便民举措：新疆伊犁州新源县 实现社保POS终端全覆盖

近日，随着最后一台移动POS终端在新疆伊犁州新源县哈拉布拉克镇孜勒塔勒村安装调试成功运行，新源县87个村队布放了移动社保POS终端87台，这标志着该县实现移动POS终端在全县各村队的全覆盖，实现了城乡参保人员足不出户即可在移动POS终端进行社保查询、缴费等功能，极大地方便了各农牧村队参保人员。

2016年1月22日，全疆城乡居民基本养老保险代扣、代发和城乡居民POS终端自助缴费业务信息系统在新源县农村信用联社顺利上线运行后，经过3个月的测试和对各类社保管理人员的培训后，该系统运行正常，近日得到了自治区社保厅的认可同意。

家住新源县哈拉布拉克镇孜勒塔勒村的沙德克·库德热，每年要缴养老保险1000元。今天他是第一个运用POS机缴养老保险的村民，POS机不仅可以方便快捷地用银联卡缴费，而且可以打印详细的缴费清单，为他节约了很多时间。他说： 无线移动POS机几乎不受地域限制，只要有移动信号的地方都可以实现缴费和查询，信用社真是方便了我们老百姓(603883,股吧)！

新源县联社实现了社保POS终端业务的全覆盖，助推了农村信用社金融创新服务民生的步伐，为城乡居民提供了更快捷的金融服务，同时也提升了农村信用社的市场竞争能力和业务发展能力。

外卖平台运营模式：北京拟立案查3大外卖平台 整改需"洪荒之力" 8月8日，北京朝阳区北京像素北区，执法人员正在拆除一家无照经营饭店的户外广告。

近日新京报报道了百度、美团等外卖平台存在卫生条件差、无证无照餐厅等问题，引起广泛关注。昨日上午，北京市食药监局约谈了百度、美团、饿了么等多家外卖平台。记者从约谈会上了解到，美团、百度外卖、饿了么三大网络订餐平台对大量店铺未尽审查公示义务，目前食药监局已固定证据，将立案调查。

食药监局要求三大平台下线60家餐厅

约谈会上，北京食药监局公布了60家 未公示证照信息 餐厅，其中美团、百度、饿了么三家外卖平台各20家，食药监局要求三大平台对这60家餐厅立即下线。

对于百度外卖、美团等外卖平台反复存在的无证餐厅问题，北京市食药监局表示，美团、百度外卖、饿了么三大网络订餐平台对大量店铺未尽审查公示义务，目前已对其固定证据，将立案调查。

据了解，对三大外卖平台的立案调查已不止一次。今年以来，北京市食品药品稽查总队和海淀区食药监局先后4次对美团网的开办者北京三快科技有限公司，未对入网食品经营者审查许可证的行为给予查处。先后2次对百度外卖、百度糯米的开办单位北京百度网讯科技有限公司进行查处。

据统计，上半年，北京食药监局接三大平台投诉举报228件，其中美团网92件，饿了么77件，百度外卖59件。

北京市食药监局新闻发言人唐云华表示，即日起，将每周向媒体提供几大外卖平台未下线无证餐厅名单、未亮证照名单。对于外卖平台未尽审查义务的行为，一律立案，每次立案将处以20万左右的罚款。

百度美团等平台紧急下线无证餐厅

记者从约谈会上了解到，从前日晚间到昨天上午，百度外卖、美团等外卖平台已紧急下线部分无证无照餐厅。

60家 未公示证照信息 餐厅名单中，美团、百度外卖、饿了么三平台各20家，包括美团的西贝筱面村 和焦耳外卖 、百度外卖的眉州小吃 和汉拿山 、饿了么的美食捞福客、哈哈果等餐厅。

截至昨日下午，上述店铺中多家已下线。以 饿了么 为例，昨日上午 哈哈果 等餐厅还能搜到并显示正常营业，下午记者再次通过 饿了么 平台搜索时，已经显示 加载失败 ，搜索不到 哈哈果 新源里店。

对于之后的监管措施，唐云华表示，要通过高科技手段检测外卖平台的互联网违法行为，随时监控无证无照餐厅情况，并及时向社会公示；同时，通过 口碑 来制约，对于已公示的无证餐厅，鼓励同行业互相监督，鼓励公众举报、媒体曝光。对于违规的线上线下餐厅，将立即责令停业并依法处理。

