国家助学贷款发展缓慢的原因是什么
黄盈椿
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2021-10-06 18:44
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2021-10-06 18:47最佳答案
书 名: 国家助学贷款制度研究
作 者:冯涛
出版社: 上海社会科学院出版社
出版时间: 2009年07月
ISBN: 9787807455264
开本: 16开
定价: 25.00 元
内容简介
《国家助学贷款制度研究》讲述了:大学的使命应是人才培养、科学研究和服务社会;高等教育发展的核心是学术和人才。因此,大学应成为理论创新、知识创新和科技创新的重要基地,在国家创新体系中应具有十分重要的地位和意义。上海政法学院是一所正在迅速兴起的大学,学院注重内涵建设和综合协调发展,现已有法学、政治学、社会学、经济学、管理学、语言学等学科专业。学院以“刻苦、求实、开拓、创新”为校训。这既是学校办学理念集中的体现,也是学术精神的象征。这一校训,不仅大力倡导复合型人才培养。
作者简介
冯涛,1976年生,河南省驻马店市人,上海政法学院经济管理系国际经贸教研室讲师。本科、硕士、博士分别就读于南开大学历史学系,南开大学金融学系,同济大学经济与管理学院。主要从事教育经济与管理、技术创新管理方面的教学与研究工作。
图书目录
前言
第一章 国家助学贷款的理论解读
第一节 国家助学贷款的人力资本理论解读
第二节 国家助学贷款的公共物品理论解读
第三节 国家助学贷款的教育机会公平理论解读
第四节 国家助学贷款的高等教育成本分担理论解读
第五节 国家助学贷款的信息不对称理论解读
第六节 国家助学贷款的理论解读总结
第二章 国家助学贷款:产生背景、发展历程、现行体制与定位
第一节 国家助学贷款的界定、产生背景和特征
第二节 国家助学贷款的发展历程
第三节 我国的国家助学贷款的现行体制
第四节 国家助学贷款在整个学生资助体系中的定位
第三章 国家助学贷款:存在的问题与发展前景
第一节 国家助学贷款推行中遇到的问题
第二节 问题的原因分析
第三节 国家助学贷款的发展前景
第四章 助学贷款的横向比较之一——发展中国家的个案比较与借鉴
第一节 泰国的助学贷款
第二节 拉脱维亚的助学贷款
第三节 孟加拉国的助学贷款
第四节 孟加拉国的学费减免
第五章 助学贷款的横向比较之二——发达国家的个案比较与借鉴
第一节 美国的助学贷款
第二节 英国的助学贷款
第三节 日本的助学贷款
第六章 助学贷款的纵向比较——基于制度要素的比较
第一节 助学贷款发放标准和额度的模式比较
第二节 助学贷款立法的国际比较
第三节 助学贷款利率的国际比较
第七章 国家助学贷款:外部环境的完善
第一节 建立个人信用系统
第二节 建立国家助学贷款管理信息系统
第八章 国家助学贷款:制度创新
第一节 建立专门的政策性银行办理国家助学贷款
第二节 国家助学贷款制度要素设计的创新
第九章 国家助学贷款与大学学费定价
第一节 国家助学贷款与大学学费定价的关系
第二节 大学学费定价的主要理论
第三节 我国大学学费定价的实证分析
第四节 学费定价理论在我国大学学费定价中的应用分析
第五节 与国家助学贷款发展相适应的大学学费改革的政策建议
附录国家助学贷款有关政策文件
参考文献
后记
……
其他回答(共7条)
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2021-10-06 19:08 齐晓娣 客户经理
- - ?
