行业审慎监管规则等。

    银监会还掌握银行业金融机构的准入权利,比如银行董事高管的任职、银行设立新的银行网点等,都需要银监会的审核批准。

    银监会和中国人民银行

    中国人民银行、证监会、保监会、银监会被统称为“一行三会”,不过央行是“国务院组成部门”,三会是正部级的“国务院直属事业单位”。

    早期我国金融架构很简单,即中国人民银行主导下的各大国有银行。直到1983年,国务院才决定中国人民银行专门行使中央银行的职能。

    再后来随着金融业发展需要,中国人民银行的监管权被逐步分离:1992年,证券市场监管权转到国务院证券委和中国证监会;1995年,证券公司监管权交给证监会;1998年,保险业监管权交给新成立的保监会;2003年,银行业监管权又移交给新成立的银监会。

    至此,中国人民银行才成为真正意义上的中央银行,分管货币政策、货币发行和外汇黄金储备等,而银监会就成了负责银行业金融机构的监管部门。

  • 2021-12-23 18:13 辛培兵 客户经理

    银监会主要职责
    1依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则;
    2依照法律、行政法规规定的条件和程序,审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围;
    3对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理;
    依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则;
    4对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管,建立银行业金融机构监督管理信息系统,分析、评价银行业金融机构的风险状况;
    5对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查,制定现场检查程序,规范现场检查行为;
    6对银行业金融机构实行并表监督管理;
    会同有关部门建立银行业突发事件处置制度,制定银行业突发事件处置预案,明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序,及时、有效地处置银行业突发事件;
    7负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表,并按照国家有关规定予以公布;对银行业自律组织的活动进行指导和监督;
    8开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动;
    9对已经或者可能发生信用危机,严重影响存款人和其他客户合法权益的10银行业金融机构实行接管或者促成机构重组;
    11对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销;
    12对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询;对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结;
    13对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔;
    14负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作;
    15承办国务院交办的其他事项。
    中国人民银行的主要职责为:
    (一)起草有关法律和行政法规;完善有关金融机构运行规则;发布与履行职责有关的命令和规章。
    (二)依法制定和执行货币政策。
    (三)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。
    (四)防范和化解系统性金融风险,维护国家金融稳定。
    (五)确定人民币汇率政策;维护合理的人民币汇率水平;实施外汇管理;持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。
    (六)发行人民币,管理人民币流通。
    (七)经理国库。
    (八)会同有关部门制定支付结算规则,维护支付、清算系统的正常运行。
    (九)制定和组织实施金融业综合统计制度,负责数据汇总和宏观经济分析与预测。
    (十)组织协调国家反洗钱工作,指导、部署金融业反洗钱工作,承担反洗钱的资金监测职责。
    (十一)管理信贷征信业,推动建立社会信用体系。
    (十二)作为国家的中央银行,从事有关国际金融活动。
    (十三)按照有关规定从事金融业务活动。
    (十四)承办国务院交办的其他事项。
  • 2021-12-23 18:00 符胜忠 客户经理

    中国人民银行的主要职责为:
    (一)起草有关法律和行政法规;完善有关金融机构运行规则;发布与履行职责有关的命令和规章。
    (二)依法制定和执行货币政策。
    (三)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。
    (四)防范和化解系统性金融风险,维护国家金融稳定。
    (五)确定人民币汇率政策;维护合理的人民币汇率水平;实施外汇管理;持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。
    (六)发行人民币,管理人民币流通。
    (七)经理国库。
    (八)会同有关部门制定支付结算规则,维护支付、清算系统的正常运行。
    (九)制定和组织实施金融业综合统计制度,负责数据汇总和宏观经济分析与预测。
    (十)组织协调国家反洗钱工作,指导、部署金融业反洗钱工作,承担反洗钱的资金监测职责。
    (十一)管理信贷征信业,推动建立社会信用体系。
    (十二)作为国家的中央银行,从事有关国际金融活动。
    (十三)按照有关规定从事金融业务活动。
    (十四)承办国务院交办的其他事项。
    银监会主要职责
    1、依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则;
    2、依照法律、行政法规规定的条件和程序,审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围;
    3、对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理;
    4、依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则;
    5、对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管,建立银行业金融机构监督管理信息系统,分析、评价银行业金融机构的风险状况;
    6、对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查,制定现场检查程序,规范现场检查行为;
    7、对银行业金融机构实行并表监督管理;
    8、会同有关部门建立银行业突发事件处置制度,制定银行业突发事件处置预案,明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序,及时、有效地处置银行业突发事件;
    9、负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表,并按照国家有关规定予以公布;对银行业自律组织的活动进行指导和监督;
    10、开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动;
    11、对已经或者可能发生信用危机,严重影响存款人和其他客户合法权益的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组;
    12、对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销;
    13、对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询;对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结;
    14、对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔;
    15、负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作;
    16、承办国务院交办的其他事项
  • 2021-12-23 17:53 米国连 客户经理

