其他回答(共7条)

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  2020-11-28 10:53 米塞林 客户经理

  首先，中国的普通公民，缴纳的养老金占全部工资的28%——据清华大学教授白重恩透露，这个缴纳比例在全世界是最高的。但并不缴纳养老金的公务员，退休后享受的养老金，却是普通公民的3倍。从开始缴纳养老金到现在，时间已过去10余年，成千上万的公务员已退休，由劫贫济富政策产生的养老金空账当然越来越大，如同滚雪球一般。
  其次，在中国，由企业和个人联合缴纳养老金的政策也就执行了10几年。这之前退休的企业员工，他们所创造的财富上缴国家财政，并没有交过或没交几年养老金，便退休了。他们的养老金也由社保来出，便成了养老金空账的又一个原因。不过解决这部分退休人员造成的空账，理所应当由国家财政拨款来弥补——国家财政有他们退休前创造的财富。
  谁最不希望延长退休年龄？当然是下岗失业人员和企业员工。
  多年来，下岗失业人员在夹缝中求生存，用辛辛苦苦再就业打工挣来的血汗钱缴纳养老金。他们盼的就是有朝一日，自己达到了退休年龄，不再需要自己缴纳养老金，每月能有一笔固定的收入。可是，退休年龄的延长，使他们不得不拖着不再年轻甚至不再健康的身体，去疲于奔命。
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  2020-11-28 10:50 黄生鹏 客户经理

  人口增长过慢会导致劳动力不足。但是目前世界上许多国家延迟退休年龄的主要原因是社会养老金支付能力不足，因此就采取延迟退休的方法，让劳动者多交纳几年养老保险费而少领几年养老金。中国在酝酿推迟退休也是因此，尤其国内的物价几十年来一直不停地明显上涨，并且这种趋势今后难以改善，养老金帐户资金不足的问题就更加严重。
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  2020-11-28 10:47 龙安隆 客户经理

  延长退休年龄之所以成为世界性趋势，归纳起来看，主要有以下几大理由是最根本的：（1）人口平均预期寿命延长，可以工作更长时间。比方，自建国以来我国退休年龄标准已有60年固定不动，而人口寿命却已大幅提升。人口平均寿命延长，就有延长工作年龄的客观需求。
  （2）人口素质不断提升，劳动者的工作能力与工作动机也是不断增强的。目前中国的大学教育已经普及，人口平均受教育程度大幅提升，工作动力与工作能力也是随幸福指数呈现上升趋势的。
  （3）随着人口老年化，新增劳动力总量会不断下降，通过延长退休年龄，可以充分开发和利用人力资源，创造更大财富。老年人抢年轻人的饭碗一说，只不过是从消极、悲观角度看问题，我们为什么不可以是老年人与年轻人优势互补、合伙将蛋糕做大呢？
  （4）步入老年化社会后，年轻人养老负担会不断加重，延长退休年龄，可以适度减轻下一代或后代人的养老负担。这也是代际之间养老负担的一种均衡手段。
  　因为提前退休，让下一代人养着，高兴时可以一边领取国家养老金，一边还可以继续工作；不高兴时，一边领着国家养老金，一边周游世界列国；当然，也可以在家担任全职保姆，相夫教子。这一切固然幸福，人人想要，但是，游戏怎么玩下去？社会养老就是下一代人抚养上一代人，退休年龄越早，下一代或下几代人所承受的养老负担就越重。因此，延长退休年龄，不完全是为了弥补养老缺口，更重要的是均衡代际之间的养老负担，防止社会养老压垮后代。
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  2020-11-28 10:41 贾麒麟 客户经理

  人保部表示，将适时提出弹性延迟领取养老金年龄的政策。本文讨论这问题的一些有关方面。
  
  随着经济的发展，医疗卫生条件的改善，世界各国人民平均寿命近半个世纪来增加了几十年。在新中国成立前，一方面由于战乱等原因，中国人均预期寿命只有35岁。到1981年增加到67.77岁，到 2001年增加到71.8岁。现在约为75岁，已接近发达国家的水平（全世界平均约69岁），而且应该会继续增加。（香港与澳门分别为82 与84.4岁。）
  
