谁能帮我论述一下如何看待我国高额外汇储备问题
谁能帮我论述一下如何看待我国高额外汇储备问题
齐方洲
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2022-02-07 09:09
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2022-02-07 09:21最佳答案
外汇储备过高的利弊分析:
外汇储备是一种重要资源,尤其对像我国长期受外汇缺口制约的发展中国家更是如此,充足的外汇储备的有利之处:
1、有利于维护国家和企业的对外信誉,增加国外投资者的信心,加快吸引外资,缓解国内通货紧缩带来的压力,保证宏观经济又快又好的发展。外汇储备有一种“定心丸”的效应,外汇储备是否充足,反映一个国家的对外支付能力,是衡量一个国家经济实力的硬指标之一,在国际金融市场中,外汇储备更是一种信用指标,雄厚的储备是一种财富拥有的象征,在主观和客观上,稳定了本币的国际信誉,提高了投资者对国家经济的信心。
2、有利于应对突出事件,平缓国际收支波动,有效的防范和化解国际金融风险,确保我国经济体制改革的安全运行。事实证明,当本币和汇率出现不正常波动时,可以动用本国的储备,影响外汇市场的供求关系,使得汇率波动保持在内外允许范围内,从而保证本国金融安全,促进经济的稳定繁荣发展。
3、有利于对外发展直接投资。就目前来看,单纯依靠降低成本,扩大出口规模的增长方式已不可取,我国必须适度引导传统的出口企业,改变外贸增长策略,使外贸工作转型,鼓励企业增强信心,通过“走出去、请进来”的方式,扩大对外投资,提升我国企业在国际上的竞争力。
高额外汇储备的弊端:
1、外汇储备太多,势必增加国内基础货币投放量。一国外汇储备的增加,使该国不得不随之发行更多的本国货币,致使国内货币的基础供应量增加,形成并加重国内通货膨胀的局面,对本国的经济发展有负面影响。而基础货币的投放量增加,推动了货币信贷过快增长,引起了投资扩张、通货膨胀等一系列问题,增加了银行体系的脆弱性,最终影响到宏观调控的有效性。为了消除这种负面影响,央行将投放一定的成本来发行国内债券,这种发行成本与国内储备增加带来的收益相比要大得多,由此形成了外汇储备的管理成本,一国外汇储备越高,随之的管理成本也增高了。
2、持续增长的外汇储备加大了人民币升值的压力,而且日趋长期化。我国外汇储备不断攀高的状况使人民币供不应求,人民币升值压力加大,但人民币升值会严重影响我国产品的出口竞争力,尤其是在目前,出口是我国经济增长的主要动力源,我国的外贸依存度已高升到60%以上,出口竞争力的弱化,不仅会直接影响我国经济的增长速度,而且会极大的影响国内劳动力的就业安置。近几年实践证明,外汇储备的高速增长也会引发国际上对我国外贸顺差和人民币升值的过分关注,容易诱发更多的贸易争端和磨擦。
3、储备外币化的风险。经营外汇储备的资产追求安全性、流动性和有效性有机结合的原则,以安全为第一要素,这决定了我国外汇储备主要投资于国际市场,是国际市场上信誉等级较高的体现。按照美国财政部的统计,2004年12月,中国购买美元资产的储备占整个外汇储备的63%以上。由此可以看出,中国的外汇储备主要是投资美国的国债,这样就随之带来了两个相关的问题:一是美元近几年呈现出弱势的发展趋势,汇率下跌,美元持续贬值,2004年美元对欧元的贬值超过了10%,那么中国的外汇储备的美元资产就会随之“缩水”,造成巨额损失。二是中国的外汇储备一半以上购买了美国的国债,客观上容易受制于人。在经济全球化的大格局下,一旦国际上出现重大风波,美国可以把我们手中的巨额美元债券予以冻结,来制裁和报复中国,中国不得不防。
外汇储备是一种重要资源,尤其对像我国长期受外汇缺口制约的发展中国家更是如此,充足的外汇储备的有利之处:
1、有利于维护国家和企业的对外信誉,增加国外投资者的信心,加快吸引外资,缓解国内通货紧缩带来的压力,保证宏观经济又快又好的发展。外汇储备有一种“定心丸”的效应,外汇储备是否充足,反映一个国家的对外支付能力,是衡量一个国家经济实力的硬指标之一,在国际金融市场中,外汇储备更是一种信用指标,雄厚的储备是一种财富拥有的象征,在主观和客观上,稳定了本币的国际信誉,提高了投资者对国家经济的信心。
2、有利于应对突出事件,平缓国际收支波动,有效的防范和化解国际金融风险,确保我国经济体制改革的安全运行。事实证明,当本币和汇率出现不正常波动时,可以动用本国的储备,影响外汇市场的供求关系,使得汇率波动保持在内外允许范围内,从而保证本国金融安全,促进经济的稳定繁荣发展。
3、有利于对外发展直接投资。就目前来看,单纯依靠降低成本,扩大出口规模的增长方式已不可取,我国必须适度引导传统的出口企业,改变外贸增长策略,使外贸工作转型,鼓励企业增强信心,通过“走出去、请进来”的方式,扩大对外投资,提升我国企业在国际上的竞争力。
高额外汇储备的弊端:
1、外汇储备太多,势必增加国内基础货币投放量。一国外汇储备的增加,使该国不得不随之发行更多的本国货币,致使国内货币的基础供应量增加,形成并加重国内通货膨胀的局面,对本国的经济发展有负面影响。而基础货币的投放量增加,推动了货币信贷过快增长,引起了投资扩张、通货膨胀等一系列问题,增加了银行体系的脆弱性,最终影响到宏观调控的有效性。为了消除这种负面影响,央行将投放一定的成本来发行国内债券,这种发行成本与国内储备增加带来的收益相比要大得多,由此形成了外汇储备的管理成本,一国外汇储备越高,随之的管理成本也增高了。
2、持续增长的外汇储备加大了人民币升值的压力,而且日趋长期化。我国外汇储备不断攀高的状况使人民币供不应求,人民币升值压力加大,但人民币升值会严重影响我国产品的出口竞争力,尤其是在目前,出口是我国经济增长的主要动力源,我国的外贸依存度已高升到60%以上,出口竞争力的弱化,不仅会直接影响我国经济的增长速度,而且会极大的影响国内劳动力的就业安置。近几年实践证明,外汇储备的高速增长也会引发国际上对我国外贸顺差和人民币升值的过分关注,容易诱发更多的贸易争端和磨擦。
3、储备外币化的风险。经营外汇储备的资产追求安全性、流动性和有效性有机结合的原则,以安全为第一要素,这决定了我国外汇储备主要投资于国际市场,是国际市场上信誉等级较高的体现。按照美国财政部的统计,2004年12月,中国购买美元资产的储备占整个外汇储备的63%以上。由此可以看出,中国的外汇储备主要是投资美国的国债,这样就随之带来了两个相关的问题:一是美元近几年呈现出弱势的发展趋势,汇率下跌,美元持续贬值,2004年美元对欧元的贬值超过了10%,那么中国的外汇储备的美元资产就会随之“缩水”,造成巨额损失。二是中国的外汇储备一半以上购买了美国的国债,客观上容易受制于人。在经济全球化的大格局下,一旦国际上出现重大风波,美国可以把我们手中的巨额美元债券予以冻结,来制裁和报复中国,中国不得不防。
