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  2022-01-08 20:09 米国超 客户经理

  国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
  国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
  国债是国家信用的主要形式。中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因此风险小，流动性强，利率也较其他债券低。
  我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保，信誉度非常高，历来有金边债券之称，稳健型投资者喜欢投资国债。其种类有凭证式国债、实物式国债、记帐式国债三种。
  国债的主要特点
  国债是债的一种特殊形式，同一般债权债务关系相比具有以下特点：
  （1）从法律关系主体来看，国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家。
  （2）从法律关系的性质来看，国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家单方面的意志，尽管与其他财政法律关系相比，国债法律关系属平等型法律关系，但与一般债权债务关系相比，则其体现出一定的隶属性，这在国家内债法律关系中表现得更加明显。
  （3）从法律关系实现来看，国债属信用等级最高、安全性最好的债权债务关系。
  发行国债的目的
  发行国债大致有以下几种目的：
  1、在战争时期为筹措军费而发行战争国债。在战争时期军费支出额巨大，在没有其他筹资办法的情况下，即通过发行战争国债筹集资金。发行战争国债是各国政府在战时通用的方式，也是国债的最先起源。
  2、为平衡国家财政收文、弥补财政赤字而发行赤字国债。一般来讲，平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。以上三种办法比较，增加税收是取之于民用之于民的作法，固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度，如果税赋过重，超过了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，并会影响今后的税收。增发通货是最方便的作法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法弥补财政赤字，还是一项可行的措施。政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金，帮助国家渡过财政困难时期。但是赤字国债的发行量一定要适度，否则也会造成严重的通货膨胀。
  3、国家为筹集建设资金而发行建设国债。国家要进行基础设施和公共设施建设，为此需要大量的中长期资金，通过发行中长期国债，可以将一部分短期资金转化为中长期资金，用于建设国家的大型项目，以促进经济的发展。
  4、为偿还到期国债而发行借换国债。在偿债的高峰期，为了解决偿债的资金来源问题，国家通过发行借换国债，用以偿还到期的旧债，这样可以减轻和分散国家的还债负担
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  2022-01-08 20:03 符胜忠 客户经理

  1、筹措军费

  在战争时期军费支出额巨大，在没有其他筹资办法的情况下，即通过发行战争国债筹集资金。发行战争国债是各国政府在战时通用的方式，也是国债的最先起源。

  2、平衡财政收支

  一般来讲，平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。增发通货是最方便的做法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。

  在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法弥补财政赤字，还是一项可行的措施。政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金，帮助国家渡过财政困难时期。但是赤字国债的发行量一定要适度，否则也会造成严重的通货紧缩。

  3、筹集建设资金

  国家要进行基础设施和公共设施建设，为此需要大量的中长期资金，通过发行中长期国债，可以将一部分短期资金转化为中长期资金，用于建设国家的大型项目，以促进经济的发展。

  4、借换国债的发行

  借换国债是为偿还到期国债而发行，在偿债的高峰期，为了解决偿债的资金来源问题，国家通过发行借换国债，用以偿还到期的旧债，“这样可以减轻和分散国家的还债负担。

  扩展资料

  分类方式

  一、按举借债务方式不同，国债可分为国家债券和国家借款。

  1、国家债券：是通过发行债券形成国债法律关系。国家债券是国家内债的主要形式，中国发行的国家债券主要有国库券、国家经济建设债券、国家重点建设债券等。

  2、国家借款：是按照一定的程序和形式，由借贷双方共同协商，签订协议或合同，形成国债法律关系。国家借款是国家外债的主要形式，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业组织贷款等。

