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  2022-03-10 11:16 符腾丹 客户经理

  我国的国际收支有以下一些特征。
  （一）我国的国际收支规模不断扩大
  随着我国对外交往的扩大，我国的国际收支总额（借方总额与贷方总额之和），1982年为521.81亿美元，1997年为6184.46亿美元，而2002年则增加为9717.94亿美元。
  （二）贸易收支在我国国际收支中处于重要地位
  在1982年，我国贸易收支总额（出口贸易额与进口贸易额之和）为380.0l亿美元，占国际收支总额的72.83%，1997年相应为3191.18亿美元和51.6%，而2002年则达到6934.08亿美元和71.6%。由于贸易收支总额在国际收支中处于重要地位，贸易收支状况往往就决定着国际收支的状况。一般说来，贸易收支为顺差，国际收支便为顺差；贸易收支为逆差，国际收支则为逆差。
  （三）非贸易收支规模
  非贸易收支规模迅速扩大，但目前在我国国际收支中的地位尚不重要。在1982年，非贸易收支总额(借方总额与贷方总额之和)为62.69亿美元，1997年为829.74亿美元，1997年约为1982年的13.2倍，而2002年则相应增加为1325.13亿美元。然而，非贸易收支总额在国际收支总额中所占的比重却是：1982年为12.01%，1997年为13.42%，2002年为13.64%。基本上保持稳定。
  （四）资本输出与输入在国际收支中的地位日益重要
  随着我国利用外资规模的扩大，资本往来项目总额(借方总额与贷方总额之和)不断增加，在1982年仅为67.74亿美元，1997年则增长为l 993.8l亿美元，2002年增加为2243.02亿美元。资本往来项目总额在国际收支总额中占的比重分别为：1982年为12.98%，1997年为32.24%，2002年为23.08%。
  （五）顺差与逆差交替出现，国际收支具有明显波动的特性
  1982、1983年，国际收支为顺差；1984—1986年，连续三年出现逆差；1987、1988年为顺差；1989年为逆差；1990~1991年为顺差；1992年为逆差；1993~2003年为顺差。
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  2022-03-10 11:13 齐晓姝 客户经理

  我国的国际收支状况表现为以下方面。
  （一）总体趋势
  1997-2001年以上三个账户的算术绝对值均呈波动下滑态势，2001年达到谷底,2002年又开始大幅度上升。2006年全年进出口总额17607亿美元，比上年增长23.8%，加快0.6个百分点；进出口相抵，顺差达1775亿美元，比上年增加755亿美元。全年实际使用外商直接投资金额630亿美元，比上年增长4.5%。年末国家外汇储备10663亿美元，比上年末增加2473亿美元。
  1997-2001年以上三个账户的算术绝对值均呈波动下滑态势，究其原因可以追溯到1997-1998年的东南亚金融危机，从那次危机以后我国经济就开始下滑，经常账户和资本与金融账户也顺周期的恶化。但是，2001年加入世界贸易组织，到去年底结束了5年过渡期，中国对外经济迅速发展。中国的对外贸易保持了20%以上的持续较快增长，同时，外商直接投资每年也大体上以500多亿到600多亿的额度进入中国市场。
  （二）国际收支持续较大顺差
  改革开放进入了一个新阶段。外汇管理顺应加入世贸组织和融入经济全球化的挑战，进一步深化改革，继续完善经常项目可兑换，稳步推进资本项目可兑换，推进贸易便利化。经常账户差额与资本和金融差额的双顺差扩大的局面是对外贸易以加工贸易为主、国际生产持续向中国转移、人民币升值下的变相资本内流等因素共同作用的结果。降低和取消部分商品出口退税制度改革虽然在中长期内有助于减少贸易顺差，但在短期内因为企业在出口退税新规则生效之前出口而扩大了贸易顺差。我国持续出现双顺差原因主要有：
  第一，资本净流入逐步成为国际收支顺差的主要来源。1997年，经常项目顺差占总顺差的63.75%，该比重较2005年高出近20个百分点。资本项目顺差的贡献相应提高。1997年以来，资本项目累计顺差占国际收支总顺差的比重达66.63%。
  第二，货物贸易顺差上升。货物贸易进出口状况是国际收支中的一项基本内容，反映了国际竞争力等经济基本面情况，是考察国际收支平衡与否的重要先行指标。
  第三，我国的出口鼓励政策。长期以来我国执行了“奖出限入”的外贸政策，这些政策包括：出口退税政策、有利于出口的汇率政策以及鼓励发展加工贸易的政策等。
  第四，在资本项目长期保持顺差方面，我国金融市场仍处在不发达状态。尽管就总体来说，我国的储蓄大于投资，但许多潜在投资者无法得到必要的资金。与此同时，中国的对外商直接投资实行优惠政策，建立合资企业是一件相对容易的事情。一些企业为了获得资金，于是引进外商直接投资。在获得外汇之后，便将外汇卖给中央银行，并用所得人民币购进国产设备和其他产品。其结果是直接投资流入转化为外汇储备的增加。
  第五，外汇储备增长加快。1994-1997年，我国外汇储备年均增加近300亿美元。1998-2000年，受亚洲金融危机传染效应的波及，外汇储备增势骤然放缓，年均增加额不足90亿美元。近年来，外汇储备增长重新加速。2001到2005年外汇储备年均增长额为399.23亿美元，2006年外汇储备就已突破一万亿美元大关。2007年底15282.49亿美元，2008年底19460.30亿美元，2009年底23991.52亿美元。
  我国国际收支的基本特征：
  （1）收支规模逐步扩大
  （2）国际收支结构改变，非贸易扩大，资本帐户大幅度增长
  （3）顺逆差互动
  （4）储备波浪式起伏，逐渐增长
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  2022-03-10 11:10 齐晓彤 客户经理

  1．Q：简述国际收支平衡表差额分析中的几个主要局部差额，国际收支失衡的调节原则和调节手段？
  局部差额：
  1、贸易收支差额
  2、经常账户差额
  3、资本和金融账户差额
  4、综合差额
  5、错误与遗漏差额
  调解原则：
  丁伯根法则：一国所需的有效政策工具数目至少要和想要达到的独立经济目标一样多
  有效市场原则：讲政策用于实现其最为有效的目标
  一旦国际收支失衡超过某种限度，当事国就必须进行必要的调节。在选择调节措施时，应该注意以下原则：①按国际收支失衡的类型选择调节方式。②调节国际收支失衡应考虑国内平衡。③选择调节方式应注意外界反应措施。
  调节手段有自动调节机制和调节政策。
  国际收支的自动调节是指由国际收支失衡本身引起额国内经济变量变动对国际收支的自动调节作用。
  自动价格调节机制、自动收入机制、自动利率机制
  国际收支的调节政策有(1)外汇缓冲政策
  (2)财政和货币政策 ．
  (3)汇率政策
  (4)直接管制
  （5）国际经济合作
  2．汇率是如何决定的？试结合人民币汇率的历史发展过程讨论人民币汇率是如何确定的？
  汇率亦称“外汇行市或汇价”，是国际贸易中最重要的调节杠杆。一国货币兑换另一国货币的比率，是以一种货币表示另一种货币的价格。
  一般来说，国际金融市场上的外汇汇率是由一国货币所代表的实际社会购买力平价和由市场对外汇的供求关系决定的。
  一国对另一国资源存在各种不同的需求，这些需要总体上表现为一个综合的总的需求，这种外来的需求，和另一国本国的需求和供给一起，决定了两国的汇率水平。
  人民币汇率的历史发展第一阶段在1949－－1952年的国民经济恢复时期，此阶段为国民经济恢复时期。人民币汇率的制定，基本上与物价挂钩，此时汇率调整频繁，幅度大。
  第二阶段为1953-1973年初，人民币汇率变动呈现出基本稳定的特征，不再充当调节对外经济交往的工具，人民币对美元汇率始终不变，实行盯住美元的汇率制。
  第三阶段为1973-1980，布雷顿森林体系崩溃，我国根据有利于推行人民币计价结算，便于贸易，为国外贸易所接受的原则，实行盯住一篮子货币的汇率制度。
  第四阶段为1981-1984，我国实行双重汇率制。
  第五阶段为1985-1993，我国实行官方汇率与市场汇率并行的双轨汇率制。
  第六阶段为1994-2005年6月，我国实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。
  第七阶段即为2005年7月，我国开始实行以市场供求关系为基础、参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制度。
  3．Q：投资者进行外汇市场交易的动机有哪两个并略加解释，介绍我们学过的5中外汇交易品种
  套期保值和投机
  套期保值是指把期货市场当作转移价格风险的场所，利用期货合约作为将来在现货市场上买卖商品的临时替代物，对其现在买进准备以后售出商品或对将来需要买进商品的价格进行保险的交易活动。
  投机指根据对市场的判断，把握机会，利用市场出现的价差进行买卖从中获得利润的交易行为。投机可分为三类：长线投机者、短线交易者、逐小利者。
  外汇交易主要可分为现钞、现货外汇交易、合约现货外汇交易、外汇期货交易、外汇期权交易、远期外汇交易、掉期交易等。
  具体来说，现钞交易 是旅游者以及由于其他各种目的需要外汇现钞者之间进行的买卖，包括现金、外汇旅行支票等；
  现货交易 是大银行之间，以及大银行代理大客户的交易，买卖约定成交后，最迟在两个营业日之内完成资金收付交割；
  合约现货交易 是投资人与金融公司签定合同来买卖外汇的方式，适合于大众的投资；
  外汇期货交易 是指在约定的日期，按照已经确定的汇率，用美元买卖一定数量的另一种货币；
  期权交易 是将来是否购买或者出售某种货币的选择权而预先进行的交易；
  远期交易 是根据合同规定在约定日期办理交割，合同可大可小，交割期也较灵活。
  4.国际收支失衡表的内容有哪些，国际收支失衡时，可采取哪些调节手段？
  、国际收支失衡表的内容有哪些，国际收支失衡时，可采取哪些调节手段？
  内容：1、经常帐户——反映一国与他国之间的实际资源的转移
  货物与服务、收入、经常转移
  2、资本和金融帐户
  直接投资、证券投资、其他投资
  3、平衡帐户——调节项目
  官方储备资产、错误与遗漏
  调节手段：1、国际收支自动调节机制
  自动价格调节机制、自动收入机制、自动利率机制
  2、国际收支的调整政策
  融资手段：外汇缓冲政策
  支出—增减政策：财政与货币政策
  支出—转换政策：汇率政策、直接管制政策、国际经济合作
  1）经常账户，反映一国与他国之间的实际资源的转移，主要设置三个子项目：货物和服务、收益及经常性转移。2）货币和金融账户，资本账户包括资本转移及非生产、非金融资产的收买和放弃，而金融账户则指一个经济体对外资产和负债所有权变更的所有权交易。3）平衡账户，调节项目，官方储备资产、错误与遗漏。
  对于收支失衡的调节手段主要分为两个方面：一个是通过在经济运行中的某些自动调节机制，而使其得到某种程度的缓冲，甚至是自动恢复平衡，主要包括自动价格调节机制、自动收入调节机制、自动利率调节机制；另一方面就是通过国家政策，采取必要的措施来调节，主要有：外汇缓冲政策、财政与货币政策、汇率政策、直接管制政策、国际经济合作。
  5．简述外汇风险的规避和管理办法
  关于外汇风险规避的几点措施
  （一）加强企业防范外汇风险的内部选择，合理选择交易中的货币
  （二）选择合适的外汇交易品种
  1.远期外汇买卖
  2.掉期外汇买卖，分货币掉期和利率掉期
  3.外汇期权交易
  （三）分析和预测外汇汇率变动趋势，重视外汇的操作
  外汇的正确操作也是企业规避外汇风险的重要手段，尤其是那些进出口额较大的企业。面对国际外汇市场的风云变换，如不采取应对措施，自己手中的外汇可能就会贬值，给企业带来损失。当然，如果我们充分利用外汇市场的波动、发挥外汇汇率这把双刃剑好的一面，就可以取得丰硕的利得。出口商可以利用卖方信贷避免外汇风险。
  （四）提高企业相关人员的外汇风险防范意识
  外汇交易者面临的风险基本可以分为三类：交易风险、会计风险、经济风险。外汇风险管理也可以分为交易风险管理、会计风险管理、经济风险管理。
  交易风险管理：1、内部管理方法，又称商业方法，包括合同货币的选择、多种货币搭配、调整价格、加列保值条框等方法。2、外部管理法，又称为金融法，它是指通过一定的外汇交易来达到规避风险的目的，一类是利用远期合约等传统外汇交易，一类是利用货币期货、期权等衍生金融工具。此外，货币市场法也是常用的防范交易风险的手段。