其他回答(共7条)
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2022-02-07 09:33 齐晓彤 客户经理
(一)国内原因
1、长期以来政府的政策导向。
中国的国际收支不平衡,外汇储备不断增长,不是一朝一夕形成的。从根本上说是过去25年来的出口导向政策和外资优惠以及市场机制不完善等多方面原因造成的。在国际收支问题上,中国政府长期确定的方针是,国际收支基本平衡略有节余;新中国成立后的一年里,我国的外汇储备仅为1.57亿美元,直到20世纪90年代初的四十多年时间里,外汇短缺在我国几乎都成为一种常态。所以长期以来比较看重外汇储备的功能,认为我国外储备越多越好,不到万不得已决不轻易动用。在外汇政策上表现为实行强制性结售汇制。同时由于我国自改革开放长期以来实行出口导向、外资导向和外汇政策“宽进严出”取向的结果,资金流人较为容易,而流出则需层层审批,导致经常项目大量顺差和FDI流人的不断增加。具体政策如下:
(1)1979-1987年,国家对外贸企业经营统负盈亏,以财政补贴支持外贸发展。改革开放初期,中国经济效率低下,为了配合引进外资政策,国家制定了一系列的出口导向型贸易战略。 为鼓励和支持企业出口,政府对外贸企业实施了出口卒 贴政策。
(2)1988-1993年,补贴政策与外贸承包经营责任制并举,推动对外贸易发展。国务院从1988年起全面推行对外贸易承包经营责任制。当时尚未建立外贸的自负盈亏机制,实施承包制的同时仍然保留中央财政对外贸的补贴。
(3)1994至今,国家改革外汇管理体制,运用经济、法律等手段推动对外贸易发展。尤其是人世后,国家对外贸的支持逐渐由直接与间接的财政补贴,转向与国际规则接轨,逐渐以关税、税收、利率等手段来调节与推动对外贸易发展。
此外,放开外贸经营权,扩大对外贸易主体;对外商投资实行许多包括税收减免,免税进口以及其他优惠在内的优惠政策,均在一定程度上支持了我国对外贸易的发展。
(4)实施出口退税政策,支持外贸发展。我国从1985年4月开始实施出口退税政策。不过从2007年7月份开始,该政策逐渐减弱。继7月1日出口退税新政实施后,商务部及海关总署于8月23日联手推行《加工贸易限制类商品目录》公告44号,共计2247个海关商品编码被列入加工贸易限制类商品,同时要求对限制类商品加工贸易实行银行保证金台账“实转”管理。
2、经济快速发展与结构调整滞后之间的矛盾。
2007年10月19日,吴晓灵在彼得森国际经济研究所主办的中国汇率政策研讨会上发表演讲称,中国对外贸易的高顺差是中国内部经济不平衡的反映,是由高储蓄、高投资、低消费的结构性问题造成的。在过去20多年里,在高储蓄率和高投资率支持下,中国经济的平均年增长速度超过了9%。与此同时,经济结构也发生了深刻的变化。但是,由于历史和体制的原因,结构调整步伐经常处于落后状态。特别是在近些年里,国内居民基本生活需求得以满足,工业发展达到新的水平之后,商品、资金和劳动力市场都出现了过剩。生产结构不能适应需求结构的变化,无法满足多种类、多层次的需要,导致有效总需求不足,并进一步造成就业困难和需求增长乏力等问题。
同时我们还存在着技术创新能力差、产品附加价值少、地区差距大、城市化水平低等问题。这些都影响到内需的扩大和内部平衡的实现。经过多次利率调整而我国的居民储蓄仍然很高。一国储蓄多,而有效投资和消费相对较少,其结果只能是过剩储蓄转移到境外,必然进一步扩大国际收支顺差,从而使外汇储备持续增加。据统计,我国投资率由2001年36.5% 增长到2006年42.7% ,同期,消费率则由61.4%下降至50%。据世界银行{2006世界发展指标》,2004年全球150个国家和地区平均消费率为62% ,投资率为21%。其中,低收入国家平均消费率为69% ,投资率为23% ;中等收入国家平均消费率为58% ,投资率为26% ;高收入国家平均消费率为63%,投资率为20%。可见,我国投资率比全球平均高20多个百分点,消费率则低10多个百分点,而且,消费率还呈现出下降的趋势。我国消费、投资和净出口等三大需求对GDP的贡献率分别从2001年的50% 、50.1%和一0.1%变为2006年的38.9%、40.7% 和20.4% ,可以看出,投资和净出口已经成为拉动我国经济快速增长的两大主要因素。
此外,贸易品部门的生产能力和增长速度,以及对外开放程度明显快于非贸易品部门,成为出口增长和贸易顺差、外汇储备持续扩大的基础。非贸易品部门生产的产品和服务正是国内消费需求增长较快的领域,但相对于贸易品部门而言,我国非贸易品部门生产效率提高较慢,开放程度较低,不能满足国内消费需求增长的需要,也就成为抑制国内消费增长的主要原因之一。
3、国内汇率制度缺乏充分弹性。
从1994年1月1日起,国务院决定进一步改革我国的外汇管理体制,人民币汇率并轨,实行“以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制”。但1997年亚洲金融危机的爆发,阻碍了人民币汇率制度改革的进程,人民币汇率遭遇了强烈的贬值压力,为维持人民币汇率的稳定,人民币汇率制度安排被迫偏离了“有管理的浮动汇率制度”的设计初衷,逐渐变相成为钉住美元的固定汇率制。2005年7月21日我国再次进行汇率制度改革,实行“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制”。但由于我国长期以来外汇管制较严,根据IMF的汇率制度分类,与其他国家相比我国的汇率制度仍是缺乏弹性的(如表1)。
而国际收支出现双顺差的一个必要条件就是非弹性汇率制的存在,因为在浮动汇率制下,政府不干预外汇市场,经常收支顺差(逆差)必然等于金融、资本收支逆差(顺差),外汇储备原则上不发生变化。但在非弹性汇率制下,为维护某一基本不变的汇率水平,政府必须买人超过需求的外汇供给,否则外汇汇率要下跌,本币汇率要上升,其结果贸易顺差和资本流人就转化为外汇储备。当前中国面临热钱的涌人,必须加强对热钱的监督,稳定市场预期,实现有序调整。中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌认为,当前中国面临的热钱涌人,“最直接的原因在于国际资本对人民币升值的强烈预期,根本的原因则在于中国贸易结构的不平衡和汇率机制的相对不灵活。”于是,在不灵活的汇率机制下,“预期升值一本币升值一进一步预期升值一本币继续升值”会形成一个恶性本币升值周期。因此,要改变或者说有序化热钱的流动,最关键的措施就是增加汇率机制的灵活性,加快汇率改革步伐,实施合理的外汇管理制度。
