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  2021-12-27 15:32 符腾丹 客户经理

  调查目的：浅析当前世界危机爆发的原因及对我国的影响，由此展望我国当前的历史任务及工作重点时间：2009年5月18日地点：网上对象：网友，曹妃甸钢厂 08年爆发了自1929-1933年以来最严重的一次世界金融危机，在美国华尔街爆发之后迅速蔓延全球，几乎无一国可以独善其身。这次经济危机的直接原因是美国人借钱过度消费和超前消费造成的恶果。在过去几年里，美国借中国、日本的钱给美国人消费；借未来的钱维持现在的消费，造成虚假繁荣。由于美国人过度消费和超前消费导致石油、煤炭、矿石、钢铁等原材料价格疯涨，造成经济生产不堪重负，最终导致资金链断裂、虚假泡沫破灭先由次贷危机、房地产信贷危机、金融危机直到全球金融危机的爆发金融危机的根源是美国的中央银行（美联储）长期利用实行低利率政策刺激投资和消费造成虚假的经济繁荣；世界金融体系存在致命的缺陷，美国等发达国家的金融货币政策的制定权掌握在金融寡头的手中；美国等发达国家的金融资本为了控制世界，为了掠夺财富和资源，蓄谋已久，恶意操纵经济周期，兴风作浪，浑水摸鱼，趁火打劫。还有一个原因是，布什总统穷兵黩武，发动伊拉克战争，造成巨额的财政赤字，不得不靠举债过日子。试想，一个人如果长期借债，无力偿还，又大吃大喝，疯狂消费，能不陷入经济危机吗？美元体系的这次危机虽有其自身的原因，但也少不了两个外因，一是金融被严格管制的国家—中国,握了其大量的债权,使之惯用的游戏失灵。二是，没被其打倒的欧元,分流了世界对美国的依靠.以下是一篇网友发表的日志：这次经济危机已经肆虐到全球众多角落数月了它对你产生了什么影响呢？有空的话，不妨思考一下．就我而言，从以下几个小事可以看出它的破坏性：1.有国航金卡贵宾资格，竟已愈4个月未曾公费乘坐过飞机一次2.市内打车费环比下降40%3.信用卡自开卡使用四年以来，于今年3年份创下了历史最低的消费纪录4.跳槽的蠢蠢欲动变成了勤奋地工作5.银行利息带来的损失，比例超过40%（没细算．查查去年至今的存款利息降幅就知道了．）6.每年四月份的一次公司提薪机会，今年被冻结．奖金数量极有可能会被调低．7.工作在摩托罗拉，Flextronics的众多朋友失去了工作.8.两次去日本的计划被取消以下是新京报的报道：“曹妃甸项目正在调试中,预计6月末投产。”5月18日,首钢董事长朱继民在首钢月季园赏花会上告诉记者。据了解,首钢曹妃甸项目原定2008年10月18日投产,而金融危机的突然来袭,让投产一拖再拖。对于曹妃甸项目推迟投产,朱继民解释:“市场环境是一方面原因;另一方面,曹妃甸没有老钢厂的依托,有一定风险。” 目前首钢保持着400万吨的产能,近日由于建筑钢材价格回升,以生产长材为主的首钢老厂从中受益,所受经济危机冲击减轻。但首钢曹妃甸项目的生产对象属于技术含量较高的热轧、冷轧产品,主要产品包括石油管线、造船、汽车、家电用钢,这正是目前钢材市场上价格下滑得最厉害、出口数量锐减的产品种类。朱继民说,转型是大势所趋,但在目前的经济形势下,曹妃甸一旦投产,将面临诸多无法控制的未知因素,需慎重考量。由于钢铁严重供过于求,工信部近日出台了“限产令”,朱继民对此表示,曹妃甸属于先进生产水平,不受“限产令”影响。 市场的“未知因素”让首钢并购国内其他钢铁企业的步伐也为之放缓。在3月举行的“两会”期间,朱继民以“首钢、长钢双方已进入尽职调查阶段”来回应重组事宜,据当时媒体报道,双方谈判已接近尾声,预计最快5月,山西长冶钢铁即可改换门号。但昨日朱继民告诉记者,与长钢的重组仍处于“前期调查中”。“我们要综合考量产能需求、复合产业发展需要来决定下一步。” 据了解,根据原有计划,首钢将出资购买长钢58.29%的股份,其余41%国资公司将无偿划拨给首钢集团。由此可以看出经济危机对我国也产生了一定的影响，但相对于其它国家而言并不那么严重。这场危机对我国经济的影响主要体现在三个方面，也就是对外金融投资、对外贸易和国内的金融市场这三个方面。我国实体经济整体还没有明显感受到金融风暴的影响。目前我国经济继续保持高速增长，在迈向国际政治经济环境中稳中求进，力求把金融危机对我国带来的影响降到最低的程度，中央已经采取了一系列正确有效的措施，保持我国经济金融的安全。我们要积极应对，调整宏观经济政策，把宏观调控的重点放在保经济增长，采取积极的财政政策和弹性的货币政策，增加公共财政支出，培育内需的潜力，灵活调整货币政策，做好外汇资产的保全工作，扩大低风险信贷，降低高风险的信贷，争取在与国际合作应对金融海啸的同时改善我国经济增长方式、扩大对国际金融经济的影响，为国际的发展作出贡献。此次经济危机必将导致世界经济格局的又一次调整，面对这次经济格局的重大调整，会给我国带来什么样的机遇呢？首先：这次经济格局的调整，为中国赶超世界强国经济，缩短了一定量的时间，相比较来说有利于中国。因为这次调整主要是针对前期受益于该货币体系的国家，包括以中国为代表的新新经济体只是受影响，并不是调整的主要对象。第二：目前，人们对美国问题的反思和厌恶的的对象，恰恰是中国蓄势待发的强项。中国和美国就像对着镜子相向的两个经济体一样，人们现在厌恶的对象都是中国的强项。比如美国的低储蓄—中国高储蓄、美国债券太发达—中国债券才起步、美国负债累累—中国是净债权、美国流动性不足—中国流动性过剩，美国金融创新过度—中国金融创新才起步等等，中国这样的经济体，对惊魂未定国际资本来说，无疑是一片乐土。第三：没有哪个国家，拥有象中国这样庞大的、尚有很大开发潜力的内需市场。在如今世界经济一片惨淡的背景下，能有如此强大的经济纵深，能为经济注入强大活力的内需市场，显得尤为珍贵。改革开放以来，由于一直坚持出口导向型的发展方向，大大压缩了对我国内需市场的开发，还不及发达经济体一半的规模。目前国内的内需市场一片萧条，在出口因为经济危机大大受阻，国内投资年年过度的情况下，中国也唯有起动内需这一条阳光大道了。所以在近期一段时间，发动内需，解决过去被严重滞后的农村、农业、农民的三农问题，将会被放在发动内需的突破口上。如果能象林业改革一样，把农民的土地、田庄，房屋也让其自由流转，这将是一块多么宠大的市场，又会给经济注入多大活力。加上发动内需，必需解决长期以来悬而未决的社会保障问题。打消群众的顾虑，使群众敢消费，并让群众口袋里有钱，把这近年来我国经济发展的成果，让利于民。这些措施，又将给经济注入多大的活力！所以，可以预见的将来这个世界上没有哪个经济体会有中国这般具有活力。也唯有中国，将会担当起让世界渡过此次危机，稳步增长的引擎！！！
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  2021-12-27 15:29 窦连江 客户经理

  2008年金融危机成因
  【摘 要】在经济全球化背景下,国际经济失衡会导致国际资本在全球范围内重新配置。从某种意义上说,国际经济失衡和国际货币体系缺陷是金融危机爆发的前提条件,而国际游资的攻击是金融危机爆发的实现条件。从目前国际形势和中国国内形势来看,金融危机的前提条件已经具备,因而防范国际游资攻击是制定当前我国宏观经济政策的首要目标。
  【关键词】金融危机 国际经济 国际货币体系 国际游资