  二、按偿还期限不同，国债可分类定期国债和不定期国债。

  1、定期国债：是指国家发行的严格规定有还本付息期限的国债。定期国债按还债期长短又可分为短期国债、中期国债和长期国债。

  2、短期国债：通常是指发行期限在1年以内的国债，主要是为了调剂国库资金周转的临时性余缺，并具有较大的流动性

  3、中期国债：是指发行期限在1年以上、10年以下的国债（包含1年但不含10年），因其偿还时间较长而可以使国家对债务资金的使用相对稳定

  4、长期国债：是指发行期限在10年以上的国债（含10年），可以使政府在更长时期内支配财力，但持有者的收益将受到币值和物价的影响。

  5、不定期国债：是指国家发行的不规定还本付息期限的国债。这类国债的持有人可按期获得利息，但没有要求清偿债务的权利。如英国曾发行的永久性国债即属此类。

  三、按发行地域不同，国债可分为国家内债和国家外债。

  1、国家内债：是指在国内发行的国债，其债权人多为本国公民、法人或其他组织，还本付息均以本国货币支付。

  2、国家外债：外债是指一国常住者按照契约规定，应向非常住者偿还的各种债务本金和利息的统称。

  四、按发行性质不同，国债可分为自由国债和强制国债。

  1、自由国债：又称任意国债，是指由国家发行的由公民、法人或其他组织自愿认购的国债。它是当代各国发行国债普遍采用的形式，易于为购买者接受。

  2、强制国债：是国家凭借其政治权力，按照规定的标准，强制公民、法人或其他组织购买的国债。这类国债一般是在战争时期或财政经济出现异常困难或为推行特定的政策、实现特定目标时采用。

  五、按使用用途不同，国债可分为赤字国债、建设国债、特种国债和战争国债。

  1、赤字国债：是指用于弥补财政赤字的国债。在实行复式预算制度的国家，纳入经常预算的国债属赤字国债。

  2、建设国债：是指用于增加国家对经济领域投资的国债。在实行复式预算制度的国家，纳入资本（投资）预算的国债属建设国债。

  3、特种国债：是指为实施某种特殊政策在特定范围内或为特定用途而发行的国债。

  4、战争国债：战争国债是指用于弥补战争费用的国债

  六、按是否可以流通，国债可分为上市国债和不上市国债。

  1、上市国债：也称可出售国债，是指可在证券交易场所自由买卖的国债。

  2、不上市国债：也称不可出售国债，是指不能自由买卖的国债。这类国债一般期限较长，利率较高，多采取记名方式发行。

  七、按债券的流动性划分，可分为可流通国债和不可流通国债。

  1、国家借款形式的国债一般是不可流通和转让的，只有政府发行的债券才有可能流通和转让 。

  2、自由转让和流通是国债的基本属性和特征，多数国家发行的大多数国家债券都是可进入证券市场自由买卖 。

  八、按发行的凭证为标准，可分为凭证式国债和记账式国债。

  1、凭证式国债：是指国家用填制国库券收款凭证的方式发行的债券。

  2、记帐式国债：又称无纸化债券，是由财政部通过无纸化方式发行的、以电脑记账方式记录债权，并可以上市交易的债券

  参考资料来源：

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  2022-01-08 20:00 赵马元 客户经理

  是扩张性财政政策。财政作为国家宏观调控的重要手段,根据财政政策对经济运行的不同影响,可分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。在经济衰退时期，通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏，这称之为扩张性财政政策。
  扩展资料：
  1.
  “我们反思亚洲金融危机发生的原因，教训是多方面的。”中国人民银行副行长吴晓灵说。她认为，金融对外开放应与内部改革相结合，缺乏管理的开放和银行体系的脆弱会对金融稳定构成威胁。而短期投机性资本的异常流动有可能构成金融危机的导火索，各国应对外资过度追逐国内资产保持警惕。
  2.
  相对于周边国家，我国受金融危机影响要小很多。为缓解亚洲金融危机的影响，支持受到危机冲击的亚洲国家和地区尽快走出困境，我国在向世界承诺保持人民币不贬值的同时，采取了一系列的积极措施和政策。
  3.
  财政部财科所所长贾康说，面对当时通货紧缩压力，我国在危机发生之后宣布启动扩张性积极财政政策，最具代表性措施是增发长期建设国债，支持重大基础设施建设和优化经济结构。这些措施对稳定中国经济，改善投资环境，以及带动亚洲经济复苏都发挥了重要作用。
  4.
  在金融改革方面，亚洲金融危机爆发后不久，我国于1997年11月召开了第一次全国金融工作会议，明确了国有商业银行改革的重要性。在随后的改革中，财政部于1998年发行2700亿元特别国债，注入四大国有商业银行，以补充资本金，并成立了四家资产管理公司收购银行不良资产。
  5.
  在近几年中，以建设银行、中国银行、工商银行为代表的国有独资商业银行股份制改革引人注目，这3家银行相继改制成股份公司并登陆香港或内地股市，绘就了中国金融改革史册中的精彩篇章。中国农业银行目前也在积极推进内部改革，为股份制改革做准备。四大国有商业银行的改革将步入新的征程。银监会统计部副主任兼研究局副局长刘春航表示，这些针对国有商业银行的改革措施使银行的资产质量和资本充足率都有所提高。
  6.
  针对亚洲再次成为大量国际资金流入重点市场，国际收支失衡压力增大的情况。吴晓灵表示，当前我国经济面临着世界经济失衡和国内经济失衡双重挑战，人民币汇率升值的压力来自于我国国际收支双顺差。对此，我国政府已有充分的认识，并采取综合措施调整经济结构。
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  2022-01-08 19:57 黄皖生 客户经理