什么问题啊
这样没法帮你啊
祝愉快
不好意思、貌似没用、
国家助学金、不是小事、必须经过县一级的单位机关盖章的、
说实话、我真的不是很了解、不好意思
还有就是、既然家庭条件不差、就不要抢这口饭、不是贬义的、人有不同的追求、我不针对你说、我只想说、我们的身边还有好多愁吃愁喝的同学、! -
2021-10-06 19:05 齐星星 客户经理
肯定不行的撒!贷款这事审查是很严格的!我贷款时就要村、镇的章还要有共同贷款人,也就是你的父亲或母亲一起按手印。呵呵,感觉就跟卖身契一样。不过也没办法,毕竟助学贷款不像那个贷款要抵押。这么做也能理解。其实不贫困也同样可以贷款。贷款好处也很多的,一方面可以增加自己的信用度,这对以后的贷款有很大的帮助,其二,也可以激励自己嘛!呵呵! -
2021-10-06 19:02 齐旭明 客户经理
示例:
现家有6人,爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、妹妹和我。爷爷、奶奶年老在家,妹妹在县城读高中,爸爸妈妈在家务农,且妈妈体弱多病,全家的开支主要靠农作物。
由于家乡田少人多,加上去年又遇洪水,农作物欠收,全家人均收入不足400元。我进大学时的学费大部分是靠亲戚朋友借来的,今年要把学费交齐就更加困难了。为了不因经济困难而影响自己的学业,能及时、足额地把所欠学费交清,于是,我特向贵社提出助学贷款。
生源地助学贷款简介:
生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生以下简称学生)发放的,学生和家长(或其他法定监护人)向学生入学户籍所在县(市区)的学生资助管理中心或金融机构申请办理的,帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。
生源地信用助学贷款为信用贷款,不需要担保和抵押,学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。
生源地信用助学贷款的主要规定如下:
1.申请条件
①具有中华人民共和国国籍;
②诚实守信,遵纪守法;
③已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院,学校名单以教育部公布的为准)正式录取,取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生;
④学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本县(市、区);
⑤家庭经济困难,所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。
2. 办理程序
生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。学生在新学期开始前,向家庭所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请(有的地区直接到相关金融机构申请)。县级学生资助管理中心负责对学生提交的申请进行资格初审。金融机构负责最终审批并发放贷款。
3. 贷款金额
借款人每学年申请的贷款金额原则上不超过8000元。
4. 贷款利息
生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率,不上浮。学生在校期间的利息由财政全部补贴,毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护入)共同负担。
5. 还款期限和还款方式
生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年,其中,在校生按剩余学习年限加10年确定。
学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的,相应缩短学生毕业后的还贷期限。学生在校及毕业后两年期间为宽限期,宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定,按年度分期偿还贷款本息。
-
2021-10-06 18:59 龚安静 客户经理
从1999年至今,我国助学贷款政策逐步完善,文章通过对我国助学贷款制度的历史沿革进行回顾和评析,分析我国现行学生贷款制度的内在缺陷,并为我国学生贷款制度发展和完善的方向作出了理论探讨。
一、我国学生贷款制度的历史沿革及特征分析
(一)国家助学贷款制度的萌芽阶段(1986~1999)
我国高校学生贷款制度是在人民助学基金基础上建立起来的。1986年7国务院于月批转了国家教委和财政部《关于改革现行普通高等学校人民助学金制度的报告》,同意在全国85所高校中实行学生贷款的改革试点,然后总结经验,逐步推广。1987年7月,国家教委和财政部根据国务院的精神,并在总结试点经验的基础上,正式颁布《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》(以下简称《办法》)。该文件的出台和实施标志着我国助学贷款历史的开端。这一学生贷款制度,是建立在学生免交学费和住宿费的基础上,尽管当时的贷款额不能解决学生的各种消费之用,但毕竟可以解决全部或大部分生活费用,所以,对大部分学生来说,其作用是明显的。
(二)国家助学贷款制度的形成与发展阶段(1999~2003)
1999年6月,国务院办公厅批转了中国人民银行、教育部和财政部等部门《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》(以下简称《管理规定》),决定从1999年9月1日起,在北京、上海、天津、重庆、沈阳、武汉、南京、西安等八个城市进行国家助学贷款的试点工作,并于2000年在全国范围内推广实行,这标志着我国助学贷款制度的形成。
1.担保助学贷款(1999年9月)
按《管理规定》规定,高校中经济确实困难的学生除通过原有奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难学生补助和学费减免等政策获得资助外,还可以向中国工商银行申请国家助学贷款,支付在校期间的学费和基本生活费。申请获得国家助学贷款的学生,其贷款利息的50%由国家财政予以补贴。虽然这一学生贷款制度已经突破前期的学生贷款制度的贷款金额和贷款比例方面的限制。但是,由于苛刻的担保制度制约了学生贷款,一方面,申请贷款的贫困学生很难找到符合条件的担保人;另一方面,学校不愿意承担风险,为学生提供保证担保的积极性不高。造成的结果是,越迫切需要助学贷款的贫困学生,越不能提供有效的担保,越难以申请到助学贷款,国家助学贷款陷入了困境。