  会计风险的管理一般有两种：缺口管理法和合约报执法。前者主要是通过资产负债在总额上的平衡来实现对风险的控制，后者则带有一定的投机性。
  经济风险的管理：从调整收入和成本两方面进行，防止汇率变动造成未来现金流入量的减少。生产策略：1、海外建厂策略2、里获得采购策略3、提高生产效率，加强产品开发，实现产品的多元化。同时还有市场策略和财务策略。
  6Q:人民币采取的是什么汇率制度，在此制度下人民币汇率是如何形成的？
  人民币汇率制度是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
  一是汇率调控的方式。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，而是参照一篮子货币、根据市场供求关系来进行浮动。这里的"一篮子货币"，是指按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。篮子内的货币构成，将综合考虑在我国对外贸易、外债、外商直接投资等外经贸活动占较大比重的主要国家、地区及其货币。它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。
  二是中间价的确定和日浮动区间。中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。
  三是起始汇率的调整。汇率形成是由外汇市场上的需求与供给决定的。
  在资本项目不可自由兑换的条件下，人民币汇率的形成在实质上仍是由政府决定，而不是国际汇市波动因素作用的结果。这是一种由政府确定汇率，并实施行政管制的、与美元保持固定比价的稳定型汇率机制，又称盯住美元汇率。其最重要的特点是不论其他货币是升值还是贬值，人民币兑换它们的比价都是从它们兑换美元的比价换算而来。
  人民币采取的是什么汇率制度，在此汇率制度下人民币汇率是如何形成的？
  自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
  如何形成：一是汇率调控的方式。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，而是参照一篮子货币、根据市场供求关系来进行浮动。这里的"一篮子货币"，是指按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
  二是中间价的确定和日浮动区间。中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。
  三是起始汇率的调整。2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。
  如何形成答案二：汇率形成以外汇市场的供求状况为基础。外汇指定银行在中央银行规定的交易头寸内进行银行间外汇买卖，形成市场供求，并在此基础上确定人民币对外币的市场价格。人民银行根据前一营业日银行间外汇市场上形成的美元对人民币的加权平均价，公布当日主要交易货币对人民币的基准汇率；外汇指定银行根据公布的基准价，根据国际主要外汇市场的行情，套算出人民币对其他货币的汇价。外汇指定银行在规定的浮动范围内确定挂牌汇率，对客户买卖外汇。
  7Q：国际货币基金组织，世行的资金来源和主要业务是什么？
  IMF的资金主要来源于成员国缴纳的份额、借款、捐款、出售黄金所得的信托基金以及有关项目的经营收入。
  成员国缴纳的基金份额，是指成员国参加IMF时所要认缴的一定数额的款项。借款时国际货币基金组织通过与成员国协议，向成员国借入的资金。信托基金是国际货币基金组织将它六分之一的黄金分4年按市价出售所得的利润。
  业务活动：1、汇率监督与政策协调2、储备资产的创造与管理3、贷款业务
  世界银行集团
  资金来源:1、成员国缴纳的股金2、发行债券3、债权转让4、业务净收益
  业务活动：世界银行通过提供贷款、政策咨询和技术援助，支持各种以减贫和提高发展中国家人民生活水平为目标的项目和计划。 向成员国尤其发展中国家提供贷款是世界银行最主要的业务。
  其贷款业务主要有项目贷款、非项目贷款、联合贷款、第三窗口贷款等几种类型。
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  8．国际储备有哪些组成部分，是如何管理的？
  国际储备的组成部分有1、黄金储备（是指一国货币当局作为金融资产持有的黄金。显然，非货币用途的黄金不在此列）；2、外汇储备（由各种能充当储备货币的货币构成。只有那些可自由兑换的、被各国普遍接受的、价值相对稳定的货币才能充当储备货币）； 3、在基金组织的储备头寸（也叫普通提款权，是指会员国在IMF的普通资金账户中可以自由提取和使用的资产）； 4、特别提款权（是一种依靠国际纪律而创造出来的储备资产）。
  国际储备管理包括两个方面：
  一是国际储备规模的管理，以求得适度的储备水平。应考虑国际储备的需求和供给因素，利用进口比率法、国际收支差额法、货币供应量法
  或成本-收益法确定适度国际储备量。
  二是国际储备结构的管理，使储备资产的结构得以优化。首先黄金的储备数量不宜过多，应保持稳定 。其次，外汇储备应进行币种管理，考虑①对外贸易支付所使用的币种； ②偿还外债本息所需的币种；③政府干预外汇市场、稳定汇率所使用的币种；④各储备货币利率与汇率变化的对比；⑤储备货币的多元化等因素。由于国际储备的主要作用是弥补国际收支逆差，因而各国货币当局更重视流动性。按照流动性的高低把储备资产划分为三级：一级储备，主要是现金和准现金，如活期存款、短期国库券、商业票据等。 二级储备，主要是中期债券；三级储备，主要是长期投资工具
  一个国家的国际储备管理包括两个方面：一是国际储备规模的管理，是对国际储备规模的选择和调整，解决如何确定和保持适度的国际储备水平，以求得适度的储备水平；二是国际储备结构的管理，解决如何实现储备资产结构上的最优化问题，使储备资产的结构得以优化。通过国际储备管理，一方面可以维持一国国际收支的正常进行，另一方面可以提高一国国际储备的使用效率。
  9．哪些交易行为会引起外汇现货市场的供给和需求
  即期外汇交易：即期外汇交易（Spot Exchange Transactions）：又称为现货交易或现期交易，是指外汇买卖成交后，交易双方于当天或两个交易日内办理交割手续的一种交易行为。
  套利：套利( arbitrage): ，指同时买进和卖出两张不同种类的期货合约。交易者买进自认为是"便宜的"合约，同时卖出那些"高价的"合约，从两合约价格间的变动关系中获利。在进行套利时，交易者注意的是合约之间的相互价格关系，而不是绝对价格水平。
  套汇：套汇是指利用不同外汇市场的外汇差价，在某一外汇市场上买进某种货币，同时在另一外汇市场上卖出该种货币，以赚取利润。在套汇中由于涉及的外汇市场多少不同，分为两角套汇、三角套汇和多角套汇。
  1、买进即期外汇，套汇，套利等这样的即期交易品种会形成现货市场的需求，而卖出则会形成供给。
  2、在预期汇率上升的情况下，也会引起现货市场的需求，而预期下降则会形成供给。
  3、远期外汇，外汇期货，期权等远期交易不能直接影响现在的外汇现货市场供需，但它可以形成未来外汇现货市场供需。
  论述
  1、 试分析2008年国际金融危机的原因、演变过程、我国已采取哪些措施来应对此次金融危机。
  原因：本次金融危机是从美国次贷危机演化形成的，但并不仅是金融层面的事情，其有着深刻的经济和金融根源。
  1、从宏观经济层面看：
  （1）美国“低储蓄率和财政、经常项目双赤字”的经济结构不可持续。近年来美国的储蓄率一直在下降，巨额“储蓄-投资”缺口依靠经常项目赤字和政府财政赤字来融资。在美国经济结构中，消费占GDP比重达70%左右，大大高于一般发达国家50-60%的水平；居民储蓄率2000年以来平均仅为1.5%，大大低于一般发达国家5-10%的水平；家庭和政府的高消费均靠负债来维持，家庭债务占可支配收入比重2001年为101%，目前已达到138%，联邦政府债务占GDP的比重2000年为60%，目前为73%，；经常项目维持巨额赤字，占GDP比重从2001年的3.4%上升至2005年的6.6%。这样一种经济结构是不可持续的。
  （2）为刺激经济增长而采取的鼓励房地产发展的政策导致了地产泡沫。在2000年科技股泡沫破灭和2001年“9?11”危机爆发后，美国经济陷入衰退，美国试图通过刺激房地产业发展而重振经济。美国政府通过房利美和房地美两大准政府机构，大量购买次级按揭贷款，鼓励信贷机构发放住房按揭贷款。这些经济刺激政策在很大程度上达到了预期效果，但也埋下了隐患。
  （3）过于宽松的货币政策造成全球流动性泛滥。美国在2001年以后采取了不合理的货币政策。美联储连续13次下调基准利率，使联邦基金利率在2003达到了1%的历史最低水平，并维持一年之久。市场过多的流动性使标准普尔指数从2002年10月份的777点飙升到2007年1月的1565点，国际原油期货价格从2000年25美元/桶上升到2008年7月的147美元/桶，美国二手房平均价格也从2000年的13.5万美元/套上涨到2006年7月的23万美元/套。
  2、从微观的金融运行机制来看：
  （1）信贷机构违背信贷基本原则，没有对信用状况较差的客户群体进行认真筛选，导致其中一些不合格客户也获得了房屋按揭贷款。这一方面由于作为抵押物的房屋价格持续上涨，商业银行对客户本身的资信状况有所忽视；另一方面，商业银行对按揭贷款通过资产证券化出售，使风险转移出去，因此没有动机去认真筛选。
  （2）金融机构为追逐利润偏离为实体经济服务的宗旨，盲目发展衍生产品，导致了信用资产泡沫。先是商业银行把抵押贷款证券化，出售给投资银行、私募基金等金融机构，而投资银行又把这些资产重新组合成新的债券CDO，并再次出售，经过多次复杂衍生后，各级投资者已经看不到基础产品了，难以确定风险点。
  （3）监管当局的失职。监管当局对金融产品和金融机构的杠杆率缺乏有效的控制。巴塞尔协议规定银行信贷资产的资本充足率至少为8%，但却没有对表外资产做出类似规定，导致衍生品普遍具有很高杠杆比率，如美林、雷曼兄弟的衍生产品杠杆约为30倍左右。此外，监管当局对有系统性影响的大型金融机构的风险缺乏有效监测。
  在全球经济高度一体化的今天，我们接受了全球化带给我们的福祉和利益，但同时也必须承受全球化带给我们冲击。这次危机之所以给全世界带来如此大的影响，关键在于这次是作为世界主要发达国家的美国出了问题，波及全球。更深层次的原因在于世界经济结构的不均衡和国际货币体系的不合理。世界经济的一端是发达国家的低储蓄高消费，一端是发展中国家的高储蓄低消费；一端是发达国家占据有高附加值的服务业和高新技术产业，一端是发展中国家占据产业链的低端——制造业。发展中国家形成国际收支双顺差，积累了高额的美元外汇储备，这些外汇储备又通过购买美国国债回流美国，并支撑了美国政府和居民的负债消费。“穷国”支援了“富国”。美国的巨额经常项目赤字和财政赤字通过美元在国际货币体系的主导地位由全球人来“买单”了
  演变过程：纵观美国金融危机的发展过程，可划分为三个阶段：第一阶段为2007年8月——2008年9月中旬，危机表现为一场规模有限的次贷危机，集中于次贷相关的结构性金融产品。第二阶段为2008年9月中旬——2008年10月中旬，雷曼的破产引发了金融市场大面积信心危机，流动性紧缩从货币和信贷市场迅速传递到全球金融市场，使得规模有限的次贷危机上升成为全球性金融危机。第三阶段为2008年10月中旬至今，黯淡的宏观经济前景导致银行的资产继续下跌，而银行虚弱的资产负债表又迫使其进一步削减信贷规模，形成了金融危机与经济衰退的下降螺旋关系。
  措施：针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要有以下政策措施，应该说这些政策措施与经济增长、通货膨胀、失业、国际收支4方面的国家宏观经济目的都相关，都会正面影响：
  以上为主要的财政政策
  （1）宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）；
  （2）促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
  （3）减少企业负担：劳动法的调整等；
  （4）加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定.
