2016年最新社保缴费基数：企业低缴社保 费率太高是主因

众多企业低缴社保，折射了我国现行社保制度亟待改革的现实。偏高的社保费率亟待下调，以便降低企业沉重的用工成本。

8月27日，研究机构发布的2016《中国企业社保白皮书》显示，受经济下行、成本压力影响，企业社保在缴费基数合规性上出现大幅下滑，74.89%的企业未按照职工工资实际核定，其中36.06%企业统一按最低基数缴费。

超过七成以上企业的社保缴费未按照职工工资实际核定——缴费基数明显低于实际工资，这种普遍存在的 企业低缴员工社保 现象，尽管乍看显得很惊人，但实际上早已不是什么新鲜事，而是长期以来社保缴费存在的问题。

据国家统计局数据，2015年我国被调查单位人员年均工资为53615元。这意味着，按目前工资28%的职工养老保险费率计算，对应的年缴费数字应分别为15012元。但据人社部年度公报，2015年我国城镇职工养老保险参保职工26219万人 ，当年征缴收入23016亿元，这意味着，参保职工实际的人均年缴费仅为8778元，按28%费率，对应的缴费基数仅为31350元——还不到2015年调查单位年均工资的60%。

养老保险实际缴费基数，何以会如此明显的低于职工实际工资？个中原委并不复杂，主要还是因目前我国社保费率太高。 五险一金 已占到工资总额的40%-50%，位居世界前列，如果完全按这一费率和实际工资足额缴费，那么企业势必会难以负担。这正像此前马凯副总理曾坦承的， 现在的缴费水平确实偏高，企业觉得负担重 ，而许多企业更是抱怨， 考虑到五险一金，企业用工成本为一万元，员工到手工资实际只有五六千元 。

而除了 企业社保负担太重 ，从企业职工角度来看，同样囿于社保费率太高以及现行社保制度激励机制的不完善，甚至存在某种逆向负激励作用。相比于未来收益并不确切可靠的社保缴费，许多职工实际上更看重到手工资。因此对于企业低缴员工社保，许多职工事实上并不反对。普遍情况是，职工千方百计减少缴费，过了门槛就不缴了。 低缴社保 成为不少职工的选择。许多自我缴费的灵活就业人员，也往往倾向选择 低缴社保 。

七成以上企业低缴员工社保 现象，再次折射了我国现行社保制度亟待改革的现实。明显偏高的社保费率亟待下调，从而降低企业沉重的用工成本，为企业发展创造条件。另外，也要尽快落实 完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制 ，不断提升社保制度对参保职工的吸引力，以便吸引鼓励他们自觉主动地多缴费、长缴费。

2016最新社保缴费比例：降低企业社保缴费比例 合理降低企业人工成本

今年以来，我国以降低 五险一金 费率为突破口，推动降低企业用工成本，减轻企业生产经营负担，对实体经济企稳脱困发挥了积极作用。

当前我国企业职工五项社会保险总费率为企业职工工资总额的39.25%，在列入统计的173个国家地区中列第13位，接近法国、德国、意大利等欧洲福利国家40%的缴费门槛，分别比美国、日本和韩国社保缴费率高出23.2、14.01和24.12个百分点，约为菲律宾的3.04倍，泰国的3.84倍和墨西哥的4.76倍。再加上各地10%到24%的住房公积金缴费， 五险一金 名义费率已经达到60%左右。

五险一金 费率长期居高不下，再加上尚待完善的缴费基数确定和增长机制，成为带动企业用工成本持续上涨和影响企业生产经营平稳的重要因素，使我国制造业的竞争优势大打折扣。在我国雇用1名工人的费用，在泰国可以雇用1.5名，在菲律宾可以雇用2.5名，在印尼可以雇用3.5名。我国的劳动力成本优势已被东南亚国家所取代，加之美国等发达国家推出 再工业化 、 重振制造业 等计划，我国制造业正面临巨大挑战。

