日前，武平县全面启动实施全民参保登记计划工作，对法律政策范围内所有用人单位和个人进行参加城乡五项基本社会保险的登记，核查比对基本信息，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社保标志，并实现全国联网和实时更新。

该计划将用8个月时间完成，分宣传发动、数据比对、入户调查、建立登记信息数据动态管理四个阶段，采取 先比对、后调查 的办法，以覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对，清理重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息。对既有信息完整、准确的参保单位和参保人员，直接确认参保登记，无需重复采集信息。对信息缺失、错误的单位和人员，对其进行基本信息采集和补录，并将相关信息进行整理、汇总、统计和分析，建立参保状况数据库，实行动态管理。

包括险资、社保、QFII等在内的多路长期资金正在或即将驰援A股。

保险资金的投资规模在快速攀升。保监会数据显示，截至今年3月底，保险行业资金运用余额达到11.99万亿元，较年初增长7.29%，其中有1.68万亿元险资投资于股票和证券投资基金，占比达到14.03%。

另外，统计显示，截至今年3月底，保险资金直接持股规模合计达到9574.24亿元，低于去年年底的1.17万亿元，不过仍是历史第二高记录。

被誉为 国家队 的社保基金，是较为成熟的机构投资者，持股风格稳健、收益稳定，被部分投资者视为股市风向标。如今，社保基金也有望用更多的资金驰援A股。

一件事情值得关注：全国社会保障基金理事会2016年的公开招聘工作已经展开，在相关招聘公告中，包含有养老金管理部和养老金会计部。业内人士认为，一般来说， 招兵买马 是 大干一番 的前期准备工作。虽然全国社保对于股市的具体投资工作大多会外包给公募基金的社保部门。

回顾近一个月，有关养老金入市的消息时不时地就会出现，不管是人社部还是证监会均表态，养老金入市已经没有政策和技术障碍。有分析认为，此次公开招聘投资管理人员或许只是表象，也许国家队养老金早已经通过某种方式进入了A股。

与社保基金有关的，还有一件事情值得关注。

《全国社会保障基金条例》自5月1日起施行。条例明确，全国社保基金应在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内，合理配置资产；允许全国社保基金理事会接受省级政府委托，管理运营社会保险基金。

这意味着养老金借道社保入市迈出了重要一步。根据去年颁布的管理办法，养老金投资股市上限为30%，据机构测算将带来千亿级资金进入股市。

这些资金进入市场，对资本市场的长期稳健运行显然是有利的。

作为境外机构的代表，QFII的举动同样备受关注。来自中国结算的统计月报显示，QFII已经连续第51个月新开A股账户，账户总数达到了1008个。另外，国家外汇管理局公布最新统计数据显示，4月份，外汇局新批准8家QFII，总计新批准投资额度为23.63亿美元，若按当前汇率换算，该批投资额度超过150亿元人民币。

另外，还有一件事情值得关注：A股能否纳入MSCI，6月份将见分晓。

业界认为，A股纳入MSCI无疑将吸引巨额的增量资金入场。有分析人士预计，初次纳入带来的增量资金可能会达到990亿元—1100亿元人民币左右，但真正资金流入的过程也是逐步的，可以避免短期的过度冲击；待全部纳入之后，增量资金约为16650亿元—18560亿元人民币。

人社部：档案保管不得与社保挂钩 全面清理 奇葩证明

继取消收取人事关系及档案保管费后，昨日，人力社保部出台的《人力资源社会保障部关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》中进一步要求，不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。同时，为避免 奇葩证明 、 循环证明 ，《意见》中要求对办理公共服务事项所需证明材料和手续进行全面清理。

要对办理公共服务事项所需证明材料和手续进行全面清理

《意见》指出，各级人力资源社会保障部门要对办理公共服务事项所需证明材料和手续进行全面清理，凡没有法律法规或规章依据的证明和盖章环节原则上予以取消；确需申请人提供的证明材料，要严格论证，听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序；可通过部门内部、系统内部或与其他部门信息共享获取相关信息的，不要求申请人提供证明材料；可通过社会保障卡获取基础信息的，不要求申请人提供相关证明或填写有关表格；探索 告知+承诺 办理模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺符合相关条件要求、承诺承担违约责任后，办事部门先予以受理，提高办事效率。

在规范和简化公共服务流程方面，《意见》指出，对符合条件的失业人员及时办理失业登记，不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予受理。积极推动社会保障卡加载就业失业登记信息电子记录。

杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为

《意见》再次强调严格落实取消收取人事关系及档案管理费的规定之外，还首次提到不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。据了解，之前不少存档机构的做法是接收档案的同时，也要同时在该机构缴纳社保，否则不予存档。同时，还将推进人事档案信息化建设，启动全国流动人员人事档案基础信息库建设工作，逐步实现档案基础信息异地查询。

从源头上避免各类 奇葩证明 、 循环证明 等现象

同时，为从源头上避免各类 奇葩证明 、 循环证明 等现象，将加强异地业务系统建设。有效提升社会保险关系转移接续、异地就医结算、异地领取待遇资格认证等异地业务的经办效率，进一步方便参保人就近办事；加快基础信息库建设。2017年完成部、省两级社会保障卡持卡人员基础信息库建设，实现基础信息的统一管理和联动共享；推进社会保障卡应用。2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。2020年实现持卡人口覆盖率达到90%。