美国金融危机后我国如何在国际经济与货币体系...

美国金融危机后我国如何在国际经济与货币体系调整过程中发展机遇
连亚玉 来自: 网页 2021-12-23 16:07

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2021-12-23 16:35最佳答案

您好,
全球经济失衡是在经济全球化的特定背景中形成的,各种因素的变化将推动这—格局在未来较长时期内持续动态调整,国际经济、金融格局将因此而发生深刻变化,必须高度重视全球经济失衡对本国经济金融发展所带来的影响。就我国而言,国际收支双顺差矛盾持续,已经成为影响经济持续健康增长的突出问题,也是当前金融宏观调控面临的重要挑战。在经济失衡调整过程中,金融市场扮演着作十分重要的角色,特别是我国资本市场,面临着重大的发展战略机遇,需要通过加快发展从而在其中发挥重要作用。
全球经济失衡的表现
对于全球经济失衡,有着广义和狭义的理解。广义的全球经济失衡,既包括国家或地区之间发展水下、增长速度的差异,也包括国际贸易、国际金融投资等同际收支的失衡。狭义的全球经济失衡,主要是指一国拥有巨额贸易赤字,而与该国贸易赤字相对应的贸易盈余则集中在少数国家。全球经济发展的不平衡存在已久,并不是现阶段所独有的现象,当前同际社会所密切关注的全球经济失衡显然不是指广义意义上的失衡,而是指最近儿年不断加剧的贸易尖衡。基于概念可比性及现实意义的考虑,本文将所讨论的全球经济失衡限定在狭义的概念上。
从这—概念理解,全球经济失衡的基本表现是,美国贸易赤字庞大,债务增长迅速,而日本、中国、亚洲其他新兴市场国家和地区等对美国持有大量贸易盈余。一方面,美国2006年贸易逆差达到7640亿美元,占GDP的比率由10年前的1.2%上升至5.8%。另一方面, 日本等亚洲国家、主要石油输出国及部分欧洲国家存在较高贸易顺差,我国尤其受到关注,2006年我国贸易顺差达到1774.7亿美元,其中对美国的顺差达到1442.6亿美元。
全球经济失衡格局的形成是经济全球化、国际金融体系演变、全球增长动力不平衡等一系列全球性因素共同作用的结果,不能将其简单地归咎于个别国家经济政策的失误或操纵,否则,容易陷入经济民族主义的泥淖。
全球经济失衡是一种不可能无限持续的状态,经济体系的自我纠正机制要求对这—状态作出调整,而国际社会对此的自觉努力更是会加快这一调整进程。但考虑到全球经济失衡的形成有更复杂的产业和金融背景,可以预期它的调整将是一个渐进的过程,将对全球产业和金融格局产业布局产生明显的反馈作用。这样一种趋势必然会对我国资本市场的发展产生深远影响。
全球经济失衡调整给我国资本市场带来的机遇
全球经济失衡凋整的过程,也是资源在全球范围内重新配置的过程,而资本市场作为资源配置的重要平台,必然会因此获得相应机遇,我国资本市场尤其如此。
世界金融格局多极化演变给中国资本市场提升国际地位提供了机会。2005年末,美国对外债务余额约占共GDP的20%,而且美国经常项目赤字状况很难得到有效改善,美国对外负债还会继续攀升,枞据美国近几年的经济增长速度来判断,美国保持债务稳定唯一的手段就是美元持续贬值。初步测算,截至美国贸易赤字得到有效控制之时,如果资产配置不在国别间作出重大调整,外国投资者向美国缴纳的“铸币税”将超过其资产总价值的20%,这显然是全球投资者难以承受的。另外,随着美国在全球经济总量中所占份额的进一步下降,以及世界贸易和投资数额的持续扩张,美元国际结算货币的霸主地位、美国金融市场作为全球资源配置中心的地位将受到严重挑战。受这些因素的影响,美国金融体系在全球的地位将会逐渐下降,欧盟、中国、印度等地区或国家的金融市场有望在新的竞争中成长为更强的力量。同时全球金融资本将在不同国别或地区的金融市场间重新作出配置,这将推动其中部分资本进入中国市场。一方面是因为在全球经济失衡调整中,中国是主要债权方之一,中国的主权风险溢价较以前有所降低;另一方面是因为中国的产业与美国、欧盟等成熟经济体有着较大的差异,投资中国有助于国际金融资本分散投资风险。
人民币持续升值导致中国资产重估,将推动A股市场稳步上涨。国际经济失衡调整的一个重要结果就是人民币的持续升值。根据其他国家和地区经验,在本币持续升值过程当中,其资本市场也往往会经历很好的发展势头。以日本为例,日元在上世纪80年代升值期间,日经225指数从1984年末的 11542点上涨至1989年最高点38915点,涨幅达到237%;韩国、我国台湾地区股市在本币升值期间,也与日本股市类似,股指都有较大幅度的上涨。因此,在接下来人民币升值背景下,国际投资者将对我国境内资产作出重估,而A股将成为他们青睐的对象,从而推动A股价格上升。
全球经济失衡调整给我国资本市场带来的挑战
任何事物都有两面性,全球经济失衡的调整为我国资本市场发展带来机遇的同时,也提高了相应的挑战,主要表现在以下两方面:
第一,加快开放的需要对资本市场的监管工作提出了很高的要求。全球经济失衡调整导致的国际金融资本在全球范围内重新配置,是我国资本市场发展中必须抓住的重要战略机遇,但是这—机遇并不是为我国所独有,在把握这一机遇的过程中,我国面临着激烈的竞争。最近几年,我国周边的印度、韩国等国家的资本市场发展很快,由于这些国家推行自由市场经济,符合国际金融资本的价值取向,国际资本流入这些新兴市场国家的可能性较大。此外,由于这些国家与我国在地缘上、资本市场性质上都有着较大的同质性,一旦周边资本市场对我国形成明显的比较优势,那么在承接国际金融资本方面就会对我国产生较强的挤压作用(参见表 1)。为了在国际金融资本的转移中掌握主动,我国资本市场必须加快对外开放步伐,在尽可能短的时间内促进中国资本市场向国际性市场转变,允许资金在国内外之间自由双向流动。这将给我国资本市场的监管工作带来极大的挑战:一是境外机构和资金将大量进入我国,一些经验丰富的国际投资者可能会利用我国制度的不完善进行制度套利,在没有违反我国法律和规定的情况下“合法地”损害国内其他投资者利益,或者直接利用其丰富的反监管经验进行违规操作。二是我国资本市场将真正融入全球金融市场当中,届时,境外因素对我国资本市场的影响力将大为增强,甚至不排除有时候成为决定性的影响因素,这将给我国监管部门干预和调节市场增加难度。
第二,产业基础薄弱和大量承接国际金融资本之间存在一定矛盾。从英国、美国等成熟资本市场的发展经验来看,一个强大的资本市场背后一定有一个强大的本国产业基础。要使我国资本市场在全球经济失衡调整中成为一个重要的资金集结地,那么我国资本市场必须具备良好的产业基础。这可以从两方面来理解:一是我国必须具备一批世界级的优质企业,只有这样资本市场才有足够的深度吸引国际上大的金融资本。虽然我国 A股市场已经有中国工商银行、中国银行、中国石化等大型上市公司,但同波音公司、通用公司等企业相比还存在很大差距。二是我国必须具备若干引领世界经济发展的核心产业。在美国资本市场腾飞的过程当中,其早期的汽车、钢铁产业,当前的信息产业都发挥过世界经济发展领头羊的角色,它们奠定了美国经济的竞争力和美国资本市场的产业基础。而从我国实际情况来看,尽管我国也自主研发了不少高新技术,但真正成功实现产业化的并不多,而且很大程度上是依靠政府力量去推动,内部自我发展能力还较差。如果缺少上述产业基础,一方面我们难以源源不断地吸引国际资本进入我国资本市场;另一方面,即使国际资本大量流入我国资本市场,也可能会导致我国资产价格极度膨胀,尤其是可能造成与土地资产有关的企业价值过度高估,不但会导致资本市场资源配置功能扭曲,而且会造成虚假繁荣,积累很大的金融风险。
中国资本市场在全球经济失衡中的战略选择
从上面的分析中可以看出,全球经济失衡的调整将给我国资本市场的发展带来一系列的机遇与挑战。而我国资本市场的发展壮大可以从多方面提高我国经济在国际经济失衡调整过程抗冲击的能力。发展资本市场,可以为我国消费率的提高创造条件,从而减少我国经济对出口的依赖;可以提高国内储蓄转化为国内投资的效率,减少资金在境内外的迂回流动;可以提高产业重组的效率,促进贸易部门和非贸易部门之间的结构调整;有利于完善宏观调控机制,从而更好地发挥宏观调控在纠正经济失衡中的作用。因此,我们应该自觉地利用我国资本市场来促进本国内外部经济趋向协调,缓解国际收支的失衡,同时也应在全球经济失衡调整中,抓住有利机遇,大力发展我国资本市场。
为了利用好全球经济失衡调整给我国资本市场发展带来的机遇,并尽可能减少它对我国资本市场的冲击作用,应该因势利导地采取多方面的措施,促进我国资本市场的长期稳定发展。
第一,积极稳妥地推进资本项目开放,形成资本有序进出的双向流动机制。要打造一个国际性的资本市场,一个重要前提是资本项目的自由兑换。尽管我国资本项目目前还不具备完全开放的条件,但不能因疑虑和保守而耽误正常的开放进程。当前可以考虑以下几方面的工作:一是进一步扩大QFII投资额度,吸引更多的外国机构投资我国股市。二是实施“走出去”战略,建立更加市场化、多层次、多元化的对外投资渠道,便利企业和居民资产多元化,推动从“藏汇于国”和国家对外投资向“藏汇于民”和民间对外投资的转变。三是积极稳妥推进合格境内机构投资者(QDII)制度,发展专业化投资公司,特别是注意发展与资源、环境、产能转移等有关的对外投资。
第二,加快人民币汇率形成机制改革,增强市场力量在国际资本流动中的调节作用。东南亚等国家的教训表明,灵活的汇率制度是应对国际资本冲击所必须的制度安排。全球经济失衡调整将导致国际金融资本更加频繁地出入我国资本市场,为减少由此而带来的冲击,我国内外资产价格关系必须较为协调,为达到这种协调,我国的汇率形成机制还需要进一步优化,均衡合理的汇率水平应由市场自发调节形成。当前,一是要完善人民币汇率形成机制,强化市场供求在汇率形成过程中的基础作用。为防止汇率问题对我国经济社会造成的不良影响进一步积累,应加快汇率形成机制的改革,不断拓展外汇市场的广度和深度,夯实汇率形成的市场基础,提高汇率在调节我国国际收支调节中的作用。二是要加快推进外汇管理体制改革,逐步减少外汇干预,进一步完善和落实经常项目可兑换,促进贸易活动便利化,有选择、分步骤地放宽对跨境资本交易活动的限制,基本实现资本项目可兑换。总之,汇率形成机制及外汇管理体制的改革,应以经常项目平衡状况和外汇储备为依据,既要保持经济平稳较快增长,又要改变国际收支顺差和外汇储备过快增长的局面。
第三,夯实我国资本市场基础,提高对接国际金融资本的能力。近几年来,资本市场通过贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,股权分置改革、提高上市公司质量、证券公司综合治理、加强证券市场法制建设以及发展壮大机构投资者等市场基础性制度建设取得了明显成效,但是市场仍然还存在较大的结构性问题,市场运行机制也有待完善。所谓结构性问题,是指直接融资与间接融资的比例失调,股权融资与债权融资的比例结构不合理,股票市场内部的层次结构简单,投资者结构需要进一步优化,产品供给结构存在问题等。所谓机制性问题,是指市场主体的自我约束机制需进一步加强,市场运行的自我调节和内在稳定机制还没有完全建立等。解决这些问题,一是要大力发展直接融资,提高直接融资水平。通过建立多层次的资本市场体系,加快发展债券市场,改变企业融资主要依赖银行借贷的模式,提高企业竞争力和投资效率。二是进一步推进证券监管制度改革,强化市场主体的自我约束机制以及市场主体之间的监督和制约机制,强化以信息披露为核心的市场化监督和制约机制,逐步以过程控制和持续监管取代行政审批。三是要充分发挥市场机制在资源配置中的作用,通过兼并收购等方式促进现有上市公司做大做强、发展多层次资本市场培育创新企业、吸引中国大型企业在境内上市等手段,夯实我国资本市场的产业基础。同时,要完善市场交易制度,建立市场自我创新机制,丰富交易品种,吸引更多的市场主体进入资本市场,推动市场结构性问题和机制性问题的解决。四是要进一步扩大对外开放,增强国内资本市场的国际影响力。我国资本市场在提高外资参与比率方面还有较大的空间,可以考虑扩大QFII规模,有控制地对外国投资银行开放更多的业务领域,同时鼓励境内证券机构在境外设立分支机构,学习成熟市场的管理经验和技术,加快境内外市场的融合。
希望对您有帮助。

其他回答(共7条)

  • 2021-12-23 17:58 黄相明 客户经理

    美国次贷危机演变为国际金融危机后,对世界经济产生了广泛而深刻的影响。面对危机,我们不仅要看到此次危机给处于转型期的中国经济带来的挑战,更要看到其中蕴含的机遇。
    在我国经济与世界经济联系日益紧密的今天,国际金融危机对我国海外投资、进出口、金融证券保险业、房地产业、旅游业、劳动就业、经济增长、经济地位等层面都会产生重要的影响,并蕴含着难得的机遇。
    面对危机,我们不仅要看到此次危机给处于转型期的中国经济带来的挑战,更要看到其中蕴含的机遇。那么,在我国经济与世界联系日益紧密的今天,国际金融危机对我国海外投资、进出口、金融证券保险业、房地产业、旅游业、劳动就业、经济增长、经济地位等层面都会产生哪些影响,又会蕴含哪些机遇呢?