  我国目前法律规定地方政府一般不允许发行债券，发债一般都是国家行为，需要国务院批准。
  地方政府现在用的最多的借钱办法就是找银行了，而银行，特别是国有的也都愿意贷，因为贷给政府收不回来责任一般是无人追究的。
  另外的办法就是组建什么地方融资平台，成立融资公司，不过也多是和银行合作一起筹钱。
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  2022-01-08 19:54 赵马元 客户经理

  发行国债是紧缩性财政政策还是扩张性财政政策啊?是扩张性财政政策。因为即使发国债回收了货币，又会通过财政支出投放出去，投放到政府投资或者转移支付到老百姓手中去。发国债一般是利用市场中的闲置资金，不会造成市场货币紧缩。如果是大规模发行国债，确实会影响市场货币，但那个归于货币政策了。财政支出增加就是扩张性政策，减少就是收缩性政策。扩展资料：
  1.
  “我们反思亚洲金融危机发生的原因，教训是多方面的。”中国人民银行副行长吴晓灵说。她认为，金融对外开放应与内部改革相结合，缺乏管理的开放和银行体系的脆弱会对金融稳定构成威胁。而短期投机性资本的异常流动有可能构成金融危机的导火索，各国应对外资过度追逐国内资产保持警惕。
  2.
  相对于周边国家，我国受金融危机影响要小很多。为缓解亚洲金融危机的影响，支持受到危机冲击的亚洲国家和地区尽快走出困境，我国在向世界承诺保持人民币不贬值的同时，采取了一系列的积极措施和政策。
  3.
  财政部财科所所长贾康说，面对当时通货紧缩压力，我国在危机发生之后宣布启动扩张性积极财政政策，最具代表性措施是增发长期建设国债，支持重大基础设施建设和优化经济结构。这些措施对稳定中国经济，改善投资环境，以及带动亚洲经济复苏都发挥了重要作用。
  4.
  在金融改革方面，亚洲金融危机爆发后不久，我国于1997年11月召开了第一次全国金融工作会议，明确了国有商业银行改革的重要性。在随后的改革中，财政部于1998年发行2700亿元特别国债，注入四大国有商业银行，以补充资本金，并成立了四家资产管理公司收购银行不良资产。
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  2022-01-08 19:51 赵首永 客户经理