2.信用助学贷款(2000年2月)
面对国家助学贷款陷入困境,2000年2月和8月,国务院办公厅先后转发了中国人民银行、教育部和财政部《关于助学贷款的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《关于助学贷款的补充意见》(以下简称《补充意见》),立即终止执行不利助学贷款发展的相关条款,并规定"确实无法提供担保、家庭经济特别闲难的学生以及其他学生均可申请信用方式的国家助学贷款。"这就为广大贫困学生申请贷款提供了较为宽松的制度环境。特别是《补充意见》将8个试点城市扩大到全国范围,其经办由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国建设银行和中国银行,并且取消《若干意见》中对逾期不还贷款学生,公布其介绍人、见证人姓名的规定。
3.实行"四定"、"三考核"措施阶段(2002年2月)
2002年2月,中国人民银行、教育部、财政部联合制定出台了《关于切实推进国家中学贷款工作有关问题的通知》,进一步明确了助学贷款业务相关政策和操作管理办法。国家助学贷款实行"四定"、"三考核"措施。"四定":定学校、定范围、定额度、定银行;"三考核":考核经办银行国家助学贷款申请人数和金额、考核已审批贷款人数和合同金额、考核实际发放贷款人数和金额。该政策措施的出台,对推动国家助学贷款工作起到了明显的促进作用。到2002年6月末,金融机构统计发放国家助学贷款18.6亿元,共有100.5万学生获得助学贷款。
(三)国家助学贷款制度的完善阶段(2004~至今)
1.新机制助学贷款
2003年下半年起,国家助学贷款开始进入首批还贷高峰,但也由此步入了违约高峰,国家助学贷款平均违约率接近20%,银行大面积停贷,致使全国大范围内许多2003级的贫困生无法获得贷款。针对以上问题,2004年6月,教育部、财政部、中国人民银行、银监会等四部门联合制定了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》。(以下简称为《意见》),《意见》对现有的国家助学贷款政策作出了重大的调整和完善:
(1)财政贴息方式的改革。将原规定的整个合同期间国家给予50%贴息的规定改为借款学生在校期间贷款利息全部由财政补贴,借款学生毕业后贷款利息全部自付;(2)贷款经办银行确定方式的改革。由政府隶属关系委托全国和各省级国家助学贷款管理中心通过招标方式确定国家助学贷款经办银行,中标银行须与国家助学贷款管理中心签订具有法律效力的贷款合作协议;(3)还贷政策的改革。从原有毕业之日起还贷、4年内还清的做法改为借款学生毕业后视就业情况,1至2年后开始还贷、6年内还清的方式,借款学生毕业前须与经办银行签订还款协议;(4)建立风险补偿机制。按照"风险分担"原则,建立国家助学贷款风险补偿专项基金,给予经办银行适当补偿(按贷款当年发生额的一定比例,招标时确定,不超过15%),由财政和普通高校各承担50%;(5)实行借款总额包干制。高校每年的借款总额按在校生总人数20%的比例来发放,每人每年6000元,同时,高校应当积极做好贷后跟踪管理。 -
2021-10-06 18:56 边博洋 客户经理
大学生在校申请国家助学贷款时,必须提供国家助学贷款申请书,本人及父母的身份证复印件、本人学生证复印件和常住人口登记卡(户口簿)以及家庭所在地乡镇或街道民政部门出具的家庭经济情况证明文件。 -
2021-10-06 18:53 黄盛林 客户经理
申请国家助学贷款需要提供哪些材料?
1. 国家助学贷款申请书;
2. 本人学生证和居民身份证复印件(未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明);
3. 本人对家庭经济困难情况说明;
4. 学生家庭所在地有关部门出具的家庭经济困难证明。学生本人对其提供证明材料的真实性承担法律责任。
国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金,银行、教育行政部门与高校共同操作的,帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款
学生不需要贷款担保或抵押,但需要承诺按期还款,并承担相关法律责任。学生接到录取通知书后,可向学校咨询具体国家助学贷款的相关事宜。学生到校报到后,可通过学校向金融机构申请国家助学贷款
国家助学贷款程序:学生提出贷款申请--学校机构进行贷款初审--经ban银行进行贷款审批--与学生签订借款he同--国家助学贷款的发放--国家助学贷款的偿还 -
2021-10-06 18:50 辛国清 客户经理
内容来自用户:太阳当空照コ
国家助学贷款政策为何执行难
行政管理专科: 鲁子豪
学号:1543001429866
国家助学贷款执行难的主要原因:
一、 学生方面:自开办国家助学贷款以来,贫困大学生的诚信问题就一直受到媒 体的关注,尤其是2002年以后,较高的贫困大学生还款违约率使全国各地的国家助学贷款陷入了僵局,对大学生缺乏诚心的指责速蔓延,解决的对策也集中于如何加大对违约学生的惩处力度方面,有的专家经过计算后认为学生毕业每月只偿还300多元,认为无力还款是不可能的,这对违约原因的思考过于单一化了,我们并不否认极个别学生恶意拖欠事实的真实存在,但我们没有理由认为受过高等教育的大学生其道德水平反而低于社会的平均水平,如果我们先不考虑违约行为的程度,仅就违约本身而言,也主要是因为违约行为成本太低而收益过高或遵守规则的成本过高而收益过低的原因,解决问题的一个措施就是提高选择违约活动的成本,加重惩罚的力度,所以许多人将诚心的缺失归咎于惩罚力和措施度的不力,但这只是解决问题的一个思路,还要考虑制度和规则的合理性,降低遵守规则的成本,提高遵守规则的收益。如果不考虑规则的合理而只是单纯的加大惩罚的力度,后果只能是大学生放弃申请这种贷款,不来报道或退学而不是按期还款的结局,所以对于目前我们所面临的贫困大学生违约的问题,我们不要过分迷信严厉的惩罚,要同时关注制度和规则的合理性以及助学渠道的多样性,造成大学生违约的原因很多,不尽合理的贷款协
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