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  2021-12-23 18:33 黄盛毅 客户经理

  (1) ①发展社会主义市场经济要发挥国家宏观调控的“有形之手”作用。因为市场调节不是万能的，单一的市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等局限性。发挥“有形之手”，才能克服市场的不足,同时也是应对国际金融危机的挑战和贯彻科学发展观的要求，2009年我国经济实现经济回升向好证明了这点。 ②发展社会主义市场经济更要发挥市场这只“看不见的手”的基础性作用。因为市场能够通过价格涨落及时反映供求关系信息，合理配置资源；生产者和经营者在利益杠杆的作用下, 推动科学技术和经营管理的进步, 促进劳动生产率的提高和资源有效利用。2009年经济回升向好是有形手和无形手共同作用的结果。 (２) ①H企业的转型贯彻落实了科学发展观。 ②坚持自主创新，积极推进企业的发展方式转变和产业结构 优化升级。坚持走中国特色新型工业化道路。经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ③加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。 ④该企业的转型与运行，增加了农民就业机会，提高了农民收入，有利于扩大内需，促进当地的经济发展。 (3) ①经济决定文化，文化对经济具有反作用。在 市场偏紧的形势下发展文化产业的发展能够影响经济的发展。 ②文化与经济相互交融。文化产业在GDP中的比重迅速上升以及对经济增长的贡献说明了文化生产力在现代经济的总体格局中的作用越来越突出。 ③文化对人的影响离不开文化活动和文化环境，发展 文化产业，营造良好的文化环境能够发挥文化对人的影响作用。 ④文化塑造人，优秀文化能够丰富人的精神世界、促进人的全面发展。在经济困难的时期，先进健康有益的文化，有利于增强人们的信心，激发人们的热情，促进社会经济的发展。 ⑤文化产业在市场偏紧的形势下“逆势上扬”，对于繁荣文化市场，发展社会主义大众文化，建设社会主义精神文明都具有重要的意义。

  
  

  略

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  2021-12-23 18:27 龚宇飞 客户经理

  2009年是新世纪以来我国国民经济发展最为困难的一年。党中央和国务院带领全国各族人民，万众一心，共克时艰，坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施保增长、调结构、促改革、惠民生的一揽子计划及政策措施，国民经济形势总体回升向好，各项社会事业取得新的进展，取得了举世瞩目的新成绩。
  一、经济增速下滑得到较快扭转，国民经济率先实现回升向好。受国际金融危机冲击的影响，2008年第四季度国民经济增速出现了陡然下滑，由第三季度增长9.0%下滑到增长6.8%，2009年第一季度仍在延续下滑的趋势，经济增速下滑到6.2%。随着扩内需、保增长的一揽子计划和政策措施的贯彻落实，2009年第二季度经济增长7.9%，比一季度加快1.7个百分点；三季度增长9.1%，比二季度快1.2个百分点；四季度增长10.7%，比三季度快1.6个百分点，全年经济增长8.7%，比预期8.0%的目标快0.7个百分点，国民经济不仅较快扭转了下滑的趋势，而且还呈现出逐步加快的势头，全年实现了好于预期的结果。
  二、粮食连续6年实现增产，商品和服务供给能力进一步增强。粮食连续6年增产，主要农产品供给充足。全年粮食产量53082万吨，比上年增产211万吨，不仅实现了连续6年的增产，而且也创下了历史新高。棉花虽然出现减产，但产量仍达640万吨。油料产量3100万吨，增长5.0%。肉类产量7642万吨，增长5.0%；其中猪肉产量4889万吨，增长5.8%。
  主要工业产品产量继续增长。2009年彩色电视机9898.8万台，比上年增长9.6%，其中液晶电视机6765.3万台，增长85.2%；家用电冰箱5930.5万台，增长24.7%；汽车1379.5万辆，增长48.2%；移动通信手持机61924.5万台，增长10.7%；微型计算机设备18215.1万台，增长33.3%；大中型拖拉机37.1万台，增长30.6%；发电量37146.5亿千瓦小时，增长6.3%；粗钢56803.3万吨，增长12.9%；十种有色金属2650.1万吨，增长5.2%。
  服务业供给支撑能力明显提高。全年新建铁路投产里程5557公里；新建公路121013公里，其中新建高速公路4391公里；港口万吨级码头泊位新增吞吐能力31318万吨；新增数字蜂窝移动电话交换机容量27580万户。
  三、投资和消费实现快速增长，内需成为拉动经济回升的关键。固定资产投资快速增长。全年全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%，增速比上年加快4.6个百分点，扣除价格因素，实际增长33.3%，为1981年以来增长最快的。