  政府债券市场在许多国家都是最主要的债券市场政府债券的发行和交易的数量都比较巨大。一般来说政府债券市场可以分为短期国债市场、长期国债市场及地方政府债券市场。 1、短期国债市场 短期国债市场顾名思义即短期政府公债发行和流通的市场。在英美各国短期公债又称国库券因而短期国债市场又称国库券市场。国库券市场是货币市场的重要组成部分。 国库券的期限一般都在一年以内尤以人6、9个月为多。在一些国家如日本国债也有2个月的。各国政府发行短期国债主要是为满足先支后收而产生的临时性财政资金需要。由于短期国债是以国家信用作担保不存在或基本上不存在信用风险而且期限较短流动性较强同时又可以获得高于同期存款的利息因此短期国债已成为金融市场上十分抢手的投资工具。 短期国债的发行方式多以拍卖方式进行即由财政部公布发生数额投资者或承销商投标提出认购的数量和认购价格发行人根据投资情况按一定规则进行配售。从各国情况来看美国的短期国债市场最为发达和典型。在美国不仅国库券的发行数量大发行频率十分高而且从发行到流通都有完备的系统和制度。 新发行的国库券主要为中央银行、大的商业银行、众多的机构投资者及证券承销商所认购公司、地方政府、外国银行和个人也是重要的投资者。 在这里中央银行、商业银行和证券承销商并不完全是为自己购买。中央银行认购主要是为了进行公开市场操作商业银行购买主要是为了调节流动性资产储备实现流动性与盈利性的协调平衡同时也代理客户进行买卖国库券证券承销商认购国库券一部分属于自营性买卖另一部分则为客户买卖作代理。 国库券的发行均采用公募投标方式进行。投标可分为“竞争性投标”和“非竞争性投标”两种方法。 所谓竞争性投标是指国库券投资者希望用较利的价格买入所希望买入的一定数量的国库券时所进行的投标竞争性投标通常由银行及证券经纪商以及其他机构投资者参加。竞争性投标书必须标明认购的数量和认购价格参加竞争性投标的机构往往会因为投标价格低于其他投标者的出价而买不到国库券。因为国库券是折价或低于面值发行因此投标价格总要低于票面额否则无利可图。 所谓“非竞争性投标”是指国库券投资者愿意用中等水平的价格获得希望得到的一定数量的国库券时所进行的投标。非竞争性主要是指在价格上不参与竞争投标书只标明金额而未标明价格成交时财政部门所接受的竞争性投标价格的平均数作为成交价格。一些小的公司和机构投资者及个人投资者多采用非竞争性投标。 2长期国债市场。 所谓长期国债市场是指一年以上中央政府公债发行和流通的市场。中央政府发行长期国债主要用于筹集长期稳定性资金弥补中央政府财政支出的不足为政府资助公共基础建设及长期经济开发项目提供资金。 长期公债多采用公开方式发行但公开发行的程序和销售方式又有不同。最主要的发行方式有以下三种 1拍卖投标发行。 这种方式是由财政部公布发行数量由大的投资者和政府证券经销商向财政部投标投标内容包括认购价格利率和认购数量非竞争性投标不提出价格只提出数量然后根据投标价格高低和投标性质向投标人分发债券。 2中央银行包销。 即财政部所发债券由中央银行认购然后卖给投资者。中央银行通常不会包销全部债券因为一些有闲置资金的感兴趣的投资者在政府发债之前已经预先订购了一部分中央银行只需包销其余下的部分。英国的政府公债基本上采取这种方式。 3通过推销人员推销。 各国国债发行基本上都是由中央银行代理进行推销。国债推销团多由中央银行组织既可由银行组成也可由证券公司组成最常见的还是由两方面和组成。推销人一旦与发行人就有关条件达成一致即可着手推销国债。 就这种发行方式而言债券的利率、期限、认购价格。付款时间等均由财政部在发行前决定投资者提出认购单表明愿意认购的数额。为了促进债券的销售财政部可以制定较高的利率或较低的认购价格。如果认购额超过发行额则采取按一定比例分配的方式。 3地方政府债券市场。 地方政府为促进本地区的经济发展加快基础建设和经济开发除了税收收入外还需要筹集大量的资金以弥补地方财政收入的不足。筹集资金的一个重要渠道就是发行地方政府债券也叫地方债从而形成地方政府债券市场。 地方政府债券可以分为普通债券和收益债券普通债券以地方政府的税收作为担保普通债券的偿还也是由地方政府的税收中支付。地方政府的收益债券一般用于地方政府的特别项目收益债券的本息偿还依赖于这些项目的收益。 同公司债券相比地方政府债券的最重要特点就是可以免税。在美国州和州之间可以互相免税以鼓励互购地方政府债券。 地方政府债券通常根据地方的有关法律发行。这类法律规定地方财政部门可以代表当地政府根据可预计的收入来源来发行地方政府债券。地方政府债券的发行必须精确地预计未来的收入从而保证还款来源在预测的基础上地方政府将债券的发行纳入预算其方案经地方议会通过由地方政府的行政长官批准执行后即可从事地方政府债券的发行。 地方政府债券一般采用公募发行方式也可以与小的投资团体达成协议进行私募。公募债券发行通常由投资银行、商业银行及证券承销商组成承销团来包销有的则由证券公司等推销。包销发行可以由包销商或包销团进行包销数额和包销价格的投标也可以由发行者与承销商直接磋商有关包销条件。 地方政府也具有相当高的信用地位因为它在该地区内有各种税收权力但即便如此也很难保证其不出现违约风险。所谓违约风险就是指地方政府对所发行的债券到期难以偿还。普通债券以地方税收收入作为担保收益债券以项目收益来保证偿还但是一旦出现地方税收收入下降项目收益不好那么这些债券的保证就会受到损害使风险增大尤其在经济衰退。萧条时这种风险就更大。 中央和地方政府债券的转让流通市场远不如短期国债的“二级市场那样活跃也不如其发行市场那样发达。这是因为认购长期政府债券多是用剩余资金是为追求高收益而进行的长期性投资。其转让流通的主要形式及程序类似于公债债券。
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  2022-01-08 19:48 龚小艳 客户经理

  目前我国短期政府债券主要有两类：短期国债和中央银行票据。
  短期国债是指种中央政府发行的短期债券。
  央行票据是指由中国人民银行发行的短期债券。
  短期政府债券是政府部门一债务人身份承担到期偿付本息责任的期限在一年以内的存单，短期政府债券以贴现方式发行。
  发行政府债券的目的1满足政府部门的短期财政赤字2进行公开市场操作