    第一个层面,海外投资。一方面,危机发生后,海外资本市场出现暴跌,对我国较多海外投资都产生了很大的负面影响。我国海外直接投资的风险也不可忽视,一些项目可能面临着资产价格缩水、投资收益下降、投资回收期延长等一系列风险。
    另一方面,国际金融风暴使得海外许多股市大幅缩水,资产价格大幅下降,一些公司股票估值已居历史低位;一些公司为了渡过目前的难关,贱卖公司资产或控股权;一些国家大幅降低了外资进入门槛。这些都为我国相关企业、机构创造了一系列海外直接或间接投资的潜在机会。国际金融危机延续时间越长,破坏程度越大、经济恢复越慢,我国海外投资的潜在机会就会越多。
    第二个层面,进出口贸易。这次国际金融危机主要发生在发达国家和地区,而我国一般贸易进出口的目标地也主要在发达国家和地区,因此这次危机对我国进出口将产生重大影响,尤其对我国出口导向型经济将会带来冲击,一些出口导向型企业面临着资金回收困难、订单减少的风险。我国一般性贸易出口收入、贸易顺差、外汇收入等一系列宏观经济指标可能都会发生重要变化。
    就我国进口而言,一些国家基于生产自救可能会出台一些有利于产品出口的政策,如降低出口关税、降低出口价格、放松技术封锁等。目前,一些大宗商品如石油、铜、铁矿石等价格大幅调整降低了我国进口相关商品的成本,这些都有利于相关商品的进口。我国企业应抓住这一机遇,根据自身的需要和能力,扩大技术类、资源类、短缺类、价格优势类商品的进口。
    第三个层面,金融证券保险业。这次国际金融危机对我国金融业的影响主要表现为:利率联动、汇率波动及其对金融机构经营的影响;金融环境的变化对银行贷款业务可能产生重要影响;海外金融机构的风险可能传导到其设置在我国的分支机构上来。对我国证券业的影响主要体现在:股价波动及其对证券机构经营、业绩和对投资者投资收益的影响;股价波动对市场融资功能的影响及其对上市公司IPO和再融资的影响。对我国保险业的影响主要表现为:利率波动对保险业经营及业绩的影响;资本市场波动对保险业投资收益的影响。
    就影响程度而言,我国金融证券保险业对外有所开放但尚不充分,这就决定了此次危机所产生的影响程度相对有限。一方面,在国际金融、证券市场没有稳定之前,我国金融、证券市场不可能走出反向的单边行情。另一方面,影响我国金融、证券市场未来走势的主要因素仍是国内的市场环境和运行机制。今后我国仍会坚持金融改革、开放、创新的发展路径,但市场监管和风险防范会进一步加强。
    第四个层面,房地产业。这次危机从源头上看是房地产市场危机。因此,由房地产市场引发的国际金融危机对我国房地产业会产生多方面的影响:首先,我国几个一线城市如北京、上海、广州、深圳和部分二线城市的房地产市场,有可能面临一些海外投资客抛售房产、抽离资金的情况;其次,基于美国这次房地产市场危机的深刻教训,我国未来会进一步规范房地产市场的发展,会控制房地产虚假需求的扩大和价格的暴涨暴跌,以避免房地产市场的剧烈波动引发金融业系统性风险。
    第五个层面,旅游业。国际金融危机对我国旅游业的影响是双重的:一方面,受危机影响较深的国家,基于发展本国经济、增加就业的需要,可能会出台促进本国旅游业发展的举措,以吸引更多境外游客。因此,我国居民出国旅游可能会更加便利,国内旅游业面临着旅游人数分流的潜在压力;另一方面,受金融危机引发经济衰退的影响,海外入境的人数可能会明显减少,这对涉外旅游会产生较大影响。
    第六个层面,劳动就业。此次危机对我国劳动就业的影响主要体现在三个方面:一是经济增长放缓,新增就业机会可能相对减少。因此,未来一定时期可能面临更大的就业压力;二是金融危机爆发后,美国等金融业发达的国家和地区失业金融从业人员有可能流向受金融危机影响较少的国家和地区。因此,我国面临着引进海外金融人才的良好机遇,国内金融业也可能面临着更加严峻的人才竞争的态势。但从长远来看,这种人才竞争对我国金融、证券、保险业的发展是非常有利的。
    第七个层面,经济增长。美国等西方发达国家的经济衰退会对我国经济持续高速增长产生负面影响。但是,我们应该看到,目前我国经济增长基础、方式与西方发达国家明显不同。同时,我国经济仍是投资推动型经济,铁路、公路、机场、港口、电网、城市基础实施、新农村建设等领域仍有巨大的投资空间。一旦受国际金融危机影响较深而出现GDP增速下降较多时,我国投资型经济仍有广阔的发展空间。
    第八个层面,经济地位。美国等西方发达国家恢复经济的复杂程度、困难程度会比我国大得多。因此,在未来几年增速趋缓的情况下,我国经济总量与发达国家的相对差距将会缩小,我国在国际社会的地位将会上升。具体而言,一些大宗商品的定价可能会考虑“中国企业谈判因素”,而不是过去那种我国“需求什么”国际市场“炒什么”、“涨什么”的格局。
  • 2021-12-23 17:52 黄盛权 客户经理

    为美国是世界经济的核心,所以美国衰了,也影响中国的经济。中国的工业不太发达,影响比较小,所以说是挑战。因为中国正处于发展阶段,需要种种机遇,所以说是机遇。 金融危机下,美元正在贬值,我们国家出口到美国的商品的成本提高了,所以我们的价钱要高于他本国或别的国家的商品,价格竞争相对失去优势,出口会下降。
    在这种形势下,只有提高我们的产品的质量和品质的情况下才能有竞争力。所以既是机遇也是挑战。
    这只是出口方面的,还有别的东西也一样。
    金融危机除了影响我们的工业生产。还影响我们的金融业。因为我们国家的银行和美国国家的银行合作,加上一些贸易货币兑换,购买了美国国债或债卷或金融产品等。美国贬值的情况下,我们持有的美元和来自的美国债卷或基金等金融产品价值都下降,美国大量印钱应该相应地给持人美元的人相对比例的美元才合理。可是这是不可能的。我们手中的美元相对不值原来钱了。
    搜狐财经12月13日讯 “2008中国银行家论坛”于2008年12月13日至14日在北京举办。搜狐财经作为网络战略合作伙伴为您现场直播,以下是文字报道:
    女士们、先生们,各位嘉宾,各位银行家,大家早上好。
    很高兴出席《银行家》杂志社2008年论坛,可谓高朋满座。这个杂志已经创办七年了,我有幸成为它的忠实读者,也是作者,只是写得太少了。在今天这样一个背景下,在中央经济工作会议刚刚闭幕,在国际金融危机正在日益演变成国际经济危机、实体经济受到极大冲击的严峻形势下,《银行家》杂志社积极贯彻中央经济工作会议精神。
    总书记在这次会议上讲,要“问政于民、问需于民、问计于民”。所以,我想《银行家》杂志社办的这个论坛,正是这样一种集思广益,大家献计献策。让我们来共同战胜这场金融危机,共同捕捉和把握机遇,赢得我们更大的发展。我认为杂志社做了一件很好的利国利民的事。我也预祝本届论坛能够取得圆满成功!