  （5）产业振兴计划.
  以下为货币政策
  (1)货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。
  (2)宽松的货币政策。9月、10月、11月、12月连续下调基准利率，下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。
  (3)2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。
  (4)取消了对商业银行信贷规划的约束。
  (5)坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。
  (6)促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
  (7)对外经济合作与协调(如中日韩之间的货币互换等) 。
  2、 分析我国改革开放前后利用外资情况，利用外资的利弊，并展望起发展趋势。
  ? 1、利用外资情况
  ? 缓慢增长阶段，50年代十几亿美元，主要是东欧前苏联的政府贷款；60年代以分期付款方式从日本和西欧引进技术；70年代继续以分期付款方式引进外资。这一阶段引进外资的特点是规模不大、结构单一、发展缓慢。原因有特殊的国际政治经济环境，想法偏激
  ? 加速增长阶段。
  ? 2、利用外资评价
  ? （1）总量评价和结构评价。
  ? 从外资来源国别看具有高度集中的特点；从外资投向行业结构看外商直接投资不仅在三个产业间高度失衡，而且在产业内部也不均衡；从投向地区看80%以上集中在东部，60%集中在上海
  ? 2）经济评价与非经济评价
  ? 经济增长效应。劳动、资本和综合要素是推动一国经济增长的三大要素，一般而言，发展中国家劳动力富裕，但资本严重不足，利用外资可以弥补储蓄缺口和外汇缺口，促进经济增长。对我国而言，外资的这一历史使命已经过去，引进外资由弥补传统型缺口转化为弥补现代型缺口，即管理缺口和技术缺口。
  ? 国际收支效应。
  ? 技术进步效应。提高技术门槛，发展高新技术企业，促进东道国发展资金技术密集型产业。通过培训和管理本地化提高管理人员水平。
  ? 结构重组效应。包括资产重组、企业重组（向竞争型转变）、产业结构重组和进口重组（利用外商直接投资由消费型转变为生产型）
  ? 产业带动效应。外商直接投资通过后向关联、前向关联和旁侧关联等可以迅速提高东道国一个产业群落的整体实力。我国此方面较差，原因有：加工贸易比重过高和国产率水平较低，一则外方不愿意国产化，二则国产化的成本高、质量差。
  ? 就业效应。扩大就业、转移就业和扩大失业。
  ? 非经济效应：机制转换效应、倒逼改革效应、扩大开放效应、观念更新效应、收入分配效应和激活企业创新效应。
  ? （3）代价评价。
  ? 优惠政策减少了财政收入。
  ? 配套资金投入（1：10）引进外资越多国内资金越紧张 国有资产流失
  ? 高进低出损失，结果为境内亏损境外赢利、中方亏损外方赢利 四假问题损失：假合资、加亏损、加出口、假破产 税收流失 利润汇出 环境污染
  一、名词解释
  国际收支：是指一个国家或地区的居民在一定时期内（通常为一年），与非居民之间发生的全部经济交易的系统记录。
  国际收支平衡表：是一国将其在一定时期内各种对外经济交易的内容，按照经济分析的需要设置项目，并采用复式记账法编制的统计报表。
  经常帐户：指一定时期内经常发生的国际经济交易，是国际收支平衡表中最基本和最重要的往来项目，是对实际资源在国际间的流动行为进行记录的账户。包括货物和服务，收益，经常转移。
  资本和金融账户：反映资产所有权在居民与非居民之间转移，即国际资本流动，包括资本流入和流出。
  平衡项目：是一个为了平衡经常项目与资本项目“缺口” 而设置的调节性项目，包括官方储备资产，错误与遗漏两个子项目。
  官方储备资产帐户：一国货币当局直接掌握并可随时动用的，主要用于平衡国际收支和稳定汇率的系列金融资产。
  国际收支失衡：国际收支失衡是指一国经常账户、金融与资本账户的余额出现问题，即对外经济出现了需要调整的情况。
  外汇缓冲政策：是指各国政府调节国际收支失衡，运用官方储备或临时向外筹借资金来抵消超额外汇需求或供给的一种调节政策。
  国际清偿力：是一国结算对外债务的一切金融能力，或国际资金的筹措能力。
  国际储备：指各国政府为了弥补国际收支赤字，保持汇率稳定，以及应付其他紧急支付的需要而持有的国际间普遍接受的所有资产。
  国际储备管理：是指一国政府以及货币当局根据一定时期内本国的国际收支状况和经济发展要求，对国际储备规模、结构最优化、高效化的整个过程。
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  2022-03-10 11:07 贾黎黎 客户经理

  国际收支：是指一国或地区与其他国家或地区由于货物与服务的交换以及资本的往来而引起国际资金流动，从而发生一种国际间奖金收支行为。它包括两种具体的收支形式：直接的货币收支和以货币表示的资产的转移。
  国际收支是一个流量概念，即一国在一定时期内发生的所有对外经济交易的综合。
  如何认识国际收支平衡表？
  1. 国际收支平衡表：是指按照一定的编制原则和格式，将一国一定时期国际收支的不同项目进行列表对比，以反映和说明该国的国际收支状况。它是对一个国家一定时期发生的国际收支的具体系统的统计与记录。
  2. 国际收支平衡表采取复式簿记法进行记录与编制。凡属从外国收入的项目都列为贷方，以正号表示。凡属对外支付的项目都列为借方，以负号表示。每笔经济交易同时分记有关的借贷两方，金额相等。
  3. 原则上国际收支平衡表全部项目的借方总额和贷方总额总量是相等的，基净差额为零。
  4. 但国际收支平衡表的每一个具体项目的借方总额与贷方总额经常是不平衡的。
  经常项目的内容：
  也称为经常帐户。包括：
  1. 货物和服务。货物一般包括货物的进出口。服务包括运费、旅游、通讯、建筑、保险、金融、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、个人和文化及娱乐服务等。
  2. 收益包括职工报酬（工资、薪金和其他福利）和投资收益（投资所得股利、利润和利息）。
  3. 经常转移。分为政府单方面转移和私人单方面转移。政府的单方面转移主要包括侨民汇款、赠予、国外税款的支付等。
  资本和金融项目的内容：
  1. 资本项目，包括资本转移和非生产、非金融资产的获得和处置。
  2. 金融项目包括直接投资、证券投资、其他投资和储备资产。
  什么是国际收支不平衡？
  国际收支状况：是指一车在一定时期内全部对外交易所引起的收入总额与支出总额的对比关系。
  当收入总额大于支出总额，则称该国出现国际收支顺差（或盈余）；反之，则称为国际收支逆差（或赤字）。国际收支顺差和逆差通称为国际收支不平衡。
  国际收支产生不平衡的主要原因：
  1. 经济周期。一国的经济发展呈周期性波动。在衰退、萧条、复苏、高涨的各阶段，国内经济、进出口发生的变化，会引起一国国际收支的不平衡。这种由于经济周期性变化而造成的国际收支不平衡，称为周期性不平衡。
  2. 经济结构。一国经济结构对国际收支的影响是通过进出口商品结构的变化来实现的。不合理的进出口结构，将导致贸易收支的不平衡，从而引发一国的国际收支的不平衡。这种由经济结构引起的国际收支不平衡，称为结构性不平衡。
  3. 国民收入的变化。一般说来，一国国民收入增加，会引起货物与服务进口支出的扩大，从而造成经常项目逆差，但一国较高的经济增长率又可能吸引资本流入。如果资本与金融项目不能够弥补经常项目的疗养，就会发生国际收支逆差。而一国国民收入减少，则货物与服务进口都会减少。这种由国民收入的变化而引起的国际收支的不平衡，称为收入性不平衡。
  4. 货币价值的高低。一国在一定的汇率水平下，由于存在通货膨胀，商品的货币成本和物价相对高于其他国家，可能导致该国出口减少，进口增加。通货膨胀也有可能引起本国实际利率下降，它将促使资本外流引起该国资本项目逆差。当一国实行通货紧缩，使商品成本和物价水平相对降低，则有利于奖出限入，利率的上升也吸引资本的流入，国际收支可能减少逆差。这种主要由于通货膨胀或通货紧缩而引起的国际收支不平衡，称为货币性不平衡。
  5. 此外，政局动荡、自然灾害等偶发因素，也可能导致贸易收支的不平衡和巨额资本的国际移动，从而使一国的国际收支产生不平衡。
  当一国国际收支出现长期或巨额逆差时，为什么要进行调节？
  1. 一国的国际收支出现逆差，一般会引起本国货币汇率下浮；如逆差严重，则会使本国汇率急剧下跌，进而制约一个国家对外经济关系的发展，影响国民经济水平与发展。
  2. 国际收支逆差实际反映了一国国民经济和对外经济关系中存在重大缺陷：如经济落后、贸易结构不合理、国际竞争力弱或宏观政策不当等。如果不采取措施进行调节，这种缺陷会继续扩大。
  在国际收支平衡表中，为什么要设立误差与遗漏项目？
  1. 国际收支平衡表是按照会计学的复式簿记原理编制的。按这一原理记账，经常项目与资本和金融项目的借方总额与贷方总额应是相等的。
  2. 但在实际中，一国国际收支平衡表不可避免地出现净贷方余额或净贷方余额。这个余额是由于统计资料有误差和遗漏造成的。
  3. 造成统计资料误差与遗漏的主要原因有：统计资料的不完整；统计资料来源不同，统计口径不一，造成统计资料的重复计算或漏算；有的统计数字不准确，可能是估算的。
  4. 因此，在编制国际收支平衡表时，人为地设立误差与遗漏项目，以弥补经常项目与金融和资本项目借方与贷方之间的差额。
  为什么说一国国际收支出现长期或巨额顺差，也会给国内经济带来某些不良影响？
