上海社保基金案细节2006年十大反腐案之首

上海社保基金案细节2006年十大反腐案之首
黄真敏 来自: 网页 2020-07-02 20:36

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2020-07-02 21:45最佳答案

2006年7月17日,上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而被隔离审查,涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案也随之浮出水面。据称,中央已经派出超过百人的调查组常驻上海,以图彻查此案。上海社保局历年来违规、违法操作的内幕已经显露出来。
2002年3月,30多岁的苏州青年张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权时,其掌控的“福禧投资”顿时成为上海滩颇具神秘色彩的民营企业。之后的两三年,张荣坤接连大手笔投资高速公路,到去年6月,“福禧投资”参与管理的公路里程已达200公里,总投资超过100亿元,财大气粗和手眼通天令同行且惊且妒。2004年张荣坤的福禧投资参与上海电气改制,最终出资9.6亿元持有8.15%的股权成为第二大股东,更令投资界许多人士大跌眼镜。 然而随着7月17日上海劳动和社会保障局原局长祝均一因为违规拆借社保基金被查处,人们一下子看清了撬动张荣坤神速崛起的那根杠杆———社保资金。日前,上海社保局下属的“企业年金发展中心”将“福禧投资”及其股东沸点投资告上法庭,要求后两者提前归还所借资金,将张荣坤及其福禧投资当年大手笔收购高速公路资金来源大白于天下。“福禧”如此轻易借到巨款,不能不让人怀疑其本身就是上海社保资金违规投资的桥梁和工具。根据上海企业年金发展中心提交的起诉书,年金发展中心先后将34.5亿元的资金通过委托资金运营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资,用于收购高速公路等资产。据上海社保局福利保险处有关人士透露,截至2005年底,上海年金发展中心管理的资金在110亿元以上,占到全国年金总额的1.6%。也就是说,上海1/3的补充养老保险资金都借给了张荣坤使用。
年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金,依靠的无非是权钱交易。有关消息人士透露,无论是上海劳动和社会保障局局长祝均一的落马还是上海电气的王成明、韩国璋被“双规”,均与社保资金违规拆借给福禧投资有关,而为福禧投资提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。 祝均一掌管上海社保基金逾10年,业务娴熟,讲起社保基金的功能,管理方式头头是道,“这个技术型官僚,平时根本看不出有生活糜烂、贪赃枉法的劣迹”。不过,据中纪委初步调查的情况看,祝均一的贪腐程度却令人咋舌。其中包括祝均一到香港“玩”一个二三流的影星时,一掷就是十几万港币。 据悉,有关人员到祝家调查,随便拿起一张存折,数目都在人民币百万元以上。消息人士透露,祝均一利用掌管社保基金的便利,为民营企业家张荣坤开通融资渠道,张荣坤也投桃报李,为根本没有在张荣坤公司任职的祝均一老婆开出几十万元年薪。 上海社保腐败大案暴露了公共基金管理方面的漏洞,也引起了有关方面的重视。在不久前召开的全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会上,劳动和社会保障部、监察部表示将建立专项检查制度,每年组成联合检查组,对部分省市社保基金征缴、支付、管理和发放情况进行专项检查,并直接对市县进行抽查。