  金融危机是由外部因素还是由内部因素造成的,历来学术界有两种比较对立的观点:阴谋论和规律论。阴谋论认为金融危机是经济体遭受有预谋和有计划攻击造成的,是外因造成的,特别是在东南亚金融危机以后,这种观点较为流行。规律论认为金融危机是经济体的自身规律,是内因造成的。三代金融危机理论①基本上是承认规律论。随着金融监管技术提高,一个国家因监管或管制出现问题而导致金融危机的可能性变小;而随着经济全球化趋势增强,现代的金融危机基本上表现为在国际经济失衡的条件下,国际资本在利益驱动下利用扭曲的国家货币体系导致区域性金融危机爆发,因而从本质上说,金融危机的性质和成因都发生了变化。本文在已有研究的基础上,从国际经济的视角具体解析金融危机的形成原因。
  一、国际经济失衡
  黄晓龙(2007) [1 ] 认为国际收支失衡导致国际货币体系失衡,虚拟经济导致流动性过剩,进而导致全球经济失衡和金融危机。黄晓龙是国内较完备地从外部因素来研究金融危机的,然而从根本上说全球经济失衡的根源应该是实体经济的失衡,国际收支失衡只是实体经济失衡的表象,实体经济失衡导致货币资本的国际流动,国际资本流动导致虚拟经济膨胀和萧条,由此形成流动性短缺,最终能够导致金融危机。因而全球实体经济的失衡是导致金融危机的必要条件,而虚拟经济导致的流动性短缺是金融危机的充分条件。
  纵观金融危机史,金融危机总是与区域或全球经济失衡相伴而生的。1929 年爆发金融危机之前,国际经济结构发生了巨大变化,英国的世界霸主地位逐渐向美国和欧洲倾斜,特别是美国经济快速增长呈现出取代英国霸主地位的趋势,这次国际经济失衡为此后的金融危机埋下了祸根。20 世纪末期,区域经济一体化趋势要快于经济全球化趋势,拉美国家与美国之间的经济关联度使得拉美国家对美国经济的“蝴蝶效应”要比其他国家更为强烈。20 世纪末的20 年里,当拉美地区的经济结构失衡时,往往以拉美国家的金融危机表现出来。欧、美、日经济结构失衡同样是导致欧、美、日等国金融危机爆发的根源。当区域的或全球的稳定经济结构被打破时,新的经济平衡往往以金融危机为推动力。1992 年欧洲金融危机,源于德国统一后德国经济快速发展,打破了德国与美国以及德国与欧洲其他国家间的经济平衡。1990 年的日本也是因为美日之间的经济平衡被打破后,在金融危机的作用下,才实现新的经济均衡。
  区域或全球经济失衡将导致国际资本在一定范围内的重新配置。在区域经济一体化和经济全球化的背景下,一个国家宏观政策的影响力可能是区域的或全球性的。从短期来看,在某个时点国际经济是相对平衡的,全球资本总量和需求总量是一定的,而当一国经济发生变化,会引起国际资本和国际需求在不同国家发生相应的变化,如果是小国经济,它的影响只是区域性的,如果是大国则它的影响是全球的。当一个大国经济趋强,则会吸引国际资本向该国流入,产生的结果是另外一些国家的资本流出,当资本流出到一定程度时,会发生流动性短缺,金融危机就从可能性向必然性转变。这种转变的信号是大国高利率政策,或大国强势货币政策。而对小国经济而言,经济趋强后,则会吸引国际资本的流入,当国际资本流入数量较多时,该国的实体经济吸收国际资本饱和后,国际资本会与该国的虚拟经济融合,推动经济的泡沫化,当虚拟经济和实体经济严重背离时,国际资本很快撤退,导致小国由流动性过剩转入流动性紧缩,结果导致金融危机爆发。
  从国际经济失衡导致金融危机的形成路径可以看出,国际经济失衡通过国际收支表现出来,国际收支失衡的调整又通过国际货币体系来进行,如果具备了完善和有效的国际货币体系,那么完全可以避免国际经济强制性和破坏性调整,也就是说可以避免金融危机的发生,然而现实的国际货币体系是受到大国操纵的,因而国际经济失衡会被进一步扭曲和放大。
  二、国际货币体系扭曲
  徐明祺是国内学术界较早把发展中国家金融危机的原因归结为国际货币体系内在缺陷的学者。徐明祺(1999) [ 2 ] 认为,一方面是秩序弱化在改革和维持现状间徘徊的国际货币体系;另一方面是发展中国家在国际贸易、投资和债务方面的弱势地位;处于双重制约下的发展中国家不得不一次次吞下金融危机的苦果,因而现存国际货币体系的内在缺陷难逃其咎。也就是说国际货币体系在调解国际收支不平衡时遵循了布雷顿森林体系的基本原则和理念,而各国在制定货币政策协调国际经济失衡时却失去了原有的秩序和纪律性,因而现在的国际经济的失衡被现在的国际货币体系放大了,加剧了。
  布雷顿森林体系瓦解后,现有的国际货币体系是一个松散的国际货币体系,尽管欧元和日元在国际货币体系中作用逐渐增强,但是,储备货币的多元化并不能有效解决“特里芬难题”,只是将矛盾分散化,也就是说储备货币既是国家货币也是国际货币的身份不变。充当储备货币的国家依据国内宏观经济状况制定宏观经济政策,势必会与世界经济或区域经济要求相矛盾,因而会导致外汇市场不稳定和金融市场的动荡。实行与某种储备货币挂钩或盯住某种货币的国家,既要受该储备货币国家货币政策的影响,同时还要受多个国家之间货币政策交叉的影响。储备货币之间汇率和利率的变动对发展中国家的影响大为增强,使得外汇市场更加不稳和动荡,这种影响可以分为区域性的和全球性的。鉴于美元的特殊地位,美国经济政策变动影响既可能是区域的,也可能是全球的。
  以美元为例,美元的价值调整是通过美元利率的调整实现的。美联储在制定美元利率时,不可能顾及盯住美元或以美元作为储备的国家(地区) 宏观经济状况,因而当美元利率调整时,往往会对其他经济体,特别是和美国经济联系比较密切或者货币与美元挂钩的国家和地区造成冲击[3 ] 。首先,以美元为支柱的不完善国际货币体系,不论采取浮动汇率政策还是固定汇率政策,美国的经济影响着所有与其经济密切相关的国家及这些国家的货币价值变化。如果浮动汇率政策能够遵守货币体系下的货币政策制订的纪律约束,那么世界金融市场上就不会出现不稳定的投机性攻击,也不会出现由此造成的货币市场动荡乃至金融危机。由于制定货币政策的自主性和经济全球化相关性存在矛盾,因而目前的货币体系不能够保证美元在浮动汇率的前提下的纪律性,因而一个国家的宏观政策将会导致经济相关国家的货币市场动荡,在投机资本催化下爆发金融危机。就目前现状来看,虽然布雷顿森林体系已经崩溃,但是相对于新兴市场国家和发展中国家,美元不论是升值还是贬值,依然会造成这些国家经济的强烈波动。美国经济繁荣时,美元升值会导致资本的流出;当美国经济萧条时,美元贬值会导致这些国家的通货膨胀。
  从上面的分析可以看出,现在的国际货币体系保留了原来国际货币体系的理念和原则,但却失去了原来的秩序和纪律,强势经济体可以利用这样的体系转嫁金融危机和获取更多利润,而不需要承担过多的责任。
  三、国际游资的攻击
  国际经济失衡是金融危机的前提条件,不完善的国际货币体系会加剧国际经济失衡,然而金融危机的始作俑者是国际游资。布雷顿森林体系崩溃后,金融危机离不开国际游资的攻击。1992 年欧洲金融危机,索罗斯通过保证金方式获取1 :20 的借贷,在短短的一个月时间内,通过卖空相当于70 亿美元的英镑,买进相当于60 亿美元的马克,迫使英镑大幅贬值,在偿还借贷后净赚15 亿美元[4 ] 。在1994 年墨西哥发生金融危机前,国际游资持续大量地进入墨西哥证券市场,在墨西哥所吸收的外资中,证券投资占70 %～80 % ,但在墨西哥总统候选人遭暗杀事件后的40 多天内,外资撤走100 亿美元,直接导致墨西哥金融危机爆发[5 ] 。1997 年的东南亚金融危机也是国际游资首先攻击泰铢,低买高卖,并巧妙运用金融衍生工具获取高额回报。
