全国养老保险2018年最髙省份
连保军
来自:
移动端
2021-12-23 15:11
声明:本网站依照法律规定提供财经资讯,未授权或允许任何组织与个人发布交易广告。对任何广告信息请谨慎交易,谨防诈骗。举报邮箱:xxxxxxxxx@qq.com
2021-12-23 15:19最佳答案
一、是否已真正实现养老保险省级统筹尚存争议
养老保险制度省级统筹是提高统筹层面、增强制度的互济共助作用,提高财政兜底能力和基金支付力,最武汉大学社会保障研究中心)终实现制度统一的重要途径。1987年我国首次提出养老保险省级统筹的概念,国务院曾要求1998年底实现养老保险省级统筹的目标,但最终目标落空。2007年,国务院要求养老保险省级统筹的期限在2009年年底完成。2009年7月,入保部透露,全国已经有25个省份建立了省级统筹制度。2011年,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十一届全国人大四次会议举行记者会宣布:“十一五”期间我国社会保障体系建设取得“突破性进展”,并宣称现在养老保险基金统筹层次还比较低,我们在“十二五”期间要实现基础养老金的全国统筹,在更大范围内进行资金调剂,化解风险。
统一计发办法和统筹项目、统一业务经办机构和规程、统一计算机信息管理系统”等“五个统一”的标准。养老保险省级统筹的工作启动了20多年的时间,并做了多次部署,但最终未见成效,详见表1。
二、养老保险省级统筹的制度障碍与基础养老金全国统筹的发展难点
政府一次次提出省级统筹的时间表,目标一次次的设定,但执行效果总未达到预期。2012年入力资源和社会保障统计公报称,全国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度,但事实上,我国只有为数不多的几个省份实现了基础养老金在省级的统收统支,绝大多数省份养老保险统筹层级仍然停留在县市一级,全国统筹单位多达2000个。真正意义上的省级统筹为什么如此困难,主要原因在于:
1.地方利益作祟,统筹层次无法提高的阻力在于政府本身
养老保险统筹最主要的问题是直接的利益关系,无论省内各地市之间还是各省之间,只要养老保险基金的利益问题无法平衡,实行省级统筹或是全国统筹的任务就难以推行。实现省级统筹是提升养老保险保障能力的有效办法,但省级政府存在一定的顾虑,按照惯例,哪一级统筹就由哪一级财政负责。财政责任的上移,无疑给省级政府增加了财务负担和更多的行政管理责任。已经实现省级统筹的地方,除了4个直辖市之外,大多属于欠发达地区,比如甘肃、青海、宁夏、新疆;没有完全实行省级统筹的地方,大多属于发达地区。出现这种现象,主要因为中央财政对欠发达地区实行省级统筹给予一定的补助,再加上省级财政补助,省级就有足够的资金开展养老保险省级统筹,且省内地市由于结余少也愿意将责任上移。而发达省份无法得到养老保险基金的中央财政补贴,省内养老保险基金结余又滞留地市级。若省内经济差异大,则各地市不愿将养老保险金上缴省级补差调剂,就产生了越发达地区省级统筹越困难的现象。
对于省内各地市而言,由于养老保险的属地管理规则,基金限制在各个行政片区内,基金的上解就可能导致利益受损,涉及当地财政收入和政绩。经济好的地市担心省级统筹降低本地居民养老待遇水平,损害本地利益;而经济差的地市希望得到外援降低自身支出压力。当出现局部利益与全省利益冲突的时候,各个市、县往往选择保护局部利益。
养老保险省级统筹的困难,不是理论或技术上的困难,而是利益平衡问题。在当前以及今后很长一段时间内,各省级行政区间的巨大经济差距将继续存在,各地对自身利益的争夺与地方保护主义将继续存在,中央政府也很难在短期内完全协调好各省级行政区的利益诉求。
2.碎片化管理导致无法统一养老保险制度
按照我国公共政策制度设计规则,中央往往仅负责养老保险制度宏观政策的制定和指导,具体细则由各地政府依据自身特点、经济状况以及地区居民的收入水平自行设定,出现缴费基数、缴费模式、费率水平等不同,导致养老保险制度的碎片化,不仅省际之间制度不一,甚至省内各地市也差异很大,不易进行统一管理。以广东省为例,珠三角地区外来人口多,参保覆盖率高,基金结余较大,单位缴费普遍在9%~12%左右的低缴费区,深圳、珠海、佛山为10%,东莞只有9%,缴费工资较低,普遍低于全省在岗职工平均工资的60%,企业负担较轻;而欠发达地区则相反,覆盖率低,参保缴费人数少,基金结余较少,有的地市出现当期赤字,单位缴费比例普遍高于15%,韶关、河源、汕尾基本养老保险企业缴费率达到18%,最高的达到22%,缴费工资普遍已达到或接近全省在岗职工平均工资的60%,企业负担较重。