涉案人员
张荣坤,原上海福禧投资控股有限公司董事长,上海社保案中枢人物。 2007年12月27日在吉林省松原市中级法院一审开庭,涉嫌行贿罪、操纵证券市场罪、欺诈发行债券罪、虚报注册资本罪。2008年6月,二审宣判,获刑19年,罚没约16亿元。
祝均一,原上海市劳动和社会保障局局长,上海社保案关键人物。 2007年9月23日被长春中院认定三项罪名成立:受贿约160万元、挪用公款10亿元以及滥用职权罪,数罪并罚,执行判处有期徒刑18年。
陆祺伟,原上海劳动和社保局社保基金监管处处长,2007年9月23日被长春中院认定受贿约100万元,判处有期徒刑八年。
吴明烈,原新黄浦集团董事长,牵涉华闻收购新黄埔案,2007年9月23日被长春中院认定受贿1000万元,判处无期徒刑(吉林高院二审维持原判)。行贿人王政。
王政,原中国华闻投资控股有限公司常务副总裁,牵涉华闻收购新黄埔案,2007年9月23日被长春中院认定单位行贿1000万元,行贿对象为吴明烈。王政作为单位行贿的直接责任人,被判处有期徒刑三年。
韩国璋,原上海电气(集团)股份有限公司副总裁,牵涉上海电气案。2007年9月23日被长春中院认定受贿600余万元,判处无期徒刑。行贿人张荣坤。
李松坚,原上海明园集团董事长、原上海电气非执行董事,牵涉上海电气案。2007年9月23日被长春中院认定于2004年挪用上海电气(集团)总公司旗下上海电气人力资源有限公司5000万元,以及行贿70万元,判处有期徒刑一年半。
王成明,原上海电气董事长,牵涉上海电气案。2007年12月20日被长春中院认定与严金宝陆天明共同贪污3亿元,被判处死缓;受贿21万元,被判十年有期徒刑。两罪并罚执行死缓(吉林高院二审维持原判)。行贿人张荣坤。
孙路一,原上海市委副秘书长、上海市委办公厅主任,在上海社保案中为牵线搭桥角色。2007年9月25日被长春中院认定受贿500余万元,判处有期徒刑15年。主要行贿人张荣坤。
秦裕,原上海市宝山区区长,在上海社保案中为牵线搭桥角色。2007年9月25日被长春中院认定受贿682万余元,判无期徒刑,没收所有财产(吉林高院二审维持原判)。主要行贿人张荣坤。
王国雄,原上海工投总裁,2007年9月26日被上海一中院认定受贿500万元,判无期徒刑,没收个人财产。行贿人张荣坤。
凌宝亨,原上海市国资委主任,2007年9月25日被上海一中院认定受贿50万元,被判有期徒刑八年。行贿人韩国璋。
吴鸿玫,原上海市国资委副主任,2007年9月25日被上海一中院认定受贿196万元,被判有期徒刑11年。行贿人张荣坤。
韩方河,原华安基金总经理,牵涉操纵海欣股价案。2007年9月26日被上海一中院认定受贿超过400万元,获刑18年。行贿人张荣坤。
郁知非,原上海国际赛车场有限公司副总经理,2007年1月3日被安徽省芜湖中院认定职务侵占105万元,判处有期徒刑四年,罚金30万元。
殷国元,原上海房地局副局长,涉嫌为陈良军违规批地。2008年8月一审被判死缓。
陈超贤,原上海市长宁区区长,在任职黄埔区常务副区长期间有腐败问题。2008年7月,获刑13年。
沈正娟,原上海市黄浦区国资委主任。2008年的最后一天,上海市黄浦区国资委主任沈正娟从家中坠楼身亡,原因不明。据称,陈良宇出事以后,上海市一批领导干部都被牵连,专案组也曾请沈正娟“喝咖啡”。
王维工,原上海申能(集团)有限公司副总经理,曾任上海某高级领导秘书,为张荣坤牵线搭桥,收受张荣坤贿赂950万元。2009年4月,一审被判死缓.

