投资规模小于发改委批复需要办理怎样的手续

是水利局的项目发改委实施方案批复1200多万实际招标建设了其中500万的工程内容这样决算时怎么办...是水利局的项目发改委实施方案批复1200多万实际招标建设了其中500万的工程内容这样决算时怎么办展开
黄睿刚 来自: 网页 2021-12-29 16:46

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2021-12-29 16:52最佳答案

(一)关于项目前期工作阶段的基本建设程序管理
1.项目立项批复:项目单位编制项目建议书,对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济效益和社会效益进行初步分析,并附相关文件资料向发展改革部门申请立项批复。各级发展改革部门按权限审查,对符合要求的做出立项批复。需要注意的是:根据项目的不同特点和实际情况,项目审批部门可以简化项目立项批复程序,对项目建议书和可行性研究报告进行合并审批。
2.项目可研批复:项目建议书批准后,项目单位应委托相应资质的工程咨询机构编制可行性研究报告,并附相关文件资料向发展改革部门申请可研批复。各级发展改革部门按权限审查,对符合要求的做出可研批复。经批准的可研报告是确定建设项目、进行初步设计的依据。
3.项目初设批复:可行性研究报告经批准后,项目单位应当选择具有相应资质的设计单位,依照批准的可行性研究报告进行初步设计,并附相关文件资料向各行业建设行政主管部门申请初设批复。各级建设行政主管部门会同发展改革部门、相关行业主管部门按权限审查,对符合要求的做出初设批复。需要注意的是:项目初设审查包括初步设计概算审查,各级发展改革部门在初步设计审查中的重点就是负责项目概算审查。同时,按照国家《政府投资条例》(征求意见稿),概算总投资超过可行性研究报告审定的估算总投资百分之十的,或者建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、工艺技术方案发生重大变更的,应当按规定报原可行性研究报告审批部门批准。
4.项目选址与规划许可手续:按照《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发【2000】25号)、《<城市规划法>实施办法》(1995.6)等规定,由市、县人民政府城市规划行政主管部门核发。
5.项目用地批准手续:根据国土资源部令第27号《建设项目用地预审管理办法》,需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,项目用地预审手续由该人民政府的国土资源管理部门受理。同时,建设项目还应依法取得国有土地使用证书(或国有土地划拨决定书或有权机关批准的建设用地批准文件)。
6.项目环评批复手续:按照《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日)、《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法、《人民政府关于印发<建设项目环境影响评价分级审批办法>的通知》等规定,由各级环保部门受理。
7.项目节能评估和审查手续:按照《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《基本建设项目节能评估和审查实施意见》规定,由各级发展改革部门受理。
8.项目施工许可手续:按照《中华人民共和国建筑法》、《建筑管理条例》规定,由项目所在地市、县人民政府城乡规划建设部门受理。
政府投资项目在履行上述基本建设程序时,项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书,依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后,项目单位根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告,并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续,向国土资源部门申请办理正式用地手续。最后向建设部门申请办理施工许可手续。

其他回答(共7条)

  • 2021-12-29 17:10 龚小英 客户经理

    主要是建设项目,国家直接投资或注入资本的需要发改委审批,《产业发展指导目录》里的需要核准,外商的需要核准,其他需要备案。
  • 2021-12-29 17:07 连保军 客户经理

    工业项目只要去地方投资主管部门备案就可以了,然后凭借发改委出具的项目备案通知书再到工商、国土、规划、环保等部门办理相应的手续,不知道你具体要办哪一项
    我个人的建议还是最好到发改委或者经信委办理下备案手续,因为以后办理土地证、规划许可证包括做环评的手续啊,争取政府资金、扶持等等,很多地方都会用到备案通知书的,而且备案手续相对简单,具体的事宜最好向当地的有关部门咨询一下
  • 2021-12-29 17:04 黄睿君 客户经理

    办理发改委立项审批事项如下:

    (1)审批承办部门:当地市发改委投资处

    (2)申报资料:

    ①书面申请(项目立项申请报告书)。

    ②资金落实证明(银行出示的资金证明)。

    ③土地使用权证明。

    ④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。

    需要注意的是,可行性研究报告应该包含以下附件:

    规划部门对项目建设选址的初审意见、土地管理部门对建设用地的初审意见、环保部门的环评报告、有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见、依法招标项目的总体方案。

    ⑤房地产开发公司的资质证明(企业法人营业执照副本复印件和资质证明)

    办理发改委立项审批事项如下:

    (1)审批承办部门:当地市发改委投资处

    (2)申报资料:

    ①书面申请(项目立项申请报告书)。

    ②资金落实证明(银行出示的资金证明)。

    ③土地使用权证明。

    ④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。

    需要注意的是,可行性研究报告应该包含以下附件:规划部门对项目建设选址的初审意见、土地管理部门对建设用地的初审意见、环保部门的环评报告、有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见、依法招标项目的总体方案。

    ⑤房地产开发公司的资质证明(企业法人营业执照副本复印件和资质证明).