    刚才听了兆星同志的演讲,我也很受启发。他从金融发展和产业发展、金融监管与金融创新、金融发展与金融开放、政府调控与市场经济这样几个方面阐述了他的一些看法和认识。我觉得这些问题都是中央经济工作会议讨论和研究的内容,包括如何发挥“看得见的手”和“看不见的手”的作用,正确处理好这样一些关系。我建议各位有时间的话,认真地阅读《人民日报》12月11日关于中央经济工作会议发的通稿,通稿比12月10日晚上中央人民广播电台、中央电视台播的口播稿的内容多的多。口播稿大概只有两三千字,而《人民日报》的新华社通稿恐怕有六千字,希望各位认真研读。我看到国际媒体对这次中央经济工作会议的高度评价,认为是一部经典的经济学教科书,仅仅是公布出来的六千字的内容,也认为是比世界许多国家目前应对经济危机的方案都要完整、准确、切合国情,他们认为是一部经典的经济学教科书。我希望各位有时间一定找来看一看。那里面就是中央最新的精神,是十七届三中全会以来,中央关于国际金融危机和当前国际国内经济形势最基本的判断、最完整的判断,也是指导我们明年工作的一个总的部署。
    我今天发言的题目是“国际金融危机:中国经济发展和改革的机遇与挑战”。如果各位仔细一点的话,能发现我的一个措词,我把机遇摆在挑战前面了。这个题目实在太大了,可能在给我的时间里,很难充分地阐述。我只能择其要点,拣大家感兴趣的话题,谈一谈我理解中央经济工作会议精神,结合自己的工作实际,结合国际经济的发展演变和趋势,结合我们应该采取的对策,着重从机遇与挑战,来阐发我的一些看法。
    当前这一轮国际金融危机,或者说世界经济面临急剧下滑的风险,或者说实体经济已经或者将面临更严重的冲击,它是怎么形成的?为什么如此之严重?为什么说它是百年不遇,确切地说是1929年至1933年大萧条以来世界范围最严重的一场金融危机,它是有深刻背景的。刚才松奇同志在开幕式的简短致辞里,已经把国际经济目前的状况扼要地做了勾画。今年世界经济由于还有像中国、印度、俄罗斯、巴西等新兴经济体的作用,世界经济还不至于跌得更大,它还有百分之三点几的增长。按照IMF11月6日的预计是增长3.7%,尽管一年来它是不断下调,可能现在3.7%也保不住了。为什么?因为它在判断增长3.7%的时候,还估计了美国有1.4%的增长,估计日本有0.5%的增长,估计欧元区的增长是1.2%。而现在比11月6号的情况更加严重,美国已经宣布从去年12月起陷入衰退,日本估计它只能增长0.1%,欧洲那些国家也只能增长百分之零点几,包括德国增长0.3%-0.4%,美国今年的增长恐怕到不了1.4%,可能在1%以下。因此,今年世界经济的增长率,IMF的预计可能是高估了。而中国的增长一定在9%以上,中国今年对世界GDP的贡献率恐怕要达到45%,这是一个了不起的数字。
    去年,我们对世界经济的贡献率,对2007年新增的GDP那一部分,我们达到了25%,今年将达45%,明年恐怕要占到近70%。因为发达国家明年要全部进入衰退,都是负增长。负增长对世界经济GDP没有正的贡献,就全靠这些新兴经济国家,而中国明年仍然会保持一个比较稳定、健康、快速的发展。不管现在有一些国外对中国过于悲观的经济学家他怎么预测,我们有这样的信心。明年,全部发达国家进入负增长,IMF对明年世界GDP的增长率恐怕也是高估的,说它有2.2%,也是11月6号说的。世界银行说只能增长1%,联合国也说只能增长1%。在这1%里面中国的贡献率恐怕就是接近70%。我们今年的GDP将会大幅度的增长。去年中国在世界各国GDP总额的排序,和德国差不多,排在世界的第四位,它是3.29万亿美元,中国是3.28万亿美元,差一点。美国第一,13.81万亿美元,日本是4.38万亿美元。德国3.29万亿美元,中国是3.28万亿美元。而2008年,中国的GDP要超过4万亿美元。在这里有两个因素,因为发达国家的增长率急剧下滑,它们只有零点几的增长,不到1%,中国有9%以上的增长,这是可以预期的。我们1—3季度增长了9.9%,人民币兑美元汇率今年继续保持升值态势,今年只剩下17-18天了,人民币汇率到昨天收市的时候是6.845元人民币:1美元,到目前为止人民币升值了13%,这样一个变化使得中国的GDP按美元折算大幅度提高,超过4万亿美元。可以测算,今年中国的人均GDP可能达到3000美元了,去年是将近2500美元。这是什么概念呢?我们曾经在新世纪初规划,到2020年的增长目标是4万亿美元、人均3000美元,我们今年(2008年)实现了。明年(2009年)我们的发展步伐仍然是稳健的。所以,我想给各位通报的一点信息是什么呢?在这一轮全球金融危机、经济危机的背景下,中国的机遇大于挑战。
    79年前发生的那一场经济大萧条给世人留下了惨痛的记忆。那个大萧条的前期,也就是在一次大战之后曾经有过一次短暂的衰退,然后从1921年以后,世界经济有一段较长时间的增长,到1929年10月24日爆发危机,美国华尔街股市大崩盘。1922年到1929年,美国的股市也像前两年美国的股市一样,这次道指涨到一万四千点,现在跌到八千多点。那时候,经济规模小得多了,股指从60-70点涨到360-370点,不到八九年的时间,每年平均增长18%以上,股市泡沫,整个社会弥漫着享乐。当然那十年里,经济也是增长的,在那段不到十年的时间里,美国也有一些技术创新。但是财富大量集中在少部分人手里,5%的人占据了社会财富的30%,存在着大量的工人失业。在那个20年代,美国的经济、世界的经济,包括当时苏联的经济,都有相当大的发展,人们的脑子比较热。1929年当时的美国总统胡佛,是一个迷信自由市场经济的总统,在29年爆发大危机之后,他采取积极不干预的政策,任凭市场自身的调节,他认为这些市场缺陷用不着政府这个看得见的手加以调节,甚至他的一些调节措施还是反向的。29年到33年,大危机愈演愈烈,到1932年的下半年,美国的股指、道·琼斯指数,从最高峰的时候下跌了89%,平均跌了85%,它的失业率达到了25%,四分之一。熟悉经济学的同志可能都知道,失业率,按照西方教科书经典的说法,12%是极限,通常他们希望在6%以下,最好是在4%以下,那时候居然它达到了25%。成千上万的人失业,几千万人失业。GDP下降了25%,GNP下降了30%,国际贸易萎缩了三分之二,只剩下三分之一,萎缩了65%。几千万人失业,几千家银行倒闭,几十万家企业破产,这就是让人们一提起来,令人毛骨悚然的大萧条。
    大萧条之后,经济危机必然产生政治危机。胡佛还想竞选连任,怎么可能呢?富兰克林·罗斯福上台了,他是民主党人,胡佛是共和党人。应该说,一位非常有名的政治家罗斯福和一位非常有名的经济学家凯恩斯,把大萧条作为实践凯恩斯主义的一个很好的实验场。1933年3月,罗斯福上台,他搞了两个“百日新政”,两个100天。今天没有时间讲了,我简单地说一下。1936年凯恩斯的《就业、利息与货币通论》出版了,这是一部很有名的经济学教科书,也就是由大萧条引发的,它里面很多的措施、主张都被战后许多国家的政府不断地实践、运用,也就是扩张性的财政政策,也就是政府干预经济的政策,也就是把经济周期的波动如何加以“熨平”的那些政策。实际上治理大箫条没有那么容易,直到1941年。经济危机带来的政治危机甚至还可以说到英国首相的换人、德国希特勒的上台等等。通常认为的大萧条,或者指29年-33年最严重的那个期间,真正所谓治愈要到1941年,美国的道指恢复到大萧条之前的水平,是在1954年。
    所谓大萧条之后,在二战快结束的时候,在美国新罕布什尔州,一个叫布雷顿森林的地方,开了一个会,当时有44个国家政府的代表参加,共同研究战后世界经济的发展趋向。会议的结果,产生了三大世界经济组织,就是今天的国际货币基金组织、世界银行(当时叫国际复兴开发银行),以及世界贸易组织(当时叫关税及贸易总协定)。这前两家,是管金融的,后一家是管国际贸易的。从此,确定了国际经济、金融和贸易的基本游戏规则。当时实行的是,美元和黄金挂钩,35美元等于1盎司黄金,各国货币与美元挂钩,被称为“可调整的钉住汇率制度”。处理“大萧条”及至战后到70年代前期,美国的宏观经济管理几十年里采用了凯恩斯主义,政府的财政政策和干预经济的能力较强,美国爬上了世界经济的霸主地位。战后至50年代,美国GDP几乎占世界的一半,美国强大的经济实力保持了美元与黄金的挂钩。但是,这个汇率体系到了60年代后期的时候,美国就感到受不了了,到1970年、71年的时候,因为它没有那么多黄金来兑现。而且随着它打了几场战争,美国的国际收支赤字、财政赤字急剧增加,黄金储备急剧下降,爆发了两次美元危机。到了70年代初,整个国家黄金储备只有110-120亿美元,无法承受其他国家的汇兑。当时的美国总统尼克松,终于在1971年8月黄金储备只剩102亿美元的时候,宣布废除美元兑黄金的义务,布雷顿森林体系正式解体。这个体系一解体,也就意味着美国可以不受制约地发行美元货币了。原来美国发行货币要受“35美元=1盎司黄金”的制约,那意味着没有黄金就发行不了货币。没有这个约束,美元成了可以自由印制的钞票了。美国利用钞票发行权,不断滥发货币,导致美元不断贬值。所以美元的泛滥从那时候就开始了。1985年到2000年,美国的实体经济只增长了50%,而它的货币发行增长了三倍,也就是说比实体经济多了六倍。
