什么是地方国债发行地方国债的利弊
什么是地方国债发行地方国债的利弊
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2022-01-06 06:42
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2022-01-06 06:57最佳答案
1、发行主体不同。地方政府债券的发行主体是当地有财政收入的政府,而国债的发行主体则是中央政府。2、筹措资金适用范围不一样。地方债既然是由地方政府发行的,那么它所筹集到的资金一般也用于当地的公共事业发展,基础设施的建设。国债筹集的资金使用范围就比较宽了,比如说筹集军费,或者是平衡财政收支,建设国家的公共事业等。3、发行的规模不同。地方债由于是某个地区的政府发行的,筹集的资金也一般只用于当地的公共事业或者基础设施的建设,所以它的规模相对于国债来说就比较小了,一般在几亿到几十亿之间。而国债的规模就比较大了,一批就发行几百亿元,一年发行多批。
其他回答(共7条)
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2022-01-06 07:00 齐晓庆 客户经理
地方政府债券,又称地方债券和市政债券,在发达市场经济国家的债务管理中被广泛使用。它们具有双重创新特征:不仅是金融管理和债务管理制度的创新,也是金融市场和金融工具的创新。地方政府发行债券会出现一系列法律问题。如果没有严格的约束机制,一些地方政府过度借贷后就会破产。目前,我国还没有对政府机构破产做出明确规定。一旦地方政府破产,中央政府会承担什么样的责任,地方人大会做出什么样的安排,这些都是必须综合考虑的。 -
2022-01-06 06:54 连伟杰 客户经理
国债是国家公债的简称,是指财政部代表中心政府发行的以人民币支付的国家公债,包括具有实物券面的有纸国债和没有实物券面的记账式国债,它是国家为维持其存在和满足其履行公共职能的需要,在有偿条件下筹集财政资金时形成的国家债务。国债的性质是一种国家负担的金钱债务,是国家与国债买受人之间的债权债务关系。但国家和一般债务人不同,其“举债”的方式要受到种种限制,表现在发行问题上,就是国债的发行从实体到程序都受到法律的严格控制。国债发行的种类、规模、方式,都要列入政府的财政预算,直接由立法机关进行审查。我国国债发行制度的一个突出特点是由中心政府对国家预算进行编制,对国债的发行由中心统一安排和部署,地方只起到贯彻执行的辅助作用,没有单独的“举债权”。这种制度是在我国的计划经济体制下形成的。因为计划经济要求将一切国民经济的相关活动纳入计划,而财政权尤其是国民经济运行的根本权力保障之一,假如国家答应地方政府随便发行国债,则势必对国家计划的统一性和国民经济运行的稳定性产生不利影响。所以国家将国债发行权牢牢控制在手中。而当前时期,我国经济制度正从计划经济向市场经济转轨,许多权力正在逐渐放开。国债发行作为调整宏观经济运行的有力手段,也应当扩大其作用范围。仅中心政府进行国债发行,不足以及时和适当地对经济的运行情况做出反应,财政本身的宏观调控作用要求国债发行制度的进一步灵活和放开。西方主要发达国家的国债发行权普遍下放到了地方,中心除了自身发行国债以外,还对地方国债的发行起到一定的监督和治理作用。日本的《地方财政法》规定,地方政府可以发行国债,但必须是用于基础设施建设方面的专项投入,而不能仅仅为了解决政府暂时面临的财政危机,通过不断举债扩大财政赤字,增加政府信用风险。地方发行国债还要经过地方议会的审查和批准,并受到中心政府发行额度的限制,经中心政府同意方可发行。美国的国债发行由联邦政府和州政府共同完成,由联邦政府负责其中的大部分。州政府虽然不在发行数量上占据优势,但却有着相当重要的地位。根据美国宪法,州政府有权自行制定州年度预算方案,其中即包括了州地方国债的发行方式及额度,经州议会批准后即可生效,但一般也向联邦财政部上。