5.统筹调剂基金部分用于做实个人账户,地市参与省级统筹积极.陆降低
全国各省级养老保险统筹要求从各地市上调养老保险调剂金,如广东省规定从2009年1月1日起,将省级养老保险调剂金上缴比例由3%统一调整为企业养老保险单位缴费的g%,养老保险基金调剂金上移至省级主要用于补差欠发达的地市统筹资金的支付缺口。由于养老保险制度从现收现付转制到部分积累制时,统筹账户对个人账户的侵占,导致个人账户“空账”运行。地市的统筹账户基金,除了向省人保上缴调剂金之外,一部分还要用来做实个人账户。2006年之后实施养老保险新政,中央政府要求积极做实个人账户,除财政补贴和转移支付等方法,也在利用提高统筹层次的方式来筹集资金以弥补个人账户无法支付的部分。这进一步影响较发达地市政府进行省级统筹的积极性,倾向于将基金截留本地。
扩展阅读:
其他回答(共7条)
-
2021-12-23 17:23 米国连 客户经理
涵盖全国大部分省份,包括安徽、辽宁、江苏、广东、河北、陕西、湖北、上海、新疆、天津、宁夏 等31个省份。 -
2021-12-23 16:55 齐智富 客户经理
养老金,又名退休金、退休费,是中国的一种社会养老保险待遇。按照国家有关文件规定,养老金定义为:在劳动者年老或丧失劳动能力后,根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇。
养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时,所创造财富的一部分被投资于养老金计划,以保证老有所养。
最近,在网上广泛流传着一张有关31省份人均养老金的排行表。
这张养老金排行榜,列举了2019年人均养老金水平,同时还列出了2020年调整5%之后的养老金水平。
退休人员十分关心,这张养老金排行榜的数据是真的吗?
其实,经过考证,也就是跟所在省份人社部门发布的人均养老金数据相比,这张养老金排行表,整体数据并不严谨,并不是十分准确,有很多省份的人均养老金水平是要高于实际养老金数据,也就是说被高估了。而且需要注意的是,有很多省份的人社部门并没有公布当地的人均养老金数据,但是这张排行榜煞有介事列出数字,根本没有权威来源,根本是无从考证的。所以这份31省份的养老金排行榜,数据缺乏权威可信的来源,而且很多省份的养老金数据与当地人社部门公布的数据是有出入和偏差的,并不可信。
所以辟谣,退休人员要理性看待这份榜单,要注意甄别,不要盲目轻信。
具体每个退休人员的养老保险的缴费水平,缴费年限,退休年龄等情况都不一样,养老金自然也不一样,也没有必要去攀比,知足常乐,健康最重要。
-
2021-12-23 16:38 管爱娟 客户经理
有退休工资,最少你已经战胜了全国70%以上的人了,这点上来说,你已经算是很优秀的了(城乡居民养老保险不算,这个金额实在太低,根本不能算退休养老金)。
按照人社部发布的数据,2018年我国参加城镇职工养老保险(也就是很多人羡慕的所谓有退休金的单位人员,一般主要分布在公务员、事业单位、央企、国企、正规的大型民企里)的人数为41902万人(占全国人口比重的28%左右)。
这4.19亿人中,目前在缴费的人数为3.01亿人,已经退休在领取退休金的为1.18亿人,抚养比2.6(即2.6个人缴费,1个领取),2018年城镇职工养老全年支出44645亿元,平均每人3153元/月(同期的城乡居民养老保险,比如大家很熟悉的新农保就是城乡居民养老宝信,平均每个人每月才152元,还不到城镇职工的尾数,所以这个根本不能算是退休的养老金)。
相比于全国城镇职工的平均养老金3153元/月来说,你这个2300元,确实偏低了一点,这个水平不说在2018年了,就是拿到2016年也只能排在我国的中下游省份的平均数,按照我国每年5%左右的平均增速,到2019年的时候,2300元/月的退休金只能排名在第28位了,低于安微的2046*(1+5%)^3=2368.5元。