  根据中国现行规定，男职工年满60周岁、女干部年满55周岁，女工人年满50周岁即可办理退休手续。这年龄比平均寿命低很多。而且平均寿命包括年轻与中年就去世的人。因此，能够活到退休年龄的人的预期平均寿命要比总人口的平均寿命大。另外，女子平均寿命比男子多几岁，除了个别特殊情形，退休年龄不应该比男子低。个别特殊情形可能包括女子担任本来应该是男子担任的重体力工作，很难做到年龄比较高时。（但也不完全排除改换工作。）笔者记得于六十年代在新加坡南洋大学读书时，有同学的亲戚的一位寡妇妈妈，为了能够养活孩子，当‘红头军’建筑工人，体力强度是男工人中最高之一。每天工作完，一回到家，就得躺在床上不能动，真的很辛苦。
  
  欧洲一些国家的主权债务危机，是由于这些国家的政府的财政赤字庞大，并且长期累积。财政赤字庞大的原因之一就是退休人员的退休金的支付。至少长期而言，延长退休年龄是必要的。我们将活的比较长，工作年数长些，才能够维持比较长的退休年日，除非人们选择把经济发展的成果，大部分用在增加退休后的闲暇。实际上，多数人愿意至少相当部分用在提高每月的生活水平。
  
  中国的政府债务问题没有欧洲这些国家严重，未必应该马上延长退休年龄。不过，要实行延长退休年龄应该提早几年宣布，而且逐步延长，例如宣布三或五年后每年延长三或六个月。例如，澳大利亚于2009年5月就宣布，由政府给的年长者退休金或养老金（age pension）领取年龄（原来是65岁），从2017年开始，每两年延迟六个月，到2023年成为67岁。从宣布到开始延迟，给人们八年的时间。 因此，现在开始考虑与讨论，应该是时候了，如果不是已经太迟了。
  
  提早几年宣布至少有三个好处。首先，给受影响的人们有时间提前准备。其次，对于很快就要到退休年龄的人，比较会认为这退休金已经是属于自己的了。如果忽然延迟退休年龄，他们比较会认为是一种飞来的损失。根据心理学家的研究，人们对损失，相对于得利，有特别大的厌恶（loss aversion）。如果提前宣布，人们对很多年后的事物，拥有或禀赋感（endowment effect）比较还没有形成，而且预期的损失还有很多时日才会出现，损失厌恶感比较小。第三，提前宣布，使经济有时间适应新的情况，调整的成本会比较小，包括减少结构性与摩擦性失业所造成的问题。同样的原因，比起一步到位，逐步延迟的调整成本也会比较小。
  
  另外一个可以减少成本或增加效率的方法，是让人们有所选择。例如，让人们可以选择不延迟退休，而适度减少每年的退休金；或延迟更多年数，而适度提高退休金。当然，这也要看对工作胜任的程度。这种灵活选择，是让人们可以在收入与闲暇之间进行权衡选择，让能够继续有效工作的人，能够继续工作。
  
  现在很多人都可以活到超过八九十岁，到七八十岁还很健康。例如笔者，多几个月就到古稀之龄，但工作效率还在人生的顶点，而且如果随心所欲，还会大大逾矩。诺奖得主科斯一两年前，以百岁高龄，还在研讨会上大放光芒。在去年的美国经济学年会，笔者参加了一个讨论如何减少美国政府财政赤字的讨论会。笔者在会上说，约两年前，有一位经济学者到敝校讲退休的问题。他说，他们做了调查，问人们：你预期的退休年龄是多少？你希望的退休年龄是多少？笔者马上插嘴说，我预期的退休年龄是70岁？我希望的退休年龄是200岁！[随着70岁的即将到来，这个预期的退休年龄已经延迟了！] 笔者的意思是，减少财政赤字的一个好方法，就是延迟退休年龄。
  