其他回答(共7条)

  • 2020-07-02 21:54 辛国爱 客户经理

    被控28人彼此关系有亲有疏,并不共存于一个紧密联系、边界清楚的小集团,更像是分属数个权钱交易网络,彼此间有阡陌沟通,时常以特定关键人物为载体,实现权钱交易的利益共沾这些权钱交易网背后,有数十亿元社保资金遭挪用,有数十亿元国有资金被借用违规入市炒股,有数亿元国有资产私相授受,有重大工程招标暗箱操作。如果不是2006年夏上海社保案风暴降临,这种权钱交易寻租网的共生、勾连与延展恐怕还将继续。

  • 2020-07-02 21:51 齐春春 客户经理

    上海社保案的核心人物是张荣坤,其中一项被控罪名是重金贿赂王维工近千万元的事件。

  • 2020-07-02 21:42 赖鹏博 客户经理

    上海 《课堂内外·创新作文》主编 赫学颖 上海卷“必须跨过这道坎”除了依旧沿袭大上海特立独行的个性和世界大都市的前沿眼光外,还与2006年上海发生的一系列事件有关。我们知道,2006年上海发生了很多事情,社保基金案件一下子把上海推到了风口浪阶上,怎么重塑上海形象和新任领导如何尽快跨过这道坎是上至中央、下至百姓都关注的问题。同时,2006年底股市一涨再涨对上海普通老百姓的心理冲击也是非常大的,怎么以平常心对待这一牛市,也是考较普通民众的一道坎。另外,本道试题与2006年《我想握住你的手》也有承接关系。我们完全可以这样说“我想握住你的手”,我们“必须跨过这道坎。”总之,上海试卷每年都带给我们惊喜。个人认为,上海卷出的有水平。
    求采纳
  • 2020-07-02 21:39 黄盛润 客户经理

    涉及上海社保基金案
    因为和上海社保基金案的关系,瑞安房地产掌门人罗康瑞在上海的每一次露面都变得引人关注。
    2006年11月16日,在瑞安房地产与美国著名的互联网解决方案供应商思科系统公司举行的合作签约仪式上,瑞安集团董事局主席罗康瑞向记者透露,集团旗下瑞安房地产有限公司将最晚在年底前全部归还来自上海社保基金的贷款。“瑞安与社保再无关系。”
    罗康瑞表示,上海创智天地项目已进入销售回款阶段,归还社保基金贷款后资金链不会受到影响。同时,对于瑞安房地产副主席兼常务总裁王英伟可能于明年1月离职的消息,瑞安房地产另一位高层向记者明确表示,该信息并不属实。
    2006年8月,随着上海社保基金案发,瑞安房地产在操作创智天地项目时曾从上海社保基金获得15亿元巨额贷款支持的消息引起市场极大轰动。瑞安集团随后发表声明,承认曾从社保基金获得贷款,截至目前尚余贷款资金8.75亿余元,并称将尽快归还。“当年从社保基金贷款的流程其实十分正规,也相当繁杂,审查考核的每一关都不比从银行贷款容易。”回忆当年的贷款过程,创智天地项目相关人士仍然感慨。
    一波未平,一波又起。11月,瑞安房地产传出高层变动信号。有消息称瑞安房地产有限公司副主席兼常务总裁王英伟因在内地开展房地产业务的压力巨大,提出将于明年1月离职。传言称,王英伟当时曾参与安排瑞安房地产向上海社保基金融资。对此,瑞安房地产罗康瑞向记者明确表示了公司归还全部社保基金的时间表是在今年年底。而所谓的王英伟即将离职传闻也被相关人士高调澄清。
    归还数亿社保基金后瑞安房地产是否能顺利推进创智天地项目?对于这个问题,罗康瑞表示,资金方面没有任何压力,并对已经推出了133个单元的居住区“创智坊”的销售状况表示乐观。占地84公顷的创智天地项目自落户杨浦区开始,就受到市场高度重视,项目包含了创智天地科技办公园区、居住区以及上海江湾体育中心等多种业态,将于2010年上海世博会前全面建成。
    正因为耗资巨大,瑞安房地产如何融资成为市场关注话题。相关报道指出,为实现归还社保基金贷款后创智天地项目正常运转,瑞安房地产已于9月份以10亿元左右的价格出售重庆新天地项目19.8%股权。
    此次,创智天地项目首期进入销售阶段无疑将再次向瑞安输血。资料显示,创智天地坊11月8日开盘,71套住宅目前已经预定掉35%。同时,为提升竞争优势,瑞安房地产找到思科系统公司,为项目度身打造了数码社区解决方案,在社区内加入更先进的数码和电子智能应用。“创智天地与新天地这两个项目的类型和风格截然不同,我们希望把它也打造成瑞安房地产在内地的品牌。”罗康瑞表示。