  根据IMF 对国际游资的统计,20 世纪80 年代初的国际短期资本为3 万亿美元,到1997 年底增加到7. 2 万亿美元,相当于当年全球国民生产总值的20 %。2006 年末,仅全球对冲基金管理的资产总额就达1. 43 万亿美元,比1996 年末增长约6 倍。对冲基金的投资策略也不断丰富,从最初的“卖空+ 杠杆”策略(市场中性基金) ,发展成为单策略型(包括套利型、方向型、事件驱动型等) 、多策略型(包括新兴市场型、并购型等) 、基金的基金等多种投资策略。其风险特征也呈现多样化趋势,既有高风险、高收益的宏观对冲基金,也有低风险但收益相对稳定的市场中性基金。20 世纪90 年代以来的国际资本流动的最显著特征是国际间的过剩资本流动造成了国家、地区乃至全球经济发展的不稳定性,巨额的国际货币资本必然要在世界各个国家和地区猎取利润。
  国际游资为什么能够摧毁一个国家的金融体系? 众所周知,国际游资规模较大,它完全有能力影响和缩短被攻击国家的金融周期。金融周期是指一个国家金融市场由繁荣到萧条的自然过程。当国际游资进入被攻击国家,它会影响一个国家的利率和汇率变化,从而加快金融市场由理性发展向非理性繁荣转变[6] 。按照金融市场的心理预期自我实现原理分析,当大量国际游资进入一个国家时,即使这个国家经济发展表现一般,在大量资本进入的情况下,也会带动金融经济的快速发展,与此同时,在国际金融家掌握话语霸权的情况下,他们通过有意识地夸大被攻击国家发展中的成绩或存在的问题,以产生正面或负面的心理预期。从拉美国家和东南亚国家的实际情况来看,一般先用“经济奇迹”、“新的发展模式”来吹捧经济成就,然后用“不可持续”、“面临崩溃”来夸大经济中出现的问题。在整个过程中,国际游资有预谋进入和撤退,就会导致金融市场的崩溃。国际游资娴熟地利用金融衍生工具在金融繁荣时期赚取高额利润,也可以利用金融危机赚取高额利润或者收购危机国家的优质资本,进而控制被攻击国家的经济命脉。这就是在新兴市场国家爆发金融危机后,国际直接投资( FDI) 为什么会低价收购危机国的优质资产,形成新的经济殖民主义的根本原因。
  四、中国预防攻击性金融危机之策
  在中国股市由狂飙到暴跌和中国房地产市场经历了火爆到等待观望以后,中国的经济是不是进入由繁荣向危机过渡的转折点? 中国会不会爆发金融危机? 从经济表象来看,在我国经济运行中依然表现为流动性过剩、通货膨胀和人民币升值预期等等;从经济本质来看,我国经济运行中存在着产业结构调整滞后、技术自主创新能力弱和金融市场不完善等问题。出现这些现象和问题既有外部因素的作用,也有内部因素的作用。
  当前,全球经济失衡的特征较为明显,首先美国经济进入萧条时期,次级债危机使得美国经济雪上加霜,而欧盟、日本、中国和俄罗斯经济持续增长。其次,美元的发行泛滥导致美元对欧元和人民币持续贬值,致使其他国家面临通货膨胀的压力。再次,国际游资在世界范围内流动的规模越来越大。美国为了振兴经济采取降低利息的货币政策,美元对其他货币也在快速贬值。
  中国从2005 年开始出现人民币对美元的利差,2006 年2 月利差曾达到3 % ,境外资本流入后往往会兑换成人民币再放贷出去,其收益不能以存款利率衡量收益,而是以贷款利率衡量收益,1 年期基准贷款利率是7. 47 % ,如果每年人民币升值预期是5 %的话,那么国际游资的回报就接近13 %。如果国际游资不是采取放贷形式,而是直接投资中国房地产或股票,其收益率会更高,2007 年投资中国房地产的利润不低于30 % ,该年度上证指数上涨了96. 7 %。
  人民币升值预期和国外游资在中国投资的高额回报吸引了大量外资通过各种渠道进入中国。2007年究竟有多少国际游资进入我国,国内学者有不同的计算。采用简单的计算,以外汇储备的增加值减去外贸顺差和外国直接投资,2007 年通过各种渠道进入我国的国际游资近800 亿美元。800 亿美元国际游资流入完全可以解释流动性过剩、房市与股市的泡沫和我国目前通货膨胀的压力等现象。只要人民币升值预期存在,国际游资就不会抽走。人民币升值预期还存在的根本原因是我国实体经济还在持续增长,表现为我国国际贸易顺差还存在,我国非贸易品的价格还远远低于发达国家。国际游资现在急迫要做的是要继续抬高我国的非贸易品价格,并在适当时机抽逃,在羊群效应下引爆中国金融危机,之后国际资本再回来收购中国优质资本。
  中国要能够有效地预防上述攻击性金融危机,首先必须严格控制虚拟经济的非理性发展,快速压缩楼市和股市泡沫,套住国际游资刺激实体经济的增长。套住国际游资有两种思路:一是由国际游资短期内获得暴利向长期内正常利润转变,降低使用外资的成本,让外资为我国经济建设服务。二是构建长期的心理预期,使外资留在中国;其中,很重要一点是保持中国实体经济的持续增长。其三是有计划地减持我国的外汇储备,特别减少以国债形式存在的外汇储备,把外汇储备转化为有形资产,实现外汇的保值和增值,并用外汇储备调控国际经济,使之有利于我国经济的可持续发展。最后,加强跨境资本的管制,积极干预和监管短期国际游资的流入。
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  2021-12-27 15:26 齐晓怡 客户经理

  1.金融危机原因:信用扩张,虚拟经济引起的经济泡沫破裂是金融危机的主要原因.次贷危机是导火线.实际次贷债券只有6000亿美元,引发了这么大的金融危机,在次贷危机到金融危机过程中，金融机构的金融杠杆和金融衍生品的发行和流通起了放大和传染作用.跟风即人们的心理预期造成也是重要因素.羊群效应，它是指市场上存在那些没有形成自己的预期或没有获得一手信息的投资者，他们将根据其他投资者的行为来改变自己的行为。理论上羊群效应会加剧市场波动，并成为领头羊行为能否成功的关键。在下述案例中烧饼就是领头羊.在现实经济中,次贷房贷是领头羊
  2.从次贷危机到金融危机,这里原创一个案例: 两个人卖烧饼,每人一天卖20个(因为整个烧饼需求量只有40个),一元价一个,每天产值40元.后来两人商量,相互买卖100个(A向B购买100个,B向A购买100个),用记账形式,价格不变,交易量每天就变成240元--虚拟经济产生了
  如果相互买卖的烧饼价为5元,则交易量每天1040元,这时候,A和B将市场烧饼上涨到2元,有些人听说烧饼在卖5元钱1个,看到市场烧饼只有2元时,赶快购买.--泡沫经济产生
  烧饼一下子做不出来,就购买远期饼.A和B一方面增加做烧饼(每天达100个或更多),另一方面卖远期烧饼,还做起了发行烧饼债券的交易,购买者一是用现金购买,还用抵押贷款购买.---融资,金融介入
  有些人想购买,既没有现金,又没有抵押品,A和B就发放次级烧饼债券.并向保险机构购买了保险.---次级债券为次贷危机播下种子
  某一天,发现购买来的烧饼吃也吃不掉,存放既要地方,又要发霉,就赶快抛售掉,哪怕价格低一些.--泡沫破裂
  金融危机就这样爆发了. 烧饼店裁员了(只要每天40个烧饼就可以了)--失业；烧饼债券变废纸了--次贷危机
  抵押贷款(抵押品不值钱)收不回,贷款银行流动性危机,保险公司面临破产等。--金融危机
  3.金融危机波及全球，对于中国影响,国家外汇储备部分损失了,出口困难了,经济增长减缓,失业增加,人们收入下降,消费减少,市场萧条.严重时会引起政局不稳定. 现在就业困难，企业裁员/减薪日趋明显.比起欧洲国家(如美国底特律汽车城已经是萧条得很了),这次金融危机对中国的影响不是很大,因为中国的经济与国际经济有一定的割裂,我国人民币实施资本项下的严格管理，国际游资冲击不大，现在美国已有70多家银行趋于倒闭的情况下，中国的金融系统运行良好，经济保持一定的速度增长。同时，国家也在通过扩张财政和降低存款准备金率，40000亿拉动内需等措施，现在又进行了人民币汇率的下调,如果各项宏观经济措施实施有效，对于中国也就1年左右的时间能够过去.
