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邹丽华
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谷红起 业务经理
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最佳答案：（2）养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。
（3）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。
我国现行的医疗保险制度是50年代建立的公费医疗制度和劳保医疗制度。公
费医疗制度是指国家为保障国家工作人员而实行的、通过医疗卫生部门向享受人员
提供制度规定范围内免费医疗预防服务的一项社会保障制度，覆盖面仅限于各级政
府机关和事业单位、其他党派、人民团体的工作人员和退休人员，还包括高等学校
的大学生和退伍在乡的二等乙级以上残废军人。
劳保医疗制度是指为保护企业职工的健康，对其因病或非因工负伤，按规定享
受医药费用补助的一项社会保障制度，覆盖范围仅限于国营企业（国有企业）和包
括县以上的大集体企业。
无锡市劳动和社会保障局《关于灵活就业享受社会保险补贴人员认定和管理有关事宜的通知》(锡劳社就[2006]24号)
一、办理条件：
具有本市城镇户口，持有《再就业优惠证》，从事灵活就业并履行社会保险缴费义务的下列人员，其中第1至第6类对象为就业困难人员，灵活就业登记前应先经街道（镇）劳动保障所认定。
1、“4045”大龄失业人员；
2、夫妻双方均失业的人员；
3、有子女读书的单亲家庭失业人员；
4、特困职工家庭的失业人员；
5、正在享受城市居民最低生活保障待遇的城镇登记失业人员；
6、有劳动能力和就业愿望的残疾失业人员；
7、个体工商户业主。
二、办理程序：
1、登记：办理《社会保障卡》（约需一个月时间）—→申请并填写《无锡市灵活就业享受社会保险补贴人员申报登记表》—→街道（镇）劳动保障所核准并出具《无锡市灵活就业享受社会保险补贴人员确认书》—→在市社会保险基金管理中心办理参保和缴费手续。
2、注销：中止灵活就业—→在市社会保险基金管理中心办理停保手续—→到街道（镇）劳动保障所进行失业登记—→取回《就业登记证》。
三、申办材料：
以下所列材料应同时提供原件和复印件，其中《就业登记证》、《再就业优惠证》、《职工养老保险手册》、《无锡市居民最低生活保障金领取证》、《无锡市特困职工优惠证》和《残疾人证》的复印件要提供照片页和有关内容（指有就业、失业、缴费、享受待遇等记录的）页。
1、“4045”——本人身份证、《就业登记证》、《再就业优惠证》、《社会保障卡》；
2、双失业——本人身份证、《就业登记证》、《再就业优惠证》、《社会保障卡》、结婚证书或户口簿，配偶方的《就业登记证》，如配偶方已领有《再就业优惠证》的，也要同时提供；
3、单亲家庭——本人身份证、《就业登记证》、《再就业优惠证》、《社会保障卡》、离异或配偶死亡的有效证明和目前子女在校读书证明；
4、特困家庭——本人身份证、户口簿、《就业登记证》、《再就业优惠证》、《社会保障卡》，本家庭成员《无锡市特困职工优惠证》；
5、低保人员——本人身份证、《就业登记证》、《再就业优惠证》、《社会保障卡》、《无锡市居民最低生活保障金领取证》；
6、残疾人——本人身份证、《就业登记证》、《再就业优惠证》、《社会保障卡》、《残疾人证》。
7、个体工商户业主——本人身份证、《就业登记证》、《再就业优惠证》、《社会保障卡》、营业执照副本。
上列第1、2、4、5、6类对象中，如《再就业优惠证》上已做好就业困难类别确认记录的，可凭本人身份证、《就业登记证》、《再就业优惠证》、《社会保障卡》直接登记灵活就业；如尚未确认或未按要求加盖确认章的，应按锡劳社就[2006]21号文规定先进行确认或复核，再申报登记。
四、办理时限：即时办理
五、收费标准：不收费
六、办理机构：各街道（镇）劳动保障所
七、办理地址：各街道（镇）劳动保障所所在地
八、工作时间：工作日
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