  1. 国际收支巨额顺差会造成官方储备增加，从而引起本国货币供给量增加，易造成国内通货膨胀的压力。
  2. 如果国际收支巨额顺差是由于出口过多造成的，那么本国同期可供使用的生产资源就会减少。长期发展下去势必影响本国经济发展速度。
  3. 一国持续顺差会引起逆差国的不满，形成尖锐的国际贸易、国际金融摩擦。
  政府调节国际收支不平衡主要有如下政策与措施：
  1. 支出-改变政策：是指改变改变总需求或国民经济总支出水平的政策。包括财政政策和货币政策；
  2. 支出-转换政策：是指不改变社会总需求和总支出水平而改变需求和支出方向的政策。包括汇率政策和关税政策；
  3. 直接管制政策：是指政府直接干预对外经济往来，实现国际收支的平衡。包括外汇管制和贸易管制。
  货币政策：是指一国政府通过改变再贴现率、法定存款准备金比率和进行公开市场业务来调整货币供应量。
  再贴现率：是商业银行等金融机构将已输贴现的票据向中央银行申请再贴现时，由中央银行规定的贴现率，它决定着市场贴现率和利率。
  法定准备金比率：是指中央银行依据法律所授予的权力，要求商业银行和其他金融机构按规定缴存中央银行的准备金与存款的比例。
  公开市场业务：是指中央银行在公开市场上买卖政府债券。
  如一国出现巨额国际收支逆差，该国政府应采取哪些政策与措施？
  1. 当一国出现巨额国际收支逆差时，政府可以实行紧缩性的财政政策、货币政策、直接管制和向外举债等政策与措施。
  2. 在财政政策方面，主要是减少财政支出和增加税收。
  3. 在货币政策方面，主要是提高贴现率，提高法定存款准备金比率或在公开市场上卖出政府债券。
  4. 在汇率方面主要是促使本币贬值。
  5. 在直接管制方面主要是限制资本流出和商品进口。
  扩张性财政货币政策可通过以下渠道影响国际收支：
  1. 增加国民收入，刺激进口，使本国居民对进口产品的支出扩大，从而达到减少国际收支顺差的目的。
  2. 利率的下降，导致本国资金流出的增加和外国资金的流入的减少，从而改善资本项目收支状况。
  用直接管制手段调节国际收支的利与弊。
  1. 利：A、直接管制对对机制的依赖程度较低，因而在调节国际收支上见效快；B、直接管制对国内经济的影响面较小，政府在使用这种调节手段时具有更大的灵活性；C、直接管制使政府对经济的调节可以深入到微观领域。
  2. 弊：A、容易遭受对方的报复，可能对国际贸易和国际金融带来消极影响；B、直接管制可能扭曲市场价格信号，使市场机制不能充分发挥作用，进口国难以实现资源的合理配置；C、在一定程度上限制了竞争，削弱了国内企业创新的动力。
  为什么要对国际收支调节政策进行国际协调？
  1. 为了避免各国经济摩擦和贸易、金融战的升级。由于各国政府调节国际收支都以本国利益作为出发点，他们采取调节国际收支的措施可能会对别国的经济产生不利的影响，并可能招致其他国家采取报复措施。
  2. 为了维护世界经济的正常运行，必须对各国的国际收支调节政策进行协调。
  对国际收支调节政策进行国际协调主要表现在：
  1. 通过国际货币基金组织向国际收支逆差的国家提供资金融通。
  2. 通过建立国际经济组织和签订国际经济协定确定调节国际收支的一般原则，并逐步取消直接管制。
  3. 通过各种国际会议协调多种经济政策以提高经济政策特别是国际收支平衡政策的效力。
  在国际收支出现逆差时，采取本币贬值的政策还是本币升值的政策？
  1. 当一国出现国际收支逆差时，政府可以通过本币贬值来改善国际收支状况。
  2. 当一国本币贬值后，降低了以外币表示的出口商品价格，增加了本国产品在国际市场上的竞争力，从而使本国贸易收支状况得到改善。
  3. 一国本币贬值有利于外国资本的流入和增加旅游收入。因为外国货币在本国可以兑换更多的本国货币。
  《中华人民共和国外汇管理条例》对外汇如何解释？
  我国1996后1月颁布的《中华人民共和国外汇管理条例》第3条对外汇的解释是：外汇是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：
  a. 外国货币，包括纸币、铸币；
  b. 外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；
  c. 外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；
  d. 特别提款权，欧洲货币单位；
  e. 其他外币计算的资产。
  什么是汇率？其标价方法有几种？
  定义：又称汇价，是指不同货币之间兑换的比率或比价，或者说，是以一种货币表示的另一种货币的价格。
  汇率有两种标价方法：
  A、 直接标价法：以一定单位的外国货币作为标准，折算成若干单位的本国货币。
  B、 间接标价法：一定单位的本国货币为标准，折算成若干单位的外国货币。
  世界上有几种主要汇率制度？各有何特点？
  1. 固定汇率制度：由官方规定本国货币与其他国家货币之间的汇率，汇率波动只能维持在一定的范围内。
  2. 浮动汇率制度：一国不规定本国货币与其他国家的货币之间的汇率和上下波动的幅度，而由外汇市场的供求关系决定。
  3. 盯住汇率制度：本国货币选择盯住任何一种主要货币，或一篮子货币，本币随着被盯住货币的浮动而浮动。
  浮动汇率是西方国家普遍实行的汇率制度，它有哪些具体形式？
  1. 按照政府是否干预分为
  1） 自由浮动：又称清洁浮动，是指一国货币当局对外汇市场不加任何干预，完全听任汇率随市场供求状况的变动而自由涨跌。
  2） 管理浮动：又称肮脏浮动，是指一国货币当局或明或暗地对外汇市场进行干预，使市场汇率朝着有利于已的方向浮动。目前各主要工业国所实行的就是这个。
  2. 按照浮动的形式分为
  1） 单独浮动：是指本国货币不与外国任何货币发生固定联系，其汇率根据外汇市场的供求关系独立浮动。
  2） 联合浮动，最典型的例子就是欧洲货币体系。
  金本位制下，汇率确定的基础是什么？
  1. 在金本位制下，决定两国货币汇率的基础是铸造币平价，即货币单位的含金量之比。
  2. 汇率围绕着铸币平价波动，并以黄金输送点为界限。
  在纸币制度下，影响汇率变动的主要因素有哪些？
  1、 国际收支差额； 2、通货膨胀率差异； 3、利率水平差异；
  4、各国中央银行的干预； 5、市场预期。
  分析汇率变动对经济的影响。
  1. 汇率对进出口的影响：汇率下降，不利于促进出口，促进进口。
  2. 汇率对资本流动的影响主要是对短期资本流动的影响；
  3. 汇率对国内物价的影响；
  4. 汇率变化对一国经济增长的影响是不同的，要做具体分析。
  外汇管制：又称为外汇管理，是指一国通过法律、法令、条例等形式对外汇的收支、买卖、借贷、转移以及国际结算、外汇汇率和外汇市场实施限制，以维持本国国际收支的平衡，保持汇率的稳定，促进本国经济的发展。
  目前世界上外汇管理有哪些类型，各有何特点？
  1. 实行严格的外汇管制，即对经常项目和资本项目都实行严格的外汇管制。
  2. 实行部分外汇管制，即对经常项目的外汇交易不实行或基本不实行限制，但对资本和金融项目的外汇交易加以一定的限制。
  3. 基本上不实行外汇管制，即对经常项目和资本项目的外汇交易不实行普遍的和经常性的限制。
  对外汇管制作用的分析。
  1. 实行外汇管制的积极作用表现在：有利于稳定国内金融秩序；有利于推行本国财政、货币政策；有利于优化本国经济结构。
  2. 实行严格外汇管制的消极作用表现在：不能真实地对国际间成本进行比较；阻碍国际贸易的发展；容易助长不正之风。
  货币自由兑换：是指在外汇市场上，能自由地用本国货币购买（兑换）某种外国货币，或用某种外国货币购买（兑换）本国货币。按照国际货币资金组织的定义，一国若能实现经常项目下的货币自由兑换，该国货币就被列为可兑换货币。
  经常项目的自由兑换：是指对属于经常项目下的各类交易，包括进口货物、支付运输、保险费、出境旅游、投资利润、借债还息等，在向银行购汇或从外汇帐户上支付时不受限制。
  人民币自由兑换的两种含义：
  1. 是在经常项目交易中实现人民币自由兑换。
  2. 是在资本项目交易中实现人民币自由兑换。
  根据国际货币基金组织关于货币自由兑换的定义，经常项目交易中实现了货币自由兑换，那么，就是可兑换货币。这是可兑换货币的最低定义。
  经常项目的交易中实现货币可兑换具体表现为：
  1. 避免对经常性支付或转移的限制。
  2. 不得实行歧视性货币措施或多种汇率限制措施。
  3. 兑付外国持有的本国货币。
  中国实行经常项目自由兑换的意义。
  1. 有利于企业在货物贸易上更好地利用外汇资金，增强企业的对外竞争力和适应国际市场的能力。
  2. 外商投资企业的利润汇出不受限制，促进外商对华贸易和来华投资。
  3. 有利于加强同世界各国和地区的经济往来。
  为什么目前我国还对资本项目的外汇收支实行严格的管制？
  从我国目前情况看，如果不对资本项目实行外汇管制，就会形成酱的大量流入、流出，冲击国内金融市场，甚至影响整个宏观经济的健康发展
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  2022-03-10 11:04 梅金荣 客户经理