  4.对策：针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要的措施有：
  （1）宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）；
  （2）宽松的货币政策：存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠；
  （3）促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
  （4）减少企业负担：劳动法的调整等；
  （5）加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定；
  （6）对外经济合作与协调。等。
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  2021-12-27 15:23 连亚琴 客户经理

  进入2012年，欧债危机从希腊向西班牙等大国蔓延，发达经济体增长乏力，新兴经济体经济增速快速回落，世界经济复苏进程艰难曲折。我国对外贸易增速明显下滑，消费增长动力不足，房地产领域隐患浮现，产业结构矛盾显露，部分实体经济信贷需求不足等问题表现突出。复杂多变的内外部环境使得今年我国经济下行风险加大。但是，总体来看，我国经济增速不仅高出发达国家好几倍，也明显高于主要发展中国家。下半年应妥善处理好稳增长与调结构的关系，进一步加大预调微调力度，提高政策的针对性、前瞻性和有效性，着力落实结构性减税政策，加大企业技术改造投入，增强经济稳定增长的后劲。
  一、当前我国经济呈明显减速态势
  今年上半年，我国工业特别是重工业生产增速回落较快，投资、消费、出口三大需求继续收缩，国内生产总值227098亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。
  （一）经济增速继续下行，企业效益下降
  今年一季度我国GDP同比增长8.1%，增幅较上年四季度和上年同期分别放慢0.7和1.6个百分点。二季度经济增速更是放缓至7.6%，跌破8%，这是时隔三年以后经济增长速度又一次回到8%以下。尤其是4月份以来，经济呈明显减速态势。上半年，工业增加值增速下滑。全国规模以上工业增加值按可比价格计算，同比增长10.5%，增速比一季度回落1.1个百分点，比上年同期回落3.8个百分点。分轻重工业看，重工业增加值同比增长10.1%，较上年同期回落4.6个百分点；轻工业增长11.1%，增速回落2个百分点。分地区看，东部地区增加值同比增长8.9%，中部地区增长12.9%，西部地区增长13.2%，分别比去年回落3.5、4.9、4.1个百分点。分产品看，主要工业产品生产均低速增长，发电量、钢材、水泥、汽车分别增长3.7%、6.1%、5.5%、6.7%，乙烯产量甚至出现了3.3%的减产。
  受工业生产增速放缓，工业品库存压力较大，市场需求不旺，工业品出厂价格下降等因素影响，企业经营效益不佳。1—5月份，全国规模以上工业企业实现利润18434亿元，同比下降2.4%。在41个工业大类行业中，有13个行业利润同比下降。
  （二）消费动力明显不足，消费增速降幅超出预期
  扩大消费需求符合调整结构和改善民生的基本要求。但是，今年的消费增势不尽如人意，消费品零售额增幅呈现持续减速态势，降幅之大有些出人意料。上半年，社会消费品零售总额98222亿元，名义增长14.4%，较上年同期降低2.4个百分点。其中6月份消费增长13.7%，创年内新低。受居民收入增长缓慢的影响，餐饮、文化、娱乐、体育等增幅同比放缓，房地产与汽车两大主要消费市场表现欠佳。上半年，商品房销售额下降5.2%，较上年同期减缓了29.3个百分点。而汽车零售额尽管较去年年底有所回升，但仍难以恢复往日火爆的局面，仅增长9.8%。家电市场受刺激政策退出影响，消费需求在去年已经提前释放，零售额仅增长3.3%。
  （三）投资出现减速态势，房地产投资减速更为明显
  上半年，全国固定资产投资150710亿元，同比增长20.4%，较上年同期放缓了5.2个百分点，出现了一定的减速态势。特别需要注意的是，基础设施投资增速明显下降，铁路运输业投资出现36.9%的负增长，较上年同期减缓43.8个百分点，道路运输业投资零增长。从投资项目的隶属关系来看，中央项目明显萎缩。上半年，中央项目投资7597亿元，呈明显负增长态势，同比下降4.1%，占全部投资的比重已下降至5%左右。当然，国家对重点在建及续建项目投资以及“十二五”规划重大项目开工给予积极支持，仍然保持了较快增长。
  在限购、限贷等严厉房地产调控政策影响下，房地产投资大幅减速。上半年，同比增长16.6%，较上年同期减缓了16.3个百分点。
  （四）全球经济复苏乏力，外贸进出口大幅减速
  受欧债危机不断扩散、主要经济体经济明显减速和世界经济下行风险增大的影响，今年我国外贸进出口增速大幅回落。据海关统计，今年上半年，我国外贸进出口总值18398.4亿美元，同比增长8%，较上年同期减缓了17.8个百分点。其中出口9543.8亿美元，增长9.2%，较上年同期减缓了14.8个百分点。特别是对欧盟、日本传统市场贸易增速几乎停滞，对欧盟进出口2678.2亿美元，微增0.7%，对日本进出口1620亿美元，下降0.2%。从出口商品结构看，由于劳动力等低成本竞争优势的逐步减弱，纺织品等劳动密集型产品一改快速增长态势，出口几近零增长。与此同时，由于国内经济减速趋势明显，内需大幅减弱，以及铁矿石、大豆等进口产品价格明显走低，我国进口仅增长6.7%，较上年同期减缓了20.9个百分点。
  （五）物价涨幅持续走低，通胀压力不断减轻
  6月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.2%，较上年同期减缓4.2个百分点；工业生产者出厂价格同比下降2.1%，较上年同期减缓9.2个百分点。物价压力明显减轻的原因：一是物价是宏观经济的滞后指标，我国经济明显降温，使得总供求关系逐步趋向宽松，物价上涨的宏观环境明显改善。二是国际大宗初级产品价格出现普跌趋势，输入性通胀压力明显减轻。5月份，纽约WTI原油期价下跌17.5%，北海布伦特原油期价下跌12.5%，纽约期铜价格下跌12.3%，纽约棉花价格下跌23.6%，中国铁矿石价格指数下跌19.1%。国际市场大宗初级产品价格下跌，不仅直接导致我国工业生产者出厂价格的走低，而且间接影响到消费价格的走势。三是新涨价因素趋缓。6月份，全国居民消费价格总水平环比下降0.6%，特别是鲜菜、肉禽等食品价格环比下降1.6%，影响居民消费价格总水平环比下降约0.53个百分点，直接带动消费价格的下跌。
  
  二、理性看待我国经济增速放缓问题
  当前，我国经济增速放缓是多重因素作用的结果。既有金融危机影响下，经济增长处于下行阶段的周期性因素，也有处于产业转型升级阵痛期的结构性因素；既有外部需求大幅减弱的因素，也有房地产调控和刺激政策退出后，住房和汽车两大消费龙头低迷的因素；既有发展阶段演进和经济总规模扩大后，增速逐步放缓的规律性因素，也有政府为了提高经济质量有意调控增速的因素。
  对经济增速放缓要辩证理性地看待。在就业问题并不突出的情况下，经济适度放缓，有助于推动企业转型升级，有助于转变发展方式。应坚定地执行既定调控目标，而不应经济一减速，就盼望政府出台刺激政策救市，在信贷方面“开闸放水”保增长。那样，企业转型升级、结构调整就会止步不前，永远难以取得实效。从短期来看，我国经济有望在下半年企稳回升，但是我国已进入中速增长阶段，经济增速难以再回到两位数以上了。从中期来看，我国经济发展潜力巨大，综合国力有望迈上新台阶。