(二)国际原因
1、经济全球化以及全球产业转移和结构调整。
经济全球化以及全球产业转移和结构调整是中国国际收支持续顺差、外汇储备不断增加的重要原因。20世纪90年代,工业发达国家开始新一轮产业结构调整和优化升级,纷纷将纺织制衣、塑料玩具以及电子装配等劳动密集型制造业转移到我国等发展中国家。中国经济正好已形成了基本的开放态势,因而自然而然地融人了这场世界性的产业转移。近年来,世界经济不景气、全球高科技泡沫破灭,进一步加快了全球范围内的结构调整和产业转移。与此同时,中国对外开放不断扩大,加之国内人力资源丰富,基础设施和法律环境日趋完善,中国逐渐成为国际制造产业转移的主要目的地之一。外商投资企业跃升为中国外贸发展的主力军,从1981年到1999年的18年中,我国出口的年均增长速度为12.9% ,但是一般贸易出口的年均增长率仅为7.7% ,均低于GDP年均增长率,而加工贸易出口的年均增长率高达29.5% ,加工贸易在出口总额中的比重从4.8% 分别上升到56.9% ,加工贸易已经成为我国第一大贸易方式。2005年中国的总出口是7620亿美元,加工贸易占了55%左右。2006年中国贸易顺差总额是1775亿美元,其中加工贸易顺差将近1900亿美元。
大量贸易顺差使外汇储备逐年增加,以至目前处于高额状态。李扬先生说:从总体上看,中国贸易顺差很大,但是,从结构上看,中国只是对两个国家和地区(美国和欧盟)顺差,而对其他国家都是逆差。中美贸易顺差不是汇率问题,而是经济结构问题。因为中国是后发国家,而且正在进行剧烈的经济结构调整,所以很快成为全球制造中心。
2、人民币升值预期因素。
近些年来,美元持续大幅贬值,给钉住美元或货币篮子中美元比重过高的很多亚洲货币以巨大的升值压力,尤其是人民币,施压其升值会对亚洲货币升值产生“多米诺骨牌”效应。近些年来人民币升值的幅度还在不断扩大,从表面上看1994年到2003年,人民币对美元的名义汇率升值了5%左右,如果考虑到不同国家之间的物价走势,人民币对美元实际有效汇率升值了20%左右。尤其是自2005年7月21日,中国人民银行正式宣布开始实行以市场为调节机制的浮动汇率制度以来,人民币正不断释放着它的弹性。两年中人民币兑美元累计升值已超过了10%.
有鉴于此,巨额国际热钱通过各种渠道进入国内市场,掀起了一轮又一轮的人民币投机狂潮。人民币升值预期与外汇储备的联系表现为:一方面,外汇储备的快速增长导致了人民币升值的预期;另一方面,人民币升值预期的形成又助长了外汇储备的增加。因为境外投资者对人民币升值有很强的预期,所以很多的热钱流入了资本市场,造成了现在的股市泡沫。同时由于境外投资者对人民币升值的预期,投资都是向内流动,而境内的投资者本该对自己的资产组合进行多元化投资,可以把资本流向日本、美国、欧洲等地,但是人民币升值导致了国内股市的回报预期的提高,加上投资境外的限制,国内股市成了主要的投资目标,这也就加剧了国内资产泡沫的形成。l8 多年来,我国结售汇顺差远大于贸易顺差,转移收入明显增多。
3、不合理的国际金融体系。
现今的国际金融体系是在布雷顿森林体系崩溃后逐渐形成的,其不合理性主要表现在脆弱的国际货币制度、狭隘的国际金融霸权和国际金融资本无序流动等三个方面。脆弱的国际货币制度和狭隘的金融霸权是国际金融体系无序性的主要表现,也是当代国际金融体系持续动荡的根源。
在当今国际货币体系下,由于没有真正的最后贷款人,一国发生金融危机,事实上无人可以救助,特别是像中国这样的发展中大国更是如此。因此,发展中国家为防范金融风险,不得不积累大量的外汇储备。到2007年7月末,我国外汇储备余额已超过1.4万亿美元。如果说这种格局可能会造成某种资源不合理配置问题的话,那么其根源正是现行的国际金融体系,是目前不合理的世界经济格局。 -
2022-02-07 09:30 齐敦禹 客户经理
我觉得中国队外汇储备在5000亿美元以上是足够抵御风险的,现在如此高的外汇储备给我国带来了压力
一、如此高的外汇储备使我国遭受了强大的外部压力,特别是来自美国,我国的贸易顺差使美国的赤字越来越大,说实话两个国家要进行贸易,确实需要平衡的贸易结构,现在我国与美国的贸易结构明显导向我国。
二、如此高的外汇储备使人民币升值,使大量热钱流入中国,导致我国金融安全受到危险。
三、如此高的外汇储备使外汇的保值增值变得越来越困难,美元的贬值使美元外汇大量蒸发消失。
所以说高外汇储备带来的也并不是全是好处 -
2022-02-07 09:27 黄皖疆 客户经理
摘要:
人民币盯住美元的汇率制度为我国经济的腾飞做出了巨大的贡献,但其缺点也日益显现。随着国内外经济形势的变化,实行富有弹性的汇率制度成为我国不可回避的政策选择。建立以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度是建立和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求,也是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系的重要内容,改革汇率形成机制,有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略,优化资源配置;有利于增强货币政策的独立性,提高金融调控的主动性和有效性;有利于保持进出口基本平衡,改善贸易条件;有利于保持物价稳定,降低企业成本;有利于促使企业转变经营机制,增强自主创新能力,加快转变外贸增长方式,提高国际竞争力和抗风险能力!本文从宏观和微观两方面以定量和定性的分析方法重点论述了人民币汇率改革的重要意义,分析了人民币升值对我国经济正反两方面的影响并得出人民币适时升值对我国经济发展不可估量的积极意义。
关键字: 汇率 人民币汇率 升值 正面影响 负面影响