  消费需求保持较快增长。全年社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5%，实际增长16.9%，为1986年以来增长最快的。满足基本生活需要的以及与生活改善有关的消费品销售均呈现快速增长。
  内需是经济较快回升的关键。初步测算，投资对经济增长拉动8.0个百分点，贡献率为92.3%；消费拉动4.6个百分点，贡献率为52.5个百分点；净出口负拉动3.9个百分点，负贡献44.8%。
  四、进出口总额由下降转为增长，出口跃居世界第一位。进出口总额由下降转为增长。全年进出口总额22072亿美元，比上年下降13.9%。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%，三季度下降16.5%，四季度增长9.2%。从月度看，前10个月均为下降，11月份同比增长9.8%，12月份增长32.7%。
  出口跃居世界第一位。尽管2009年我国出口额下降16.0%，实现12017亿美元，但德国的降幅更大，出口实现8032亿欧元，相当于11213亿美元，这说明2009年我国出口额已超过德国，出口跃居世界第一位。
  吸收外商直接投资由降转升。全年实际使用外商直接投资900亿美元，比上年下降2.6%，但自8月份开始实现连续5个月正增长，其中12月份出现了大幅增长，当月增长103.1%。
  五、财政收入和企业利润实现大幅增长，经济运行效益明显提高。财政收入由下降转为大幅增长。全年全国财政收入68477亿元，比上年增长11.7%。全国财政收入一季度同比下降8.3%，二季度就扭转了下降趋势，实现了增长2.6%，三季度增长24.1%。
  企业实现利润由大幅下降转为增长。1-11月份全国规模以上工业企业实现利润25891亿元，同比增长7.8%，比上年同期加快2.9个百分点。而规模以上工业企业实现利润年初还是大幅度下降并一直延续到三季度，1-2月份下降37.3%，1-5月份下降22.9%，1-8月份下降10.6%。
  六、产业、城乡和区域结构出现积极变化，经济结构调整取得新进展。第三产业比重上升。2009年第一产业增加值占国内生产总值比重为10.6%，比上年下降0.1个百分点；第二产业增加值比重为46.8%，下降0.7个百分点；第三产业增加值比重为42.6%，上升0.8个百分点。
  城市化水平继续提高。2009年末，我国城镇人口62186万人，比上年末增加1519万人，城市化率为46.6%，比上年提高了0.9个百分点。
  中西部地区生产和投资快速增长。从工业生产看，中部地区规模以上工业增加值比上年增长12.1%，快于全国1.1个百分点；西部地区增长15.5%，快于全国4.5个百分点。从城镇投资看，东部地区投资比上年增长23.9%；中部地区增长36.0%；西部地区增长35.0%。
  七、科技取得重大突破，各项社会事业不断向前推进。全年研究与试验发展（R&D）经费支出5433亿元，比上年增长17.7%，占国内生产总值的1.62%，其中基础研究经费272亿元。全年成功发射卫星6次。首台千万亿次超级计算机系统“天河一号”研制成功；嫦娥一号卫星成功受控撞月。
  全年研究生教育招生51.1万人，比上年增加6.5万人。普通高等教育本专科招生640万人，增加32万人。各类中等职业教育招生874万人，增加62万人。全国普通高中招生830万人，减少7万人。
  年末广播节目综合人口覆盖率为96.3%；电视节目综合人口覆盖率为97.2%。出版各类报纸437亿份，各类期刊31亿册，图书70亿册（张）。
  年末全国共有卫生机构28.9万个，其中医院、卫生院6.0万个，社区卫生服务中心（站）2.6万个，妇幼保健院（所、站）3013个，专科疾病防治院（所、站）1315个，疾病预防控制中心（防疫站）3543个，诊所及其他19.3万个。
  八、就业人员和居民收入继续增加，城乡居民生活进一步改善。就业人员增加好于预期。年末全国就业人员77995万人，比上年末增加515万人。其中城镇就业人员31120万人，增加910万人，新增加1102万人。年末城镇登记失业率为4.3%，比上年末上升0.1个百分点。
  城乡居民收入继续增长。全年农村居民人均纯收入5153元，增加393元，比上年增长8.2%，剔除价格因素，比上年实际增长8.5%。城镇居民人均可支配收入17175元，比上年增长8.8%，剔除价格因素，实际增长9.8%。农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为41.0%，比上年下降2.7个百分点；城镇为36.5%，比上年下降1.4个百分点。
  社会保障水平明显提高。年末全国参加城镇基本养老保险人数23498万人，比上年末增加1607万人。参加城镇基本医疗保险的人数40061万人，增加8239万人。2716个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率94.0%。新型农村社会养老保险试点顺利启动。
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  2021-12-23 18:18 贾黎黎 客户经理

  在新世纪最困难一年取得举世瞩目的成绩