  （一）我国经济增速仍处于可承受范围之内
  当前，我国经济出现了明显减速的态势。但是，在稳增长预调微调政策发力后，有助于防止经济过快下滑的局面，不会出现硬着陆的情况，经济增速仍在可承受的范围之内。因此，对当前经济增速的放缓，我们要正确认识。
  第一，后金融危机时代刺激政策退出、经济向自主增长动力回归，但新增长点正在培育，尚不足以支撑拉动经济增长进入新的扩张期，经济运行正处于下行阶段，因此此次经济减速具有周期性特征。
  第二，我国经济增长正面临着结构调整的关键期，企业正处于升级转型的阵痛期，劳动力、资源等低要素成本优势逐渐丧失，特别是东部地区不仅外部需求不足，而且中低端产业要转移到中西部地区，而新兴产业尚不成熟，因此经济减速具有结构性因素。
  第三，随着工业化、城镇化发展阶段的演进和经济规模的扩大等因素，我国潜在经济增长水平呈逐步放缓趋势。我国经济由高速增长阶段逐步转向中速增长阶段，符合经济发展的基本规律。
  第四，与其他国家相比，我国经济仍属较快增长。根据英国共识公司最新的一次预计结果，金砖五国中，二季度印度和俄罗斯的经济增长率在5%左右，巴西在1.2%左右，南非也比较低。发达国家和地区，欧元区预计二季度负增长0.3%，美国二季度的折年率也在回落，为1.6%左右。我国二季度7.6%的增速虽然说在继续下滑，但从世界范围来看，还是一个很不错的速度。
  第五，经济减速也是中央主动调控的结果。今年中央对经济工作的总方针是稳中求进，GDP预期目标是7.5%，较往年有所降低。其政策意图在于与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，增强发展的协调性和可持续性。
  另外也要看到，我国经济增速回落过程中，经济运行也出现了一些亮点。一是农业再获丰收，夏粮连续9年增产，为稳定物价、促进经济平稳增长提供了坚实基础。二是节能减排取得新成效，上半年能源消费总量增速同比在回落。三是就业形势总体稳定，上半年城镇新增就业岗位600万个左右，在城里面打工6个月以上的外出农民工增长了2.6%。四是物价上涨势头得到了遏制，通货膨胀压力明显趋缓。五是城乡居民收入继续较快增长，扣除物价因素后，城镇居民人均可支配收入实际增长9.7%，农村居民人均现金收入实际增长12.4%。
  综合来看，尽管今年上半年我国经济减速明显，但总体上还算平稳，全年实现7.5%的增速应该不会有什么问题。因此，社会不必为经济适度放缓过分担忧。
  （二）下半年我国经济有望逐步企稳回升
  尽管我国经济发展面临不少困难，但国家及时采取预调微调政策措施，二季度可能会成为年内经济增长的低点，下半年存在许多推动经济企稳回升的积极因素。一是根据国际机构的普遍预测，下半年世界经济有望温和回升，加之上年“前高后低”的基数因素，出口增速将有所回升。二是下半年工业企业去库存化将逐步趋于结束，工业生产有望稳步回升。三是房地产有望逐步“以价换量”，商品房销量回升将带动相关产业的反弹。四是上年底以来采取的一系列预调微调政策以及近期把“稳增长”放到更加重要位置所出台的政策措施将会逐步见效。因此，我国宏观经济有望在下半年企稳回升，但是坚持房地产调控政策和产能过剩问题依然存在，将使经济回升的幅度有限。总体上判断，下半年我国经济增速有望回升至8%以上，全年GDP增长8%左右，较上年减缓1.2个百分点。
  工业生产有望温和回升。展望未来，随着降息和结构性减税等政策的逐步落实，以及油价下调和部分大宗初级产品价格走低，企业生产成本有望降低；随着主要行业库存调整期的基本结束，有望扩大生产规模；随着投资项目进度加快，工业产品需求将有所扩大。因此，下半年，我国工业生产有望出现明显企稳回升的态势。预计全年工业生产将增长11.2%左右。
  投资有望保持较快增长态势。下半年，随着稳增长投资项目开工进度的加快，制造业投资将保持较快增长；2万亿元的融资授信，以及重大高铁建设项目的重新启动，铁路运输投资增速降幅有望大大缩小；随着保障房建设的大力推进和商品房销量的好转，房地产投资增速下滑有所放缓，但是，房地产市场调控政策方向不会做出根本性调整，房地产投资反弹的高度有限；新“非公36条”细则逐步出台，有助于进一步增强民间投资的积极性，民间投资增速仍将明显超过投资平均增速。因此，面对经济明显降温的背景，投资对于防止经济过快下滑的作用将再次体现出来，下半年固定资产投资仍将有望保持较快增长态势。预计全年固定资产投资增长19.6%左右，房地产投资增长14.5%左右。
  零售消费增速将小幅回升。房地产销量降幅趋缓有望拉动建材、家具、家电等相关产品需求回升，200多亿元节能家电补贴政策以及酝酿中的消费刺激政策，有望进一步刺激消费增长，社会保障体系的不断完善有助于改善居民消费后顾之忧。因此，下半年，我国社会消费品零售额有望保持平稳增长。预计全年社会消费品零售额增长14.8%左右。
  进出口增速有望出现反弹。考虑到下半年世界经济有望好于上半年，以及上年“前高后低”的基数，使得下半年外贸进出口增速有望保持两位数增长，但增幅仍然明显低于上年。初步预计，全年出口增长11.6%，进口增长11.4%，全年顺差规模将达到1750亿美元，同比将增加13%左右。
  物价上涨压力将继续减轻。展望未来，大宗初级产品价格的走低，降低了我国资源价格改革的压力。热钱流入减少，外汇占款投放流动性减少，以及有效贷款需求不旺，抑制信贷流动性。居民消费价格基数因素大大缩小，下半年翘尾因素由上半年的2个百分点缩小至0.4个百分点。因此，预计下半年我国物价压力明显减轻，全年居民消费价格涨幅将在3%左右。
  （三）从中期来看，我国经济发展潜力巨大
  从中期来看，我国发展中面临的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。具体来讲，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多等。大家担心，中国劳动力低成本优势在丧失，中国经济失速，甚至可能掉入中等收入陷阱等。
  应该看到，尽管问题不少，但中国经济的发展空间和动力仍然是巨大的。只要政策应对得当，中国经济未来仍然能够保持较好的发展势头。未来几年，我国仍将处于工业化和城镇化快速发展时期。2020年我国基本实现工业化，到2030年前后基本完成工业化，此后将逐步进入后工业化社会，城镇化率提高至70%左右后才能稳定下来，城镇化蕴含着巨大的市场需求。目前，我国地区发展差异巨大，东部地区工业化城镇化进程较快，但中西部地区经济依然欠发达，投资需求旺盛，消费潜力巨大。我国13亿人口，市场需求潜力巨大；储蓄率较高，资金供给充裕；科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善；基础设施日益完善，产业配套能力增强；垄断行业的改革远未完成，市场活力有待进一步激发；体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高；社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定。因此，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。