  对于能够并且愿意继续工作的人，太早退休，是对人力资源的巨大浪费。西方国家，很多已退休人员会参加一些没有报酬的社会服务工作。在中国，这种参与比较少，太早退休的浪费大概会更大。
  
  根据中国经济网6月18日的报导，中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室副主任张展新认为，“一旦施行了弹性延迟退休年龄的政策，也就意味着拥有高技能和公务员等岗位人员将延迟退休，而这些公共部门的岗位正是对大学生就业最具吸引力的岗位，这就难免加大就业压力。”这是由于拥有高技能和公务员等岗位人员比较愿意继续工作，将会选择延迟退休。这与公务员的工作条件很优越，又能够从工作中获得直接与间接的各种利益有关。如何处理这问题，需要深入研究。
  
  很多人，尤其是中青年人，不赞成延长退休年龄，因为他们希望其上级人员早日退休，他们就可以早日升上去，也就有比较多的雇用新职员的机会。‘如果老人不退，工作岗位就不会空出来，那么新人就没有工作机会。’不能否认，有些对岗位工作没有什么贡献的高龄人员，可能早日退休，对社会是最好的。然而，对于那些还有相当大贡献的人员，如果他们也偏好继续工作，强制他们退休是很大的浪费。不过，为了防止人们恋栈权力，在政治权位上的掌权时限的限制，是有必要的，因为相对于一些人力资源的浪费，滥用权力的可能危害性更大，须要更多的制衡与限制。然而，在其他方面，这种必要性比较小。
  
  很多人担心，如果延长退休年龄，会增加失业，因为能够直接雇用新人员的职位减少了。实际上，减少人力资源的浪费，会增加经济的总体力量；延长退休年龄，会减少经济必须对没有进行生产活动的老年人的负担。尤其是在政府必须负担退休老人的生活费的情形，延长退休年龄是能够大大减少政府财政赤字的。减少了对退休老人的生活费的负担，政府就比较有能力从事其他对经济与社会民生有利的事务。长期而言，延长退休年龄并不会增加失业率。这个道理，与为什么技术进步，并不会增加失业是类似的。不然，从工业革命以来，技术进步几百倍，应该有百分之九十多的人失业。详见笔者去年底出版的《从诺奖得主到凡夫俗子的经济学谬误》（复旦大学出版社）一书的有关论述。
  
  中国的市场调节的活力很大。君不见十多年前在考虑是否应该加入世贸时，多数经济学者虽然支持，但很多人担心加入世贸后的冲击，会造成大量失业。结果入世后，失业非但没有增加，反而是经济高速发展。因此，延迟退休年龄，只要提前宣布，逐步实行，又让人们弹性选择，加上对个别问题（例如上述恋栈权力与公务员的问题）的适当处理，与一些必要的配套实施（例如帮助未退休的人找工作等），总体的作用，应该会大大地利大于弊。
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  2020-11-28 10:38 黄登渭 客户经理