  《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《统计公报》)如期发布了。《统计公报》中列举的一笔笔数据、一张张图表，生动展示了面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院带领全国各族人民，万众一心，共克时艰，力挽狂澜，在世界各国率先实现经济回升向好的发展历程；充分证明了面对新世纪以来最困难的一年，党中央、国务院积极应对困难和挑战，不断丰富并完善扩大内需、促进增长的一揽子计划和政策措施的正确性、及时性和有效性；全面反映了在较快扭转经济下滑、实现经济总体回升向好的同时，我国在结构调整、节能减排、粮食生产、民生改善、科技、教育等方面取得的进步。
  一、一揽子计划取得明显成效，率先回升向好来之不易
  《统计公报》显示，2009年我国国内生产总值达到335353亿元，比上年增长8.7％。这一速度超过年初8％的预期目标，远高于世界经济的平均增速，在世界主要国家和地区中首屈一指。根据国际货币基金组织最新公布的数据，2009年世界经济增速预计将下降0.8％。其中美国下降2.5％，欧元区下降3.9％，日本下降5.3％。在新兴和发展中经济体中，俄罗斯下降9.0％，印度增长5.6％，巴西下降0.4％。按照中国经济总量占世界经济7％估计，2009年中国经济增长8.7％，拉动世界经济增长大约0.6个百分点，直接减缓了世界经济衰退的幅度。换句话说，如果没有中国经济的快速增长，世界经济衰退的幅度会更大。
  回头来看，2009年我国经济实现回升向好的成绩来之十分不易。2008年第四季度以后，世界经济险象环生，国际金融危机持续蔓延，世界经济严重衰退。到2009年一季度，美、日、欧等发达经济体GDP环比增速纷纷继续大幅下降，其中，美国GDP环比折年率下降6.4％，比2008年四季度多下降1.0个百分点；日本GDP环比下降3.2％，多下降0.2个百分点；欧盟下降2.4％，多下降0.5个百分点。受此影响，我国经济从2008年四季度到2009年一季度，GDP同比增速由7.6％继续回落到6.2％，为连续第7个季度下滑，创造了1997年以来的季度最低增速。2009年1—2月份工业增速大幅回落到3.8％，2月份出口下降25.8％。部分行业、部分企业经营困难，1—2月份规模以上工业实现利润大幅下降37.3％，大批企业出现了停产、半停产甚至倒闭的情况，大量农民工返乡回家，国内经济面临严重困难。
  面对严峻的形势，党中央、国务院审时度势，科学决策，坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善扩大内需、促进增长的一揽子计划和政策措施。经过一年多的努力，我国经济逐步从国际金融危机的阴影中走出。3月份，经济开始出现企稳迹象，持续下滑的趋势得到初步遏制，规模以上工业增加值增长8.3％，已经高于2008年四季度各月的增速。二季度工业生产实现9.1％的当季增速，国内生产总值增速达到7.9％，扭转了连续7个季度下滑态势。进入下半年，企稳回升势头不断增强，工业生产保持加快态势，三季度增长12.4％，接近2008年三季度的水平，而国内生产总值增速达到9.1％，几乎与2008年同期持平。四季度，回升势头进一步巩固，当季工业增长18％，国内生产总值增速达到10.7％，实现了增长一季快于一季的好势头，在全球率先实现经济形势总体回升向好，这是十分不容易的。
  二、粮食连续六年增产，为经济回升向好和价格稳定奠定了扎实的基础
  《统计公报》显示，2009年，我国粮食总产量达到53082万吨，比上年增产211万吨；粮食总产再创历史新高，连续6年增产，实现了我国改革开放30年来最长的粮食增产周期。
  2009年，面对国际金融危机的冲击特别是历史罕见的自然灾害，粮食单产出现了下降，但由于党中央、国务院对粮食生产的高度重视和大力支持，实施强有力的惠农补粮政策，农民种粮积极性大幅度提高，粮食播种面积扩大3200多万亩，成为粮食增产的主要原因。其中，较大幅度提高了粮食最低收购价，小麦、稻谷最低收购价平均每公斤分别提高0.22元和0.26元；运用多种手段调控稳定主要农资价格；加大对农业的财政支持力度。中央财政预算安排的“三农”支出达7161亿元，比上年增长20.2％，对农民的各项补贴1230.8亿元，增加200多亿元。
  面对2009年经济发展困难的形势，粮食的再度增产具有十分重要的意义，一方面，作为重要的基础产业，粮食丰收增强了各方面的信心，对于经济的企稳向好发挥了重要的基础作用；另一方面，作为居民消费价格重要的组成部分，粮食的丰收稳定了粮食的价格，有利于稳定并抑制通货膨胀预期。
  三、内需快速增长，是经济实现回升向好的关键
  面对世界经济的深度衰退，外需的大幅萎缩，2009年我国的出口面临严重困难，出口增幅连续下降，要实现经济的较快增长，内需必须发挥主要作用。《统计公报》显示，2009年，我国全社会固定资产投资224846亿元，比上年实际增长33.3％，为1981年以来增长最快的；社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5％，实际增长16.9％，为1986年以来增长最快的。作为内需组成部分的投资和消费都实现了快速增长。