  人民币国际化的摸式选择和路径安排一、人民币国际化的成本和收益分析 资本项目可兑换是指一个国家对居民和非居民的经常交易和资本交易的支付和转移不予限制，允许把本国货币自由兑换成国际通用的货币。货币国际化是指一国货币在国际经济与贸易活动中履行国际货币的职能，成为国际经贸活动中被广泛接受的一般等价物。货币国际化是一种权利与义务的国际化，它对于货币发行国来说是一把“双刃剑”，在带来收益的同时必然也会产生相应的成本。 1、人民币国际化的收益 （1）铸币税收入。当一国货币国际化之后，其国际意义在于国际货币发行国实际上具有了一种获得国际资源的手段，一种变相负债的权利，同时，也对国际资源的配置有了相当的影响力。人民币国际化后，将会使我国每年获取相当一部分铸币税收益。如果人民币的国际购买力在长期能保持稳定，并且逐步推进人民币的区域化，那么 2015 年人民币的区域化带来的铸币税收入可能达到 152.8 亿美元，年约为 224.6 亿美元，2020 年约为 300.2 亿美元，我国将因人民币的国际化获得的年均铸币税收入至少可稳定在 25 亿美元左右。 （2）降低汇率风险，扩大贸易和投资。人民币国际化可降低贸易的汇率风险，成员国之间贸易量增长以及国民收入增加；人民币国际化可降低或取消各国货币兑换的交易成本，贸易与资本流动就会增加；人民币作为国际货币，特别是在东亚地区作为东亚地区的支点货币，将会在贸易对价上起到关键性作用；当人民币作为国际货币后，相当部分贸易结算可以用人民币计价结算，或者部分用人民币结算，会大大降低结算风险，扩大国际贸易交易。 （3）节约外汇储备。人民币国际化后，由于贸易结算都使用本国货币，不需要过多的外汇储备，而且，货币政策、财政政策都是本国制定，更减少了需要应对贸易赤字、货币投机所需要的外汇储备。我国外汇储备增长迅猛，这种高国际储备对稳定人民币汇率，体现我国对外清偿能力有很重要作用，但相应储备成本也很高。人民币国际化后，我国的清偿能力可以用人民币去实现，外汇储备将会大幅减少。目前的高外汇储备一方面对基础货币投放构成压力，另一方面，大量美元外汇储备用于购买美国政府公债，为美国经济做贡献，相反减少我国商业银行和企业对外汇资源的持有和支配。 （4）优化外债规模和结构。当人民币作为国际货币后，大大增强我国的偿债能力和降低外债成本，优化外债结构。目前，我国的外债计价货币大都是美元和日元。由于美元和日元的剧烈波动使我国的外债负担不断加重，或者被动性加强，也不利于外债管理，人民币作为国际货币会提高我们的偿债能力。通过人民币的稳定来稳定国际金融市场，通过人民币与美元、日元、欧元三者之间的交易转化化解外债风险。 （5）财富增长效应。人民币国际化带动我国经济增长，从而增加居民收人水平；人民币成为国际货币需要建立稳定汇率的“资产池”。资产池主要是政府发行的大量债券和金融产品，以供应广大投资者和持有人民币的外国居民和政府操作。为了实现资产组合，居民将会产生持有更多政府债券的偏好。人民币国际化后，资本项目必然会自由兑换，利率实现自由化，我国股票市场长期以来资金短缺现状将会改善；人民币国际化后，使我国居民持有的现金含金量和支付能力提升，在出境旅游、对外支付等交易中，减少许多汇兑环节，直接被各国普遍接受，可降低文件成本，提高支付效率。 2、人民币国际化的成本 （1）人民币汇率风险。一国货币国际化后，其国内金融市场必定是自由开放的，由于货币壁垒的消失，游资流出与流入畅通无阻，这会对本国货币供给造成影响，货币供给的冲击又会对汇率乃至整个国内经济造成影响，投机冲击成本也就在所难免。以人民币结算、储备与标价的资产损失可能性加大，其交易风险、会计风险和企业的经济风险扩大。但这种风险又是外汇市场上固有的风险。任何进入外汇市场自由交易的货币都有这些风险存在。人民币作为国际货币的这种风险，相对于在管制条件下不可自由兑换时风险大大加强。这种风险在交易过程中会以各种规避风险的方法以市场手段和各种金融工具去化解，这需要在人民币国际化后金融发展和金融结构相互配套，否则，人民币实现了国际化，而金融结构和金融发展不相适应，那么金融风险自然会扩大。 （2）利率自由化成本。利率自由化后，国内大多数企业丧失了长期以来国家实行的低利率政策的收益，在浮动利率情况下，一旦利率上升，国内企业和经营者成本上升，最终影响国民经济整体利益和增长。利率自由浮动在资本项目开放条件下，国际资本移动规模、速度扩大和提高，从而扩大交易成本，增加风险因素。 （3）调控成本加大。人民币国际化后，中央银行在调控经济目标时一方面要考虑到国内宏观经济状况，另一方面要考虑世界经济变化的因素。从政策变动对国内、国际经济两方面影响考虑，在这种情况下必然有个内外政策目标的平衡与协调，在必要时为了国际经济目标而可能丧失国内经济某些方面的利益。中央银行的货币政策目标必须放在全球角度考虑。加大了调控难度，中央银行与其他国家的中央银行在信息、处理、货币合作、目标政策协调方面更加密切，扩大了中央银行调控国民经济的成本。 （4）信心成本。信心成本主要表现为货币国际化过程中增强持有信心的“升值成本”和维持持有信心的“承诺成本”。一国在货币国际化过程中一般地伴随着一定程度的货币对外升值。对于货币发行国来说，持续地、大幅度地处于升值状态会带来诸多不利影响。首先是使对外贸易收支潜伏着失衡的可能，同时，货币国际化过程中和取得国际货币地位后要维持国外货币待有者对本国货币的信心，货币发行国必然要根据国际经济金融形势变化调整政策使其服从于可兑换性的要求。国际货币发行国维持该货币国际信心的承诺成本亦可看成是其承担国际责任约束自我行为而带来的成本。 （5）政策偏离成本。货币国际化使得国内和国外金融市场之间的联系日益紧密。在这种情况下，国内的溢出效应使得一国国内的货币政策没有或者只有很小一部分作用于国内经济变量，货币政策达不到预定的最终目标；而国外的回馈效应又使得国外政策会波及到国内。两种效应同时起作用致使货币政策偏离预期目标甚至失效。 总之，人民币国际化既有收益，也有成本。人民币国际化必须以其带来较小的经济人民币实现自由兑换的条件分析(2009.01.14)
  近来国内国外有些学者认为随着我国经济的发展、汇率制度的改革、高额外汇储备的形成、国有企业改革及股权分置改革的实施，我国已经具备人民币自由兑换的条件，应该尽快实现人民币自由兑换。本文认为，我国尚不具备人民币自由兑换的条件，目前政府应尽量促进人民币自由兑换条件的形成，而不是贸然实现人民币自由兑换。
  按照国际货币基金组织（IMF）的规定：自由兑换就是取消汇兑限制。国际上均以国际货币基金组织协定中第八条的规定作为观察一国货币可兑换性的依据。该规定认为，成员国对国际经常账户下交易的资金支付和转移不加限制，不是歧视性安排和多重汇率制度，并随时有义务按别国要求换回其经常往来中结存的本国货币，即是可兑换货币。
  按照货币自由兑换程度的不同，国际货币基金组织把货币兑换分为国际收支经常账户下自由兑换和资本账户下自由兑换。经常账户下可兑换是最低层次的可兑换，资本账户可自由兑换是高层次的货币兑换形式。经常账户下可自由兑换指因与外贸有关、与适量贷款本金偿还或直接投资折旧有关及适量的家庭生活费用汇款有关的本外币兑换不受管制。但?�驶醣一�鹱橹�宰时菊嘶�驴啥一幻挥懈�柩细窠缍ǎ�话闳衔�时菊嘶�碌目勺杂啥一痪褪侨∠�远唐诮鹑谧时尽⒅苯油蹲屎椭と�蹲室�鸬耐饣闶罩У母髦侄一幌拗疲�棺时灸芄蛔杂沙鋈刖场T诰咛迨导�校�承┕�蚀⒈富醣以诠�驶��讨幸廊欢宰时菊嘶�碌亩一皇凳┮恍┍匾�南拗疲�酝夤�苯油蹲识畹墓钩伞⑼庹�婺＝�锌刂疲��挥跋旄�旧系淖杂啥一恍浴?br /> 长期以来，人民币都被国际社会归为不可自由兑换的货币。但随着改革开放的不断深入，我国与世界各国的经济关系越来越密切，国际收支与外汇储备迅速增加，我国推出了外汇管理体制改革，明确指出改革的最终目标是实现人民币的完全可自由兑换，从而拉开了我国人民币自由兑换的序幕。这次改革，我国实现了汇率并轨，实行了以市场供求为基础的单一有管理的浮动汇率制，取消了对中资企业贸易及与贸易有关的非贸易经营性用汇的计划审批，实行以外汇指定银行为中心的结售汇制，实现了人民币在经常账户下有条件的可兑换。1996年7月1日，我国又将外商投资企业的外汇交易纳入了银行结售汇体系，取消了经常账户下尚存的主要汇兑限制。1996年11月27日，当时的中国人民银行行长戴相龙正式致函IMF，宣布中国不再适用IMF协定第14条第2款的过渡性安排，自1996年12月1日起接受IMF协定第8条第2、第3、第4等条款的义务，实现人民币在经常账户下的可自由兑换。
  从2003年开始，我国再次提出要实现人民币自由兑换，即在已经实现人民币经常账户下自由兑换的基础上，实现人民币在资本和金融账户下自由兑换。在实践中，我国在政策上不断放宽对居民用汇的限制，2006年中国人民银行表示在上海浦东试点开放小额外币兑换，2008年国家外汇管理局批准在北京和上海开展个人本外币兑换特许业务试点，经批准符合条件的境内非金融机构可以为个人提供本外币兑换服务。但是我国政府也明确表示，人民币实现自由兑换没有时间表。
  三、货币实现资本账户下自由兑换的条件
  我国在人民币资本账户下自由兑换的问题上应持谨慎态度。从其他发展中国家资本账户下货币自由兑换的进程来看，当一国资本账户下实现货币自由兑换后，很容易引起大量资本流入，导致国内经济过热，出现通货膨胀，最终引发经济危机。或者一国资本账户下货币可以自由兑换后，引起国际炒家大量热钱频繁进出该国，对该国金融市场造成严重影响。所以，一国货币能否实现资本账户下自由兑换，关键看该国以下条件是否成熟。
  根据蒙代尔－弗莱明模型引申出来的“三元悖论”，一国的货币政策独立性、汇率稳定和资本自由流动三者不能同时实现，只能择其二作为政策目标。大部分国家在资本账户自由化时都是采用浮动或管理浮动汇率制度，即放弃汇率稳定换来资本自由流动和货币政策的独立性。由此可见，一国要实现资本账户下货币自由兑换，至少要实行有管理的浮动汇率制度。
  上个世纪末期发生的金融危机充分说明，一国金融市场和货币的稳定性与短期资本流动密切相关。而资本账户下自由兑换的实现相当于为短期资本流动打开方便之门，而利率则是调节短期资本流动的有力手段。
  如果没有实现利率市场化，通过经常账户和资本账户流入的外资往往会直接形成过多的外汇、本币资金投入，在国内引起“输入型”通货膨胀；相反，通过经常账户和资本账户流出的外汇资金过多的话，本币会大幅度贬值，造成汇率不稳定，加大通货膨胀的压力，影响国内经济稳定。同时，在利率扭曲的情况下贸然实现资本项下货币的自由兑换，非常容易诱发套利活动和外汇投机，甚至酿成金融危机。因此，利率市场化也应是实现资本账户下自由兑换的先决条件之一。