  总体判断，“十二五”时期，我国GDP有望保持在年均增长8%-9%。当然，我们所熟悉的长达30年之久的高速增长已经不复存在，我国经济增长出现了阶段性变化，由高速增长逐步转向中速增长，今后全国两位数的经济增长不会成为常态（地区之间的差异仍然存在）。这是经济发展阶段所决定的趋势性规律，政府、企业家和老百姓应充分认识并做好心理准备，逐渐适应中速增长阶段的到来。
  
  三、把稳增长放在更加重要的位置
  中国经济存在的一大风险就是，一遇到经济减速就放弃结构调整和转型努力，就想到货币政策“开闸放水”。这样，结构调整的成果将会前功尽弃，难以实现发展方式的根本转变和可持续发展。因此，当前，必须处理好调结构、稳增长和控通胀的关系。加大技改投入，大力推进技术创新能力建设，真正落实结构性减税，减轻微观主体税费负担，推进劳动技能培训，提高劳动生产率，加快垄断行业体制改革，支持民间资本发挥更重要作用。只有转方式取得成效，才能真正实现经济持续稳定增长。
  （一）如何看待近期预调微调政策
  5月23日召开的国务院常务会议指出，当前国内外环境更加错综复杂，经济下行压力加大。要认真贯彻稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。
  我国作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度，经济社会发展、民生改善才有相应的基础。从一定意义上说，稳增长不仅是当务之急，而且是一项长期的艰巨任务。稳增长的政策措施包括促进投资的合理增长，促进消费、出口多元化等。在促进投资当中，要注重投向，注重结构，注重质量和效益，有利于改善民生，有利于科学发展。稳增长还要与财政、金融、企业以及其他方面的改革结合起来，用改革和市场的办法，提高产业竞争力，增强经济发展的活力和可持续性。
  项目审批进度加快。国务院要求推进“十二五”重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目。针对近期项目审批进度加快，有人大肆炒作，说国家又要出台大规模投资刺激计划等。特别是按照国务院要求，国家发改委批准了广西防城港和广东湛江两大钢铁项目，进一步引发了人们的猜测。但是，事实上此次“稳增长”措施，与2008年4万亿元“保增长”计划有着本质区别。4万亿元投资刺激计划，在百年一遇的金融危机特殊背景下推出，有其合理性，当前是不适合推出类似措施的。此次政策的重点是项目审批进度加快，根本不存在任何规模的新一轮刺激计划。
  信贷政策放松。在前期降低法定存款准备金率的基础上，6月8日，央行下调存、贷款基准利率0.25个百分点。7月6日，央行再次降息，一年期存款基准利率下调0.25个百分点；一年期贷款基准利率下调0.31个百分点，释放出了货币政策放松的信号。更为重要的是，我国利率市场改革迈出了重要一步。央行将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍。目前大部分银行已将一年期存款利率上浮，个别银行提高到3.3%的上限标准，而贷款利率则按最新公布的贷款基准利率执行。这种本质上为非对称降息的举措，对于减少企业融资成本，保护居民的财产性收入具有积极作用。其实，在全球经济增长乏力的背景下，欧美各国普遍实施超宽松的货币政策。同时，金砖国家中俄罗斯、印度此前均下调利率，巴西更是连续5次下调基准利率。
  节能家电补贴促消费。为了稳增长、扩内需，国务院决定安排财政补贴265亿元，推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器等，推广期限暂定为一年。政府及时出台节能家电补贴政策,不仅将延续家电产品的消费热潮，而且对于鼓励节能减排、转变发展方式和消费方式,具有积极推动作用。按照以往的经验，这次265亿元补贴至少可以拉动2000亿至2500亿元的销售额，对于稳定增长具有十分显著的拉动作用。
  其他相关政策措施也在实施。除了上述政策措施之外，国务院还明确提出，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负；抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度；鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设；大力支持小型微型企业创业兴业；稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长；落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给；稳定和严格实施房地产市场调控政策等。
  （二）只有结构调整取得进展，才能真正实现稳定增长
  在做好稳定经济增长的同时，要更加重视结构调整和促进经济转型。结构调整中存在巨大的市场需求，把稳增长与调结构、抓改革结合起来，可以增强经济发展的活力和可持续性。我们要摸索稳增长与调结构协调同步推行的新增长范式，以尽力使稳增长与结构调整的目标一致。只有结构调整取得真正进展，才能真正实现经济稳定增长。按照这样的努力方向，中国经济将既消除近忧，也消除远虑。
  认真落实好结构性减税政策。结合经济结构战略性调整任务，国家预算内资金应重点支持农田水利、保障房、民生工程以及节能减排项目等领域。正确处理好税收与税源的关系，切不可因税收增速回落而对企业征收“过头税”，并大力清理不合理行政收费，积极支持实体经济健康发展。落实好结构性减税政策，防止在营业税改征增值税的试点过程中反而出现增加企业税负的现象,并抓紧研究更大力度的结构性减税方案，争取早日出台。
  继续保持货币政策预调微调力度。根据外汇占款增长变化，继续适时下调存款准备金率，保证适度的社会流动性总量。根据经济形势和物价走势，可继续适度调整基准利率水平，更重要的是着力清理和规范银行贷款各种收费，大力缓解企业过高的融资成本。实行差别化金融政策。引导商业银行加大对“三农”、战略性新兴产业、环保、小微企业、民生等重点领域和薄弱环节的信贷支持。与此同时，要继续控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，确保资金投向实体经济，避免资金“脱实向虚”。
  加大对技改项目的财政、信贷扶持力度。商业银行要对企业技术改造项目重点予以信贷资金支持，各级政府应加大财政资金对技改投资的支持力度。此外，国家应加大对战略性新兴产业的财政资金支持力度，同时辅以信贷、利息优惠政策，支持重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化等项目，尽快培育产业发展新引擎。
  大力支持基建等重点领域与薄弱环节建设。对在建的固定资产投资项目续建资金需求要予以保证，防止出现“半拉子”工程。对列入国家“十二五”规划重点建设项目的基础设施和民生工程建设项目要力保按时开工。坚持限购、限贷等房地产调控政策，但是对购买首套住房的自住性购房需求和中低价位中小户型普通商品住宅的建设，要从土地、资金等方面给予支持。地方政府要优惠地价供地，商业银行要以基准利率提供信贷资金并实施封闭管理，达到短期稳定经济增长，长期防止房价反弹的目的。重视消费需求相关产能建设，增加并鼓励扩大适应新时期的消费生产能力投资，积极推行新型商业模式，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求。