  内需在总量快速增长的同时，结构也出现了一些增长较快的领域。从投资看，全年基础设施(扣除电力)投资41913亿元，增长44.3％。其中，铁路运输业增长67.5％，道路运输业增长40.1％，城市公共交通业增长59.7％，水上运输业增长37.8％，水利管理业增长52.2％，环境管理业增长65.2％，公共设施管理业增长42.6％，均大大快于总体投资的增长速度。从消费看，在限额以上批发和零售业商品零售中，服装、鞋帽、针纺织品类增长18.8％，化妆品类增长16.9％，中西药品类增长21.7％，家具类增长35.5％，煤炭及制品类增长30.1％，棉麻类增长59.6％。汽车销售的快速增长最引人瞩目，全年汽车类消费增长32.3％，分别比一季度、上半年和前三季度加快21.2、14.2和7.8个百分点。据中国汽车工业协会统计，全年销售汽车1364万辆，比上年增长46.2％。
  初步测算，2009年内需对国内生产总值的贡献率为144.8％，有效弥补了外需的负贡献。在外需受到国际金融危机严重影响的情况下，内需的快速增长保证了经济社会的平稳，有助于恢复市场信心。
  四、企业利润和财政收入由降转升，经济增长质量逐步提高
  2009年年初，由于经济大幅下滑，国家税收和企业生产经营受到严重影响，财政收入一度出现负增长，企业利润也处在负增长区间。《统计公报》显示，随着经济的逐步回升向好，经济增长的质量也得到逐步改善。
  1—11月份，全国规模以上工业企业实现利润25891亿元，同比增长7.8％，比上年同期加快2.9个百分点。从动态看，1—2月份下降37.3％，3—5月份下降16.2％，6—8月份增长6.9％，9—11月增长72.8％。财政收入也面临同样的形势。头4个月，财政收入月度增速均为负增长，1月份下降幅度高达17.1％，一季度财政收入同比下降8.3％。但随着经济的企稳回升向好，财政收入增速自5月份由负转正后，呈明显加快趋势，8月、9月、11月的增速均在30％以上，正如《统计公报》所显示的，全年财政收入达到68477亿元，比上年增加7147亿元，增长11.7％。
  企业利润和财政收入增速的由负转正，增速逐步加快，既是经济回升向好的必然结果，又有助于增强社会公众对未来发展的信心，有助于刺激增长内生动力的恢复。
  五、城乡居民收入继续较快增长，民生得到进一步改善
  2009年，党中央、国务院对改善民生高度重视，而且把经济增长和改善民生有机结合起来。在扩大内需的四万亿投资中，大约3700亿元用于农村水电路气房等民生工程和基础设施建设。中央财政预算安排了7285亿元与人民群众生活直接相关的民生支出支持民生发展。据财政部1—11月份数据，全国财政支出中，教育支出增长17.8％，社会保障和就业支出增长12.7％，医疗卫生支出增长26.7％，环境保护支出增长38.5％，城乡社区事务支出增长23.7％，农林水事务支出增长44.9％，交通运输支出增长72.4％。采取了一系列措施推进农民工和高校毕业生就业，继续提高企业退休人员基本养老金。妥善解决关闭破产国有企业退休人员医疗保障问题。开展了新型农村社会养老保险试点，试点面达到10％的区县。深化医药卫生体制改革，将全体城乡居民纳入基本医疗保障体系。
  《统计公报》中各项民生事业的数据均表现较好。就业方面，2009年城镇就业人员31120万人，新增加1102万人，是自实施积极就业政策以来城镇新增就业人数连续第四年突破1000万人。城乡居民收入方面，2009年城镇居民人均可支配收入17175元，实际增长9.8％，比上年加快1.4个百分点；农村居民人均纯收入达到5153元，实际增长8.5％，比上年加快0.5个百分点。2009年底城乡居民人民币储蓄存款余额达26.1万亿元，为1978年以来新高，同比增长19.7％。社会保障方面，到2009年底，全国参加城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到23498万人、40061万人、12715万人、14861万人和10860万人，参保人数比上年末分别增加了1607万人、8239万人、316万人、1074万人和1606万人。参加城镇医疗保险和工伤保险的农民工分别达到4335万人和5580万人，比上年末分别增加69万人和638万人。新型农村合作医疗参合率94.0％，比上年提高2.5个百分点。全年分别有2348万城市居民和4759万农村居民得到政府最低生活保障，分别比上年增加13万和454万人。
  六、科技成就斐然，社会事业全面进步
  2009年，我国在科技和社会事业方面继续向前推进。
  在科技方面，中央财政继续加大对公益性科研机构的支持力度，推动科研机构深化管理体制改革，支持重大科技专项的实施，启动实施新兴产业创投计划。全年研究与试验发展(R＆D)经费支出5433亿元，比上年增长17.7％，占国内生产总值的1.62％，比上年提高0.1个百分点。全年技术合同成交额3039亿元，比上年增长14.0％。新兴产业创投计划支持设立了20家创业投资基金。国家安排了639项科技支撑计划课题。首台千万亿次超级计算机系统“天河一号”研制成功，实现了我国自主研制超级计算机能力从百万亿次到千万亿次的跨越。全年成功发射卫星6次，特别是嫦娥一号卫星成功受控撞月，为我国月球探测的一期工程画上了圆满句号，是我国航天技术又一个里程碑。