  （三）完善的金融市场和成熟的金融机构
  资本账户下货币自由兑换使国内金融市场与国际金融市场连接更紧密，必然带来国际游资对国内金融市场（特别是证券市场和外汇市场）的冲击，同时国外的各种冲击可以通过金融市场很快地传导到国内。如果国内金融市场广度和深度足够，金融体系比较健全，金融机构比较成熟，对外部竞争和冲击反应灵敏，那么就可以较好地吸收冲击，高效地应对短期资金大量流入或者流出，将资本账户开放的不利影响减到最少。
  资本账户下货币自由兑换必然带来国际游资对国内金融市场（特别是证券市场和外汇市场）的冲击，建立健全的金融监管也是不可或缺的一个前提条件。
  在银行监管方面，当资本管制解除之后，随着外国资本的大规模流入，银行体系的可贷资金将迅速膨胀。如果没有有效的银行监管，结果将是灾难性的。因此，为了防止银行系统的风险加大，在决定开放资本账户之前，发展中国家必须健全和强化对银行的各项监管措施。
  在证券监管方面，当外国证券资本大量流入时，如何防止市场过度投机将成为发展中国家政府面临的艰难课题，加强证券市场监管，无疑是解决这一难题的主要出路。
  稳定的宏观经济可以使自由化过程更为平稳。实际上，在通货膨胀率较低和经济发展水平比较高的情况下，一国抗风险能力比较强，适合推动自由化。一国经济发展水平越高，经济结构和产品结构就越多样，抵御资本账户货币自由兑换包括经常项目自由兑换和资本项目自由兑换两项内容。货币自由兑换由政府决定，并大多采用对外宣布的形式，例如，我国宣布1996年12月1日起人民币在经常项目下实行可兑换。本币用于国际结算本质上属于货币自由兑换中经常项目自由兑换的内容。人民币经常项目自由兑换还可以分为境内经常项目自由兑换和境外经常项目自由兑换，目前我国所实现的只是前者。如果人民币可以广泛地用于国际结算，即实现了境外经常项目自由兑换。不能认为只有人民币实现了完全的自由兑换，人民币才能用于国际结算。事实上，人民币用于国际结算本身就是经常项目自由兑换的一种表现形式或一个发展阶段。我国政府已在上世纪90年代后期宣布，人民币将最终成为完全自由兑换货币，这是我国外汇体制改革的最终目标。但人民币自由兑换需要循序渐进地展开，即从经常项目自由兑换逐步走到资本项目自由兑换，从境内自由兑换走向境外自由兑换，可见人民币用于国际结算本身就是人民币自由兑换发展过程中的一个步骤或阶段。
  通常货币国际化可以分为三个层次，第一层次是本币在一般国际经济交易中被广泛地用来计价结算；第二层次是本币在外汇市场上被广泛用作交易货币；第三层次是成为各国外汇储备中的主要货币之一。如果本币广泛地用于计价结算，那么该币将有可能逐渐地成为外汇交易的主要对象货币。如果本币被广泛用于国际交易，那么该币就可能成为政府干预外汇市场时买入外汇的对象货币，其结果是本币成为储备货币。因此，本币用于国际结算是货币国际化的初级阶段。尽管政府在本币国际化进程中发挥着十分重要的作用，但货币国际化的进程主要由市场力量决定，即便政府想推动货币国际化，但如果本币对非居民没有吸引力，货币国际化也是难以实现的。例如，上世纪80年代过后，日本政府一直希望推广日元国际化，可是自上世纪90年代后期以来，日元国际化程度反而趋于下降。2008年，我国经济总量超过德国跃居世界第三位，对外贸易总量稳居世界第三位，贸易依存度达60%左右，全年吸收外商直接投资超过900亿美元，说明我国的经济开放程度已相当高。随着我国经济发展和开放深度及广度的进一步扩大，必将产生人民币国际化的市场需求，这种需求目前已部分地从边境贸易和地下交易中反映出来，而人民币用于国际结算则是人民币国际化的初级阶段。
  3、目前我国已初步具备人民币用于国际结算的良好条件
  首先，居民和非居民对人民币用于国际结算有明显需求。本国居民在对外交往中自然愿意使用本币，但通常只有非居民对本币的接受程度比较高，愿意在经济贸易交往中使用本币作为结算币种，本币作为计价结算货币才可能成为现实。我国目前的对外贸易规模已相当大，2008年进出口总量高达2.56万亿美元，边境贸易中使用人民币进行计价结算的需求日益发展。当前，对使用人民币进行国际结算需求较大的境内外企业主要有以下六类：
  （1）具有选择结算币种和定价能力的境内进出口商。如果境内企业在行业内具备竞争优势、定价能力较强，为了控制汇率风险、节省成本、加快资金使用效率，他们会倾向于用人民币进行计价结算；
  （2）希望从人民币升值中获取收益的境外出口商（向我国出口）。在人民币存在升值预期的情况下，向我国出口的境外企业具有使用人民币进行计价结算的倾向，希望从人民币升值中获益。目前有些企业提出了开立人民币信用证的要求，正是这种需求的反映；
  （3）母公司在境内、在东亚和东南亚区域有直接投资的中资企业。这种类型的公司在母公司与子公司贸易往来中，会倾向于使用人民币清算，以达到减少汇率风险、加快资金的周转和改善公司整体财务状况的目的。调研中了解到，这类企业普遍具有这类愿望；
  （4）母公司在境外、在大陆有一定投资规模的中资企业。这类企业有相当部分的收入来自大陆，以人民币形态表现，其母公司与子公司之间的贸易往来频繁；在人民币升值的预期下，它们会倾向于使用人民币进行结算，以达到合理匹配币种、规避汇率风险，控制交易成本，加快资金周转以及赚取汇差收益的目的；
  （5）母公司在境外、在大陆有相当规模的投资、人民币收入达到一定规模的外资企业。如
  集团在大陆境内拥有多家五星级酒店，人民币占收入的比重较高，而其相当部分的物品要从东南亚进口，以人民币进行计价结算显然有助于该公司合理配置币种、规避汇率风险、锁定交易成本，加速资金周转；
  （6）母公司在境外、在大陆境内设有地区总部的企业。这类企业的交易类型基本与上述几类相同，只是其结构和层次稍稍复杂一些。这些外商投资企业的地区总部既要与境外的母公司开展贸易，又要与境外的公司之间展开贸易；同时地区总部对境内的子公司还要进行财务上的集中管理。因此，外商投资企业的地区总部（通常设在北京和上海）对人民币用于国际结算也会产生较为明显的需求。
  其次，人民币汇率和我国通胀率较为稳定。非居民对本币计价结算的需求首先取决于对外经贸活动规模的扩大，其次是本币（一般是指与美元的）汇率与通胀率的稳定。如果本币汇率经常变动，特别是贬值，那么该货币就不会有吸引力。如果一国通胀率较高，无论是从货币购买力下降还是可能产生货币贬值预期看，非居民采用该货币用于国际贸易的计价结算的需求将明显减弱。2005年汇改至今，人民币对美元汇率保持了稳中有升的态势，展望未来，随着我国经济的持续平稳较快增长，人民币将基本处于这样一个平稳升值的状态。与此同时，尽管2008年近6%的CPI涨幅较往年偏高，但仍属可控，且在国内外多种因素的共同作用下，未来逐步回落的趋势已经基本确立。稳定坚挺的汇率和低位运行的通胀率十分有利于推行人民币国际结算。
  第三，我国金融市场较为发达并逐步开放。本币用于计价结算的结果是非居民在本国银行中持有的本币账户存款额的变动。以对外贸易为例，如果本国的贸易收支为顺差，非居民的本币存款会减少，由此产生在国内金融市场上融资的需求。反之，如果出现收支逆差，非居民的本币存款就会增加，由此会产生投资的需求。在这种情况下，金融市场如果较为发达，并且非居民在市场上可以自由地进行资金交易，那么，本币作为计价结算货币的吸引力就会大大增加。随着我国经济的不断发展和投资领域不断扩展，股票市场、债券市场和期货市场等金融市场获得了长足的发展
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  2022-03-10 10:58 黄盛松 客户经理

  外汇管理，是指一国政府授权国家货币金融管理当局或其他国家机关，对外汇收支、买卖、借贷、转移以及国际间的结算、外汇汇率和外汇市场等实行的管制措施。
  改革开放以前，中国实行高度集中的计划经济体制，由于外汇资源短缺，中国一直实行比较严格的外汇管制。1978年实行改革开放战略以来，中国外汇管理体制改革沿着逐步缩小指令性计划，培育市场机制的方向，有序地由高度集中的外汇管理体制向与社会主义市场经济相适应的外汇管理体制转变。1996年12月中国实现了人民币经常项目可兑换、对资本项目外汇进行严格管理，初步建立了适应社会主义市场经济的外汇管理体制。建国以来，中国外汇管理体制大体经历了计划经济时期、经济转轨时期和1994年开始建立社会主义市场经济以来三个阶段。 实行外汇留成制度
  为改革统收统支的外汇分配制度，调动创汇单位的积极性，扩大外汇收入，改进外汇资源分配，从1979年开始实行外汇留成办法。在外汇由国家集中管理、统一平衡、保证重点的同时，实行贸易和非贸易外汇留成，区别不同情况，适当留给创汇的地方和企业一定比例的外汇，以解决发展生产、扩大业务所需要的物资进口。外汇留成的对象和比例由国家规定。留成外汇的用途须符合国家规定，有留成外汇的单位如本身不需用外汇，可以通过外汇调剂市场卖给需用外汇的单位使用。留成外汇的范围和比例逐步扩大，指令性计划分配的外汇相应逐步减少。
  外汇调剂市场
  在实行外汇留成制度的基础上，产生了调剂外汇的需要。为此，1980年10月起中国银行开办外汇调剂业务，允许持有留成外汇的单位把多余的外汇额度转让给缺汇的单位。以后调剂外汇的对象和范围逐步扩大，开始时只限于国营企业和集体企业的留成外汇，以后扩大到外商投资企业的外汇，国外捐赠的外汇和国内居民的外汇。调剂外汇的汇率，原由国家规定在官方汇率的基础上加一定的幅度，1988年3月放开汇率，由买卖双方根据外汇供求状况议定，中国人民银行适度进行市场干预，并通过制定“外汇调剂用汇指导序列”对调剂外汇的用途（或外汇市场准入）加以引导，市场调节的作用日益增强。