合理调整五险一金缴费水平，建立更加公平、合理的费率决定机制，是减轻企业生产经营负担，控制用工成本过快上涨，推动劳动要素资源优化配置的重要举措，有利于稳增长、促就业、调结构。同时，在不影响参保人员待遇水平情况下，降低企业和职工当期缴费水平，也为激发企业用工活力，推动企业收入分配和薪酬改革，提高职工当期工资性收入提供契机。

为此，近日出台的《降低实体经济企业成本工作方案》明确提出通过一些列措施降低企业人工成本，主要包括：降低企业社保缴费比例，采取综合措施补充资金缺口；完善住房公积金制度，规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例；完善最低工资调整机制，健全劳动力市场体系。

按照社会保险基金征缴收入情况初步测算，下调社保缴费率政策每年可为企业减负1000亿元以上，下调企业住房公积金缴存比例每年可以为企业减负400亿元左右，各项措施综合减负效应在1500亿元左右，从而大幅企业降低用工成本，为企业 减负 和 松绑 起到了积极作用，并有利于助推企业转型升级和创新发展。假定企业减负部分以50%比例分别转化为职工增收和企业投资建设，按照以往投资和消费与GDP弹性关系推算，并扣除政策抵消效应，可拉动2016年GDP增长约0.137个百分点。

2016年最新社保缴费比例：企业缴社保 抠门 ，政府应当助力

在批评企业 短视 的同时，我们需要呼唤政府必要的担当。政府的责任还在于切实降低企业负担。

《中国企业社保白皮书2016》日前在京发布，调研显示有74.89%的单位缴纳的社保基数不合规，侵害了职工权益。同时，还有约20%的单位未按规定及时为职工参保，试用期未按规定及时参保问题仍然十分突出。这意味着员工的社保被 降低标准缴纳 ，势必影响今后的待遇享受。社保缴纳关乎职工切身利益，企业的 抠门病 到底怎么治？

应当承认，社会保险从无到有、从国企到民企广覆盖，从低标准到逐步增加险种、扩大福利，确实在不断进步，也实实在在惠及了广大劳动者。但是，部分中小民营企业经营困难、法治观念淡薄， 交不起 也 不想交 ，甚至干脆 就低不就高 ，在法律最低线上缴纳。类似状况在北京相对还要好一些，地方上的问题更不难想见。

在批评企业 短视 的同时，我们需要呼唤政府必要的担当。这是因为，民营企业、私人资本天然具有内敛的逐利本性，当前经济下行压力大，产品与服务大多销路不畅，而银行的贷款利息一分不能少，税收负担减少有限，劳动力的工资又要 刚性兑付 ，那就只能在社保费用缴纳上 能省就省一点 。搞清楚这些病灶，政府当然要有所作为。

一方面，不管什么时候，政府都要严格执行社保领域的法律法规，捍卫劳动者的合法权益。尽管有的企业勉强按照最低标准缴纳，但这也是劳动者失业、生育、工伤时必要的扶助。至于实在无力按期足额缴纳的企业，可以给予适度的宽限与减免，但宽限与减免是例外，不是常态，等到企业的盈利能力有所恢复，还要照章缴纳、补缴。

另一方面，政府的责任还在于切实降低企业负担。中央提出的五大重点任务中， 降成本 占有很重要的位子，它指向的就是现实中企业居高不下的税费、利息，以及隐形的制度性交易成本。进一步简政放权，让企业喘口气，并辅之清费减税，尤其是对金融信贷利率的调节、贴息，各地不能再视而不见、听而不闻了，而要赶快想办法出台降低企业的融资成本的具体政策，抓好落实的各个环节。

此外，还有一些新问题值得政府重视和研究。比如，很多企业采取跨地区经营的模式，不同省市之间的社保如何统筹与平衡。再比如，涉及计算基数的办法有的存在不一致，也需要政府出台细化的调整措施。还有，这次统计企业购买补充商业保险有了约30%的覆盖面，社保缴纳呈现出从强制型逐步向补充型、福利型延伸的趋势。那么，针对企业社保意识的不断变革，这方面政府又该怎样应对与作为，应怎样激励企业以福利视角、员工视角来思考法定福利与自主福利的协同配合，都是新常态下治理者避不开的严肃考题。