  • 2020-07-02 21:36 齐景国 客户经理

    陈良宇因为上海社保基金案遭到免职,随着社保案深入调查,涉及到房地产的问题将会越来越多。其中最为知名的,并已承认的就是瑞安集团通过委托贷款的形式,获得8.75亿人民币元社保资金。瑞安房地产主席兼行政总罗康瑞2006年10月4日表示,该公司涉案的8.75亿元贷款将于年底前清还。
    瑞安集团因为开发上海新天地而闻名,瑞安集团董事长罗康瑞更以全国政协委员、上海市荣誉市民的身分游走于官商之间。罗康瑞表示,陈良宇案以至于社保基金被违规挪用资金及调查事件,有助减低大陆贪污腐化,长远对大陆经济有正面作用,令上海楼市可健康发展。
    罗康瑞表示,日后该公司可以在香港或国际银行融资,但不见得融资成本会因而上升;他认为上海楼市基调仍稳健,旗下物业未有受事件影响,销量及价格保持稳定;该集团发展步伐不会放慢,部分项目更加快发展,如旗下太平桥项目已动迁,“创智天地”落成时间表亦不变。
    另外,他续指,旗下物业未有受陈良宇事件影响,销量及价格仍然保持稳定。至于被问及该公司两次安排上市,先后遇上大陆宏调及上海社保基金事件,会否感到时不与我,罗氏回应指,“大环境”无法控制,集团只会做好本份,他更称4日瑞房股票成交及股价均有上升。
    有分析指,随着社保案深入调查,涉及到房地产的问题将会越来越多。在上海至少有十多个房地产企业向社保基金贷款。据地产界估计,十几家房地产企业,如果以每个企业贷款五六亿元人民币计算,就可达百亿元之巨。2003年121文件之后,央行紧缩房地产贷款,提高房地产贷款门槛。“银行放贷相对监管严格,需要四证齐全,然而其它渠道就容易得多,”某曾经做过开发商资金掮客透露,“只要政府关系过硬,房地产企业通过社保委托贷款,只需要有土地证等一两个证就可以。”
    上海房地产市场自2001年以来,一路上行,成为上海六大支柱产业之一,为上海经济发展,尤其城市建设贡献颇大。但是,由于房地产行业先天性和政府关系密切,官商勾结,腐败问题也层出不穷,周正毅案、火烧拆迁户等惊天大案也皆由房地产而起。
    日前据知情人士透露,上海社保资金出事后,中央调查组可能会对所有涉及从社保获得贷款的企业进行排查,并且要求各个获得委托贷款的企业尽早还款。一家曾向社保借了两亿元资金的地产商,原来正踌躇满志计划收购另外一块地,但该收购计划戛然而止。“因为最近被社保催讨债务,所以不得不把资金先用来还社保的钱了。”

  • 2020-07-02 21:33 齐智娟 客户经理

    上海社保基金案之所以会成为社会关注的焦点:一是涉案金额巨大;二是发生在关系国计民生的社保领域,社保基金是老百姓的“保命钱”;三是众多官员牵涉其中,中央查处此案的阵容非常庞大。
    该案反映出了我们在公共基金管理方面存在的一些问题。据不完全统计,1998年以来,全国清理回收挤占挪用社保基金160多亿元,至2005年底,还有10亿元没有回收入账。如何建立社保基金征缴、管理、发放的科学运营模式,如何建立有效的监管机制和公众监督机制,已经成为当下中国社保问题的燃眉之急。上海社保基金案发生后,有关部门迅速做出反应,在日前召开的全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会上,劳动和社会保障部、监察部表示将建立专项检查制度,每年组成联合检查组,对部分省市社保基金征缴、支付、管理和发放情况进行专项检查,并直接对市县进行抽查。
    改革当前社保基金的管理机制,进一步提高社保基金的安全性和收益性,不仅是保障广大民众老有所养的需要,也是维护社会稳定、促进社会和谐的必要之举。

  • 2020-07-02 21:18 车广义 客户经理

    上海社保基金案(shang hai she bao ji jin an),是上海市劳动和社会保障局局长祝均一违规挪用、侵占社会保障基金经济案件,涉案金额达百亿人民币。

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