1面对通货膨胀压力,2011年,我国从去年...
1面对通货膨胀压力,2011年,我国从去年的适度宽松的货币政策转变为稳健的货币政策,其具体措施有
樊扬诗
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2022-01-31 07:51
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2022-01-31 08:03最佳答案
2011年,全球经济复苏仍将是一个缓慢曲折的过程,经济增长速度可能慢于2010年,而贸易摩擦升级、人民币汇率升值使得我国转变发展方式更加紧迫。同时,在“十二五”的开篇之年,我国将着力解决一些制约经济社会发展的深层次结构性的矛盾和问题。宏观政策将突出“调结构、控通胀、促转型、惠民生”的总体基调。继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策。注重政策的灵活性和延续性,更加重视经济增长的质量和效益,推进收入分配等重大领域体制改革和机制创新,将物价水平保持在可接受的范围,防范日益增加的金融风险,切实提高人民生活水平。
(一)货币政策趋于稳健,节奏力度将视物价水平和金融风险而定
2011年我国货币政策的着力点在于总量调控货币,实施稳健的货币政策,抑制极度过剩的流动性,防止通货膨胀加剧,同时也要保证经济稳定增长必须的货币环境,针对不同行业和项目实施差别信贷。货币收紧的力度视物价水平和金融风险而定。
1月20日存款准备金率上调后,已达到19%的历史高位,再度上调的空间已经十分有限,同时银行间隔夜拆借利率大幅飚升,空头现象出现,对流动性的强烈抑制作用已经达到,也直接影响了商业银行的经营选择,因此短期内再度上调存款准备金率的可能性不大。预计全年存款准备金率会有1-2次上调,最高限度达到20%,上调时机可能会选择在二季度物价水平再度高企、金融风险初步显现之时。
继续加息成为必然选择。相对于低利率带来的流动性过度充裕引发物价上涨失控,持续负利率导致人民财富的间接流失,加息引发的热钱流入和信贷放缓已变得微不足道。随着春节将近,节日消费将使物价水平有所反复,若CPI持续保持高位,一季度加息的可能性将极大。预计全年加息在三次或四次,利率累计提高1个百分点左右。
货币供应量增长将保持满足经济目标所需要的速度,预计信贷投放将控制在7-7.5万亿,放缓10%。对不符合国家政策的产能过剩、“两高一资”、房地产等的项目削减或严禁发放新增贷款,在控制风险的情况下,同时加大对新兴产业、节能环保产业的信贷支持力度。
汇率改革稳步推进,升值路径选择将更加波动灵活,预计全年升值6%,年末人民币兑美元在1:6.2 - 1:6.3之间,有利于增加重要原材料、先进技术和设备等的进口,削减巨额贸易顺差。
(一)继续实施积极的财政政策,税制改革突出调结构、惠民生
2011年我国财政政策的着力点在于进一步扩大内需,刺激消费,扶植战略性新型产业,同时把结构调整放在更加突出的位置,促进经济发展方式的转变,继续探索和推进税收制度的改革。
预计安排9000亿元左右的财政赤字,中央财政赤字规模略降至7000亿元。财政支持政策将主要集中于消费、水利和农业基础设施、节能环保和战略性新兴产业。家电以旧换新的政策推广实施期延长至2011年底,扩大试点和品种范围、提高最高限价;给与政策优惠刺激小排量和新能源汽车的消费;将建材、节能产品作为新的消费增长点,推动建材和文娱产品下乡,预计每年增加国内消费至少500亿元以上;加大对节能环保和战略性新兴产业的扶植力度,给与补贴和税收减免等政策优惠,引导自主创新,推动中国制造向中国创造转型。
而对于产能过剩行业财政政策将进一步收紧,相关税收优惠、补贴措施逐步取消,同时有望对部分“两高一资”产业反征出口关税。
(二)继续执行房地产业调控,促进房地产业健康发展
2011年将进一步加大房地产调控政策的力度,控制商品房销售价过快上涨,在部分地区开展房产税试点,加大保障性住房供应力度,促进房地产业健康发展。