    战后的美国,1948年还有一本著名的著作,萨缪尔逊的《经济学》诞生了。萨缪尔逊的《经济学》被称之为后凯恩斯主义,应该说是凯恩斯的忠实继承者,同时也发展了凯恩斯主义。战后凯恩斯经济学、凯恩斯国家干预经济的理论一直统治着西方,在西方经济学中占主流理论,或者叫占上风。但是这个经济理论,刚才王兆星同志也涉及了,到了70年代中后期的时候,它就受到了新自由主义经济理论的挑战。在1971年布雷顿森林体系解体之后,世界经济也发生了一些重大的变化,随着政府监管的削弱、创新能力的增强,监管和创新的关系一定是这样的,监管多了,创新可能就少了;监管弱了,经济的活跃程度就增加了、创新可能也增加了。
    在70年代中后期之后,新自由主义经济理论逐步地走到前台,货币主义的经济理论,包括一位很著名的代表人物弗里德曼,这样一些理论逐渐成为主导美国经济的理论。包括到危机爆发前的格林斯潘,他就是一个坚定的新自由主义经济理论的维护者、捍卫者,强调政府或者监管部门不要过多地干预经济本身、监管金融自身的运作。所以,如果说要找源头的话,刚才兆星同志发言的时候讲,这次国际金融危机爆发的原因,金融创新和金融监管的关系没处理好,这只是其中的一个原因。一点不错,它不是全部原因,只是其中的一个原因。找原因的话,我认为第一位的原因,是理论上先出了问题,理论上走得过于偏了。从后凯恩斯主义转变到新自由主义经济理论占了上风以后,社会所崇尚、所遵循的,包括政府所遵循的,都是新自由主义经济理论。大家都知道,格林斯潘从1987年8月做美联储主席,历经四任美国总统,换成伯南克(研究大萧条的专家,他有一本著名的专著《大萧条》)的时候,已是2006年初。在格林斯潘任内的18年半时间里,他一直奉行新自由主义经济理论。所以应当讲,今年9月15日之后,金融危机进入第二波,美国的一些报纸、杂志、评论家开始攻击,或者说把格林斯潘从天上摔到地下,那也是有一定原因的。当然,把所有的责任都放在他一个人身上也是不公平的,他要承担他自己的那一部分责任。这18年半,与他的货币政策、与他的监管当然是有关联的。
    第二个原因,美国的生产和消费方式,也就是资本主义的生产和消费方式脱节。大家都知道,美国人从来是超前消费、借钱消费、过度消费,它到目前为止所谓国民储蓄率是负的,小布什上台的时候还有8%。它没有钱的时候就到世界各国去借,这种生产和消费方式、储蓄和消费完全背离,这是造成它这次金融危机的一个很重要的原因。大家都知道信用卡,80年代在美国,信用卡消费是非常严格管制的,我们中国留学生那时候刚刚迈出国门,到西方、到美国去留学,想申请一个信用卡是难上加难。你们是发展中国家,又是社会主义国家,普遍认为你们学生比较贫困,担心你们有没有偿还能力,有没有这种信用。四五年书读下来,一个信用卡办不下来,这从侧面反映金融监管还是比较强的。到了90年代初,在美国的中国学生再去办信用卡的时候,不是说办不下来,一张信用卡至少办一两年。90年代初我在香港工作,我办一张信用卡,那时候我是公务员,我在那儿工作,也得要花两个月,那是要审查你的信用。到了新世纪2000年、2001年以后,在美国办信用卡就没有那么麻烦了,中国学生一住进学校,马上大小银行的业务员、推销者都跑到你的宿舍,主动地上门服务。去了以后,不到一个礼拜给你办成了,鼓励你消费。到了危机爆发前的06年、07年,07年2月份金融危机已经露出马脚了,07年7、8月份掀起了第一波,在危机爆发之前,在美国的一些大城市、大机场,中国的旅行团一下飞机,这些银行的业务员、推销者们就围上去了,为我们的旅行团办信用卡。旅行团呆一二十天,回国了,你对他的信用就调查了、就了解了吗?如此之泛滥。所以美国的信用卡危机,我不希望它爆发,但是否能避免?这里,是为了说明它的过度消费,我举了一个例子而已。当然,我们中国的信用卡在这些年也有比较大的发展,最近我们也在加强这方面的工作,我相信银行界的朋友们比我了解得更清楚。
    第三个原因,恐怕就是金融监管和金融创新的关系问题了。兆星同志说了不少,我就不细说了。那些次贷,被那些所谓的信用评级机构给它评级,那些信用评级机构,是让你花了钱才给评级的,你要评多少他就可能给你评多少级,3A级,最高级。我看这些信用评级机构是为虎作伥。美国证券交易委员会(SEC)今年5月26日表示,已开始调查标准普尔、穆迪和惠誉三大信用评级机构,要求它们提供评级方法,解释结构金融产品评级纠错的方法和程序,及其采取的纠错措施。美国金融危机爆发以后,监管当局把他们找去。现在是“救火”,还顾不上惩治这些机构里的违法违规者。该怎么处罚是后话。包括那些投行、基金公司,现在五大投行要么破产倒闭,要么被政府接管,要么改换门脸,过去都是“驰骋”华尔街的。华尔街就500米长,几十万人在那儿折腾。所以,我讲金融创新、金融衍生产品搞过度了、过头了,里面掺着一些金融高管的私利。没有个人捞取的好处,他会去吹那样大的泡沫?成千上万种说不清、道不明的金融衍生产品,一层套一层,各种各样的包装,然后让那些不知情的各国投资者去买。所谓次贷,是住房次级抵押贷款,实际上根本没有什么抵押,也不要什么首付,甚至就一个电话,都不用签合同,你就买到房子了,你自己住,还可以再倒卖,买房子一旦还不了贷款,泡沫势必就要破裂。这些人甚至还有一套理论,叫民主资本主义,包括一些政府的高官也在鼓吹“居者有其屋”。没有购买能力的人买了房子,最后偿还不了贷款,难道这些金融家、银行家心里没有数?格林斯潘在美国国会10月23日的听证会上,有限度地承认自己有一些缺失,他说他相信那些银行家们有自律的意识。在座的各位银行家,如果监管当局监管不到位的时候,要有自律意识啊。他还说危机的发生证明他某些经济观念有误,这一点让他“震惊”。他坦言对危机未来有这样大的程度缺乏估计等等,我觉得这未免有点浮皮潦草了。美国的金融监管当局监管不力是事实。全世界金融衍生产品的总值是多少呢?据不完全统计是550万亿美元,美国就上百万亿美元,美国GDP才13.81万亿美元,相比一下是什么概念?
    第四个原因,是虚拟经济与实体经济的严重脱节。虚拟经济那么大的规模,美国的实体经济部门只占GDP的18%,这些年一直是在萎缩的。汽车三大巨头出问题,到现在也谈不下来救治方案。昨天140亿美元的救助方案,又被参议院给否决了,布什政府还在想其他的办法来救助,所以美国股市昨天略微收了一点红盘,增长了百分之零点几。前天美国股市大跌。应当讲,虚拟经济与实体经济应该是一个相互促进的关系,不能过度膨胀,泡沫不能吹得过大。当然我们和美国的情况完全不同,我们是虚拟经济或者说金融创新、金融改革才刚刚起步。我们是一个金融发展不足的问题,我们不是过度的问题,我们是应当如何在健全金融管理制度、加强金融监管、培养金融人才的同时,大力发展金融事业。就是在今天的论坛上,我们所讲的业务拓展与风险控制是重点。我们的证券,包括债券,我们各大商业银行的发展、服务中小企业的金融发展、以及农村金融的发展,我们很多的金融业务,都还没有充分展开。所以,我们的金融,在某种程度上还不能完全反映实体经济的需要,所以我们要吸取它的经验教训,处理好金融监管和金融创新的关系,加强金融创新、发展金融事业,这是毫无疑义的。金融危机动摇不了我们的信念,改革开放仍然是我们战胜金融危机的巨大动力。我们和美国的国情、和它的发展阶段是完全不同的,不要因噎废食,简单加以类比。
    第五个原因,国际金融危机爆发的原因,是旧的国际金融秩序在里面起了作用,这是一个重要的原因。旧的国际金融秩序是从1944年7月布雷顿森林会议之后产生的。美元现在在全球的外汇储备里面仍然占64%,虽然这些年在下降。随着欧元1999年的问世,它的增长幅度很快,现在欧元已经占到26.5%。欧元占比上升,从过去的只占17%、18%,上升的幅度很快;日元占比下降,日元只占4%到5%;英镑占4%左右。所以美元占64%,仍然很高。怎么才能保持世界经济、金融的稳定?恐怕在国际金融组织里面,应当更多的增加一些发展中国家说话的地方、说话的份量,增加表达意志、发挥作用的程度。改革旧的国际金融体系的框架、运行模式,这已经提到议事日程。20国11月15日在华盛顿的峰会,这些问题已经多多少少地被列入了。欧盟是积极的,美国是不积极的。今天我也没有时间仔细地讲这个了。
    应当讲,对这场国际金融危机,我们的信心源于哪儿呢?为什么我演讲的标题要说“机遇与挑战”呢?实际上,机遇与挑战并存,处理得好,一定是机遇大于挑战,我们面对着前所未有的挑战,我们也有前所未有的机遇。为什么这样讲?从1978年十一届三中全会到现在,再过几天12月18日中央要召开纪念十一届三中全会、纪念改革开放30周年的隆重大会,这30年,中国的经济和社会发生了翻天覆地的变化,我们在座的很多人都是从中走过来的。我们现在有30年改革开放奠定的强大物质基础,还有着广阔的市场增长空间。刚才我说了我们的GDP增速,我们在这30年里有几个非常值得骄傲的数字。我们有连续超过两位数增长的两个五年,这是世界上史无前例的。曾经在六七十年代,有过日本、新加坡、香港、台湾这样一些地方,有一次连续五年超过两位数的增长。我们是两次,1992年到1996年,2003年到2007年,连续五年超过两位数的增长。改革开放以来,到去年是29年,年平均增长9.82%,今年是30年。达到30年高增长的,过去世界上只有一个国家——韩国。我想,中国在未来仍会继续保持比较高的增长,是会有希望超过它的。韩国30年、日本只有20年持续保持比较高的增长速度,而我们29年平均年增长9.82%的又是最高的,它们是百分之八点几,接近9%。