  与此同时，要深化改革开放，增强经济发展的动力与活力。积极推进各项改革，把短期调控与化解深层矛盾的制度变革结合起来，以“改革红利”对冲经济中长期下行因素。今年的改革任务相当繁重，中央对一些重点领域和关键环节做出了部署，各地区各部门都要以更大的决心和勇气推进，坚决破除阻碍科学发展的体制机制障碍。
  总之，稳增长的关键是稳定心态。我们要有忧患意识，同时也要增强信心，在做好稳定经济增长这篇大文章的同时，下好结构调整、促进经济转型这盘棋，推动经济走上内生增长、协调发展的轨道，努力实现全年乃至“十二五”的经济社会发展预期目标
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  2021-12-27 15:17 粱俊芳 客户经理

  8月27日，国务院《关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》指出，下半年将把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控首要任务，把抑制通胀放在突出位置。
  9月15日，央行宣布下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，存款基准利率保持不变。除中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。
  10月8日，央行宣布下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
  10月9日，国务院决定对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
  同日，十七届三中全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定指出，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。
  10月17日，国务院常务会议指出，将采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。同时，推进结构调整和发展方式转变。
  10月21日，财政部宣布，从2008年11月1日起，个人购房契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。央行宣布，自2008年10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。央行还下调了个人住房公积金贷款利率。
  10月29日，央行宣布一年期人民币存、贷款基准利率均下调0.27个百分点。
  11月5日，国务院常务会议公布拉动内需十项措施和四万亿元投资计划，包括在全国全面实施增值税转型改革。
  扩大内需、促进经济增长十项措施
  一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
  二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。
  三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。
  四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
  五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
  六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。
  七是加快地震灾区灾后重建各项工作。
  八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
  九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
  十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。
  11月12日，国务院提出扩大内需四项实施措施：核准审批固定资产投资项目；决定提高部分产品出口退税率；确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案；提出进一步加强林业生态恢复重建的政策措施。
  11月20日，国务院常务会议确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施：增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模；继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率，清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费等。
  11月26日，央行宣布下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1．08个百分点；下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。
  11月29日，中共中央政治局会议分析研究2009年经济工作，提出把保持经济平稳较快发展作为明年首要任务。要坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度。
  12月3日，国务院常务会议提出九大金融举措力促经济发展。主要包括：落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长；提高对中小企业贷款比重，积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场；稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，优先安排与基础设施、民生工程等相关的债券发行；引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施；改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化，适当提高企业预收货款结汇比例等。
  12月6日，国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局发布公告就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。公告提出，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。同时，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费、水运客货附加费等6项收费，并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。
  12月10日，为期三天的中央经济工作会议闭幕,会议在提出明年经济工作重点任务时强调，必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。