当然各省的平均数,代表着还有一半的人在这个数值以下,在考虑到被平均的情况,实际上应该更多的人在各省的平均数以下,所以说你这个2300元也不能说太低,在全国来看,应该处于中等水平。如果不是在一线城市里面,2300元养活自己应该没太大的问题,特别是老伴也有退休金的话,那么压力会更小。
总结
就目前整个社会来看,你能有养老金已经算是很不错的了,所以不要妄自菲薄,而且考虑到很多被平均的情况,其实你也算可以的了。我国城镇职工养老保险也是两极化,公务员、事业单位平时缴纳的金额不比企业单位多,甚至很多更少,但是退休金水平远远超过企业单位。
举个简单的例子,2012年我在银行柜台工作,我们当地的退休金是由我们银行发放的,当时我们当地公务员以及老师这类事业单位人员,退休金很多都在5000元/月以上,还有不少七八千元(这还是2012年啊,比我们不少刚进单位的职工收入还高),但是我们当地的企业职工退休金大部分都是一两千元,差距非常之大,这估计也是公务员事业单位这么多人想去的原因。
-
2021-12-23 16:27 龚孝雄 客户经理
《中国社会保障发展指数报告2012》(以下简称“报告”》通过测算2011年的数据指出,虽然全国养老保险待遇有所提高,但替代率呈下降趋势。其中上海市替代率仅为36.97%,在各省区市中排名最低。全国城乡养老保险参保率明显提高,各省区市间差距明显,最高的北京市为97.18%。
本报告由中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵编著,旨在通过建立指标指数体系等量化工具评价中国社会保障发展现状,判断中国社会保障发展趋势。
各省养老保险参保率差距明显北京最高97%
报告指出,全国城乡养老保险参保率明显提高,由2010年的39%升至2011年的59.26%。但各省区市间差距明显,最高的北京市为97.18%,最低的广西仅为29.05%。
在褚福灵的评价体系中,北京、上海以超过90%的城乡养老保险覆盖率被评为优秀。广西、吉林、四川的覆盖率均不足40%,被认为属于较差水平。
在全国城乡养老保障覆盖率方面,报告认为水平在不断提高,由2010年的42.78%扩大至2011年的62.38%。这一指标涵盖了城镇职工基本养老保险、新农保、城乡低保、农村五保户和优抚制度。
通过指数化分析,重庆市是唯一在这一指标中被评为优秀的地区,覆盖率达到81.51%。青海、山东、宁夏紧随其后。内蒙古、黑龙江、天津覆盖率均未超过50%,位列最后三席。
养老保险替代率呈下降趋势上海最低37%
报告指出,虽然全国养老保险待遇有所提高,但替代率呈下降趋势。全国城镇职工养老金支出由2010年的月人均1395元,提高到2011年的1558元;相比之下,基本养老保险替代率却由2010年的51.92%,下降到2011年的51.18%。
从各省区市情况看,替代率差距也较为明显。山东、海南和新疆分别以71.34%、64.73%和64.62%的替代率排名前三;上海、天津及北京的替代率水平位列末席,其中上海只有36.97%,是唯一一个在这一指标体系中被认为处于较差水平的省级地区。
在褚福灵看来,提高替代率需要提高养老保险缴费年限,只交15年肯定无法达到50%-60%的替代率水平,30年的缴费年限比较合适。
养老保险基金结余各地不均衡
报告认为,全国基本养老保险基金结余系数为1.5274,基本处于合理区间。但各地区养老保险基金结余系数差距明显,存在不均衡现象。
结余系数的计算是用城镇职工基本养老保险基金累计结余除以城镇职工基本养老保险基金支出。根据测算,广东省的结余系数最高,达到4.0656,表示能用四年多;浙江省为2.7985,位于次席;山西达到2.4043,位于第三。
结余系数少于1的省市包括福建、海南、黑龙江、陕西、上海、天津和重庆。养老负担相对较重的上海市,结余系数仅为0.5613,为31个省区市中最低。
褚福灵认为,从全国总体情况看,个别省份养老金缺口现象是存在的,但这是在没有中央补贴的情况下。如果加上累计结余和中央转移支付的部分,就不会有缺口现象。扩展阅读:
-
2021-12-23 16:08 辛培军 客户经理
全国31省份均已上调2020年养老金。
2020年养老金上涨已经结束,截至目前,全国31省份均已上调2020年养老金。