  在教育方面，普通高等教育本专科和中等职业教育招生人数继续大幅增加，研究生继续扩招。中央为进一步加快特殊教育事业发展，提出了相应的意见，这必将推动特殊教育事业蓬勃发展。
  在医疗卫生方面，深化了医药卫生体制改革，将全体城乡居民纳入基本医疗保障体系。新型农村合作医疗基金累计支出总额为646亿元，累积受益4.9亿人次。资助1048万城镇困难群众参加城镇医疗保险，资助3690万农村困难群众参加新型农村合作医疗。
  在体育方面，全年运动健儿在30个项目中共获得142个世界冠军，11人3队22次创22项世界纪录，世界冠军和世界纪录数目比上年都有所增加。在第十一届全国运动会上，共有7人9次创超5项世界纪录；12人3队21次创16项亚洲纪录；29人5队52次创39项全国纪录。
  面对新世纪以来最为困难的一年，我们取得了举世瞩目的成绩；面对已经走来的较为复杂的一年，我们有信心仍将会取得更大的成绩。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固经济回升向好的关键一年，同时也是十分复杂的一年，因此，保持今年经济平稳快速增长十分重要。世界经济包括发达国家和发展中国家经济都开始出现回升，外需对经济增长的拉动作用将会加大；国内经济回升向好的势头在逐步增强，投资和消费信心在不断提高。国内外环境总体上有利于国民经济保持平稳较快发展。但也要看到，世界经济复苏的基础比较脆弱，还存在一些不确定因素；国内经济回升的基础还不牢固，同时又出现了价格开始上升等新的情况。面对这种困难和机遇并存的复杂形势，在党中央、国务院的正确领导下，要坚定不移地贯彻中央经济工作会议的总体部署，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高政策的针对性和灵活性，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，积极推进改革开放和自主创新，注重改善民生和保持社会和谐稳定，加强统筹国内国外两个大局，努力实现国民经济平稳较快发展。
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  2021-12-23 18:10 齐智娟 客户经理

  我认为目前世界上的不同政治模式大致可以分为三类：
  一是所谓的民主模式——多党制；
  另一类可谓是专制，独裁（现在已经很少了）；
  最后，就是我们国家（越南等少数国家与我们类似）的这种中国共产党领导下的多党合作制。
  多党制的特点是竞争，这是它的优点。由选民当裁判，从而避免了执政党既当“运动员”又当“裁判员”的现象，可以限制执政党滥用权力，也容易化解老百姓的怨气，维护政体的稳定。
  但它的缺点也是明显的——效率差。因为反对党的目标是上台，所以政府执政差才对反对党有利，而且执政越差，选民越不满意，反对党就越有机会获胜。因此在对手执政时，他们也不会闲着，一定会设法地给执政党制造麻烦，进行各种各样的干扰和掣肘。这是多党制国家执政效率差的根本原因。
  执政效率差对经济一定有影响。如在08年金融危机的时候，我们可以迅速反应，马上决策，但西方国家就不行，它的政治体制不可能有这样的效率——否则反对党怎么上台呢？
  从人性的角度看，我们分析一下多党制，就发现它实质上是把所有的人都看成坏人，所以要予以制约，这个看法是有问题的。
  专制国家是把整个国家的希望寄托了了一个人的身上，如果这个人错了，整个国家也就倒霉了；而且即使这个人正确，其效率也未必高——原因是底下的人未必卖力气为国家出力，他只要蒙住上面就可以了，所以带来的往往是假话和欺骗。
  从人性的角度看，专制国家是把人看成好人，所以可以放心地把权力交给他，这个看法也是有问题的。
  至于我们国家是处于二者之间：有民主和竞争，但我们用协商与合作代替了相互对抗与拆台，所以效率要高得多，缺点是与多党制相比竞争明显不够。
  从人性的角度看，我们的政治制度是认为人有好有坏，而且人是会变的，所以要选好的人上来干，而且要有监督，防止他变坏。
  这样它当然能够更快、更好地带领国家前进，有许多事实也说明了这一点：
  我们能在汶川和玉树抗震救灾以及举办北京奥运会的过程中取得令人瞩目的成就，我们能够从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，都是很好的证明。
  但目前西方人（也包括国内许多认同西方观点的人）认为我们的政党制度没有竞争（实际上在党内也有竞争，只不过不那么激烈而已），所以是“专制”，所以会在不久的将来到台。这也是一些人“唱衰”中国的一个重要依据。
  现在老百姓对我们的政治体制还有意见，我们的民主还不到位，所以还需要进行改革，这也是历届中央委员会提出的任务。而我们的民主制度也在不断的改革和完善之中，这些改革和完善的步伐必须稳妥，不能影响国家的安定和团结。我们国家政治制度的改革需要全体人民的共同努力和大家的耐心。
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  2021-12-23 18:05 齐文瑞 客户经理

