导读：据悉延迟退休可自2018年始方案设计应遵循三原则，去年10月，江西省江铜集团德兴铜矿下发通知，要求在管理岗位和专业技术岗位工作的女职工50岁退休，我们查阅《劳动法》及多省市文件发现，管理岗位女职工退休年龄应是55岁。

　　根据第二次全国人口普查数据，我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。人社部社会保障研究所所长何平发言时谈到，国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。
 

　　我国是全球唯一老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿。面对我国人口老龄化这一不争事实，不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。
 

法定退休年龄延迟退休2015　
 

     　延迟退休年龄的方案要回答这样几个问题：退休年龄延迟到多少岁？何时开始延迟？从这个意义上来讲，方案设计包括几个基本内容：确定目标退休年龄、选择延迟的时机、制定具体的延迟方式。
 

　　目标退休年龄就是退休年龄延迟后所达到的年龄。从世界各国的退休年龄现状和改革趋势来看，目标退休年龄的选择多为60~68岁，尤其以60岁和65岁居多。
 

　　在确定了退休年龄改革的大方向之后，还应该选择一个恰当的改革时机，基本要求是改革退休年龄时应该不使就业状况恶化，对劳动力市场造成大的冲击。因此，对延迟退休年龄时机的选择将主要考察劳动力的供给情况。
 

　　退休年龄的改革涉及很多人的利益，这就要求在延迟退休年龄时采取一种比较平稳的做法。正如中国的其他改革一样，退休年龄改革也将采取渐进的模式。
 

　　从目前政策导向看，我国研究推行延迟退休已被提上日程，作为长期研究人口经济学的专家，中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，我国应该在平衡多方利益的基础上，在2018年适时开始推出延迟退休改革。

　　
延迟退休势在必行，延迟退休的必要性在哪里？
 

　　近年来，中国劳动力供给出现了从无限供给向有限供给的转变，开始出现劳动力短缺现象，为延迟退休年龄提供了有利时机。
 

　　与此同时，国际上也出现了延迟退休年龄的趋势。研究表明，如果从“十三五”时期开始逐步延迟退休年龄，将有效改善职工养老保险的资金平衡状况，实现资金盈余；将有助于减缓城镇工作年龄人口比例下降的速度，增加劳动力供给；同时，还可以增加制度参与者的退休期收入水平和终身收入水平。

　　
什么是法定退休年龄？
 

　　法定退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）文件所规定的退休年龄。2012年7月，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出，我国应逐步延龄退休，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。现行退休年龄是为，男性60周岁，女性50周岁。

　　
法定退休年龄案例
 

　　我目前是江铜集团德兴铜矿审计部的一名员工，到2015年10月年满50岁，尽管我所在的岗位属于管理岗位，但德兴铜矿仍要求我于今年10月退休，与我情况类似的女员工全矿有129人。我1995年就在铜矿审计部门工作，虽然入职身份是工人，但一直在管理岗位。2000年，德兴铜矿对劳动人事分配制度进行改革，打破干部、工人界限，逐步实行全员竞聘上岗制，聘用了原身份为“工人”的职工到管理岗位，从事财务、人事、工会、党务等工作。
 

　　当年，我与单位签订劳动合同，为无固定期，合同注明为管理岗位，享受企业干部岗位工资和书报费，同时，我们还签署了转岗文件。这在我们看来，德兴铜矿从2000年就开始实行全员合同制，工人、干部的身份界定不再有意义，我们的待遇和安排须按照所在管理岗位执行。如今，德兴铜矿在没有下发任何文件的情况下，仅凭口头通知就宣布我们退休，我实在想不通。
 

　　2014年9月，我们向德兴铜矿信访办提出查看要我们退休的相关文件，信访办领导说不能看，还说：不签字就挂起来。我们又向江西省人力资源社会保障厅养老处的金志良处长咨询，金处长要我们找德兴铜矿的上级企业江铜集团，还问我们到底是不是管理岗位？显然，金处长是知道办理退休应按照岗位办理。此外，我们还给江西省信访局、江西省人民政府信箱等写信，但信件都转到了江铜集团或德兴铜矿。
 

　　目前，从江西省人社厅到江铜集团、德兴铜矿给出的解释都是，女职工退休年龄一律按原有身份认定，企业自行聘用在管理岗位的女职工并未因其本人的岗位变化而改变身份，退休年龄按女工人身份处理。而我们查询了国家相关文件，如劳部发〔1995〕309号文件第75条规定：用人单位全部职工实行劳动合同制度后，职工在用人单位由转制前的原工人岗位转为原干部（技术）岗位或由原干部（技术）岗位转为原工人岗位，其退休年龄和条件，按现岗位国家规定执行。
 

　　此外，我们还查询了劳办发〔1994〕169号文件、劳动部关于试行全员劳动合同制有关问题处理意见的通知等，均明确职工退休应按其现工作岗位国家规定的年限和条件执行。2000年，我们签订的劳动合同已经注明，我们是管理岗位。我们还查阅了湖北、河北、辽宁、浙江、安徽等10多个省份人社厅关于女职工退休年龄的规定，均明确管理岗位的女职工是55岁退休。那么，为何仅江西一省的规定特殊？
 

　　
法定退休年龄 老龄化问题现状
 

　　人口老龄化和平均预期寿命延长等人口形势的变化是延迟退休年龄的直接原因。人口老龄化引起的人口抚养比上升，要求改变劳动人口和退休人口的构成，延迟退休年龄成为必然选择。
 

　　而人口平均预期寿命延长则要求对人们延长的寿命在工作和闲暇之间进行分配，也必然要求延迟退休年龄。延迟退休年龄是对人口年龄结构变化和人口寿命延长的一种反映。
 

　　人口老龄化快速发展带来的挑战是中国养老金制度面临的长期问题。由于社会转型和经济转轨，中国原有的现收现付养老保障制度的弊端日益突出，已经不能适应社会主义市场经济体制改革的需要。