  专家分析，此次人社部强硬表态延迟领取养老金年龄或是无奈之举。对于漏洞很多的养老保险制度来说，也许只能是扬汤止沸。
  无奈之举？
  6月5日，人社部公开称，推迟退休年龄已是一种必然趋势，人社部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。
  一位不愿透露姓名的社保专家分析，过去人社部每次提到延迟退休年龄，就会招致一片反对。每次一有反对，人社部就会退缩，放弃不讨论。然而，这次语气比较坚定，一方面从国际范围来看，确实是必然趋势，另一方面，由于中国老龄化进程加速，养老金支出面临极大压力。
  根据5日公布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，去年全年中国城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，其中征缴收入13956亿元，各级财政补贴2272亿元。全年基金总支出12765亿元。
  尽管从数据来看，目前中国城镇基本养老保险总收入依然大于总支出，但中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文分析，中国基本养老保险制度收支状况还比较乐观，只是因为连年的财政补贴和不断扩大的覆盖面暂时将制度背后的财务隐患掩盖了。
  其实，中国养老金制度潜在的财务风险已现苗头。据人社部统计，2010年若剔除1954亿元的财政补贴，企业部门基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支的省份(含新疆建设兵团)共15个，缺口高达679亿元。
  上述社保专家认为，这种状况是由中国养老保险制度设计不合理导致。因此，延迟领取养老金年龄的确可以缓解养老金支出压力，但对于漏洞很多的养老保险制度来说，这种做法只能算是扬汤止沸，解决不了根本问题。
  利弊孰大？
  不久前，美国国际集团(AIG)CEO罗伯特·本默切提出，退休年龄将需要提高到七八十岁，这样能减轻养老金和医疗卫生服务的负担，让老年人工作更长时间，同时减轻年轻人的负担。
  本默切此言有点语不惊人誓不休的意思。毕竟，根据美国疾病控制和预防中心的统计，2008年美国人均预期寿命也只有77.8岁。
  延迟退休年龄可谓有利有弊：好处是可以提高老年人力资源开发、增加退休后收入、有利于养老保险基金收支平衡；不好在于，60岁以上的年长劳动力竞争力下降，一部分人将难以找到合适的工作；延迟退休年龄后，对在业时收入低、退休后预期寿命短的职工不公正；低技能、身体不好的老年人会成为“牺牲品”。
  昨日在新浪微博关于“你是否支持弹性延迟退休年龄”的投票中，5000多名投票者有超过九成投了反对票。
  从各方评论上看，焦点在于社会公正。许多人提出，在延迟退休上，公务员、事业单位工作人员、国企员工和私企员工应该有所区别，不能一刀切。
  中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵亦建议，为降低由此可能带来的社会震动，使政策效益最大化，政策不应一刀切，而应采取弹性介入的自愿原则。
  另一争议在于是否会对就业产生影响。褚福灵认为，如果实行弹性延迟领取基本养老金政策，每年将会涉及上千万人，并导致年轻人无法进入这些岗位。
  中国人民大学公共管理学院社保学者李珍则持不同意见。她认为，延迟退休年龄，会影响部分就业，但是没有想象中那么大。
  李珍分析，这一方面是因为退休并不意味着离开劳动力市场，有些人继续以返聘等形式参与就业。根据统计，退休后参与就业的人员比例在20%以上。另一方面，在预期寿命延长的情况下，仍然保持较低的退休年龄，导致养老保险制度赡养比恶化，这就意味着就业人口需要缴纳更高的养老费率，导致劳动力成本相应上升，从而对新增就业岗位会产生挤出效应。
  《2011中国养老金发展报告》提出，要达到制度平衡运转，中国养老保险制度必须调整制度参数。参数的调整面临三个选择，即下调替代率、上调缴费率、通过提高退休年龄来人为调节赡养率。从中国目前情况来看，前两者基本没有调整空间，因为养老金替代率只有不足50%，不能再下降；缴费率已令企业成本增加，无法再提高。通过提高法定退休年龄来间接调整赡养率是唯一较为可行的出路。
  “我们不能指望延迟退休年龄能解决养老保险制度所有的问题，但它确实会对制度的赡养率有所改善。”李珍还指出，提高退休年龄、延长缴费年限对个人退休水平的提高都是有益的。按照基本养老保险的计发办法，个人的缴费工资基数的大小、缴费年限的长短以及退休年龄都会影响个人退休时的收入。
  从国际情况来看，截至2010年底，所有欧洲发达国家的退休年龄都在61岁以上，其中冰岛、挪威男女都是67岁，瑞典、丹麦、德国等为65岁。
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  2020-11-28 10:35 梅金莉 客户经理