今年4月份,人社部、财政部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》,明确今年养老金上涨5%,拉开了养老金上涨的序幕。
今年是养老金连续第16年上涨,也是继2016年以来连续第5年同步统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。
截至目前,全国31省份已经确定了2020年养老金调整方案,多数省份在7月底前已经补发到账了上涨的养老金。
需要说明的是,今年养老金上涨5%,具体调整办法还是“三步走”,也就是按照定额调整、挂钩调整与倾斜调整来上涨。
定额调整体现社会公平,同一地区各类退休人员调整标准基本一致。
挂钩调整主要是跟缴费年限、养老金水平挂钩,体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金。
人社部数据显示,今年减免社保费的力度和规模空前,全年企业养老、失业和工伤三项社会保险预计减费1.6万亿元,其中企业养老保险费减收就占1.5万亿元。虽然受疫情影响,但是养老金不会受到影响。
对此,在人社部在7月21日召开的二季度新闻发布会上给出了定心丸:减免社保费不会影响确保养老金的按时足额发放。
“在制度建设上,长期确保发放已有根本性制度安排。” 聂明隽说,目前,全国已经有26个省份实现了规范的省级统筹,剩下的省份也将在今年年底之前实现基金省级统收统支。规范的省级统筹,不仅能够进一步提高全省基金统一调度使用能力,确保全省养老金发放,还为下一步实施全国统筹打下良好基础。
养老金的上涨,体现了国家对民众的关心。今年我国经济也受到了一定程度的影响,但是国家仍然能够保障民众的福利,为我们的国家点赞。
-
2021-12-23 15:50 齐晓怡 客户经理
养老金一直是人们很关心的话题,国家对养老金政策稍加改动,就会引起很多人的高度关注,今年全国31省份已经确定了2020年养老金调整方案,多数省份在7月底前已经补发到账了上涨的养老金。今年也是养老金连续第16年上涨,也是继2016年以来连续第5年同步统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。一位山东退休民工,工年已经有四十三年,第一次养老金上涨,每月涨二百六十,心情也是非常激动,还在社交媒体上晒自己的养老工资。如今,我还在购买当中离退休还早着呢,希望到了我退休那时政策会更加完善。
这一次养老金上涨,有一些省份公布了养老金人均上涨金额。比如,青海省企业和机关事业单位退休人员月人均增加基本养老金218元左右,宁夏退休人员养老金人均每月调增172元;云南省退休人员人均增加养老金167.7元;内蒙古养老金调整人均增加147.2元。对于亿万职工来说,养老金是退休后的重要保障。国务院常务会议提出,要确保基本养老金按时足额发放。事实上,今年以来,中央国家部委已多次强调,确保养老金按时足额发放,保障退休人员基本生活。
财政部部长在庆祝中华人民共和国成立七十周年活动新闻中心首场新闻发布会上表示,将进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险的全国统筹,确保亿万人民老有所养。据调查显示,截至去年底,全国企业职工基本养老保险基金收入为3.8万亿,支出为3.2万亿,当年收支结余接近6000亿,累计结余已经达到4.8万亿。今年的1-7月,基金收入是2.2万亿,支出2万亿左右,当前收支结余是2000多亿,累计结余是5万亿左右。从这些数据可以看出,养老金发放是有保证的。人力资源社会保障部副部长此前也表示,一定能够确保基本养老金按时足额发放,不仅当前能确保,长远也一定能确保。
-
2021-12-23 15:39 赵风莉 客户经理
没有最高,养老保险分几档,全国统一价
自2018年1月1日起,全国城乡居民基本养老保险基础,养老金最低标准提高至每人每月88元,即在原每人每月70元的基础上增加18元。
没有满意答案?看看这些问答能否帮助您?
相关百科精选
中美联泰大... 中美联泰大都会人寿保险有限公...
中民安联少儿乐享人生保障计划 具有紧急救援 意外健康综合保障 住院费用报销 外籍人士购买 儿童走失补偿 电话医生服务等特点
已有 86485 位专家入驻汇财吧问答
已经帮助 1173961 人解决了问题