  会议对目前的金融危机和中国面临现状作出了整体判断。会议指出，目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。
  会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下工夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。
  会议提出了明年经济工作的重点任务。在“保增长”方面，要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。较大幅度增加公共支出，实行结构性减税，继续加大对“三农”、就业、社会保障、中小企业等方面的财政支持力度。货币政策方面，要促进货币信贷供应总量合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
  明年经济工作部分重点
  ● 较大幅度增加公共支出，实行结构性减税
  ● 促进货币信贷供应总量合理增长
  ● 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定
  ● 保持资本市场和房地产市场稳定健康发展
  ● 最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间
  ● 提高居民收入在国民收入中的比重，提高居民财产性收入
  ● 保持出口稳定增长，增加进口先进技术、关键设备、重要能源原材料
  ● 实施更加积极的就业政策，研究和推出全国统一的社保关系转续办法
  Ex1：针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要的措施有：
  （1）宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）；
  （2）宽松的货币政策：存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠；
  （3）促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
  （4）减少企业负担：劳动法的调整等；
  （5）加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定；
  （6）对外经济合作与协调。等。
  中央经济工作会议 也以创造就业机会,更加增加社会保障为主题,对保障类保险会有一定的促进.
  Ex2：第一：降低证券交易印花税，扶持股市稳定，因为股市吸收了大部分人民本可以用来消费的钱，股市不稳定，刺激消费就是一句空话；
  第二：允许地方政府出台优惠政策刺激楼市，楼市关系着政府税收，也关系着大量就业；
  第三：从税收层面全面给企业减负，尤其是出口导向型企业，比如纺织服装，家具，奢侈品等
  第四：推动成品油改革，变相降低油价和养车费用。刺激国民经济支柱产业，汽车制造业。
  第五：加大农业支出，让农民增收，增加农村购买力。
  第六：4万亿大修铁路公路，这个主要是为了刺激消费和增加就业。
  对保险行业只有一条：用保险资金入市炒股，不收税。
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  2021-12-27 15:14 连保军 客户经理

  对中国而言利弊是两面的
  机遇是：中国可以在资本主义国家经济危机时进行资本输出，利用资本主义国家的资源和劳动力进行生产，象美国在中国办企业一样，利用中国的丰富资源和廉价劳动力，中国拥有外汇15000亿美元，对中国对美国而言这都是一笔足以主宰生死的财富，这也是为什么美国不敢直接惹怒中国，世界银行高级副行长林毅夫说：利用这次经济危机，中国的企业可以直接打入美国市场。
  挑战是：经济危机带来的美元汇率变化直接影响中国企业，特别是进出口贸易企业，打个简单的比方，一家做高压锅的中国企业，在年初的时候和全球最大的超市沃尔玛签了60 万个高压锅的合同，以美元为结算货币，采购价格为1000万美元，年底交货时款，可是年底的时候美元对人民币的汇率每元下跌好几个点，这样在付款时1000万美元的实际价值就贬值了300万，损失由中国企业来承担。当然这只是一个简单的例子，美国经济危机对发展中国家的影响是巨大的，但是随着新的国际金融体系、改革金融监管系统的建立，保证了发展中国家能够广泛参与，增强了应对金融危机的能力。
  中国在应对经济危机上是很有经验的，中国人民银行决定，从2008年10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行的3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。这样可以有效的抑止次贷危机在中国发生的可能。
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  2021-12-27 15:11 齐晓彬 客户经理

  ⑴、材料一、二分别反映了我国实施怎样的经济政策？ 材料一反映了我国为应对金融危机实施宽松的货币政策，在08年9月后一再下调银行存贷款基准利率，以拉动经济的增长 。 材料二反映了我国为应对金融危机实施积极的财政政策，增发四万亿投资，以刺激经济的发展。 ⑵ 结合材料，说明实施这样的经济政策的经济学依据。 金融危机的爆发说明市场调节有其弱点和缺陷，需要加强宏观调控，以保持经济的平稳和健康发展。上述财政政策和货币政策是国家宏观调控的经济手段。 ① 实施宽松的货币政策，调低存贷款利率有利于减轻企业负担，增加投资刺激消费，促进经济增长。 ② 实施积极的财政政策，通过税收调节，可以减轻企业负担，增加利润，刺激出口。4万亿政府投资作为财政支出，用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡特别是低收入群体的收入水平，充分体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障、国家财政具有促进资源合理配置的作用、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 ⑶请分析我国政府采取上述举措的哲学依据 ①世界是一个普遍联系的有机整体。 ②根据物质决定意识的原理，要求我们在实际生活中做到一切从实际出发。 ③根据矛盾的特殊性原理，具体问题具体分析。

  
  

  （1）考查学生获取和解读信息的能力，材料一图一反映2007年—2008年我国经济增长速度出现突降状况，为改变这种状况，图2及时采取适度宽松的货币政策即降低一年内存贷款基准利率。材料二也是针对我国受2008年金融危机的影响，为拉动国内经济增长，国家所采取的财政措施即积极地财政政策，如调高商品出口退税率，新增4万亿政府投资，以拉动内需。 （2）本题考查学生调动和运用知识的能力。财政政策和货币政策都是国家实施宏观调控所采取的经济手段，国家之所以采取宏观调控是基于市场经济的弱点和缺陷而言的，金融危机爆发正说明了市场经济的自发性等弊端。 （3）本题考查学生调动和运用知识的能力。国家在经济运行的不同阶段，针对不同阶段的实际和出现的问题，采取相应的不同的措施。这体现了物质和意识的辩证关系原理；矛盾的特殊性原理，即具体问题具体分析；国家采取相应的措施对经济发展会产生不同的影响，这体现联系的原理。