  改革人民币汇率制度
  1、实行贸易内部结算价和对外公布汇率双重汇率制度
  汇率高估，不利于对外贸易的发展，因此，1981年，中国制定了一个贸易外汇内部结算价，按当时全国出口商品平均换汇成本加10%利润计算，定为1美元合2.8元人民币，适用于进出口贸易的结算，同时继续公布官方汇率，1美元合1.5元人民币，沿用原来的“一篮子货币”计算和调整，用于非贸易外汇的结算。两个汇率对鼓励出口和照顾非贸易利益起到了一定作用，但在使用范围上出现了混乱，给外汇核算和外汇管理带来不少复杂的问题。随着国际市场美元汇率的上升，我国逐步下调官方汇率，到1984年底，官方汇率已接近贸易外汇内部结算价。1985年1月1日取消内部结算价，重新实行单一汇率，汇率为1美元合 2.8元人民币。
  2、根据国内外物价变化调整官方汇率
  改革开放以后，中国物价进行改革，逐步放开，物价上涨，为使人民币汇率同物价的变化相适应，起到调节国际收支的作用，1985－90年根据国内物价的变化，多次大幅度调整汇率。由1985年1月1日的1美元合2.8元人民币，逐步调整至1990年11月17日的1美元合5.22元人民币。这几年人民币汇率的下调主要是依据全国出口平均换汇成本上升的变化，汇率的下调滞后于国内物价的上涨。
  3、实行官方汇率和外汇调剂市场汇率并存的汇率制度
  为配合对外贸易，推行承包制，取消财政补贴，1988年3月起各地先后设立了外汇调剂中心，外汇调剂量逐步增加，形成了官方汇率和调剂市场汇率并存的汇率制度。从1991年4月9日起，对官方汇率的调整由以前大幅度、一次性调整的方式转为逐步缓慢调整的方式，即实行有管理的浮动，至1993年底调至1美元合5.72元人民币，比1990年11月17日下调了9%。同时，放开外汇调剂市场汇率，让其随市场供求状况浮动，汇率波动较大。在国家加强宏观调控和中国人民银行入市干预下，1993年底回升到1美元合8.72元人民币。
  允许多种外汇业务
  1979年前，外汇业务由中国银行统一经营。为适应改革开放以后的新形势，在外汇业务领域中引入竞争机制，改革外汇业务经营机制，允许国家专业银行业务交叉，并批准设立了多家商业银行和一批非银行金融机构经营外汇业务；允许外资金融机构设立营业机构，经营外汇业务，形成了多种金融机构参与外汇业务的格局。
  资本输出入管理制度
  （六）放宽对境内居民的外汇管理
  个人存放在国内的外汇，准许持有和存入银行，但不准私自买卖和私自携带出境。对个人收入的外汇，视不同情况，允许按一定比例或全额留存外汇。从1985 年起，对境外汇给国内居民的汇款或从境外携入的外汇，准许全部保留，在银行开立存款帐户。1991年11月起允许个人所有的外汇参与外汇调剂。个人出国探亲、移居出境、去外国留学、赡养国外亲属需用外汇，可以凭出境证件和有关证明向国家外汇管理局申请，经批准后卖给一定数额的外汇，但批汇标准较低。
  关于外汇兑换券
  为了便利旅客，防止外币在国内流通和套汇、套购物资，1980年4月1日起中国银行发行外汇兑换券，外汇券以人民币为面额。外国人、华侨、港澳台同胞、外国使领馆、代表团人员可以用外汇按银行外汇牌价兑换成外汇券并须用外汇券在旅馆、饭店、指定的商店、飞机场购买商品和支付劳务、服务费用。未用完的外汇券可以携带出境，也可以在不超过原兑换数额的50%以内兑回外汇。收取外汇券的单位须经外汇局批准，并须把收入的外汇券存入银行，按收支两条线进行管理。收券单位把外汇券兑换给银行的，可以按规定给予外汇留成。 1993年11月14日，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确要求，“改革外汇管理体制，建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币成为可兑换货币”。这为外汇管理体制进一步改革明确了方向。1994年至今，围绕外汇体制改革的目标，按照预定改革步骤，中国外汇管理体制主要进行了以下改革：
  进行重大改革
  （一）1994年对外汇体制进行重大改革，实行人民币经常项目有条件可兑换
  1、实行银行结售汇制度，取消外汇上缴和留成，取消用汇的指令性计划和审批。从1994年1月1日起，取消各类外汇留成、上缴和额度管理制度，对境内机构经常项目下的外汇收支实行银行结汇和售汇制度。除实行进口配额管理、特定产品进口管理的货物和实行自动登记制的货物，须凭许可证、进口证明或进口登记表，相应的进口合同和与支付方式相应的有效商业票据(发票、运单、托收凭证等)到外汇指定银行购买外汇外，其他符合国家进口管理规定的货物用汇、贸易从属费用、非贸易经营性对外支付用汇，凭合同、协议、发票、境外机构支付通知书到外汇指定银行办理兑付。为集中外汇以保证外汇的供给，境内机构经常项目外汇收入，除国家规定准许保留的外汇可以在外汇指定银行开立外汇帐户外，都须及时调回境内，按照市场汇率卖给外汇指定银行。
  2、汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。1994年1月1日，人民币官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制，并轨时的人民币汇率为1美元合8.70元人民币。人民币汇率由市场供求形成，中国人民银行公布每日汇率，外汇买卖允许在一定幅度内浮动。五年多来，人民币汇率基本稳定略有上升。
  3、建立统一的、规范化的、有效率的外汇市场。从1994年1月1日起，中资企业退出外汇调剂中心，外汇指定银行成为外汇交易的主体。1994年4月1日银行间外汇市场--中国外汇交易中心在上海成立，连通全国所有分中心，4月4日起中国外汇交易中心系统正式运营，采用会员制、实行撮合成交集中清算制度，并体现价格优先，时间优先原则。中国人民银行根据宏观经济政策目标，对外汇市场进行必要的干预，以调节市场供求，保持人民币汇率的稳定。
  4、对外商投资企业外汇管理政策保持不变。为体现国家政策的连续性，1994年在对境内机构实行银行结售汇制度时，对外商投资企业的外汇收支仍维持原来办法，准许保留外汇，外商投资企业的外汇买卖仍须委托外汇指定银行通过当地外汇调剂中心办理，统一按照银行间外汇市场的汇率结算。
  5、禁止在境内外币计价、结算和流通。1994年1月1日，中国重申取消境内外币计价结算，禁止外币境内流通和私自买卖外汇，停止发行外汇兑换券。对于市场流通的外汇兑换券，允许继续使用到1994年12月31日，并于1995年6月30日前可以到中国银行兑换美元或结汇成人民币。
  通过上述各项改革，1994年中国顺利地实现了人民币经常项目有条件可兑换。
  取消经常项目
  （二）1996年取消经常项目下尚存的其他汇兑限制，12月1日宣布实现人民币经常项目可兑换
  1、将外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系。1996年7月1日起，外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系，同时外商投资企业的外汇帐户区分为用于经常项目的外汇结算帐户和用于资本项目的外汇专用帐户。外汇局核定外汇结算帐户的最高金额，外商投资企业在核定的限额内保留经常项下的外汇收入，超过部分必须结汇。外商投资企业经常项目下的对外支付，凭规定的有效凭证可直接到外汇指定银行办理，同时，继续保留外汇调剂中心为外商投资企业外汇买卖服务。 1998年12月1日外汇调剂中心关闭以后，外商投资企业外汇买卖全部在银行结售汇体系进行。
  2、提高居民用汇标准，扩大供汇范围。1996年7月1日，大幅提高居民因私兑换外汇的标准，扩大了供汇范围。
  3、取消尚存的经常性用汇的限制。1996年，中国还取消了出入境展览、招商等非贸易非经营性用汇的限制，并允许驻华机构及来华人员在境内购买的自用物品、设备、用具等出售后所得人民币款项可以兑换外汇汇出。
  经过上述改革后，中国取消了所有经常性国际支付和转移的限制，达到了国际货币基金组织协定第八条款的要求。1996年12月1日，中国正式宣布接受第八条款，实现人民币经常项目完全可兑换。至此，中国实行了人民币经常项目可兑换、对资本项目外汇进行严格管理、初步建立了适应社会主义市场经济的外汇管理体制，并不断得到完善和巩固。如1997年再次大幅提高居民个人因私用汇供汇标准，允许部分中资企业保留一定限额经常项目外汇收入，开展远期银行结售汇试点，等等。1998年以来，在亚洲金融危机影响蔓延深化的背景下，针对逃、套、骗汇和外汇非法交易活动比较突出的情况，在坚持改革开放和人民币经常项目可兑换的前提下，完善外汇管理法规，加大外汇执法力度，保证守法经营，打击非法资金流动，维护了人民币汇率稳定和正常的外汇收支秩序，为创造公平、清洁、健康的经营环境，保护企业、个人和外国投资者的长远利益做出积极努力。
  深化体制改革
  （三）2001年加入世界贸易组织以来，继续深化外汇管理体制改革
  2001年加入世界贸易组织以来，中国对外经济迅速发展，国际收支持续较大顺差，改革开放进入了一个新阶段。外汇管理主动顺应加入世贸组织和融入经济全球化的挑战，进一步深化改革，继续完善经常项目可兑换，稳步推进资本项目可兑换，推进贸易便利化。主要措施有：
  提高行政许可效率
  1、大幅减少行政性审批，提高行政许可效率。根据国务院行政审批改革的要求， 2001年以来，外汇管理部门分三批共取消34项行政许可项目，取消的项目占原有行政审批项目的46.5%。按照《行政许可法》的要求，对保留的39项行政许可项目进行了全面清理，对这些项目办理和操作程序予以明确规定和规范，提高行政许可效率。
  促进贸易投资便利化