  总述
  各位代表，现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
  2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
  国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。
  我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。
  过去的一年，极不平凡，令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立60周年。抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国的国际地位和影响力，必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。
  一年来，我们主要做了以下工作：
  加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展
  我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税，保持货币信贷快速增长，提高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足经济社会发展的资金需求，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。
  着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。
  全年汽车销售1364万辆，增长46.2%；商品房销售9.37亿平方米，增长42.1%；社会消费品零售总额实际增长16.9%，消费对经济增长的拉动作用明显增强。
  促进投资快速增长。我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。实施两年新增4万亿元的投资计划。
  2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占16%，重大基础设施建设占23%，灾后恢复重建占14%。全社会固定资产投资增长30.1%，投资结构进一步优化。
  投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。
  我们加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。国家的大力支持，全国人民的无私援助，灾区群众的艰苦奋斗，使遭受重大创伤的灾区呈现出崭新面貌。
  一座座新城拔地而起，一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族的无疆大爱，有力彰显了社会主义制度的无比优越。
  大力调整经济结构，夯实长远发展基础
  我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。
  “三农”工作进一步加强。中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。
  继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路26.6万公里，又有80万户农村危房得到改造，9.2万户游牧民实现了定居。我们加大扶贫力度，贫困地区的生产生活条件得到明显改善。
  产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业调整振兴规划。鼓励企业加快技术改造，安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。
  下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设，关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。
  加快实施国家科技重大专项，中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%。积极支持自主创新产品推广应用，清洁能源、第三代移动通信等一批新兴产业快速发展。大力加强基础设施建设，新建铁路投入运营5557公里，高速公路新建通车4719公里，城市轨道交通建设加快，新建、改扩建民用机场35个；新增发电装机8970万千瓦，西气东输二线西段工程实现供气，南水北调工程建设加快推进，6183座病险水库除险加固工程开工建设。
  节能减排和环境保护扎实推进。安排预算内资金，支持重点节能工程、循环经济等项目2983个；实施节能产品惠民工程，推广节能空调500多万台、高效照明灯具1.5亿只。