由于房价继续上涨的压力仍然存在,房地产调控可能将常态化。将进一步通过信贷、限购、土地供应等手段调控市场;同时在二手市场,可考虑通过租金补贴、减免税收等手段,鼓励闲置房屋出租,以增加租赁市场供应,并通过完善法律法规使租赁市场更加规范。
而对于房产税这一焦点问题,重庆市已于2011年初率先推出房产税政策,对存量、增量高档房展开房产税征收。上海也即将推出相关政策。表明酝酿已久的房产税改革试点进入到实质性的实施阶段,房地产调控也已开始由市场层面的调控转入财税层面的调控。房产税的推出将在短期内对房价起到明显抑制作用,不过由于试点范围有限,政策准备期较长,执行难度较大,短期内难以在全国推行。更大程度上是对购房者心理预期产生影响,担心由试点城市向全国范围产生多米诺骨牌效应,进而减少投资、投机行为,促使房价回归理性。
保障性住房体系建设成为住房政策的核心环节,保障性安居工程的建设规模和投入力度将明显加大。2011年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套,同比增长72.4%,而计划新增的420万套住房中,公共租赁房将占主要部分,将有效解决居民居住问题。
(三)收入分配等重点、难点领域体制改革有望破冰
收入分配改革方案有望在2011年出台,旨在使社会财富的分配更加公平,改革的核心是提高劳动者报酬在初次分配中的比例,税收调整将是重要内容。将逐步完善个人所得税制度,提高个税起征点;提高最低工资标准、加大对低收入群体补贴力度;加大对高收入群体税收调节力度,减少贫富差距;完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控,缩小行业收入差距;提高国企上缴红利比重至15%-20%。
同时财政体制改革有望稳步推进,按照财力与事权相匹配的要求,进一步理顺各级政府间财政分配关系,逐步给与地方更多自主权。坚持结构性减税的政策。进一步优化增值税和营业税税收制度,力争消除重复征税;实施个人所得税改革,提高个税起征点,加大对高收入者的调节力度;调整车船使用税征收额度,分7个梯度按照排量进行征税,并与乘用车排量挂钩;开征环境保护税,促进环保费改税的完成;进一步深化资源税改革,扩大资源税改革试点。
(一)货币政策趋于稳健,节奏力度将视物价水平和金融风险而定
2011年我国货币政策的着力点在于总量调控货币,实施稳健的货币政策,抑制极度过剩的流动性,防止通货膨胀加剧,同时也要保证经济稳定增长必须的货币环境,针对不同行业和项目实施差别信贷。货币收紧的力度视物价水平和金融风险而定。
1月20日存款准备金率上调后,已达到19%的历史高位,再度上调的空间已经十分有限,同时银行间隔夜拆借利率大幅飚升,空头现象出现,对流动性的强烈抑制作用已经达到,也直接影响了商业银行的经营选择,因此短期内再度上调存款准备金率的可能性不大。预计全年存款准备金率会有1-2次上调,最高限度达到20%,上调时机可能会选择在二季度物价水平再度高企、金融风险初步显现之时。
继续加息成为必然选择。相对于低利率带来的流动性过度充裕引发物价上涨失控,持续负利率导致人民财富的间接流失,加息引发的热钱流入和信贷放缓已变得微不足道。随着春节将近,节日消费将使物价水平有所反复,若CPI持续保持高位,一季度加息的可能性将极大。预计全年加息在三次或四次,利率累计提高1个百分点左右。
货币供应量增长将保持满足经济目标所需要的速度,预计信贷投放将控制在7-7.5万亿,放缓10%。对不符合国家政策的产能过剩、“两高一资”、房地产等的项目削减或严禁发放新增贷款,在控制风险的情况下,同时加大对新兴产业、节能环保产业的信贷支持力度。
汇率改革稳步推进,升值路径选择将更加波动灵活,预计全年升值6%,年末人民币兑美元在1:6.2 - 1:6.3之间,有利于增加重要原材料、先进技术和设备等的进口,削减巨额贸易顺差。
(一)继续实施积极的财政政策,税制改革突出调结构、惠民生
2011年我国财政政策的着力点在于进一步扩大内需,刺激消费,扶植战略性新型产业,同时把结构调整放在更加突出的位置,促进经济发展方式的转变,继续探索和推进税收制度的改革。