  11月20日，人社部发布消息称，正对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究，并表示，在制定延迟退休年龄方案的过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。
  为什么要延迟退休？延迟到什么时候退休？是因为养老金不够用了么？对这些大家关心的问题，一起来看看人社部的回答。
  为什么要延迟退休？
  人社部部长尹蔚民在今年两会期间曾表示，现行退休年龄政策是上世纪50年代初期确定的，当时我国人口预期寿命不到50岁，现在国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁，有必要根据实际情况进行调整。
  当前，我国正面临人口老龄化的巨大压力，劳动力供给形势严峻。
  据预测，2050年我国60岁以上人口占总人口的比重达将达到38.6%。目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是3个人养1个人，到2050年将下降到1.3：1，1.3个人养一个人。从国际上看，延迟退休年龄是各国应对人口老龄化的普遍做法。自1989年以来，世界上有170个国家延迟了退休年龄。
  此外，许多专业技术岗位，50、60岁的人员正处在经验丰富、技艺纯熟的阶段，这种高端人力资源替代弹性是比较低。如果这部分人过早退休，是对人力资本的巨大浪费。
  实际上，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，相比之下，我国平均退休年龄不到55岁，是世界上退休年龄最早的国家。
  渐进式退休年龄是咋回事？
  渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策。
  究竟什么叫“渐进式”？就是用较长的时间来逐步达到提高法定退休年龄的目标。尽管节奏有快有慢，但总体上是逐步推进。根据人社部说法，可概括为八个字——“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。
  所以说，如果政策实施的时候，你已是原本将要退休的年龄，最有可能的，仅仅是在原退休年龄基础上延长几个月而已。
  何时实施延迟退休？
  据介绍，在实施延迟退休政策之前，会先把方案公布，实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理上的预期。按照人社部此前的设想和规划，延迟退休政策还要经过制定、公开征求意见、上报中央、公布几个流程，公布之后还会有数年的缓冲期。因此，这几年面临退休的人，对此当“毫无压力”。
  延迟退休会影响我的养老金发放吗？
  尹蔚民曾表示，养老保险基金未来的收支平衡，的确面临着巨大的压力。而且，由于企业职工养老保险是省级统筹，存在地区之间的不平衡现象。
  但非常明确的是，养老保险目前总体运行是平稳的，“大家的养老是有保障的”。无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。
  以今年前10个月的数据为例，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额超过8个月以上的基金支付额，能够确保当期养老保险待遇支付。
  如何确保养老金收益？
  2014年，人社部公布的数据显示，我国企业职工养老保险累计结余3.06万亿元，城乡居民养老累计结余3843亿元。而养老金的平均收益率只有2.32%，多数年份低于物价上涨的水平，面临很大的贬值风险。这么大笔钱，怎么确保保值增值？
  今年6月，人社部、财政部联合发布了《基本养老保险基金投资管理办法》，向社会公开征求意见。
  这项新规全面解除了“养老金不能投资股市”的紧箍咒，在境内投资的前提下，养老基金投资的范围得到扩大，以前只能存银行、买国债，现在上市流通的证券投资基金、股票、股权、股指期货等等，都可以买了。
  实际上，广东省早有尝试。2012年，经国务院批准，受广东省政府委托，全国社保基金理事会负责投资运营广东省企业职工基本养老保险结存资金1000亿元，2013年的收益率就达到6.2%，跑赢同期2.6%的通胀率。
  同时，人社部将加大社会保险扩面征缴力度，实行基础养老金全国统筹，并加快发展多层次养老保险体系，继续增强养老金的支撑能力。
  如何确保养老金安全？
  养老金入市，实现多元化、专业化投资，也有网友担心了，“这样风险就会变大，亏了怎么办”？
  人社部新闻发言人李忠称，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老金绝对安全始终是第一位要考虑的问题。
  首先，国家对各项社会保险基金实行严格的监管，社会保险基金存入财政专户，收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。一旦有侵占或挪用社保基金的行为，发现一起，查处一起，确保各项社会保险基金的安全完整。
  其次，针对投资行为，在管理机构、资产配置策略、信息披露制度等方面，也会进行全方位的监管。为了切实平衡风险和收益，新规就设定了一条“红线”：投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。
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  2020-11-28 10:32 齐景坤 客户经理

  中国没有规定工龄的，只有退休年龄。这种说法是错误的。只有多少年一档，不够下一档可以补缴养老金可以提升一档。这也叫工龄不够。