    1978年党的十一届三中全会,以邓小平同志为代表的第二代中国共产党人,敏锐地抓住了新一轮经济全球化的机遇,及时结束文革动乱,拨乱反正,成功地走出了一条中国特色社会主义道路。我们伟大的政治家、战略家邓小平同志,高瞻远瞩,坚持四项基本原则,坚持改革开放,以经济建设为中心不动摇,及时打开了国门,改革开放,进行市场取向的经济体制改革。党的十四大确立了社会主义市场经济的改革目标。正是在这个时候,从70年代后期到80年代、90年代,一直延续到今天的第三轮经济全球化在全球兴起。由以美国为主导的发达国家,经济创新活力增强,到80年代中后期IT技术的突破、国际互联网90年代中期以后的广泛应用,再加上90年代世界上搞市场经济的国家增多,所以推动了第三轮经济全球化的发展势头。这里,我简单地讲一讲第一轮和第二轮的经济全球化。中国这些机遇都丧失了,也根本就不可能去把握。第一轮经济全球化,应当说始于1760年英国的工业革命,到马克思写《共产党宣言》的时候,也就是1840年英国对中国发动侵略战争、第一次鸦片战争的那个时候。马克思在《共产党宣言》里面已经写了很多经济全球化的情况。英国那时完成了工业化,而中国虽然在1820年到1830年的时候,GDP还是全球第一位,1820年占到全球的32%,1830年占到29%,但大而不强,在“康乾盛世”的落日余辉中沾沾自喜、闭关自守,根本没有先进的科学技术、没有先进的工业,是一个农业国家,而且政治腐败。所以英国人的“坚船利炮”打进来之后,这个看上去的“庞然大物”倒下了。第二轮的经济全球化,发生在19世纪末、20世纪初,资本主义由自由竞争向垄断过渡的期间,也就是列宁在第一次世界大战期间,写《帝国主义是资本主义的最高阶段》这部重要著作的那个时期。经济全球化在那个时期进一步扩展。如果把这个时间稍微往前再说一点,一般地讲产业革命第二个阶段是1870年以后,在那个时候,中国刚刚搞了一点洋务运动,还是以失败告终的。1894年的甲午战争,1895年的《马关条约》,1898年的变法失败,1900年的《辛丑条约》。1840年以后一部惨痛的中国近现代史,正如毛主席说的,落后就要挨打。由于外强的不断入侵,更拉大了与世界先进水平的差距。中国在那个时代要想抓住所谓全球化机遇是不可能的。
    第二轮经济全球化由于第一次世界大战,1929年到1933年的大萧条,第二次世界大战,它也中断了。直到1949年10月1日成立了中华人民共和国,中国共产党人开始了带领全中国人民进行追赶世界、发展工业化、发展社会主义的伟大进程。
  • 2021-12-23 17:32 齐晓娴 客户经理

    先来回答第一个问题
    国际经济法的基本原则是指贯穿于国际经济法的各项法律规范之中的、对国际经济法的全部内容具有普遍指导意义的各种准则、是国际经济法律规范的基础和核心。这些准则归纳起来主要有非歧视原则、经济主权原则、公平互利原则、全球合作以谋发展原则、市场准入原则等。
    1.非歧视原则,也称无歧视原则,它是国际经济法最重要的基本原则,它强调各缔约国之间应在无歧视的基础上进行贸易,要求每个缔约方在任何贸易活动中都要给予其他缔约方以平等待遇。非歧视原则主要通过最惠国待遇和国民待遇原则体现出来。
    最惠国待遇是指一国通过协议给予另一国及其国民的各种待遇,无论是现在还是将来,都不应低于其他国家及国民的优惠、特权和豁免待遇,它主要有四种形式:(1)单方面的最惠国待遇;(2)相互的最惠国待遇;(3)有条件的最惠国待遇;(4)无条件的最惠国待遇。自本世纪以来,关贸总协定中的最惠国待遇是多边的无条件的最惠国待遇,它适用于“各缔约国间对于进出口货物及其有关的关税、税费、征收方法、规章手续、销售和运输,以及与进出口货物有关的国内税和国外规章的国民待遇方面”。当然这一原则又有例外,如历史上的特惠安排、边境贸易、自由贸易区和关税同盟、临时协定安排等。
    国发待遇原则,即一缔约国在其境内对来自其他缔约国的产品,应给予与本国生产的同类产品在国内税收和国内规章方面的同等待遇。国民待遇原则是最惠国待遇原则的补充,它主要被用以调整进口产品与本国产品在国内市场上的关系。如果一个国家要阻止原产于国外的产品进入本国市场,除通过关税调整外,就是利用国内各种名目的税收和规章手段,国民待遇原则实际上是消除了最惠国待遇的国内措施法规对进口产品的歧视。从以上可以看出,最惠国待遇与国民待遇原则都是建立在无歧视原则基础上,二者的不同之处在于前者是要求在不同出口国之间实施无歧视待遇,后者是要求不在本国产品和进口商品之间实施歧视待遇。
    2.经济主权原则。这是从主权原则中发展而来的。《各国经济权利和义务宪章》第二条规定了经济主权的内容:每个国家对本国的全部财富,自然资源以及全部经济活动都享有并且可以自由行使完整的永久的主权,其中包括占有、使用和处置的权利。即每个国家对本国的一切财富,一切自然资源和一切经济活动享有完整永久主权,故也有人将这一原则确认为“经济主权和国家对自然资源的永久主权原则”。
    经济主权的具体内容可分为三方面:一是各国对境内一切自然资源享有永久主权。这一内容在1962年12月在联合国大会通过的《关于自然资源永久主权的宣言》中得以正式确定,该宣言强调:“必须承认各国享有根据本国国家利益自由处置本国自然财富和自然资源的不可剥夺的权利,并且尊重各国的经济独立”,“建立和加强各国对本国自然财富和自然资源的不可剥夺的主权,能够增进各国的经济独立”。二是对外国投资及跨国公司的活动享有管理监督权利。三是对境内的外国资产有权收归国有或由国家征用。
    3.公平互利原则,它主要体现在“非互惠的普通优惠待遇”。《各国经济权利和义务宪章》规定:“为了加速发展中国家之间的经济增长,消除发达国家与发展中国家之间的经济鸿沟,发达国家应当尽可能在国际经济合作的领域内给予发展中国家普遍优惠的、不要求互惠的和不加以歧视的待遇”,“发达的缔约方对他们在贸易谈判中对发展中缔约方的贸易所承诺的减少或撤销关税和其他壁垒的义务,不能要求得到互惠”。关贸总协定拥有的最惠国,无差别、互惠原则,如果适用于发达国家之间的经济交往是平等的,但就发达国家与发展中国家之间的关系而言,表面上看是平等的,但实质上是不平等的,因为二者之间的经济实力悬殊极大,如果等地用同一尺度去要求双方实行无差别的平等交往,对发展中国家来说是极不公平的。实行公平互利原则并不是发达国家对发展中国家的恩赐;从长远和全局来看,并不是非互惠的,因为所有国家的经济发展都是相互依靠、相互联系的,发达国家可以从中不断取得更大的回报和实惠。
    4.全球合作以谋发展原则:它包括了合作和发展二个方面的内容。合作与发展是一个辩证的关系,新的国际经济秩序的总目标是联合国大会在1975年通过的《发展和国际经济合作》决议提出的“提高发展中国家个别和集体地进行其发展的能力”,《建立新的国际经济秩序宣言》指出:“发达国家的利益与发展中国家的利益不能相互分割开,发达国家的繁荣和发展中国家的增长和发展是紧密地互相关联的。整个国际大家庭的繁荣取决于它的组成部分的繁荣。在发展方面的国际合作是所有国家都应具有的目标和共同责任”。只有共谋合作,才能达到共同发展,否则,一损俱损,东南亚金融危机给全球带来的灾难和动荡就是一个很好的例证。“南北合作”与“南南合作”是全球合作的重要组成部分,其中南北合作是中心环节5.可预见和不断增长的市场准入原则。它所包括的范围是比较广泛的。关税保护与减让原则,取消数量限制原则,透明度原则都可以纳入市场准入原则中来,因为这些原则尽管表现形式不同,涉及的领域也不一样,但它们的目的都是一样的,就是使商品和服务享有稳定的、可预见的、不断改善的市场准入条件。
    (1) 关税保护与减让原则。这一原则有二层含义,首先,关税在世贸组织中是合法的,它是各国政府保护本国产业和市场的合法手段,各缔约国对其本国工业的保护只能通过关税实现,而不能采取其他非关税壁垒措施。其次,在肯定关税保护作用的前提下,关税总协定和边贸组织通过不断的双边、多边谈判,来削减各国的关税,逐步消除关税壁垒,促进国际贸易自由化,自关税总协定建立以来,通过七轮谈判,平均关税水平逐步大幅度下降,通过关税的减让使市场准入的条件得到改善。
    (2) 取消数量限制原则:进出口数量限制是各国政府普采用的一种非关税保护措施,它在关贸总协定和边贸组织中被严格限制的,《关贸总协定》第十一条第一款指出:“任何缔约方除征收税捐或其他费用外,不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约方领土和产品的输入,或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。”由于完全禁止数量限制难以做到,关贸总协定又允许某些情况的例外,如允许农产品进口实施数量限制;一缔约国为保障其对外金融地位和国际收支可以限制商品准许进出口的数量或价值,还有政府援助形式的数量限制等等。
    3) 透明度原则:贸易的可预见性关键仅仅在于国内法律、规章的措施的透明度,这一原则主要出自总协定第十条,指一国政府实施的影响进出口贸易和货物过境的法律、规章、政策、裁决、决定等,均应公告于众,这实际上就是公开贸易政策、措施、使信息差异不再成为妨碍竞争的主要困难。总协定的其他条款也体现了透明度原则的精神。该原则经过乌拉圭回合后,其适用范围已从货物贸易本身或与货物贸易直接相关的法律、规章、政策、裁决、决定扩展到与贸易有关的投资措施,与贸易有关的知识产权方面的措施以及服务贸易领域的法律、规章、政策和其他行政决定或司法措施,贯彻透明度原则是限制贸易保护主义的重要手段。
    参考资料

    在来说说影响!