自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币对美元即日升值2%,即1美元兑8.11元人民币。现阶段,每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动,非美元货币对人民币的交易价,在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。人民币升值对于改善国际收支状况。企业投资成本,就业与经济增长以及居民收入水平等等都将产生重大影响。稳步推进人民币汇率形成机制改革,有利于缓解对外贸易不平衡,优化资源配置;有利于增强货币政策的独立性,提高宏观调控的主动性和有效性,加快转变外贸增长方式,提高国际竞争力和抗风险能力。从总体看,人民币升值利大于弊,相信我国的人民币在长期被低估之后的缓慢升值必然会对我国经济产生深远的影响。
一 人民币汇率概述
(一)汇率对一国经济的影响
所谓汇率,就是两国货币之间的兑换比率。在经济全球化的今天,要想实现国家间的贸易往来,就必然要进行货币的支付。而由于各个国家经济发展水平不同,以及各国商品,劳动力等各方面因素的影响,两国一张等面额的货币所代表的实际购物量并不相等。这就需要将两国货币按一定的比率进行折兑,双方交易才能公平进行随着世界经济的发展,一些国家的货币因其经济的强势发展而逐步在世界范围内被广泛作为支付手段,形成强势币种,如美圆,日圆,欧圆等。这些货币也逐渐成为各国外汇储备的币种。各国在结合本国实际国情的基础上,逐步地确定了本国的汇率和汇率制度,以适应经济全球化的浪潮。
(二)人民币汇率
1994年以前,我国先后实行了固定汇率制度和双轨汇率制度。1997年汇率并轨以后,我国开始实行以市场供求为基础,有管理的汇率制度。人民币不再盯住单一美圆。企业和个人按规定向银行买卖外汇,银行进入银行间外汇市场进行交易,形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围,并且通过调控市场来保持人民币汇率的稳定。实践证明,这一汇率制度符合中国国情,为中国经济的持续快速发展,为维护地区乃至世界经济金融的稳定作出了积极的贡献。
1997年以前,人民币汇率稳中有升,海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发,为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化,中国作为一个负责任的大国,主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱,近年来,中国经济持续平稳较快发展,经济体制改革不断深化,金融领域改革取得了新进展,外汇管制进一步放宽。外汇市场建设的深度和广度不断拓展,为完善人民币汇率形成机制创造了有利条件。
2005年7月21日,央行突然宣布,我国开始实行有管理的浮动汇率制度,人民币不再盯住单一美圆,人民币升值2%。继宣布人民币升值2%之后,央行发布了《关于进一步改善银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理的通知》进一步放宽了人民币汇率浮动的区间,增强了外汇指定银行定价的自主性,其目的就是拟通过市场来反映出人民币的真实汇率水平。
二 人民币升值对我国经济的有利方面:
(一) 本币升值将增强人民币的支付能力。
1减轻我国偿还外债的压力
改革开放以来,为了加速经济的发展,中国借了大量的外债。近些年更是出现了外债总规模和短期外债比例双双快速增长的趋势。中国国家外汇管理局公布的数据显示,截至2004年底,中国外债余额达到2286亿美元,增长18%,其中短期外债增长更快,数额已占到总额的45.6%,超出了国际公认的40%警戒线。人民币升值以后,将会在一定程度上缓解我国偿还外债的压力。
2 提高我国企业海外并购的能力
近几十年来,全球经济一体化的趋势越来越明朗。要想获得更好的发展,中国企业必须果断实行“走出去”的战略,而要“走出去”最便捷的方式就是并购国外企业。事实上,我国已有不少企业获得了成功,如今年5月1日,联想收购了IBM全球PC业务,此举使得联想一跃成为全球第三大PC制造商。当然,也有的企业遇到了一些挫折,如近期海尔收购美国第三大电器生产商美泰克、中海油收购美国的优尼科石油公司,原因之一就是竞争对手的报价更高。显然,人民币升值之后,中国企业在国外并购的时候会变得更富竞争力。
3增加我国百姓的财富效应
随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,越来越多的国人喜欢到国外去度假旅游或接受教育。他们就是本轮人民币升值的最大受益者,因为他们得到了比其他国人更大的财富效应,也就是说他们变得更“富有”了,今后他们出国留学或旅游,将会花比以前更少的钱;或者说,花同样的钱,将能够办比以前更多的事。20世纪80年代的阿根廷人,就是在比索升值后游遍了世界各地,因为他们变成了“南方国家中的富人”。
4降低我国进口商品的成本
中国是一个资源相对匮乏的国家,也是一个技术落后的国家。随着经济的高速增长和产业的升级换代,中国每年都需要从国外购买大量的能源(如石油、天然气)、原材料(如铁矿石)、先进设备以及各种先进的技术,而这些商品在国际市场上大多是以美元计价的,近年来美元的持续贬值(人民币又是盯住美元的)使得我国进口商品的价格不断上涨。人民币升值之后,上述商品都会变得更加“便宜”,从而会有效降低我国进口的成本。
(二)提高我国货币政策的独立性
面对经济“过热”的局势,我国政府实行了“稳健的”(实际上是紧缩性的)货币政策。与此同时,面对外汇源源不断的流入,央行又不得不被动地发行大量的基础货币,而基础货币的过度发行必然会带来通货膨胀的压力,从而在一定程度上削弱了我国货币政策的有效性。人民币的升值使得我国这种被动性的货币发行数量减少,这样我国货币政策的独立性就得到了一定的保证。从而独立的货币政策对我国金融当局在制定宏观调控政策、吸引利用外资及保证经济高速增长等方面拥有更大的空间和回旋余地。
(三)降低我国发生通胀的可能并刺激股市。
近年来,我国经济出现了“过热”的现象,对此政府果断采取了一系列的紧缩性调控措施,并取得了不错的效果:今年上半年全国CPI同比上涨2.3%。但同时我们也应清醒地认识到,我国发生通胀的隐患仍然存在:上半年我国GDP增速仍高达9.5%、房地产价格一直高居不下并有继续上升的趋势。人民币的升值将会有效缓解我国通胀的压力:一方面,由2可知,进口产品价格下降,将最终带动整个社会的价格下降,从而减轻输入性通胀压力;另一方面,由3、4可知,冲销成本的降低,会减少我国被动增发的人民币数量,从而降低发生通胀的可能性。由于货币政策的稳定性,对股票市场来说应该是一个实质性的利好。因为这会使得以本币标价的商品如股票变得更具投资价值,从而吸引大量外来资金投到股票市场上去,并最终带动股市的上涨。20世纪80年代的日本、韩国以及我国的台湾地区的货币升值后,三地的股市都经历了一波长达十数年、涨幅十数倍的大牛市。今天,人民币在中国股市持续下跌数年之后升值,使得中国股市更具吸引力。有理由相信,中国股市必将迎来一轮波澜壮阔的涨升行。