焦点1

外卖平台无证餐厅为何屡禁不止？

为何无证餐厅、后厨卫生差等问题反复存在？百度、美团、饿了么等外卖平台相关负责人在约谈会上表示，目前网络订餐平台是新兴业态，在技术和管理上都存在不足，监管也不到位，将会尽快整改调整。

其中，美团相关负责人表示，互联网不是法外之地，但订餐行业比较新兴，目前管理还跟不上。饿了么相关负责人称，目前外卖行业的市场竞争激烈，各平台的业务压力较大，同时平台内部的规则和管理还不够完善，需要继续调整。

百度外卖方面表示，无证餐厅问题反复出现的根源比较复杂，也有很多行业共性问题，监管技术和能力都需要提高，百度平台现在正对问题商户整改。

对于各外卖平台的说法，北京市食药监局市场监管处处长李江表示，目前的食品安全法等法律法规对企业应履行的责任都有明确规定，新兴产业也可以借鉴过去的监管经验，企业应重点整治自己内部问题，对于危害人民食品安全的行为须立即叫停。

焦点2

为何餐厅可伪造证照混入平台？

有媒体现场提问到 为何有餐厅可以伪造假证 在平台经营？对此，百度外卖相关负责人表示，对于入驻商户都会根据相关程序审核其执照和餐饮经营许可证。但此前上海等地还是曾出现过商户伪造证照的情况，这种情况超过了平台的审核范围和能力，目前正配合监管部门查处，目前对平台上的伪造证照餐厅也已紧急下线整改。

对于平台商户伪造证照的问题，美团外卖相关负责人表示，平台上一旦发现假资质证照餐厅，会立即撤出。

商家入驻审查方面，饿了么相关负责人表示，会对入驻商户进行线上资质审核和线下对地址，并对证照实地审查，系统也会自动匹配上传证照与实体店的一致性，避免伪造证件的商户上线。

北京食药监局新闻发言人表示，部分外卖平台还存在伪造北京食药监局logo和名称的情况，要求相关平台尽快整改否则严厉处罚。

焦点3

外卖餐厅 多店一铺 是否违法？

近日新京报报道的百度外卖 生态厨房 问题也引起关注。百度外卖相关负责人昨日在会上表示，目前涉及的16家 生态厨房 ，已经全部下线，并自查和整改。

这些 生态厨房 违规行为该如何界定，无堂食、不挂门头等行为是否违规？对此，北京食药监局餐饮处处长刘国斌表示，餐厅的资质和规范涉及食药监、工商、城管等多部门。食药监局主要监管餐厅是否有食品经营许可证，及其后厨是否有分餐区等操作规范；工商则主要监管其是否有营业执照。而餐厅是否挂门头、是否有堂食是企业自己的事，无堂食、不挂门头灯行为不违反食品安全法。

同时对于 多店一铺 问题，刘国斌表示，一般情况一个餐厅实地经营需要有一证一照，对于 多店一铺 是否违法还需要工商等部门具体界定。

而公众较关注的部分餐厅存在过期食品问题，刘国斌介绍，目前食品安全法对过期食品的规定一般是包装食品，餐饮食品是否过期较难界定，需要首先取样检测是否过期，一旦确定是过期食品将依法处罚。

■ 现场

外卖平台整改要用洪荒之力

昨日的约谈会现场，关于无证餐饮屡禁不止的问题，几大外卖平台负责人多表示目前是新兴业态、监管能力不足。当媒体问起目前整改情况和措施时，百度、美团、饿了么等外卖平台均表示，正在整改。

媒体问起目前平台仍存在的未公示证照信息餐厅数量等问题时，百度、饿了么、美团三大平台相关负责人的回答都比较模糊，表示具体情况还要核实。对此，北京市食药监局餐饮处处长刘国斌似乎并不满意，现场他对各平台说， 你们的回答都不够真诚，为什么不敢说？

对于各平台的说法和表态，他表示，3·15之后外卖平台无证餐馆问题一直反复，半年多来虽已进行多次执法检查和整改，目前情况仍不容乐观， 你们一直说在整改，真的做到了吗？希望你们下半年能用‘洪荒之力’来整改。