    美国金融危机发端于美国“两房”的企业危机。是美国的银行壮着胆子,敞开口子,几近无门槛的向美国购房者实行按揭贷款。而美国国民偏偏天性就是不爱货币储蓄专好提前消费。
    为什么美国银行可以这么干,是因为房利美,房地美这两家企业可以全额收购美国银行的购房按揭贷款的债权。银行的风险由担保企业兜着呢。
    那么房利美,房地美凭什么本事承接美国银行的购房贷款债权呢?是这两家公司能够向全世界发行由美国政府支撑的企业债券。企业按1:25的比例,即在自有资金400美元的情况下放大25倍向外兜售1万美元面值的企业债券。两家公司发行的是低经济本钱、高政府声誉担保的企业债券纸张,圈回的是货真价实的流通美元纸张。
    在房价不断上涨的背景下,房利美,房地美两家企业的金融游戏的确玩的很顺很转也很赚。但一旦美国商品房屋价格回落购房人出现断供,这两家企业的金融游戏就表现为爆仓、漏光、戳穿、死神光临,还有就是一大堆购买这两家企业债券的资产风险高集聚。很不幸我国的主权基金和国有金融企业一共购买了美国这两家企业的债券高达4000多亿美元。幸运的是美国政府接管了这两家企业使我们暂时躲过了一大劫。
    现在我们大致可以进一步的看清,在这一轮由美国金融危机引发的对我国经济的负面冲击和影响,是和发源地美国经济的受冲击程度完全不一样的,是两种类型的不同特征的经济风险。美国的经济风险是金融链断裂、金融企业信用破产、相关企业连锁倒闭。我们的风险是美国欠我们的钱太多,应收欠款恐怕不能足额及时拿回来,这是一。其二是美国金融危机危及实体经济,美国企业对中国的出口商品需求量大减,已出口商品回款受损,导致已出口为导向的中国制造业企业蒙受巨大的灾难和损失。
    综上所述,我们看到在这场全球危机中,我们还是存在着巨大希望的,是存在着摆脱危机、隔离危机、恢复生机的机遇的。关键是我们的经济政策要对头,要果断、要明晰。
  • 2021-12-23 17:19 管火金 客户经理

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    2008年金融危机成因
    【摘要】在经济全球化背景下,国际经济失衡会导致国际资本在全球范围内重新配置。从某种意义上说,国际经济失衡和国际货币体系缺陷是金融危机爆发的前提条件,而国际游资的攻击是金融危机爆发的实现条件。从目前国际形势和中国国内形势来看,金融危机的前提条件已经具备,因而防范国际游资攻击是制定当前我国宏观经济政策的首要目标。
    【关键词】金融危机国际经济国际货币体系国际游资
    金融危机是由外部因素还是由内部因素造成的,历来学术界有两种比较对立的观点:阴谋论和规律论。阴谋论认为金融危机是经济体遭受有预谋和有计划攻击造成的,是外因造成的,特别是在东南亚金融危机以后,这种观点较为流行。规律论认为金融危机是经济体的自身规律,是内因造成的。三代金融危机理论①基本上是承认规律论。随着金融监管技术提高,一个国家因监管或管制出现问题而导致金融危机的可能性变小;而随着经济全球化趋势增强,现代的金融危机基本上表现为在国际经济失衡的条件下,国际资本在利益驱动下利用扭曲的国家货币体系导致区域性金融危机爆发,因而从本质上说,金融危机的性质和成因都发生了变化。本文在已有研究的基础上,从国际经济的视角具体解析金融危机的形成原因。
    一、国际经济失衡
    黄晓龙(2007)[1]认为国际收支失衡导致国际货币体系失衡,虚拟经济导致流动性过剩,进而导致全球经济失衡和金融危机。黄晓龙是国内较完备地从外部因素来研究金融危机的,然而从根本上说全球经济失衡的根源应该是实体经济的失衡,国际收支失衡只是实体经济失衡的表象,实体经济失衡导致货币资本的国际流动,国际资本流动导致虚拟经济膨胀和萧条,由此形成流动性短缺,最终能够导致金融危机。因而全球实体经济的失衡是导致金融危机的必要条件,而虚拟经济导致的流动性短缺是金融危机的充分条件。
    纵观金融危机史,金融危机总是与区域或全球经济失衡相伴而生的。1929年爆发金融危机之前,国际经济结构发生了巨大变化,英国的世界霸主地位逐渐向美国和欧洲倾斜,特别是美国经济快速增长呈现出取代英国霸主地位的趋势,这次国际经济失衡为此后的金融危机埋下了祸根。20世纪末期,区域经济一体化趋势要快于经济全球化趋势,拉美国家与美国之间的经济关联度使得拉美国家对美国经济的“蝴蝶效应”要比其他国家更为强烈。20世纪末的20年里,当拉美地区的经济结构失衡时,往往以拉美国家的金融危机表现出来。欧、美、日经济结构失衡同样是导致欧、美、日等国金融危机爆发的根源。当区域的或全球的稳定经济结构被打破时,新的经济平衡往往以金融危机为推动力。1992年欧洲金融危机,源于德国统一后德国经济快速发展,打破了德国与美国以及德国与欧洲其他国家间的经济平衡。1990年的日本也是因为美日之间的经济平衡被打破后,在金融危机的作用下,才实现新的经济均衡。
    区域或全球经济失衡将导致国际资本在一定范围内的重新配置。在区域经济一体化和经济全球化的背景下,一个国家宏观政策的影响力可能是区域的或全球性的。从短期来看,在某个时点国际经济是相对平衡的,全球资本总量和需求总量是一定的,而当一国经济发生变化,会引起国际资本和国际需求在不同国家发生相应的变化,如果是小国经济,它的影响只是区域性的,如果是大国则它的影响是全球的。当一个大国经济趋强,则会吸引国际资本向该国流入,产生的结果是另外一些国家的资本流出,当资本流出到一定程度时,会发生流动性短缺,金融危机就从可能性向必然性转变。这种转变的信号是大国高利率政策,或大国强势货币政策。而对小国经济而言,经济趋强后,则会吸引国际资本的流入,当国际资本流入数量较多时,该国的实体经济吸收国际资本饱和后,国际资本会与该国的虚拟经济融合,推动经济的泡沫化,当虚拟经济和实体经济严重背离时,国际资本很快撤退,导致小国由流动性过剩转入流动性紧缩,结果导致金融危机爆发。
    从国际经济失衡导致金融危机的形成路径可以看出,国际经济失衡通过国际收支表现出来,国际收支失衡的调整又通过国际货币体系来进行,如果具备了完善和有效的国际货币体系,那么完全可以避免国际经济强制性和破坏性调整,也就是说可以避免金融危机的发生,然而现实的国际货币体系是受到大国操纵的,因而国际经济失衡会被进一步扭曲和放大。
    二、国际货币体系扭曲
    徐明祺是国内学术界较早把发展中国家金融危机的原因归结为国际货币体系内在缺陷的学者。徐明祺(1999)[2]认为,一方面是秩序弱化在改革和维持现状间徘徊的国际货币体系;另一方面是发展中国家在国际贸易、投资和债务方面的弱势地位;处于双重制约下的发展中国家不得不一次次吞下金融危机的苦果,因而现存国际货币体系的内在缺陷难逃其咎。也就是说国际货币体系在调解国际收支不平衡时遵循了布雷顿森林体系的基本原则和理念,而各国在制定货币政策协调国际经济失衡时却失去了原有的秩序和纪律性,因而现在的国际经济的失衡被现在的国际货币体系放大了,加剧了。
    布雷顿森林体系瓦解后,现有的国际货币体系是一个松散的国际货币体系,尽管欧元和日元在国际货币体系中作用逐渐增强,但是,储备货币的多元化并不能有效解决“特里芬难题”,只是将矛盾分散化,也就是说储备货币既是国家货币也是国际货币的身份不变。充当储备货币的国家依据国内宏观经济状况制定宏观经济政策,势必会与世界经济或区域经济要求相矛盾,因而会导致外汇市场不稳定和金融市场的动荡。实行与某种储备货币挂钩或盯住某种货币的国家,既要受该储备货币国家货币政策的影响,同时还要受多个国家之间货币政策交叉的影响。储备货币之间汇率和利率的变动对发展中国家的影响大为增强,使得外汇市场更加不稳和动荡,这种影响可以分为区域性的和全球性的。鉴于美元的特殊地位,美国经济政策变动影响既可能是区域的,也可能是全球的。
    以美元为例,美元的价值调整是通过美元利率的调整实现的。美联储在制定美元利率时,不可能顾及盯住美元或以美元作为储备的国家(地区)宏观经济状况,因而当美元利率调整时,往往会对其他经济体,特别是和美国经济联系比较密切或者货币与美元挂钩的国家和地区造成冲击[3]。首先,以美元为支柱的不完善国际货币体系,不论采取浮动汇率政策还是固定汇率政策,美国的经济影响着所有与其经济密切相关的国家及这些国家的货币价值变化。如果浮动汇率政策能够遵守货币体系下的货币政策制订的纪律约束,那么世界金融市场上就不会出现不稳定的投机性攻击,也不会出现由此造成的货币市场动荡乃至金融危机。由于制定货币政策的自主性和经济全球化相关性存在矛盾,因而目前的货币体系不能够保证美元在浮动汇率的前提下的纪律性,因而一个国家的宏观政策将会导致经济相关国家的货币市场动荡,在投机资本催化下爆发金融危机。就目前现状来看,虽然布雷顿森林体系已经崩溃,但是相对于新兴市场国家和发展中国家,美元不论是升值还是贬值,依然会造成这些国家经济的强烈波动。美国经济繁荣时,美元升值会导致资本的流出;当美国经济萧条时,美元贬值会导致这些国家的通货膨胀。
    从上面的分析可以看出,现在的国际货币体系保留了原来国际货币体系的理念和原则,但却失去了原来的秩序和纪律,强势经济体可以利用这样的体系转嫁金融危机和获取更多利润,而不需要承担过多的责任。
    三、国际游资的攻击
    国际经济失衡是金融危机的前提条件,不完善的国际货币体系会加剧国际经济失衡,然而金融危机的始作俑者是国际游资。布雷顿森林体系崩溃后,金融危机离不开国际游资的攻击。1992年欧洲金融危机,索罗斯通过保证金方式获取1:20的借贷,在短短的一个月时间内,通过卖空相当于70亿美元的英镑,买进相当于60亿美元的马克,迫使英镑大幅贬值,在偿还借贷后净赚15亿美元[4]。在1994年墨西哥发生金融危机前,国际游资持续大量地进入墨西哥证券市场,在墨西哥所吸收的外资中,证券投资占70%~80%,但在墨西哥总统候选人遭暗杀事件后的40多天内,外资撤走100亿美元,直接导致墨西哥金融危机爆发[5]。1997年的东南亚金融危机也是国际游资首先攻击泰铢,低买高卖,并巧妙运用金融衍生工具获取高额回报。
    根据IMF对国际游资的统计,20世纪80年代初的国际短期资本为3万亿美元,到1997年底增加到7.2万亿美元,相当于当年全球国民生产总值的20%。2006年末,仅全球对冲基金管理的资产总额就达1.43万亿美元,比1996年末增长约6倍。对冲基金的投资策略也不断丰富,从最初的“卖空+杠杆”策略(市场中性基金),发展成为单策略型(包括套利型、方向型、事件驱动型等)、多策略型(包括新兴市场型、并购型等)、基金的基金等多种投资策略。其风险特征也呈现多样化趋势,既有高风险、高收益的宏观对冲基金,也有低风险但收益相对稳定的市场中性基金。20世纪90年代以来的国际资本流动的最显著特征是国际间的过剩资本流动造成了国家、地区乃至全球经济发展的不稳定性,巨额的国际货币资本必然要在世界各个国家和地区猎取利润。