    银监会和人民银行虽然都有对银行监督的职责,但权限是不同的。人民银行负责对中国经济的调整和银行间市场的业务(从宏观经济方便管理), 银监局管银行的所有业务(银行间市场的业务是对操作层面的管理)中国人民银行的主要职责为:
    (一)起草有关法律和行政法规;完善有关金融机构运行规则;发布与履行职责有关的命令和规章。
    (二)依法制定和执行货币政策。
    (三)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。
    (四)防范和化解系统性金融风险,维护国家金融稳定。
    (五)确定人民币汇率政策;维护合理的人民币汇率水平;实施外汇管理;持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。
    (六)发行人民币,管理人民币流通。
    (七)经理国库。
    (八)会同有关部门制定支付结算规则,维护支付、清算系统的正常运行。
    (九)制定和组织实施金融业综合统计制度,负责数据汇总和宏观经济分析与预测。
    (十)组织协调国家反洗钱工作,指导、部署金融业反洗钱工作,承担反洗钱的资金监测职责。
    (十一)管理信贷征信业,推动建立社会信用体系。
    (十二)作为国家的中央银行,从事有关国际金融活动。
    (十三)按照有关规定从事金融业务活动。
    (十四)承办国务院交办的其他事项
    银监会主要职责
    依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则;
    依照法律、行政法规规定的条件和程序,审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围;
    对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理;
    依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则;
    对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管,建立银行业金融机构监督管理信息系统,分析、评价银行业金融机构的风险状况;
    对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查,制定现场检查程序,规范现场检查行为;
    对银行业金融机构实行并表监督管理;
    会同有关部门建立银行业突发事件处置制度,制定银行业突发事件处置预案,明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序,及时、有效地处置银行业突发事件;
    负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表,并按照国家有关规定予以公布;对银行业自律组织的活动进行指导和监督;
    开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动;
    对已经或者可能发生信用危机,严重影响存款人和其他客户合法权益的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组;
    对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销;
    对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询;对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结;
    对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔;
    负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作;
    承办国务院交办的其他事项
  • 2021-12-23 17:33 赵风萍 客户经理

    银监会负责监管银行业。央行最宏观的职责是研究协调金融行业的整体发展,写规划,具体的职责包括定货币政策、汇率政策、搞宏观调控等等。中国人民银行也保留了少量监管职能,主要管银行间、同业拆借等市场和征信行业,但是央行主要工作不是监管。

    中国人民银行和银监会、证监会、保监会通常被并称为“一行三会”,同属正部级单位,是金融行业最主要的行政管理部门,不存在相互隶属关系,在各自领域对金融业进行管理。人民银行是宏观监管,银监是微观监管。

    扩展资料:

    中国银行业监督管理委员会根据授权,统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其它存款类金融机构,维护银行业的合法、稳健运行。中国银行业监督管理委员会自2003年4月28日起正式履行职责。

    银监会的成立与职责明确的过程同时也就是人民银行职责专业化的过程,两者正是在这一期间进行职责分工的明确与细化。央行监管职责的剥离与银监会的设立,实现金融宏观调控与金融微观监管的分离,是与我国目前的经济、金融发展大环境密不可分的,是金融监管与调控的对象-金融业、金融市场日益复杂化、专业化、技术化的必然要求。

  • 2021-12-23 17:21 边华涛 客户经理

    中国人民银行的主要职责为:
    起草有关法律和行政法规;完善有关金融机构运行规则;发布与履行职责有关的命令和规章。依法制定和执行货币政策。监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。防范和化解系统性金融风险,维护国家金融稳定。确定人民币汇率政策;维护合理的人民币汇率水平;实施外汇管理;持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。发行人民币,管理人民币流通。经理国库。会同有关部门制定支付结算规则,维护支付、清算系统的正常运行。制定和组织实施金融业综合统计制度,负责数据汇总和宏观经济分析与预测。组织协调国家反洗钱工作,指导、部署金融业反洗钱工作,承担反洗钱的资金监测职责。管理信贷征信业,推动建立社会信用体系。作为国家的中央银行,从事有关国际金融活动。按照有关规定从事金融业务活动。承办国务院交办的其他事项。
    银监会主要职责为:
    负责制定有关银行业监管的规章制度和办法;对银行业金融机构实施监管,维护银行业的合法、稳健运行;审批银行业金融机构及其分支机构的设立、变更、终止及其业务范围;对银行业金融机构实行现场和非现场监管,依法对违法违规行为进行查处;审查银行业金融机构高级管理人员任职资格;负责编制全国银行数据、报表,并按照国家有关规定予以公布;加强对银行业金融机构风险内控的监管,重视其公司治理机制的建设和完善,促使其有效地防范和化解金融风险。
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    以上都是套话,白话文就是。
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    银监会(系统内又称淫-贱-会)原出自人民银行,以前双方监管领域有交叉,经常吵架,后经双方协调,现在好点啦,但也经常闹矛盾,一般重大事情双方会联合发文,谁都不肯放权。
    目前银监会负责监管银行经营是否合规,重点是信贷投放、银行的内外部风险控制等,可以说它现在是干具体活的,具体到可以派人常驻到你银行小半年,不查出问题不罢休,十分淫荡。什么信贷投放超没超标,银行内部风险控制有没有漏洞,汇票业务和不和规啦等等。
    人民银行现在很少监管具体业务啦。主要管银行间的业务往来(银监会侧重银行和客户之间)及对国家政策执行情况。比如,银行有没有违规投放电解铝等高污染行业什么的,它很少现场检查,好对付,基本可以忽略。

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