(四)提升我国的产业结构
人民币升值会导致整个工业企业利润的减少,但这并不意味着会导致所有行业利润的减少,有的行业会由于人民币的升值而导致利润增加。同时由于各行业对货币升值的敏感性不同,从而人民币汇率波动对不同行业利润冲击的时间长度和波动性会产生差异。在所有的行业中,交通运输设备行业利润的冲击、特殊用途设备利润的冲击、铁冶炼行业利润的冲击和橡胶行业利润的冲击对人民币汇率升值有一种正向的冲击作用,也即人民币汇率升值会导致这两个行业利润的增加。产生这种现象的原因主要是这两个行业的中间产品均依赖进口,人民币的升值直接导致这两个行业利润空间的拉大。例如:人民币升值对钢铁行业的最大利益在于降低钢铁行业的采购成本:目前40%左右的铁矿石依赖进口,而以铁矿石为主的原料占钢材成本的30-40%,人民币升值对钢铁行业的负面影响主要是将加大钢材的进口量,同时减少出口量。当然这种负面影响是中长期的,在短期受国内需求和国内外价差制约,这种负面影响可以忽略不计:首先,目前国内钢材需求仍然旺盛,出口量所占产量比例仅为4%。从产品结构而言,出口的主要是附加值较低的线材及普板等产品,进口产品则以国内无法生产或者是产能不足的高附加值产品,包括汽车用薄板、船用中厚板等。国内有不少人抱怨,人民币升值会减少中国的商品出口。的确,从短期来看,这种说法是对的。然而,当我们把眼光放得更远一点,该种说法就不尽然了。从有关资料不难看出,近年来我国出口增长较快的商品多为一些附加值极低的商品,这些商品不仅浪费了我国大量的宝贵资源,还给我们带来了巨大的环境污染,明显与中央提出的“发展循环经济”精神相悖。人民币升值将会迫使生产此类商品的厂商或者退出,或者提高生产工艺,增加产品附加值,从而促进我国产业结构的提升。1985年广场协议后,韩国和中国台湾等地正是在货币升值之后实现了出口商品结构的提升。
人民币升值所导致的资本成本和收入的提升将在长期内改变我国的经济结构,重新赋予行业不同的成长速度,并使不同行业的企业业绩出现分化。人民币升值将通过两种途径对不同行业产生影响。一是因人民币升值所导致的资本成本和收入的提升将在长期内改变我国的经济结构,重新赋予行业不同的成长速度,并使不同行业的企业业绩出现分化。二是人民币升值在短期内改变行业内企业的资产、负债、收入、成本等账面价值,通过外汇折算差异影响其经营业绩。概括而言,人民币升值将对进口比重高、外债规模大、或拥有高流动性或巨额人民币资产的行业是长期利好;而对出口行业、外币资产高或产品国际定价的行业冲击较大;其他则影响较小。
(五)人民币升值促进对外贸易
通常意义上来说人民币升值后会造成进口大量增加,出口减少,打击出口,这恐怕是反对或者担心以至恐惧人民币升值的学者的最主要的理由。这种流行的说法主要是根据金融学中“贬值促进出口,限制进口;升值促进进口,打击出口”的理论,但是,他们忽略了这一理论发生效力的两个前提:首先,通过贬值改善贸易收支必须符合“马歇尔——勒纳条件”(即出口和进口的需求弹性大于1时,货币贬值有利于改善贸易收支);其次,该理论仅对一般贸易而言。
1,人民币升值对出口影响并不十分明显。
满足“马歇尔——勒纳条件”,进出口的数量和金额呈同方向变动,货币贬值可以改善贸易收支,反之,贬值则不一定会促进出口改善贸易收支,这就是说,升值对出口的影响要重新考察。经济学教授范金在2004年计算我国中长期出口产品价格需求弹性为-0.857932,绝对值小于1,就是说人民币每升值1%,假设出口商品的外币价格同比例提高,出口数量就会减少0.857932%,但是由于出口价格提高的幅度超过了出口数量减少的幅度,出口金额反而提高。所以升值不会减少出口金额。
2,升值不扩大贸易逆差。
这依据的是我国外贸结构的特殊性,即加工贸易发展,使进口与出口之间呈同方向运动而不是反方向运动。自20世纪90年代以来加工贸易已成为推动我国贸易增长的主要动因。此外,若动态考察出口产品成本与汇率变动的关系,适当升值将引起出口成本与结构的相应变化,总体来说有利于出口和贸易收支,这也是源于我国加工贸易的特殊性,一般贸易则与之相反。从另一个角度看,人民币升值,国内工资随技术水平而提高,从而带动整体工资水平提高。这也正是我们需要的。
3人民币升值可以改善贸易条件
所谓贸易条件,就是出口与进口的交换比价。不能盲目认为,依靠贬值,扩大出口,就一定可以改善贸易条件。按照弹性分析理论,只有当出口与进口的供给弹性之积小于出口的与进口的需求弹性之积时,货币贬值才可以起到改善贸易条件的作用。事实上,1978-1994年,我国人民币汇率几次贬值,而贸易条件却持续恶化,出现了经济学上称为“外贸贫困增长”的现象。1993~2000年中国整体贸易条件下降13%。这与人民币汇率被低估和产业结构不合理有关。出口产品价格在理论上随汇率升值成比例提高这是贸易条件改善的首要表现,比如两年之内人民币升值30%,出口价格即提高30%,说不会打击出口无人相信,可问题在于:其一,由于“J曲线效应”,出口的下降存在“时滞”;其二,加工贸易部分基本不受影响,而一般贸易出口产品成本中,进口部分也在60%以上,这样,进口价格下降会促使企业更多地使用外国原材料和设备,从而提高生产效率。企业能消化大部分升值因素,工资不会随汇率升值有很大提高,出口价格并不会随名义汇率的上升而成比例提高,比如人民币升值30%,一般贸易品的出口价格可能只提高15% 其次,对于人们最担心的劳动密集型产品出口价格提高,其实是有好处的。一件衬衣在美国卖$30,提高到$50,没有理由认为美国消费者就不买衬衣,或转向墨西哥购买。即使如此,我国减少廉价劳动密集型产品出口数量而提高售价,也不会降低出口金额,同时可减少国际贸易摩擦。
范金教授曾采用社会核算矩阵技术,从一般均衡分析角度,以2005年中国社会核算矩阵为冲击对象,就人民币分别升值3%,5%,10%,20%和30%对我国的进出口所受影响进行情景分析,得出两点结论:①人民币升值3% 促进出口增加0.43个百分点,随升值幅度增加,出口增加幅度也扩大。人民币升值30%后,出口增加4.26个百分点。表明人民币不论温和升值还是大幅度升值,都不损害中国出口。②人民币升值3% 促进进口增加0.32个百分点,随升值幅度的增加,进口增加幅度也扩大,人民币升值30%,进口增加2.32个百分点。可见,人民币升值对我国对外贸易是有利的,不仅不会“打击出口”,而且还可以改善贸易条件。