    国际游资为什么能够摧毁一个国家的金融体系?众所周知,国际游资规模较大,它完全有能力影响和缩短被攻击国家的金融周期。金融周期是指一个国家金融市场由繁荣到萧条的自然过程。当国际游资进入被攻击国家,它会影响一个国家的利率和汇率变化,从而加快金融市场由理性发展向非理性繁荣转变[6]。按照金融市场的心理预期自我实现原理分析,当大量国际游资进入一个国家时,即使这个国家经济发展表现一般,在大量资本进入的情况下,也会带动金融经济的快速发展,与此同时,在国际金融家掌握话语霸权的情况下,他们通过有意识地夸大被攻击国家发展中的成绩或存在的问题,以产生正面或负面的心理预期。从拉美国家和东南亚国家的实际情况来看,一般先用“经济奇迹”、“新的发展模式”来吹捧经济成就,然后用“不可持续”、“面临崩溃”来夸大经济中出现的问题。在整个过程中,国际游资有预谋进入和撤退,就会导致金融市场的崩溃。国际游资娴熟地利用金融衍生工具在金融繁荣时期赚取高额利润,也可以利用金融危机赚取高额利润或者收购危机国家的优质资本,进而控制被攻击国家的经济命脉。这就是在新兴市场国家爆发金融危机后,国际直接投资(FDI)为什么会低价收购危机国的优质资产,形成新的经济殖民主义的根本原因。
    四、中国预防攻击性金融危机之策
    在中国股市由狂飙到暴跌和中国房地产市场经历了火爆到等待观望以后,中国的经济是不是进入由繁荣向危机过渡的转折点?中国会不会爆发金融危机?从经济表象来看,在我国经济运行中依然表现为流动性过剩、通货膨胀和人民币升值预期等等;从经济本质来看,我国经济运行中存在着产业结构调整滞后、技术自主创新能力弱和金融市场不完善等问题。出现这些现象和问题既有外部因素的作用,也有内部因素的作用。
    当前,全球经济失衡的特征较为明显,首先美国经济进入萧条时期,次级债危机使得美国经济雪上加霜,而欧盟、日本、中国和俄罗斯经济持续增长。其次,美元的发行泛滥导致美元对欧元和人民币持续贬值,致使其他国家面临通货膨胀的压力。再次,国际游资在世界范围内流动的规模越来越大。美国为了振兴经济采取降低利息的货币政策,美元对其他货币也在快速贬值。
    中国从2005年开始出现人民币对美元的利差,2006年2月利差曾达到3%,境外资本流入后往往会兑换成人民币再放贷出去,其收益不能以存款利率衡量收益,而是以贷款利率衡量收益,1年期基准贷款利率是7.47%,如果每年人民币升值预期是5%的话,那么国际游资的回报就接近13%。如果国际游资不是采取放贷形式,而是直接投资中国房地产或股票,其收益率会更高,2007年投资中国房地产的利润不低于30%,该年度上证指数上涨了96.7%。
    人民币升值预期和国外游资在中国投资的高额回报吸引了大量外资通过各种渠道进入中国。2007年究竟有多少国际游资进入我国,国内学者有不同的计算。采用简单的计算,以外汇储备的增加值减去外贸顺差和外国直接投资,2007年通过各种渠道进入我国的国际游资近800亿美元。800亿美元国际游资流入完全可以解释流动性过剩、房市与股市的泡沫和我国目前通货膨胀的压力等现象。只要人民币升值预期存在,国际游资就不会抽走。人民币升值预期还存在的根本原因是我国实体经济还在持续增长,表现为我国国际贸易顺差还存在,我国非贸易品的价格还远远低于发达国家。国际游资现在急迫要做的是要继续抬高我国的非贸易品价格,并在适当时机抽逃,在羊群效应下引爆中国金融危机,之后国际资本再回来收购中国优质资本。
    中国要能够有效地预防上述攻击性金融危机,首先必须严格控制虚拟经济的非理性发展,快速压缩楼市和股市泡沫,套住国际游资刺激实体经济的增长。套住国际游资有两种思路:一是由国际游资短期内获得暴利向长期内正常利润转变,降低使用外资的成本,让外资为我国经济建设服务。二是构建长期的心理预期,使外资留在中国;其中,很重要一点是保持中国实体经济的持续增长。其三是有计划地减持我国的外汇储备,特别减少以国债形式存在的外汇储备,把外汇储备转化为有形资产,实现外汇的保值和增值,并用外汇储备调控国际经济,使之有利于我国经济的可持续发展。最后,加强跨境资本的管制,积极干预和监管短期国际游资的流入。

  • 2021-12-23 17:09 齐春春 客户经理

    相关资料:
    国际金融危机及我国的应对策略
    内容摘要:随着全球经济一体化趋势的日渐明显,资本的国际流动和国际资本市场对于中国经济发展的重要性日益突出,但与之相伴的金融风险也越来越大。如何应对这种挑战,趋利避害是摆在中国金融界和政府面前的一项重要课题。本文在分析金融危机成因和后果的基础上提出了一系列的应对策略。
    关键词:国际资本流动 国际金融危机 应对策略
    国际资本流动是指资本在国际范围内的不同国家或地区之间的流动,可以用国际收支平衡表的资本帐户反映,资本流动分资本流入和资本流出两种情况。国际资本流动可以采取很多形式,最常见的有国际直接投资、国际融资和国际负债三种。
    进入20世纪70年代以后,资本的国际流动日益活跃,成为许多重大经济事件背后的关键影响因素,这同国际资本市场的发展和完善有着密切关系。这些情况其实也不外乎一种非常简单的需求与供给的平衡关系。从需求角度来看,一是发达国家的老龄人口增加推动了养老金规模的逐步扩大,国际资本市场成为其投资和获取增值收益的主要场所;二是中产阶层人口增加,他们的经济实力强,对投资的需求旺盛,又理解而且愿意为获取更高投资收益而承担更高的风险,于是,其收入积蓄从传统的银行储蓄流向更高收益的股票市场,从而推动了共同基金的迅速发展;此外,世界各主要金融市场的管制从80年代中期以来逐渐放松,客观上推动了国际资本市场,特别是衍生金融产品市场的快速发展。
    国际资本市场的现状
    资本市场的组成不外乎两个方面:市场的参与者和市场上的产品。20年前,商业银行构成了整个金融市场的主体部分,而今天,尽管银行类机构仍然是清算体系的使用者和主要管理者,但是从资产规模来看已经远远低于投资类机构,如养老金和共同基金等。
    国际资本市场的参与者和产品两方面同20年前相比已经大大丰富,从组成模式来看当前的国际资本市场呈现出一种部分之间相互联系紧密的格局,也就是说网络化。在这种日益凸现的网络化趋势中,一个重要的现象引起人们的高度警惕,这就是一些传统的风险监测和管理手段受到严峻的挑战,特别是所谓的对银行8%最低资本充足比率的要求,现在看来并不“充分”,因为银行仅仅有8%的“垫底资本”并不足以抗御日益增加的资本市场风险和信用风险。后果就是:实际生产部门所面临的一些困境对银行领域的“波及效应”被网络大大放大了。另外一个因素:电子交易手段的成熟和不断更新带来了更复杂的资本流动形式和更大的市场波动性,大大提高了全球资本市场的资本流动速度。更多的资金以短期获利为目的,导致市场波动性不断增加。70年代因为石油危机导致全球发生债务危机时,如果人们对当时全球各个分割的市场之间的连锁反应(chain reaction)还有惊诧的话,那么,在21世纪,如果由于全球资本市场体系中的某一个市场发生问题而导致整个体系陷入危机,估计大家不会再惊诧了。因为全球经济和金融一体化已经是一个不争的事实,没有哪一个市场会在全球危机的状态下而再独善其身。
    导致国际资本市场资本流动加快的另一方面原因还在于进入90年代以来开始的放松管制策略的流行。各国放松金融管制造成的直接效应就是交易成本降低,跨境资本流动大幅度增加,最直接的后果之一就是全球各地市场上的金融资产价格的剧烈波动。
    对于中国而言,虽然仍然处于社会主义初级阶段,资本市场的开放程度很低而且市场规模很小,但已经能够非常明显地感觉到外部市场变化的波及效应。随着中国加入世界贸易组织和介入全球经济一体化程度的加深,资本流动壁垒和保护墙将逐步减少直到最终消失,这些波动的影响将变得更为直接和明显。所以国际资本流动可能引发的问题从现在起就应该引起我们的高度重视。
    国际金融危机及其成因
    国际资本流动和国际资本市场对推动全球经济发展,促进资本和技术在各个地区之间的合理配置做出了很大的贡献,但是随之而来的波动和因此而导致的国际金融危机的风险也日益增加。全球化、网络化和信息化的国际资本流动以全球金融市场的急剧动荡为主要特征,金融资产价格波幅之大,传播范围之广,为前所未见,这种剧烈的波动及其附带的扩散效应就是国际金融危机产生的根源。
    国际金融危机一般有3种表现形式。货币危机指一国货币在外汇市场面临大规模的抛压,从而导致该种货币的急剧贬值,或者迫使货币当局花费大量的外汇储备和大幅度提高利率以维护现行汇率;外债危机是指一国不能履约偿还到期对外债务的本金和利息,包括私人部门的债务和政府债务;银行危机是指由于对银行体系丧失信心导致个人和公司大量从银行提取存款的挤兑现象。
    国际金融危机离中国并不远。从历史上看,上个世纪末是金融危机多发时期:从最早的1992年欧洲金融危机到1994年的墨西哥金融危机,再到1997年的亚洲金融危机;最近的有2000年的南美金融危机。其中以1997年爆发的亚洲金融危机最具备国际金融危机的特点,当然破坏力也最具全球性质。
    作为现代经济的血液传导输送系统,国际资本市场的安全性和效率非常令人关注。亚洲金融危机及其触发的全球范围的市场动荡不安给世界经济造成巨大的破坏,直到今天其影响仍在继续,这足以说明国际资本流动而引发的金融危机应该引起我们的高度关注。对它的成因以及对策的研究是关系到国家乃至世界经济稳定和发展的重大问题。
    国际金融危机的成因如果简单的列举,可以归结为以下几点:经济过热导致生产过剩;贸易收支巨额逆差;外资的过度流入;缺乏弹性的汇率制度和不当的汇率水平;过早的金融开放。但是在实际中这些因素往往是综合起来起作用的。以亚洲金融危机为例子来具体分析就不难看出,是内部和外部的多种因素共同作用结果导致了金融危机的总爆发。具体的原因可以归结如下:
    经济发展过热,结构不合理,资源效益不佳。东南亚国家的经济从70年代开始相继起飞,增长很快。但长年的高速增长也积累了严重的结构问题,这些国家都注重于推动经济的新一轮的增长,忽略了对结构问题的解决。
    “地产泡沫”破裂后造成银行坏帐呆帐严重。东南亚各国在过去十几年的经济高速增长期间房地产价格暴涨,吸引银行向房地产大量投资,银行呆帐的增加大大影响了东南亚金融体系的稳定,在危机之前一些金融机构已经濒临破产。
    从外部看,其它资本市场,如日本股市的复苏和美元的持续走强,都使得一部分原来流入东南亚的外资撤离,构成了对这些亚洲国家货币的强大压力。在这种形势下,巨额国际资本的高流动性和高投机性终于搅起了这场空前的金融动荡。
    国际金融危机具有广泛和巨大的影响。以亚洲金融危机为例子,它对各国都产生了程度不同的负面影响。由于在进行向市场经济转变的过程中中国政府的调控和管理得当,那次亚洲金融危机并没有对中国造成直接影响。但是不管如何,我国仍然感受到亚洲金融危机的种种间接影响。
    我国防范未来金融危机的策略