    ⑥项目的地形图。

    ⑦项目建设的投资预算

    (3)申办手续:

    ①有行政主管部门的开发商,主管行政部门转报项目立项申报资料;

    ②如果开发商没有行政主管部门,可以直接上报市房地产开发管理办公室,而项目立项申报资料就由该办转报市发改委。如果是纳入土地收购出让的项目,开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后,要提供《中标确认书》或《拍卖成交确认书》以及《国有土地使用权出让合同》,然后与其它申报材料一起上报。

    市发改委在收到申报资料后,就会根据具体情况,进行现场勘察。对于符合条件的开发商,市发改委会予以批复。

    (4)办理期限:在收到申报资料后,5个工作日内予以批复可研报告。

    扩展资料:

    项目备案、审批、核准需要的资料,《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》(第19号)和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》(第22号)文件中都有详细说明。第19号令指的是内资企业,第22号令指的是外资企业。

    同时,各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。以江苏省为例,根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料:

    1、项目备案申请表(全省统一格式)

    2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件;

    3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目,需提交相关部门出具的初审意见;

    4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

    参考资料:

  • 2021-12-29 17:01 黄益溢 客户经理

    政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
    根据国务院2004发布的决定,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,而是区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制。对于企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。但是,在实务过程中,单纯企业投资的项目并不多见,主管机关的审批程序仍然较为严格。
    项目建设审批程序一般可以分为:立项审批、规划审批、施工许可。
    (1)立项阶段,投资人需要编制项目可研报告,到环保部门和土地部门办理环保预审和用地预审,之后到发改委办理立项审批。
    (2)规划阶段,需要到土地部门办理建设用地规划许可,到规划部门办理工程规划许可。其中还可能包括人防、消防审批。
    (3)施工阶段需要办理施工许可。

    不适用政府投资建设的项目,涉及重大和限制类固定资产投资的,均适用核准制。文件依据是《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二部分:对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。


    核准制项目由国家发改委定期颁布的《政府核准的投资项目目录》确定,文件依据是《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委2017年2号令),同时该办法第4条规定“除涉及国家秘密的项目外,项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台办理(政府投资项目是投资项目在线审批监管平台)。核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续”。
    一般的,项目需要核准的,企业在完成可行性研究后,根据结论委托有资质的工程咨询机构编制项目申请报告,分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审好环评手续。履行手续后,企业向发改部门报送项目申请报告,并附规划选址、用地预审和环评审批文件。核准后,依据核准文件向城乡规划部门办理规划许可证、向国土部门办理正式用地(用海)手续(国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外)、港口行政管理部门出具的岸线使用审批意见(使用岸线项目)等。最后依据上述手续向建设主管部门办理开工手续。
  • 2021-12-29 16:58 黄白燕 客户经理

    发改委立项的标注主要是建设项目,国家直接投资或注入资本的需要发改委审批,《产业发展指导目录》里的需要核准,外商的需要核准,其他需要备案。
    一般来说目前,生产类项目、建设类项目都需要立项。
    新建项目立项是发改部门办理,某些技术改造项目由经信部门立项。

    扩展资料:
    一)一般接手的政府项目都要有立项批,发改委对项目的立项主要是根据项目的不同,分别采取不同的方式进行办理。
    1、财政预算投资类、财政注入资本金类、银行政策性贷款类、外国政府贷款类项目采用审批制,属于内部审批,要求比较严格,需要提供项目可行性研究报告、土地手续、环评手续、规划手续、节能手续、符合稳评条件的项目还需要提供稳评评估报告和审查意见等。
    2、企业自主投资的列入《政府核准的投资项目目录》的项目,外资项目,事业单位投资建设的项目,《产业政策调整指导目录》中限制类项目等采用核准制。
    二)根据国务院2004发布的决定,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,而是区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制。对于企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。但是,在实务过程中,单纯企业投资的项目并不多见,主管机关的审批程序仍然较为严格。
    三)项目建设审批程序一般可以分为:立项审批、规划审批、施工许可。
    (1)立项阶段,投资人需要编制项目可研报告,到环保部门和土地部门办理环保预审和用地预审,之后到发改委办理立项审批。
    (2)规划阶段,需要到土地部门办理建设用地规划许可,到规划部门办理工程规划许可。其中还可能包括人防、消防审批。
    (3)施工阶段需要办理施工许可。
  • 2021-12-29 16:55 齐晓彤 客户经理

    需要,因为发改委的批文相当于你这个项目的准生证,是你这个项目合法存在的依据,你要是办理别的营业执照什么的,都要用发改委立项文的。
  • 2021-12-29 16:49 梅金荣 客户经理

    你确定你的项目是核准制吗?如果确定,那么按照以下流程办理即可:
    1、到国土局办理国有出让地的土地手续,一般是走招拍挂的程序花钱拿地;
    2、办土地手续期间,土地储备中心会统一到规划局办理规划条件;
    3、具备乙级或以上资质的工程咨询机构编制项目申请报告;
    4、具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告;
    5、到环保局办理环评批复手续;
    6、到地震局办理抗震安全性评价意见;
    7、到该项目的行业主管部门办理行业审查意见;
    8、项目单位的立项申请文件;
    9、项目单位的营业执照和组织机构代码证。
    这是一般基建项目立项所必须的材料,如果是商业房地产项目,还需要提供房地产开发企业的资质证明等。如果立项权限在县级,直接持上述手续到县发改局办理立项即可,如果立项权限在上级发改部门,那么还需要项目所在地的县级发改部门出具项目初审意见后逐级上报。
    因为根据各地经济状况和地方性法规的不同,程序可能还有出入,这就要以当地发改部门的要求为准了,建议你到当地政务大厅发改窗口或发改委固定资产投资科详细询问一下,问清楚以后再动手,这样会少花不少钱,也不会走冤枉路。

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