三 虽然人民币升值对我国有诸多的好处,但是,有利就有弊,人民币升值对我国的不利影响也是显而易见的:
(一),人民币升值不利于引进外资;人们原来在中国1亿英镑能作的事,人民币升值后,可能需要增加上百万英镑的投资才能办成了。这等于外商进来前什么也没买,就要凭空多支付上百万英镑,投资者肯定要划算一番得失了。
(二)可能加剧我国的资本外流。人民币升值,会使原来需10亿美元在境外所能完成的投资,升值后会少用几百万甚至上千万美元就能完成了,因此必然会加速资本外流。我们必须意识到,目前资本外流对我国是不利的。
(三)人民币升值,我国巨额外汇储备面临缩水的可能。目前,中国的外汇储备已经超越日本,居世界第一。充足的外汇储备是我国经济实力不断增强,对外开放水平日益提高的重要标志,也是我们促进国内经济发展,参与对外经济活动的有力保证。然而,一旦人民币升值,我国巨额外汇储备面临缩水的可能。假如,人民币对美圆的汇率升值10%,则我国的外汇储备便缩水10%,这是我们不得不面临的严峻问题。一方面,储备货币的汇率变动会影响外汇储备的实际价值;另一方面,本国货币汇率变动会通过资本转移和对外贸易影响本国的外汇储备。此外,储备货币汇率不稳会影响和削弱储备货币的地位和作用。国际金融学原理告诉我们,汇率对外汇储备起决定性作用,外汇储备的增减是汇率变动的结果,币值的低估或高估则通过引起贸易收支的变化最终导致外汇储备的增减,我国外汇储备之所以不断增长,原因之一就是人民币汇率低估带来了贸易上的相对优势。但需要说明的是,长期顺差、过多的外汇储备也会对我国经济产生不利影响:第一,促使人民币发行量增加,从而加重已经出现的通货膨胀;第二,长期贸易顺差加重本已过多的外汇储备,不利于资金充分运用;第三,当储备货币(如美元)发生贬值时,也会使我国蒙受巨大的损失。此外,由此引发的国际关系紧张也不可忽视。
(四)人民币升值会减低中国企业的利润,增大就业压力。人民币升值会给我国的通货紧缩带来更大的压力。 国内物价、国民收入与就业、产业结构受汇率变动影响较大。本文仅谈人民币升值对我国国内物价变动的影响。升值后,导致进口商品以人民币表示的价格下降,往往使我国居民对国产同类产品的需求下降,进而导致国内消费品价格下降。 但是,目前我国的进口接近半数属于来料加工和来料装配贸易。这些进口品价格下降不会带动国内产品价格的普遍下降,且近年来大部分初级产品和资本、技术密集型产品的美元单价均有不同程度的上升。1993~2000年,中国进口价格总指数上升了19%,其中制成品上升20%,初级产品上升16%。 尽管如此,人民币升值,对国产同类型产品产生的影响也会使国内企业的风险加大。因为汇率的变动引起进口材料、外销商品相对价格的变动,从而必然影响企业在市场的竞争力。此外,长期看,在消除短期通货膨胀后,可能会引起通货紧缩,不利我国经济发展。
由此可见,人民币升值恰似一把双刃剑,有利也有弊,但是,对人民币升值问题不能就事论事,应将其放在更深层次的背景上考察。进行人民币汇率形成机制改革,是建立和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求,也是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系的重要内容,符合党中央和国务院关于建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度、完善人民币汇率形成机制、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的要求,符合我国的长远利益和根本利益,有利于贯彻落实科学发展观,对于促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。在综合全面考虑人民币升值对我国经济产生的所有正反两方面影响及其在我国建设有中国特色社会主义市场经济历程中的重大意义后,我国理智的对我国的汇率制度做好重大改革,综合一切因素得出结论,人民币升值对我国经济从全面,长远的角度来看是有利的
积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革,积极创造有利条件,引导企业加强结构调整,平稳度过改革调整期。银行和外汇管理部门要进一步改进金融服务,加强外汇管理,为企业发展提供强有力的支持。企业要积极推进结构调整步伐,转换经营机制,提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力,相信我国的汇率制度改革会使我们更加适应日益复杂的国际经济形势,进一步增强我国的经济实力,使我国在国际舞台上发挥更重要的作用!
参考资料: 参考文献 俞永定:《消除人民币升值恐惧,实现向经济平衡发展的过渡》国际经济评论,2006版 -
2022-02-07 09:24 黄益溢 客户经理
货币的运做原理可以用下列公式表示:
本钞=黄金+外汇
上述意思是说,本国中央银行发行的钞票是中央银行的债务,偿还这些债务的资产准备有黄金和外汇。站在本国经济利益的角度去分析这个结构,就是我国和外国作买卖时,如果出口商品,使用黄金偿还了外汇,那么我国的货币就是100%的金本位制的钱货两清的公平交易,如果对方没有使用黄金清算,那么我们国家手持的外国的外汇,就是国库应收的黄金债权。比较一下你会明白:
本钞=100%黄金+0%外汇,就是本国在和外国交易过程之中,出口的商品全部收回了黄金。
本钞=0%黄金+100%外汇,就是本国在和外国交易过程之中,出口的商品全部送给了外国。或者说我们是为外国的国库充实而劳动。
其实这是货币发行的两个极端。但是从国家货币主权的独立完整上看,应该是黄金占比越大,国家自控货币的能力越强,因为本国能够准确计算货币的价值,也就是对本国货币具有100%的定价权。
你看今天我国的货币发行结构或许明白我国货币操盘手的理财水平,是往国内理还是往国外理:
本钞=1.6%黄金+98.4%外汇
剩下就是你自己分析了。 -
2022-02-07 09:18 龚巧云 客户经理
对我国巨额外汇储备管理的探究分析字数:3716 字号:大 中 小 [摘要] 截至今年9月底,我国外汇储备已达9879亿美元,高居全球外汇储备持有量第一的位置。外汇储备多,固然意味着国力的增强,但它也产生了如增加通货膨胀压力、持有成本及降低货币政策效力等诸多棘手的问题。本文结合当前我国外汇储备增长因素的分析研究,旨在寻求有利于我国外汇储备管理的一些思路和对策。
