张某在A公司从事门卫工作，双方签订了5年期劳动合同，期限至2017年12月30日。2015年3月21日，张某在工作中受伤，后被鉴定为工伤9级。7月25日，公司以张某当日擅自离岗且多次在值班时睡觉为由向其出具职工违纪处罚单。8月3日，公司以张某在值班室酗酒为由，再次向其出具违纪处罚单，并根据员工手册规定予以解除劳动关系。公司认为，张某系因违纪被解除劳动关系，不应支付其一次性伤残就业补助金。张某不服，申请劳动仲裁。

仲裁委认为，《社会保险法》第39条第3款明确规定，终止或者解除劳动合同时，工伤职工应当享受的一次性伤残就业补助金，按照国家规定由用人单位支付。该规定仅将终止或解除劳动合同作为工伤职工享受伤残就业补助金的前提条件，并未将合同解除方式与原因作为支付的前提条件。另外，伤残就业补助金等工伤待遇是对职工因工作原因受到伤害而给予的补救和补偿，因此不应受劳动关系解除原因等因素的影响。最后，经调解，A公司支付张某一次性伤残就业补助金。

本报讯 从6月1日开始，重庆市荣昌区的用人单位或工伤职工按程序向该区人社局申请，经审核通过后，工伤待遇直接支付给工伤职工本人或其被委托人，改变了之前先将工伤保险待遇支付给用人单位，再由用人单位转付给工伤职工的常规支付方式。

这个转变，正是由一份检察建议引发的。2013年，荣昌区某煤业公司职工蒋某因交通事故被鉴定为七级伤残，属于工伤。经办机构将工伤理赔款支付给蒋某所在的煤业公司后，煤业公司却未及时转付给蒋某，拖欠一年有余。

后来，蒋某与煤业公司的纠纷闹到法院，在民事诉讼监督工作中，蒋某向荣昌区检察院反映了这一问题。办案人员在走访中发现，工伤保险待遇申请和支付流程，采取的是用人单位提交工伤保险待遇申请，审核通过后，由工伤经办机构支付给用人单位的方式办理。这样的支付方式，容易出现用人单位挪用工伤基金理赔款或打折支付、延迟支付等情况。

据此，荣昌区检察院听取了区人大常委会的意见，会同区委政法委涉法涉诉办、区法制办、区人社局就工伤基金理赔款相关法律适用问题召开了座谈会。该院随后发出检察建议。近日，荣昌区人社局向该区检察院复函表示，采纳检察建议，全区工伤保险理赔款支付改为一步到位。

规范住房公积金缴存比例新政已在多省份落地。 新华视点 记者调查发现，各地均明确缴存比例最高不得超过１２％，允许困难企业降低缴存比例、缓缴公积金。公积金缴存比例下调后， 限高 群体公积金减少。有效益良好的企业趁机降低缴存比例，一些企业更愿意以现金抵公积金。

多省份最高缴存比例从20％、15％等调降到12％

４月召开的国务院常务会议提出，从２０１６年５月１日起两年内，规范住房公积金缴存比例，对高于１２％的一律予以规范调整，同时由各省 结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。

据了解，此前各地公积金缴存比例差异较大。多数省市如北京、山东、山西、河南、浙江、黑龙江等缴存上限为１２％，上海基本公积金缴存上限为７％，一些省市缴存上限超过１２％。

记者梳理发现，目前已有河北、天津、福建、吉林、宁夏、青海、重庆、安徽等地出台了阶段性降低住房公积金缴存比例的具体办法。在住房公积金缴存比例方面，各地均明确不得超过１２％。

限高 群体公积金减少，有企业以现金充抵公积金

对于广大职工来说，最为关心的莫过于公积金缴存比例 限高 ，困难企业低缴、缓缴后，公积金发生哪些变化？

限高 群体公积金减少。福建某央企员工陈先生告诉记者，其公积金核定月工资额为１４１８８元，之前按单位和职工各１５％缴存，公积金月缴额是４２５８元，５月份已经按照１２％缴存，月缴额降为３４０６元。 公积金账户上少了８５２元，同时个人缴存额少了，拿到手的现金多出４２６元。

在重庆某银行工作的徐先生发现，从５月起，自己的住房公积金的缴存比例由１５％下调到了１２％。

—个别效益良好企业借机降低缴存比例。

福州一家ＩＴ行业的营销人员余先生介绍，公司利润一直在增长，此前公积金缴存比例是１２％，这次政策执行后，公司一下子将缴存比例降低到８％。降低比例全是公司说了算，随意性太大。

有不少企业更愿意以现金抵公积金。根据住房公积金管理条例规定，所有单位均应依法足额、按时缴存住房公积金，但现实中并没有完全做到。

记者在吉林、福建等省调查发现，工作流动性比较大的建筑、家居企业，不少公司宁可将职工的工资提高５％－７％，也不愿意为其缴纳公积金。按照最低缴纳标准５％计算，只要提薪幅度不超过１０％，企业就划得来。

专家建议尽快出台细则 谨防 缓缴补缴 为 不缴

对于缓缴公积金，住房公积金管理条例规定，经营困难企业须经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报城市住房公积金管理委员会批准后实施。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

各地也提出了具体的要求和条件。如河北省规定，企业职工平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资３０％的，可以申请缓缴住房公积金缴存，待单位经济效益好转后，应当再提高缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。天津提出，上一年度亏损的生产经营困难企业可以申请降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金。

记者调查发现，在现实操作中，缓缴公积金往往以企业意志为主，经常变为 不缴 。长春市公积金管理中心工作人员告诉记者，目前不少个体企业不愿缴存公积金的情况比较普遍，职工个人对此难有发言权。长春某医药公司员工王伟说： 现在单位效益不好，一直不给缴存公积金，也没说什么时候给补，我们也不敢多问这件事。

有专家建议，要防范 补缴 政策被企业变通为 不缴 ，进一步出台相关细则，明确缓缴时间表。福建省住建厅公积金监管处处长刘珠雄表示，要防止企业在执行新政过程中搞变通，伤害员工利益。

易居智库研究总监严跃进认为，对于存在拖欠工资或恶意不给职工缴纳公积金的企业，则不应允许其降低缴纳标准、甚至缓缴，公积金管理部门、人力资源管理部门及工商等部门应齐抓共管，对此类公司进行监督。