  继续推进林业重点生态工程建设，完成造林8827万亩，森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强三河三湖等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理。“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。
  积极开展应对气候变化工作，明确提出2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施。气象预报预警和地震监测工作得到加强，灾害防御能力不断提升。
  区域协调发展迈出新步伐。深入实施区域发展总体战略，制定若干区域发展重大规划和政策。中西部和东北地区加快开放开发，积极承接产业转移，发展基础不断夯实；东部地区加快结构和自主创新，经济发展活力增强。区域发展呈现布局改善、结构优化、协调性提高的良好态势。
  坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制　我们把深化改革开放作为应对国际金融危机的强大动力，努力消除体制障碍，不断提高对外开放水平。
  重点领域和关键环节改革加快推进。增值税转型全面实施。成品油价格和税费改革顺利推进，新的成品油价格形成机制规范运行。国家开发银行商业化转型和农业银行股份制改革扎实推进，跨境贸易人民币结算试点启动实施。
  创业板正式推出，为自主创新及其他成长型创业企业开辟了新的融资渠道。地方政府机构改革有序开展，事业单位分类改革试点稳步进行。集体林权制度改革全面推开，15亿亩林地确权到户，占全国集体林地面积的60%，这是继土地家庭承包之后我国农村经营制度的又一重大变革。
  开放型经济水平不断提高。出台一系列稳定外需的政策措施，采取符合国际惯例的方式支持出口企业，完成短期出口信用保险承保900亿美元，安排421亿美元大型成套设备出口融资保险。鼓励增加进口。
  去年下半年开始进出口降幅明显收窄，国际市场份额得到巩固，全年进出口总额2.2万亿美元。扭转利用外资下降局面，全年实际利用外商直接投资900亿美元。企业“走出去”逆势上扬，非金融类对外直接投资和对外工程承包营业额分别达433亿美元和777亿美元。
  积极参与国际宏观经济政策对话协调和经贸金融合作，在共同应对国际金融危机中发挥了建设性作用。
  着力改善民生，加快发展社会事业
  在应对国际金融危机的困难情况下，我们更加注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
  实施更加积极的就业政策。强化政府促进就业的责任。中央财政安排就业专项资金426亿元，比上年增长59%。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策，鼓励企业稳定和增加就业。
  开展系列就业服务活动，多渠道开辟公益性就业岗位，促进高校毕业生到基层就业、应征入伍和到企事业单位就业见习。全年组织2100万城乡劳动者参加职业培训。这些措施促进了就业的基本稳定。
  加快完善社会保障体系。普遍建立养老保险省级统筹制度，出台包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法。在320个县开展新型农村社会养老保险试点，推动我国社会保障制度建设迈出历史性步伐。
  中央财政安排社会保障资金2906亿元，比上年增长16.6%。企业退休人员基本养老金连续5年增加，去年又人均提高10%。农村五保户供养水平、优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象保障水平都有新的提高。
  中央财政安排保障性安居工程补助资金551亿元，比上年增长2倍。新建、改扩建各类保障性住房200万套，棚户区改造解决住房130万套。全国社会保障基金积累6927亿元，比上年增长44.2%。社会保障体系得到加强。
  进一步促进教育公平。大幅度增加全国教育支出，其中中央财政支出1981亿元，比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策，中央下达农村义务教育经费666亿元，提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。
  实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善，资助学生2871万人，基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。
  稳步推进医药卫生事业改革发展。组织实施医药卫生体制改革。中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5%。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保4.01亿人，新型农村合作医疗制度覆盖8.3亿人。
  中央财政安排429亿元，解决关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在30%的基层医疗卫生机构实施。中央财政支持建设了一批县级医院、乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心。