预计安排9000亿元左右的财政赤字,中央财政赤字规模略降至7000亿元。财政支持政策将主要集中于消费、水利和农业基础设施、节能环保和战略性新兴产业。家电以旧换新的政策推广实施期延长至2011年底,扩大试点和品种范围、提高最高限价;给与政策优惠刺激小排量和新能源汽车的消费;将建材、节能产品作为新的消费增长点,推动建材和文娱产品下乡,预计每年增加国内消费至少500亿元以上;加大对节能环保和战略性新兴产业的扶植力度,给与补贴和税收减免等政策优惠,引导自主创新,推动中国制造向中国创造转型。
而对于产能过剩行业财政政策将进一步收紧,相关税收优惠、补贴措施逐步取消,同时有望对部分“两高一资”产业反征出口关税。
(二)继续执行房地产业调控,促进房地产业健康发展
2011年将进一步加大房地产调控政策的力度,控制商品房销售价过快上涨,在部分地区开展房产税试点,加大保障性住房供应力度,促进房地产业健康发展。
由于房价继续上涨的压力仍然存在,房地产调控可能将常态化。将进一步通过信贷、限购、土地供应等手段调控市场;同时在二手市场,可考虑通过租金补贴、减免税收等手段,鼓励闲置房屋出租,以增加租赁市场供应,并通过完善法律法规使租赁市场更加规范。
而对于房产税这一焦点问题,重庆市已于2011年初率先推出房产税政策,对存量、增量高档房展开房产税征收。上海也即将推出相关政策。表明酝酿已久的房产税改革试点进入到实质性的实施阶段,房地产调控也已开始由市场层面的调控转入财税层面的调控。房产税的推出将在短期内对房价起到明显抑制作用,不过由于试点范围有限,政策准备期较长,执行难度较大,短期内难以在全国推行。更大程度上是对购房者心理预期产生影响,担心由试点城市向全国范围产生多米诺骨牌效应,进而减少投资、投机行为,促使房价回归理性。
保障性住房体系建设成为住房政策的核心环节,保障性安居工程的建设规模和投入力度将明显加大。2011年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套,同比增长72.4%,而计划新增的420万套住房中,公共租赁房将占主要部分,将有效解决居民居住问题。
(三)收入分配等重点、难点领域体制改革有望破冰
收入分配改革方案有望在2011年出台,旨在使社会财富的分配更加公平,改革的核心是提高劳动者报酬在初次分配中的比例,税收调整将是重要内容。将逐步完善个人所得税制度,提高个税起征点;提高最低工资标准、加大对低收入群体补贴力度;加大对高收入群体税收调节力度,减少贫富差距;完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控,缩小行业收入差距;提高国企上缴红利比重至15%-20%。
同时财政体制改革有望稳步推进,按照财力与事权相匹配的要求,进一步理顺各级政府间财政分配关系,逐步给与地方更多自主权。坚持结构性减税的政策。进一步优化增值税和营业税税收制度,力争消除重复征税;实施个人所得税改革,提高个税起征点,加大对高收入者的调节力度;调整车船使用税征收额度,分7个梯度按照排量进行征税,并与乘用车排量挂钩;开征环境保护税,促进环保费改税的完成;进一步深化资源税改革,扩大资源税改革试点。
其他回答(共7条)
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2022-01-31 08:12 齐明松 客户经理
为应对全球金融危机的影响,我国从2008年底开始将稳健的财政政策转向积极。当年11月5日,包括四万亿巨大投资计划在内的一揽子经济刺激方案出台。2009年政府加大了铁路、公路、机场和港口等基础设施建设以及社会文化和民生事业方面的投资力度。而2010年,四万亿投资计划走到了实施的最后一年。但财政政策没有与货币政策一起“双退出”,是因为四万亿投资的效果尚待巩固,一些投资项目还在进行中。明年中国经济回落的风险仍然存在,尤其外部环境变化的背景之下,内部经济复苏还有一定不稳定性,需要总体积极的经济政策,而在货币政策转向的背景下,需要积极财政政策对冲货币政策转向的压力。