[关键词] 外汇储备 币种结构 外汇管理
自1994 年外汇体制改革以来,我国外汇储备增长迅速,1996年突破1000亿美元大关,到2006年2月底,达到8537亿美元,超过日本高居全球外汇储备持有量第一的位置。每月百亿外汇储备的增长速度,使人民币不断承受升值压力。如何合理的管理高额外汇储备,成为当前关注的焦点。
一、我国外汇储备增长迅速的原因
1.贸易顺差持续增长是外汇储备不断增加的直接原因
自1979年实行改革开放政策以来,我国的对外贸易一直保持着持续快速的增长。之所以能保持持续的贸易顺差,除了长期以来我国拥有良好的政治环境和经济环境外,还因为我国特有的贸易发展模式:一是我国有完善的基础实施、良好的工业配套能力和大量熟练的廉价劳动力,吸引着全球制造业向我国转移,使我国成为“世界工厂”;二是我国对外贸易形式主要是加工贸易,而加工贸易属于一种增值的贸易形式,必然会出现贸易顺差。由此可见,当前加工贸易是我国对外贸易顺差中的最主要因素。
2.FDI的持续增长促使外汇储备不断增加
长期以来,我国为了吸引国外投资,刺激出口,制定了很多偏离中性的外资和外贸政策,如出口退税政策、关税政策、外资优惠政策。这些政策吸引了源源不断的外国直接投资(FDI),形成了与经常项目增长相互呼应的资本项目的持续增长。
3.全球收支不平衡下美国因素导致我国外汇储备的增加
美国与中国的经济结构不同,中国出口到美国的多是物美价廉而附加值低的产品,美国巨大的需求和中国产品的竞争力,造成了美国对中国的巨额贸易逆差。另外,美国是一个储蓄低于投资的国家,得从其他国家借债。中国等高储蓄率国家对美国的投资主要是以国家的名义,外汇储备的形式投资美国的国债,结果是外汇储备的进一步增加。
4.内需不足、进口不力导致收支失衡和外汇储备增加
对于世界主要经济体而言,内需对贸易平衡的影响,要远远大于汇率调整的作用。我国国内消费不足,出口迅猛增长,导致进口额不及出口额,进口增长率不及出口增长率,对外依存度很高,势必引起我国国际收支失衡,外汇储备增加。
5.资本项目管制使外汇储备增加
资本项目管制制度,主要是以强制结售汇制度以及外汇冲销政策为主。强制结汇制下,中央银行干预外汇市场收购市场上多余的外汇,形成大量的外汇占款。为了避免通货膨胀,中央银行又不得不采取外汇冲销政策来冲销外汇占款。强制结售汇之下的外汇供大于求以及外汇冲销政策的实施,是对我国外汇储备激增的最好解释。
二、我国外汇储备管理面临的问题
1.外汇储备经营管理效益较低,面临贬值风险
持有外汇储备是有机会成本的,我国外汇储备的很大部分投资于美元资产,其收益率很低,这使得本可以利用的大量外汇资产闲置,在一定程度上限制了技术进步和经济增长的速度,也就提高了经济结构调整的机会成本。而且我国外汇储备的增长相当于一个资本由中国流向美国的过程,实际的效果就是中国人在省吃俭用的同时,给美国人贷款。
2.为中央银行控制货币发行带来极大压力,大大压缩了货币政策的操作空间
由于外汇占款过多,使得货币供给增加,通货膨胀压力增大而央行为了减轻通货膨胀压力,不得不通过增发短期票据,“对冲”外汇储备增加导致的增发本币。由于央行发行的票据要支付利息,且票据利率高于美元资产投资回报率,经济成本相当高。同时由于在收购外汇投放基础货币的同时,不得不相应减少发放再贷款,货币政策操作空间受到挤压。
3.货币币种与资产结构未达到优化
从目前我国外汇储备货币种类的选择上看,根据安全性、流动性、盈利性原则,我国的外汇储备中币种组合中存在过于单一的问题。储备币种过于集中在一种货币美元上,一方面随着国际金融体系动荡,美元储备的风险也在增加。另一方面无形中对所选择货币的国家提供低息的贷款。
4.给人民币升值造成巨大压力
美国日本等国近年来一直要求人民币升值,巨大的贸易顺差是其中重要的因素。众所周知,当前人民币大幅的升值弊大于利,不仅会影响到我国众多企业的综合实力还会使投机盛行,破坏我国发展的大好形势,因此,合理的处置外汇储备可以为人民币升值减轻压力。
三、对解决我国巨额外汇储备问题的构想
1.优化外汇储备的货币结构和资产结构
我国外汇储备资产管理中应该考虑对投资性动机的要求稍微高一些,以获得最大的收益。中国应该购买以欧元或一些亚洲新兴经济体的货币计价的资产,以此来推动外汇储备多元化,优化外汇储备的货币结构和资产结构。目前最现实和最可行的方法,依然是实施外汇储备的币种结构调整和资产结构调整。在币种结构方面,应该适当扩大欧元资产和日元资产的比重;在资产结构方面,应该扩大投资于美国机构债和企业债的比重,并增加对美国股市上蓝筹股的投资从而最优的利用好外汇储备的价值。
2.建立外汇储备风险管理制度
首先要确认和评估外汇储备管理可能面临的各种风险如市场风险、信用风险、操作风险等,并且定义在储备管理中可接受的风险水平和指标。我国货币当局要随着不断增加的外汇储备规模,注重不同外汇储备资产的风险程度,提高风险控制水平。如建立定期分析研究市场的例会制度,定期对整个资产进行市价重估;对交易对手资信状况密切跟踪、及时报告,努力控制信用风险;建立储备管理的投资组合基准,以指导实际的储备投资等措施。
3.适时增加黄金储备份额。
近年来,在我国外汇储备迅速增长的同时,黄金储备在我国国际储备中所占的份额却是非常低的,这种状况和我国作为一个发展中大国的地位是极不相称的。而且在目前金价稳中有升的情况下,黄金是一种有效的储备保值手段,不仅有利于抑制外汇储备缩水,而且更有利于减轻人民币升值的压力。因此,从这一层面看,适时增加黄储备是优化外汇储备投资的一条可选途径。当然黄金储备的适度增加必然是一个循序渐进的过程,切不可操之过急。
4.实施“走出去”的对外开放战略,积极扶持和培养我国的跨国公司
从条件来看,中国企业初步具备了跨国并购的基础,改革开放引起的国内市场国际化使得中国企业在国内实际上已经承受着巨大的国际竞争压力,政府政策的鼓励与国内公众的关注、支持也对跨国并购起到强大的推动作用。跨国公司掌握着全球化时代资源配置的主导权,培养中国的跨国公司,对于提高我国对外开放水平,真正形成世界经济强国具有不可替代的作用。因此将外汇资金配置到这些方面是一个不错的选择。
5.注资国有金融机构,推进国有金融机构的改革
我国已动用了亿美元外汇储备为中国银行、建设银行和工商银行注资,支持这些机构进行股份制改造。从注资、股改上市的实践来看,储备注资是推动国有金融机构完善治理结构、提高经营绩效的可取方式。注资后,三家国家商业银行资本充足率大大提高,增强了抗风险能力,为其上市铺平了道路,同时也有利于吸引战略投资者的介入。目前,我国惟一的国有独资的再保险公司中国再保险集团公司也已获批注资,以重组改制上市。我们可以参照这一模式,扩大对其他国有金融机构,如政策性银行、国有保险机构的注资,巩固国家在金融领域的控制地位,推进国有金融机构的改革,并获得相应回报。