正如中心政府是为了全国人民对公共服务的需要而设立的,地方政府的主要职责之一也是向地方辖区内的民众提供公共服务。地方相对于中心来说,是在一个较小的地域范围内享有一定自主权的实体。因此,其在公共服务方面也应有一定的设定范围和实施方式的权力。在地域范围内对地方消费者的共同消费、地方交通、地方城市基础设施建设、地方行政事务治理等事项,地方政府应有自主决定权并能够依法自筹资金。而在资金筹集当中,最常用的办法就是税收和债务。地方一般应以税收为资金的基础来源,债务为辅助手段。但由于我国的现实是,中心近年为了加强对地方行为的控制、防止分裂,不仅缩小了地方的税收权限,也减少了地方税收的相对数量。与之形成鲜明对比的是,随着经济的快速发展,地方提供的公共服务的数量和质量也在大幅度提高,资金需求迅速扩大。这样,就造成了地方财政缺口的扩大,引起了财政赤字的风险。所以,应当答应地方在税收之外,通过发行国债来筹集所需资金,解决地方公共服务资金的供需矛盾。从资金支出来看,地方政府支出也是全国财政支出的一部分,在地域范围内对社会经济同样具有宏观调控作用。因此,让具备一定条件的地方政府发行一定数量的国债用于扩大地方财政支出,不仅可以拉动地方经济的加速发展,同时可以通过地方经济的活跃,搞活“全国一盘棋”。由于各个地方的具体情况不同,所需资金的数量和投入方向也千差万别,所以应当由地方自主决定发行的数量和用途,只要在法律法规和中心政府规定的限度内即可。否则,中心政府“大包大揽”,替各地政府发行统一方向和数额的国债,就会导致各地的财政盈亏状况混乱和投资项目的混乱。这不是正确的“宏观调控”手段,而是对宏观调控的误用,把地方财政导向了尴尬境地:既不能白白拿到分配的国债却不投入实际使用,又只得将其投入本地回率低、效益差的行业企业中,这就造成了国债资金无法有效、充分地利用,是对社会和人民的不负责任和浪费一国国民经济的发展离开了民众的积极配合是无法完成的。只有尽量吸纳民间资本才能更好地利用资金,带动经济体内部的增长点。当前,我国的居民储蓄存款总额已经超过了6万亿,若能答应地方通过发行国债的方式把这些社会闲散资金集中起来,参与到国民经济的运行当中,尤其是投入到具有关键意义、能带来经济和社会效益重大改善的政府项目上时,就可以发挥十分积极的作用。而且民众往往既有资金,又有参与社会治理、改善自身福利的热情,所以利用国债吸收民间储蓄存款加速建设具有很大的可行性。不过这需要国家和中心政府对其进行严格的监控,否则很轻易在资本市场中滋生更大的混乱。 -
2022-01-06 06:51 龚安静 客户经理
地方国债就是中央财政代地方政府发行国债,实质还是国债。地方国债发行的过多会加大政府的财政赤字。 -
2022-01-06 06:48 龙展航 客户经理
地方国债是指在经济不景气,地方政府财政收入大幅度减少,为了增加地方财政收入以便维持地方政府职能的正常运行,根据支出预算发行的债券。 -
2022-01-06 06:45 龙子鹏 客户经理
地方债还没有正式推出,正式推出的时候,由地方政府根据借款使用的时间来决定期限是多长,因此每个地方政府、不同的地方债,其期限长短不同,也许跟国债一样有1、3、5、7、10、20年等好几种。
地方债应该算是一种稳定的投资方式吧,安全性低于国债,高于一些无担保的企业债。
具体推出的时候应该会公布在什么地方购买,同时,当第一支地方债发行的时候,电视、报纸、网站等新闻媒介肯定会报道的。
现在,一些地方政府也在发债,只是通过信托公司发行,实质也是借钱,年利率比较高,一定期限后收回,跟地方债差不多,只是不能像国债和企业债那样在沪深交易所公开上市交易,这个可以到当地的财政局了解;
地方债肯定比国债的收益高,因为风险比国债高,风险跟收益是反比的关系。我所知的一些地方发行的信托债,有的可以到到年利率是9%。 -
2022-01-06 06:44 黄田青 客户经理
地方国债顾名思义就是地方政府发行的一种国债,就像广东有发行自己的国债,一般中国来讲很太平的,不会有什么风险,比较适合老年人来投资,稳定。 -
2022-01-06 06:41 赵驻军 客户经理
你可以把他类比为地方发行的国债,但是他是地方向购买债券的人借钱 并最后还本付息。
地方债还没有正式推出,正式推出的时候,由地方政府根据借款使用的时间来决定期限是多长,利息率是多少。
因此每个地方政府、不同的地方债,其期限长短不同,也许跟国债一样有1、3、5、7、10、20年等好几种。
地方债应该算是一种稳定的投资方式吧,安全性低于国债,高于一些无担保的企业债。
具体推出的时候应该会公布在什么地方购买,同时,当第一支地方债发行的时候,电视、报纸、网站等新闻媒介肯定会报道的。
一般地方债券的利率会比国债高一些,因为地方还债的能力绝对比不上国家。另外地方债券的买卖市场并没有开放,所以流动性会差一些。
发行地方国债的好处就是可以帮地方的项目增加一个融资的渠道
坏处就是可能会让流动性过剩,或者地方发行过多,引起地方的财务危机。
美国很早就有联邦和各州的各自的债权了 他们监督什么的搞得好 也形成了各自的第二市场 额 如果可以的话 中国可以学习
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