社保与商保的区别:有了社保还要买商业保险吗？

社会保险和商业保险都是很大的话题，我们先从定义上简单理解，以便更好地讨论买不买的问题。

一。社保与商保的区别

社保是由政府主导的，基础性、强制性的保障制度，主要为了预防和分担社会风险，实现社会安定。包括养老、医疗、失业、工伤、生育。

而商保是由保险公司经营的，是一种自愿性的，以盈利为目的商业行为。主要是对合同中约定的范围，承担保障责任。包括财产险、寿险、健康险。

所以 有社保还要不要上商业保险？ 这个问题，其实是有前提和指向性的。也就是有了社保，然后上哪种商业保险，有没有必要？

二。有了社保，要不要买财产保险？

先说财产保险，最常见的就是车险、房屋财产险。因为发生火灾、爆炸、水管爆裂，造成房屋财产损失；因地震、洪水、碰撞等，造成车辆财产损失。保险公司会根据合同约定，进行经济赔偿。

比如前些日子，南北方发大水，车辆、房屋损失严重，如果买过相应的财产险，至少经济上就不用太过担心了。

所以财产险跟社保是完全不同的作用，一个 保人 ，一个 保物 。到底要不要买，你得综合评估自己住的地方，有哪些潜在风险。

周边有没有大型工厂，地势是否低洼，排水是否通常，房子新旧等等。

现在很多地方的城市规划和基础设施很成问题，所以给自己家买份房屋财产险还是很有必要的，保费很便宜，每年才几百元，能有10～50万的保障，在支付宝里可直接购买，非常方便。

三。有了社保，要不要买寿险？

接下来说说商业保险中的寿险，它主要对人的寿命进行保障，但不同产品有不同的功能倾向。

比如定期寿、两全寿、终身寿，是最常见的保障身故的险种，还有万能险、投连险、分红险，它们虽然有身故保障责任，但更强调投资储蓄的功能，保障的杠杆性相对较弱，也就是投入的保费与获得的保障，没有前者高。

举个例子，如果一个人不幸身故，跟社保相关的养老金个人账户、公积金账户、医疗补贴账户等，这些在法律上认定为个人财产的部分，都将作为遗产被处理。

基本是交了多少，最后继承多少。

对于养老金统筹账户，不属于个人财产的部分，也不会被相应继承。如果有债务的话，继承人还要承担偿还债务的责任。

如果一个人买了寿险，身故将直接获得保险公司的巨额赔偿，赔偿的保险金可能是所交保费的20～100倍。

有人会问，人都不在了，要那么多钱干嘛？人是不在了，但责任还在啊。丧葬费就要先付出好几万，之后孩子上学，家人生活，各种贷款等等，都是用钱的地方。

所以赔偿的保险金，就是要尽量减轻，因某个人身故，对家庭正常生活、既定财务目标实现的影响。

此外寿险还有合理避税、避债的功能，这些都是社保所不具备的。简言之，如果你担心自己的身故，会对家庭造成巨大的经济打击，那就有必要买。

四。有了社保，要不要买健康险？

最后再说说商业保险中的健康险，这个应该是大家平时关注最多的，主要跟人的健康状况相关，包括重疾险、医疗险等。

社保中的医疗险，主要对门诊、住院的花费按比例报销。各地有不同的规定，以北京城镇职工为例，对超过1800元起付线的门诊部分，报销70%～90%，上限为2万元。对超过1300元的住院费用，报销85%～97%，上限10万元，大额医疗费上限为20万。

你可能会想，医保报销的比例挺高啊，还用买商业保险吗？

要知道，国家对医保的用药范围有明确的规定，哪些能报销，哪些需要自费。

日常的小病，医保基本可以解决。但对于需要进口药、自费药治疗的重大疾病，医治及后期的护理费用相当多，通常在20～50万。

如果由个人承担，对大部分家庭来说，压力是非常大的。

而且往往大病之后，需要3～5年才能完全康复，这段期间收入中断，开支加大，也是社保很难解决的问题。这就需要通过商业保险来分担了。

对于重疾险，一般经医院确诊某项疾病，就会赔付约定的保额，然后自主管理支配这笔保险金该如何使用，是治疗疾病、康复护理、还是弥补中断的收入，实现其他财务目标等等。

对于医疗险，分为普通、中端、高端医疗，满足不同人对医疗水平、医疗环境的需求。比如不想挂号排队，不想看别人脸色，能住私家病房，有更高端舒适的医疗服务等。

高端医疗险就是不错的选择，对于有些合作医院，甚至都不用自己付钱，保险公司直接与医院结算，对不在医保范围内的药品也能报销。这都是医保当前解决不了的问题。

所以综上，社保和商保有各自的功能和定位，都不同程度地分担风险给人们带来的损失。有了社保，还要不要上商业保险，想必你已经有答案了。