  启动实施扩大乙肝疫苗接种等重大公共卫生服务专项。加强食品、药品安全专项整治。面对突如其来的甲型HlN1流感疫情，我们依法科学有序地开展防控工作，有效保障了人民群众生命安全，维护了社会正常秩序。
  在国际金融危机严重冲击、世界经济负增长的背景下，我国取得这样的成绩极为不易。
  这是以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局、正确领导的结果，是全党全军全国各族人民和衷共济、团结奋斗的结果。在这里，我代表国务院，向全国各族人民，各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚的感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚的感谢！
  一年来，我们认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，全面做好政府工作，有以下几点体会：
  必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段，在坚持市场经济改革方向、发挥市场配置资源基础性作用、激发市场活力的同时，充分发挥我国社会主义制度决策高效、组织有力、集中力量办大事的优势。
  必须坚持处理好短期和长期两方面关系，注重远近结合、标本兼治，既克服短期困难、解决突出矛盾，又加强重点领域和薄弱环节、为长远发展奠定基础。
  必须坚持统筹国内国际两个大局，把扩大内需作为长期战略方针，坚定不移地实行互利共赢的开放战略，加快形成内需外需协调拉动经济增长的格局。
  必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。
  必须坚持发挥中央和地方两个积极性，既强调统一思想、顾全大局，又鼓励因地制宜、探索创新，形成共克时艰的强大合力。
  这些经验对我们坚持中国特色社会主义道路，提高驾驭社会主义市场经济能力，推进现代化进程，具有重要而深远的意义。

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  2021-12-23 17:53 齐晓彤 客户经理

  各位代表：
  现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
  一、2009年工作回顾
  2009年是新世纪(27.91,1.19,4.45%)以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7％；财政收入6.85万亿元，增长11.7％；粮食产量53082万吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8％和8.5％。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。
  过去的一年，极不平凡，令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立60周年。抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国的国际地位和影响力，必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。
  一年来，我们主要做了以下工作：
  （一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展
  我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税，保持货币信贷快速增长，提高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足经济社会发展的资金需求，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。
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  2021-12-23 17:39 齐智富 客户经理

  8.7%，
  原文如下： 一、2009年工作回顾
  2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
  国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。过去的一年，极不平凡，令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立60周年。抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国的国际地位和影响力，必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。