实施文件的货币政策是应为现阶段物价水平上升,通过货膨胀,为了抑通胀而紧缩流通中的货币量,进而导致投资减少,来控制总需求。 -
2022-01-31 08:09 辛国江 客户经理
2008年美国次级房贷引发全球金融危机,各国实行宽松的货币政策,因而我国货币政策也全面放松,利率和存款准备金率下调,产能过剩,货币超发,通货膨胀越来越严重,尤其是房地产泡沫越来越大。为作应对2011年开始我国收紧货币(国际也是同理,如果结合课本就说国际此时也开始全球通货膨胀巴拉巴拉)~简单理解就是当货币宽松政策实施后经济逐渐走出低迷,CB保持物价稳定失败,结果膨胀率越升越高然后就走向另一个极端通货膨胀,所以要开始紧缩。 -
2022-01-31 08:09 符腾丹 客户经理
1,实现中央经济工作会议提出的宏观调控“两防”目标:防止经济增长由偏快转向过热,防止物价由结构性上涨转为全面通货膨胀;
2,从紧的货币政策通过紧缩银根、提高利率,可以控制信贷投放规模、改变企业投资成本偏低的状况,从而有利于保持投资的稳定增长;
3,从紧的货币政策是加强流动性管理的最主要政策手段,利用发行央行票据进行对冲操作,可以有效回收通过外汇占款渠道被迫投放的人民币,从而缓解流动性过剩;
4,稳健的财政政策是解决当前经济结构中存在的各种矛盾的主要手段,通过积极调整国债资金投向和财政投资结构,加强对农业、基础设施、高新技术产业的投入,可以消除经济发展中的各类瓶颈制约、提高经济增长潜力;
4,稳健财政政策要求实行结构性的减税政策,从而发挥财政收入再分配功能,提高居民收入比重,扩大消费需求;
5,稳健的财政政策通过积极调整财政支出结构,向教育、卫生、社会保障等社会事业倾斜,可以起到保障与改善民生的作用,促进社会主义和谐社会的建设 -
2022-01-31 08:06 齐文生 客户经理
稳健的货币政策转紧缩的货币政策(一直提高存款准备金率) ...国人民银行将...2011年我国货币政策的着力点在于总量调控货币,实施稳健的货币政策,抑制极度... -
2022-01-31 08:00 赵飞虹 客户经理
这里所谓的结合就是配合使用、同时使用的意思。由于财政政策和货币政策在解决不同问题时其效果不一,如果不是经济中出现了比较严重的问题,一般不会同时使用,事实上,如果经济自己能够正常运转,政府是不会干预经济的也不会主动使用财政政策和货币政策。
目前使用的积极财政政策和稳健货币政策是基于两个方面的考虑。
首先,外围经济的持续疲软,尤其是欧美经济的不景气对我国经济的发展造成了不小的影响。众所周知,拉动我国经济发展的三驾马车分别为消费、投资和出口,而与主要发达国家主要以消费驱动的发展模式不同,我国经济总量中出口占了很大的比重,因此一旦出口出现了问题,经济不可避免的要出现减速。所以要保证经济的平稳较快发展,政府采取了积极的财政政策,一方面通过补贴以及倡导家电下乡、汽车下乡等措施,促进国内消费,另一方面政府通过直接投资项目,增加就业促进经济增长。
其次,我国目前面临着很严重的通货膨胀压力。通胀压力可能来自于三个方面,其一就是输入性通胀压力。由于现在世界上很多国家都在面临通胀,有出现全球性通胀的可能,再加上美国经济疲软,采取了一系列量化宽松的货币政策企图以牺牲通胀来刺激经济,因此大量印发美元使得大宗商品价格过快上涨,这给我国带来了很严重的输入性通胀压力;其二是由于我国自然灾害等原因,使得食品价格上涨很快,各种经济失衡也带来了不小的通胀压力;其三不得不说游资的危害,游资过处,“豆你玩”、“蒜你狠”、“糖高宗”等都给经济造成了很大的伤害,直接造成了通胀压力。因此政府采取了所谓稳健的货币政策,虽然说得是稳健,但很显然今年以来的货币政策是从紧的,从提高利率到提高存款准备金率都体现了政府对于控制通胀的重视。