  2、进一步完善经常项目外汇管理，促进贸易投资便利化。允许所有中资企业与外商投资企业一样，开立经常项目外汇账户，几次提高企业可保留现汇的比例并延长超限额结汇时间。多次提高境内居民个人购汇指导性限额并简化相关手续。简化进出口核销手续，建立逐笔核销、批量核销和总量核销三种监管模式，尝试出口核销分类管理；推广使用“出口收汇核报系统”，提高出口核销业务的准确性、及时性。实行符合跨国公司经营特点的经常项目外汇管理政策，便利中外资跨国企业资金全球统一运作。
  拓宽资金流出入渠道
  3、稳步推进资本项目可兑换，拓宽资金流出入渠道。放宽境外投资外汇管理限制，将境外投资外汇管理改革试点推广到全国，提高分局审核权限和对外投资购汇额度，改进融资性对外担保管理办法，大力实施“走出去”战略。允许部分保险外汇资金投资境外证券市场，允许个人对外资产转移。实行合格境外机构投资者制度，提高投资额度，引进国际开发机构在中国境内发行人民币债券，促进证券市场对外开放。允许跨国公司在集团内部开展外汇资金运营，集合或调剂区域、全球外汇资金。出台外资并购的外汇管理政策，规范境内居民跨国并购和外国投资者并购境内企业的行为。规范境内居民通过境外特殊目的公司开展股权融资和返程投资的行为。
  浮动汇率制
  4、积极培育和发展外汇市场，完善有管理的浮动汇率制。2005年7月21日汇率改革以前，积极发展外汇市场：改外汇单向交易为双向交易，积极试行小币种“做市商”制度；扩大远期结售汇业务的银行范围，批准中国外汇交易中心开办外币对外币的买卖。7月21日，改革人民币汇率形成机制，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。配合这次改革，在人民银行的统一领导和部署下，外汇管理部门及时出台一系列政策促进外汇市场发展，包括：增加交易主体，允许符合条件的非金融企业和非银行金融机构进入即期银行间外汇市场；引进美元“做市商”制度，在银行间市场引进询价交易机制；将银行对客户远期结售汇业务扩大到所有银行，引进人民币对外币掉期业务；增加银行间市场交易品种，开办远期和掉期外汇交易；实行银行结售汇综合头寸管理，增加银行体系的总限额；调整银行汇价管理办法，扩大银行间市场非美元货币波幅，取消银行对客户非美元货币挂牌汇率浮动区间限制，扩大美元现汇与现钞买卖差价，允许一日多价等。
  积极防范金融风险
  5、加强资金流入管理，积极防范金融风险。调整短期外债口径。对外资银行外债实行总量控制，外资银行向境内机构发放的外汇贷款按照国内外汇贷款管理。实行支付结汇制，严控资本项目资金结汇。将外商投资企业短期外债余额和中长期外债累计发生额严格控制在“投注差”内，明确规定外商投资企业的境外借款不可以结汇用于偿还国内人民币贷款。以强化真实性审核为基础，加强对出口预收货款和进口延期付款的管理。将境内机构180天（含）以上、等值 20万美元（含）以上延期付款纳入外债管理，同时规范了特殊类外商投资企业的外债管理，并将境内贷款项下境外担保按履约额纳入外债管理，由债务人逐笔登记改为债权人定期登记。加强对居民和非居民个人结汇管理。
  强化国际收支统计监测
  6、强化国际收支统计监测，加大外汇市场整顿和反洗钱力度。加快国际收支统计监测预警体系建设，初步建立高频债务监测系统和市场预期调查系统，不断提高预警分析水平。加大外汇查处力度，整顿外汇市场秩序，积极推进外汇市场信用体系建设，初步建立起了以事后监管和间接管理为主的信用管理模式。建立和完善外汇反洗钱工作机制，2003年起正式实施大额和可疑外汇资金交易报告制度，加强反洗钱信息分析工作。
  现阶段，根据内外经济协调均衡发展的要求，外汇管理部门正在加快建立健全调节国际收支的市场机制和管理体制，促进国际收支基本平衡。一是改变“宽进严出”的管理模式，实行资金流入流出均衡管理，逐步使资金双向流动的条件和环境趋于一致；二是调整“内紧外松”的管理格局，逐步减少对内资、外资的区别待遇，创造公平竞争的市场环境；三是转变“重公轻私”的管理观念，规范居民个人和非居民个人外汇收支；四是减少行政管制，外汇管理逐步从直接管理转向主要监管金融机构的间接管理，从主要进行事前审批转向主要依靠事后监督管理。 人民币经常项目可兑换
  1996，我国正式接受国际货币基金组织协定第八条款，实现了人民币经常项目可兑换。为了区分经常项目和资本项目交易，防止无交易背景的逃骗汇及洗钱等违法犯罪行为，我国经常项目外汇管理仍然实行真实性审核（包括指导性限额管理）。根据国际惯例，这并不构成对经常项目可兑换的限制。
  1、经常项目外汇收入实行限额结汇制度。除国家另有规定外，经常项目下的外汇收入都须及时调回境内。凡经国家外汇管理局及其分支局批准开立经常项目外汇账户的境内机构（包括外商投资企业），可在核定的最高金额内保留经常项目外汇收入，超过限额部分按市场汇率卖给外汇指定银行，超过核定金额部分最长可保留90天。
  2、境内机构经常项目用汇，除个别项目须经外汇局进行真实性审核外，可以直接按照市场汇率凭相应的有效凭证用人民币向外汇指定银行购汇或从其外汇帐户上对外支付。
  3、实行进出口收付汇核销制度。货物出口后，由外汇局对相应的出口收汇进行核销；进口货款支付后，由外汇局对相应的到货进行核销。以出口收汇率为主要考核指标，对出口企业收汇情况分等级进行评定，根据等级采取相应的奖惩措施，扶优限劣，并督促企业足额、及时收汇。建立了逐笔核销、批量核销和总量核销三种监管模式，尝试出口核销分类管理；目前正在设计、开发和推广使用“出口收汇核报系统”。

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  2022-03-10 10:55 赵顺贵 客户经理

  新闻分析：2009年我国国际收支呈现哪些特点中央政府门户网站2010年02月05日来源：新华社新华社北京2月5日电（记者安蓓、姚均芳）国家外汇管理局5日公布2009年我国国际收支平衡表初步数据。数据显示，2009年我国国际收支延续“双顺差”格局，其中经常项目顺差额较上年下降35％。同时，国际储备资产增加额比上年下降18％。这些数据反映我国国际收支状况哪些特点？如何看待资本项目差额和外汇储备资产增量的变化？我国国际收支状况继续改善国家外汇管理局国际收支司司长管涛说，尽管2009年我国国际收支状况继续保持较大顺差，延续了前些年的“双顺差”格局，但经常项目顺差绝对额有所下降，占GDP比重也进一步下降，国际收支状况继续改善。我国政府近几年一直致力于促进国际收支平衡，并将之作为经济工作的一项重要任务。数据显示，去年我国经常项目顺差额较上年下降35％，占GDP比重也从2008年的9．9％下降为2009年的5．8％，延续了2008年以来占比下降的格局。管涛说，这说明我国经济发展方式转变的努力正在发挥成效，我国经济增长正在从外需拉动转向内外需均衡拉动。他指出，事实上，经常项目GDP占比下降由很多因素引起。但从理论上看，这也意味着汇率更加接近合理水平。数据显示，2009年我国国际储备资产增加3932亿美元，与2008年4795亿美元的增加额相比下降18％，这也说明我国国际收支状况进一步改善。资本项目差额变化非“不可解释”数据显示，2009年我国资本和金融项目顺差达1091亿美元。而2008年已公布的这一数字为190亿美元。对此，管涛解释说，最新公布的资本和金融项目顺差只是预估值，含净误差与遗漏，因此与2008年已公布的数字不具有可比性。他强调，资本净流入的大幅增长是多种因素促成的，并不是不可解释的。首先，2009年受国际金融市场形势影响，国内商业银行重新调配境外资产和负债规模，减少境外资产规模，净调入外汇600多亿美元。而2008年则是净调出外汇300亿美元。根据中国人民银行公布的数字，2009年全年外汇各项贷款增加1362亿美元，同比多增1105亿美元。管涛说，央行境外资产的回流也是造成资本净流入大幅增长的一个因素。2008年上半年以前，央行出于货币政策调控需要，要求银行以外汇缴存人民币存款准备金。2008年下半年，为了应对国际金融危机影响，央行实施适度宽松的货币政策，调低存款准备金率，同时返还外汇缴存的存款准备金。此外，去年境内企业境外上市融资及QFII项下额度增加，导致证券投资项下有较快增长。据不完全统计，去年前11个月境内企业海外上市筹资比2008年增加了一倍多。管涛说，2009年国际货币基金组织（IMF）向各成员国分配特别提款权，建议按照国际收支手册第六版原则，将分配的特别提款权记录为各成员国储备资产和对外负债，也是造成资本流入增加的原因。外汇储备资产数据剔除汇率、价格等非交易价值变动影响根据央行公布的数字，2009年国家外汇储备余额为23992亿美元，同比增长23．28％，全年外汇储备增加4531亿美元。而此次国家外汇管理局公布的数字则显示外汇储备资产增加3821亿美元。管涛解释说，与央行公布的数字相比，国际收支平衡表初步数据剔除了汇率、价格等非交易价值变动的影响。他说，近年来，由于我国外汇储备资产规模增长较快，且国际市场美元汇率波动较大，外汇储备资产中非交易变动规模日益扩大，可能影响社会对真实国际收支状况的判断。在此情况下，国家外汇管理局决定对平衡表中外汇储备资产记录方法进行调整，记录外汇储备资产交易变动数据，剔除非交易变动的影响。因汇率、价格等非交易因素引起的储备资产价值变动将通过国际投资头寸反映。以2009年为例，有710亿美元外汇储备资产增加是由于汇率、价格等非交易因素引起的，因此未记入平衡表。此前，国家外汇管理局曾表示，去年外汇储备的增长不存在“无法解释”的问题。社会上较为普遍采用的“新增外汇储备－贸易顺差－实际利用外资＝热钱”的估算方法不够科学，得出的结论也具有较大误导性。在分析外汇储备余额增加时，除考虑外贸和外商直接投资因素外，还应充分考虑服务贸易、个人、外债、证券投资项下的资金跨境流动情况，以及外汇储备本身的投资收益、货币折算等因素，绝不能仅作简单的扣除之后就宣称“无法解释”，甚至贴上“热钱”的标签。我都是抄的这个