6.增加石油战略储备,为长远利益打算
在价格合适的时候,逐渐增加石油的战略储备,或者与石油输出国合作,投资石油战略储备的基础设施。在石油资源方面展开比较艺术的“石油外交”,争取石油输出国的稳定供给,用可以接受的方式进行石油资源的国际布局。这样不仅是一个有效的外汇管理方式,也促进了我们全方位能源战略的建设。
四、结论
对于已产生众多问题的巨额外汇储备,我们目前应积极借鉴国际储备管理经验并结合我国的实际情况,提高储备盈利性,采取合理的储备管理模式,最大限度的发挥好外汇储备的价值,使外汇储备的投资尽可能服务于本国利益。
参考文献:
[1]左小蕾:万亿外汇储备的四个出口[N].江苏经济报,2006(10)
[2]巴曙松等:中国外汇市场运行研究[M].经济科学出版社,1999
[3]何泽荣:中国国际收支研究[M].成都:西南财经大学出版社,1998
[4]马杰古田军:“加强外汇储备运营,适时调整币种结构”,《商场现代化》,2006年第3期 -
2022-02-07 09:15 龙安隆 客户经理
我国当前的高额外汇储备可能与其它国家有很大不同
1 我国外汇储备中除去贸易顺差和FDI,仍有很大比例“不明来路”的外汇,这些就是国际热钱,国际热钱涌入国内一来可以投资套利,二来可以获得人民币升值带来的无风险收益。然而,热钱最终要套利退出的,当大量的热钱纷纷撤离时将会给国内资本市场造成很大的冲击(越南就是例子);
2 高额的外汇储备需要投放大量的外汇占款,这使得国内流通货币剧增,通货膨胀更加严重。 -
2022-02-07 09:12 齐敦益 客户经理
时下,一些金融问题成为媒体和经济社会关注的热点。大到"要不要继续加息"这样宏观金融决策层面的问题,小到"是否应该对银行卡跨行查询收费"这样涉及银行具体业务收费的微观金融层面的问题,人们都纷纷参与讨论。也难怪,"金融是现代经济的核心",而且,金融活动与人们的切身利益密切相关。人们对金融问题倾注了很大的热情,是金融在社会经济生活中地位提高、作用增强的表现,也是人们关心自身利益的表现。
如何看待外汇储备的快速增长?这也是人们近来高度关注的一个金融热点。到今年3月底,我国已取代日本成为世界第一大外汇储备国,而且外汇储备还以每个月近200亿美元的规模在增加,年底有望突破1万亿美元大关。外汇储备规模扩大有利于维护人民币汇率和国内金融稳定,也是我国整体经济实力增强的表现。但外汇储备并非越多越好。外汇储备是关系到我国经济内外平衡的一个重要的宏观金融变量指标。只有在很好地协调经济内外平衡基础上的外汇储备增长,才是合理的增长,有积极意义的增长,值得追求的增长。尽管由于影响因素众多很难对我国外汇储备的适度规模准确地加以量化,但至少从定性分析的角度看,外汇储备的这种高增长,并非在很好地协调经济内外平衡基础上的良性增长。
由于外汇储备迅速增加,基于外汇占款的基础货币投放已经成为央行基础货币投放的主要渠道。2005年,基于外汇占款投放的基础货币已占基础货币总量的90%左右,央行用于"对冲"操作发行的票据总量也高达27700亿元人民币之巨。如按一年期央行票据利率1.9%的水平计算,央行每年为"对冲"操作要支付一笔不菲的成本。此外,这种旨在弱化基础货币大量投放的负面影响的"对冲"操作还带有很大的被动性,其限制了央行货币政策调控的空间和主动性,甚至影响到央行的政策调控效果。
外汇储备激增,是在国内居民消费需求不振、消费对经济增长的拉动作用明显不足的经济背景下实现的,也是付出了高昂的资源和环境代价换取的。继续依靠低层次出口产品结构和"以量取胜"的贸易增长方式来保持贸易顺差,继续维持主要依靠出口和投资拉动的经济增长的动力结构,不仅有碍于落实科学发展观,而且会损害经济增长的潜力和后劲,导致经济增长的动力结构不均衡,不利于实现经济增长向内需主导型模式的转变。
我国是世界上最大的FDI输入国之一,每年吸收大约600亿美元的外商直接投资。为了吸引外资,各级地方政府不遗余力,给外资许多政策优惠,FDI的收益率也很高,一般在8%-10%.相比之下,美国国库券的回报率却很低。虽然美国已经连续16次加息,但国库券利率上升却很有限。外商直接投资在我国获得股权,我国用外汇购买美国国债取得债权。"债权换股权"的结果,是使我们蒙受了不小的收益损失。如果未来美元贬值,则以美元为主要内容的外汇储备和投资于美国国债的外汇资产遭受的损失会更大。考虑到美国的加息周期不久即有可能结束,美元走软的可能性很大,因而我国外汇储备的安全性面临着严峻挑战。
身为哈佛大学第27任校长并且担任过克林顿政府财政部长的美国知名经济学家劳伦斯.H.萨默斯,今年3月在印度储备银行发表演讲时,对全球账目失衡和新兴市场国家外汇储备激增的状况进行了反思,提出了当今世界金融体系中资本流动的三个悖论,即从发展中国家和新兴市场国家向发达工业化国家的资本流动、和美国净外债积累相对应的新兴市场国家外汇储备的巨大积累,以及这些外汇储备的低收益率。萨氏的总结和概括是深刻的、切中实际的,也是发人深省的。我国是一个发展中国家,资金在相当长的时期内都将是一种稀缺的资源。时下,众多的中小企业资金紧张嗷嗷待哺,解决"三农"问题和新农村建设也需要巨额资金。但我们花费巨大代价换来的外汇,却以较低的利率借给一直实行高消费的富国,实在难说是资源配置的优化。在成为世界第三大FDI吸收国的同时,我国也是世界第三大净资本输出国,自2002年以来资本输出每年增长50%,这样做是否值得?在付出巨大成本特别是机会成本的前提下,持有和我国经济发展水平很不相称且远远超过了出口、偿还外债等经济活动和维护社会稳定需要的外汇储备,这样做是否必要?现实迫切需要我们对这些问题进行认真、深刻的反思。笔者认为,应尽快对导致外汇储备激增的宏观经济政策进行重大调整,改变多年来实行的出口导向和外资导向的政策,同时对现行外汇管理制度进行必要的改革,变强制结售汇制为意愿结售汇制,增大人民币汇率弹性,并采取有效的政策措施增加企业和居民个人持有外汇的数量。此外,应优化外汇储备的货币结构和资产结构,加强外汇储备的风险管理,提高外汇储备的安全性和收益性。总之,只有把高企的外汇储备规模降下来,实现外汇储备的适度增长,才有可能实现经济在内外均衡基础上的协调和可持续发展。
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