总的来说,财政政策在经济不振时刺激经济很有效果,货币政策在治理通胀方面很有效果,而现在既有经济滑坡的危险,又有通货膨胀压力,因此必须采取积极的财政政策和稳健的货币政策相结合。需要说明的一点是,政府之所在货币政策前面加了“稳健”二字而不是“从紧”,可能是由于就全年来说货币政策是先紧后松的局面,如果七八月份的通胀压力下降,政府可能会放松银根,毕竟持续紧缩的货币政策对经济发展是有抑制作用的。
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2022-01-31 07:57 龚小艳 客户经理
1996年以来,我国先后采取了一系列具有扩张性的货币政策,包括七次降息、两次调低存款准备率、取消实施多年的贷款规模管理、大力倡导消费信贷,等等。在货币领域,各层次货币供应量的增速不断下滑,货币的流动性趋弱,货币流通速度持续减慢;在整个经济领域,有效需求不足,商品市场普遍过剩,经济增长速度逐年递减,物价水平从1997年10月后出现持续下跌。
从2001年后我国就开始实行 稳健的财政政策和稳健的货币政策 一直到07年。
按照人民银行的总结,稳健货币政策的内容是:适当增加货币供应量,加大对经济发展的支持力度;通过央行的政策法规和窗口指导,引导商业银行的贷款投向,提高信贷资金的使用效益;加强对银行的监管,促进商业银行的制度更新,为有效传导央行货币政策创造条件。
08年开始,由于经济的过热增长,国家开始让经济软着陆,防止经济的过热,形成泡沫。就开始 实行了稳健的财政政策和紧缩的货币政策。
面对当前我国通货膨胀和经济增长趋缓的双重压力,应采取灵活从紧的货币政策,避免经济的“硬着陆”。 在货币政策上仍然保持紧缩态势,但要根据经济运行的实际状况灵活调整,防止过度紧缩,可实行谨慎加息。当前的信贷控制在实质上已经提高了企业的资金成本,进一步提高利率对经济面的打击可能会很大。当前需求减弱,一些企业出现经营困难,投资下滑,内需不振,此时适度的货币政策,扩大投资规模启动国内需求,是必要的。
2009年我国实施适度宽松货币政策和积极的财政政策。
今年1月6日闭幕的央行工作会议奠定了2009年将实施适度宽松的货币政策的基本思路,尤其是会议强调要大力发挥直接融资和民间融资的作用,释放出将执行旨在扩大信贷渠道、增加资金供给能力、适当增加信贷投放总量的信贷政策信号。
事实上,通过担保公司融资、集资,地下钱庄放贷,乃至高利贷、私人借贷等民间融资,一直在一些地区不同程度地存在,一些中小企业不得不通过这种途径融资以应急用。央行肯定地提出并强调要大力发挥民间金融的作用,使得中小企业可以通过民间金融获得民间资本,甚至可以公开通过以前不允许或不鼓励的渠道借来资金,可能在一定程度上扩大中小企业的信贷渠道,缓解或解决中小企业融资难、资金紧缺的问题
国家信息中心于今年6月10日在中国证券报独家发布的研究报告认为,当前货币政策应继续维持适度宽松的局面,但利率和存款准备金率均不宜大幅调整。同时,货币政策需要对潜在的滞胀风险提前作出反应。
报告认为,受能源原材料价格走势影响,未来我国可能出现CPI先于GDP回升到长期平均水平的局面。预计从今年第三季度开始,由通缩趋势转化为通胀趋势的步伐将加快。
报告称,当前利率和存款准备金率均不宜大幅调整,应稳定在一个合适的区间。降息并非央行货币政策工具的首选,通过公开市场操作和货币政策微调方式,是比降息更为有效的措施。同时,央行需扩大央票发行和稳定存款准备金率来对冲外汇占款的快速增长。 -
2022-01-31 07:54 黄盛木 客户经理
首先纠正一下,我国目前实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
所谓积极的财政政策,就是从税收、政府支出角度,积极推进经济发展,促进产业结构调整。
所谓稳健的货币政策,就是从2008年底到2009年适度宽松的货币政策往保守稳健的方向转,已经加了好几次利息和存款准备金,因为货币泛滥已经造成了通货膨胀。
总之,积极的财政政策是为了促进经济发展和产业结构调整,稳健的货币政策是为了遏制通货膨胀。
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