    六年后的今天亚洲金融危机的影响已经减弱了很多,但是其余波仍未完全消除,国际经济仍然在为成功摆脱衰退回归繁荣而努力。另一方面国际资本市场的波动性和不可预测性仍然存在,地区发展的不平衡性,不同国家金融、经济乃至政治上的缺陷都可能造成下一次金融危机的爆发。对于成功抵御了亚洲金融危机直接波及的中国而言,分析其产生原因我们可以从中得到不少有益的启示。同时如何抓住机遇调整结构制订策略,防范甚至提前化解下一次金融危机也是我国金融业今后发展的重要课题。
    笔者认为,我国防范和化解未来金融危机的策略可以归结如下:
    防范金融风险的最佳途径是优化本国经济结构,强化本国经济。各次金融危机的教训表明,发展中国家只有优化国内经济结构,才能真正改善长期国际收支的状况,确实保护自身不受国际资本流动无常变化的影响。
    有计划有步骤的开放资本市场。对发展中国家来说,资本项目对外开放要慎之又慎。发展中国家追求经济快速发展,为了吸引外资流入,往往在条件不具备或者准备不充分的情况下,贸然实行资本项目的自由兑换。殊不知当允许国外资金自由流入本国时,同样也必须允许自由流出。当国际游资流入时,如果运用不当将使本国经济陷入困难,如果一有风吹草动,大量资金外流时本国将面临对外支付的困难。因此我国今后资本项目实行自由兑换应放慢步伐,慎之又慎,待条件比较充分时再实行资本项目自由兑换。
    中国的开放必须是在保证国家经济安全的条件下的开放。国家经济安全是在世界经济越来越融合的情况下很多国家必须考虑的问题。国家经济安全是指大国、小国共同地融在一个大的市场经济环境中,它们的地位是不同的,抵御越来越一体化的世界经济风浪冲击的能力也是不一样的,这种保卫自己的能力就是一国的经济安全度。经济安全的保卫需要本国一整套的系统,既要开放,又要在金融的管制、进出口资金的管理方面使本国的企业、政府和银行人员的经营能力与发达国家拉平,有在管理、经营、投资各方面和发达国家同等素质的人才、系统、制度。
    开放金融市场要做好准备和试点,应该采取谨慎的步骤和策略。即使在加入WTO的今天也要清楚认识到我国与发达国家处于不同的发展阶段,我国的情况不能与发达国家进行简单对比。发达国家在实现资本自由流动方面也经历了若干历程。发达国家的资本自由流动是与其经济发展水平、市场完善程度和金融监管水平相适应的。同时,也是金融创新和技术进步的产物。我国由于市场基础和市场规范还很不完善,金融监管水平也需要在开放中的动态博弈中逐步提高,对于资本自由流动这把双刃剑,在带来利益的同时也包藏着巨大风险,因此在目前我国不能像发达国家那样,让资本自由流动。但是资本全球化、资本自由流动是大势所趋,因此在目前我们就应该积极进行准备,有步骤地有计划地实现金融市场和金融制度的调整,为中国安全、成功的融入全球资本市场打下坚实的基础。
    为了促进经济的进一步发展,中国融入全球化市场是历史的必然。如何在这个过程中既享受国际资本市场和资本自由流动带来的种种好处,又同时防范和化解由此产生的金融危机风险就成为中国的金融界乃至政府需要关注的重大问题,它给中国金融机构、中央银行和政府都提出了许多政策上的挑战。对此,只有未雨绸缪早作准备才是应对挑战的正确策略。通过制定正确的政策措施,笔者相信中国一定能够健康、顺利地实现经济的更大发展。
    参考资料:
    1.姜波克,《国际金融新编》第三版,August, 2001
    2.胡祖六(Fred Hu),“刺激经济增长与结构改革并行不悖”,亚洲华尔街日报,1998年8月5日
    3.胡祖六(Fred Hu),“中国——亚洲的避风港”,《布隆帕格金融杂志》,1998年9月
    仅供参考,请自借鉴
    希望对您有帮助
  • 2021-12-23 17:05 齐敬磊 客户经理

    2008年下半年以来,由美国次贷危机引发的华尔街金融风暴,快速席卷整个国际金融市场,演变成全球性金融危机,世界经济出现明显下滑,进而使发达国家几乎整体陷入衰退。在同世界经济联系日益紧密的条件下,我国经济受到的影响日益显现。为应对这次全球金融危机,中央迅速出台了一系列扩大内需、保持经济增长的政策和措施。2008年12月,中央经济工作会议明确提出,要把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为保增长的根本途径,把“保增长、扩内需、调结构,推动又好又快发展”作为2009年的工作重点。
    从国际国内经济形势分析看,我国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转。只要我们措施得力,狠抓落实,就一定能够保持经济平稳较快发展。
    一、国际金融危机起因及对我国经济的影响
    2003年以来,全球经济是典型的高增长、低通胀,同时呈现的是世界经济发展不平衡。发展中国家是高储蓄、低消费;美国等发达国家是高消费、低储蓄,通过低利率政策扩张信用,靠借发展中国家的钱来过日子,在借钱的过程中扩大了进口,扩大了赤字,同时带动了其他国家的经济增长,带旺了全球的需求,而背后是全球的供需失衡。这是以美元为主导的国际货币体系内部矛盾产生的必然结果。由于没有约束美元的供给,或者说由美元供给所引起的全球货币供给过快,先是通胀,后是美国的次贷危机。由次贷危机引发美国金融危机的根源之一,就在于以金融业为代表的虚拟经济严重脱离实体经济而过度膨胀。最后把世界经济中的一系列问题全部暴露出来,引发国际金融危机。
    国际金融危机已严重影响到美、欧、日等发达国家的实体经济,对我国实体经济的影响也是存在的。由于对美欧的外贸出口约占我国对外出口的40%,现在外需减少对我们的影响已经很明显。从经济先行指标看,去年7月份以来,已连续五个月下滑,财政收入增长率下降。从货币角度来说,名义贷款增长率减去PPI后的实际贷款增长,2008年7至9月份平均增长5%,2007年同期是14%左右。这表明,我国经济下滑势头不可小视。
    二、2009年我国经济发展仍然趋好
    尽管国际金融危机对我们的影响不能小看,尽管我们的政策选择也面临着很大挑战,但只要按照中央经济工作会议提出的要求,政策调整及时、到位,2009年我国仍然有把握保持经济平稳增长的势头,有希望保持8%以上的增长。
    理由是:第一,中央经济工作会议后,将会出台更多的有利于经济稳定增长的新政策。第二,农业是基础,2008年粮食又是连续第五个大丰收,创历史纪录。这为我们保持物价基本稳定提供了比较好的物质基础。第三,尽管2008年下半年来我国财政收入逐月下降,但财政整体实力仍是比较雄厚的。还有一个因素是财政规模占GDP的比例,已到了20%,财政支出对GDP的影响度已明显上升。这意味着在目前关键时刻,当需要出台更大的刺激增长的政策时,我国财政完全可以通过一定的赤字政策来保增长。第四,我国现在仍然实行的是资本项下的有限管制。资金大进大出没那么容易,尽管最近有些钱向外流,但数量不大。而整个银行体系存贷比很低,流动性是充裕的。第五,2009年全球经济增长肯定放慢,世界银行预测,全球经济增长0.9%,发达国家是零增长或负增长。在此背景下,全球能源、大宗商品价格可能处于往下走的趋势。海外有预测,2009年我国CPI不到2%,国内专家的预测也较低。这为我们在采取宽松政策保增长中防止物价上涨和主动进行价格调整提供了空间。第六,我国仍然处于城镇化、工业化过程中,东中西差距大,且存在13亿人口这么大的消费市场,人民消费正处于快速升级阶段。所以,只要政策调整及时、到位,中国的经济增长空间还是很大的。估计到2009年下半年,我国宏观经济各种比较好的指标现象会出现。
    三、积极应对挑战,切实把握机遇
    当前,对我国经济来说,机遇与挑战并存,“危”中有“机”,关键是看我们如何抓住和利用好机遇。中央经济工作会议强调,只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作,充分发挥自身优势,加快解决突出问题,完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机的不利影响降到最低程度,继续推动经济社会又好又快发展。
    一要处理好保增长与结构调整的关系。一方面,当务之急是防止经济严重下滑,确保经济增长在8%以上。另一方面,在保增长中要重点进行结构调整。此次国际金融危机爆发,在某种意义上说是好事,是机遇,使我们过去长期靠出口驱动的增长模式不能再继续了,必须进行结构调整。从我国长期发展角度考虑,经济增长必须要靠国内的大消费市场拉动。结构调整同时包括价格结构、收入分配结构、城乡结构和地区结构等,都应进行调整。现在的关键是,如何贯彻结构调整意图,这是对政府有关部门最大的挑战。
    应该鼓励政策创新和制度创新,而不是简单地扩大投资。比如,放松银根也不能简单看信贷规模。信贷规模多一点与少一点是重要,但更重要的是培育金融市场体系,市场体系结构完善了,效率提高了,即使贷款规模上不去,整个金融体系还是能适应经济的发展。当前,要防止1998至2002年松货币、紧信贷局面的重新出现。即央行货币供应放松了,商业银行可能出现“惜贷”、“慎贷”的现象。银行往往易出现与股民一样的“买涨不买跌”的行为。有关数据表明,尽管央行在放松银根,货币供应量M2和M1增长同样处于下降通道,但其中M1下降更快。因此,有关部门应运用政策引导,通过发展私募股权基金、担保公司、中小板市场门槛降低、企业债券、短期融资券等等,克服信贷市场中的“慎贷”问题。
    又如投资政策,我们可以在降低政府储蓄、扩大居民储蓄比例,推动民间投资上多动脑筋、下功夫。应考虑如何鼓励更多的民间资金进入大项目投资、进入服务领域投资,建立健全引导民间资金投资的体制机制。所以,要处理好保增长与结构调整的关系,关键是政策创新和制度创新。
    二要把握扩大内需市场的重要机遇。我国经济结构长期失衡,高储蓄,低消费。这次国际金融危机恰恰给我们提供了改变这种状况的历史性机遇。回顾改革开放30年,我们是被“逼”着解放思想,搞改革开放,想方设法谋发展。现在,面对国际金融危机的冲击,又一次“逼”着我们解放思想,采取与过去不同的发展方式,扩大内需。在这样一个历史性的机遇面前,如果处理得好,会“逼”出一个经济增长新格局,“逼”出一个大的国内消费市场。当然,这需要时间。今明两年世界经济最好的可能是在衰退中复苏。我国经济只要内需市场繁荣,仍然可以保持相对较高的增长。对此,我们要有这种认识和信心。
    三要把握参与重建国际货币体系的历史性机遇。这次国际金融危机使以美元为主导的国际货币体系60多年来积累的矛盾和问题暴露无遗,给了我们清醒的认识。2008年11月结束的世界经济首脑峰会,标志着今后的世界将开始走上重新完善和建立国际货币体系的新的历史时期。鉴于我国这30年财富的积累和在世界经济格局中地位的变化,世界迫切需要我们参与国际货币体系的重建,我们也需要参与。抓住参与国际货币体系重建的历史机遇,恰恰是我国经济今后健康发展的迫切需要。当然,我们要做好长期的准备。
  • 2021-12-23 16:48 黎皇兴 客户经理

    经济危机对中国国际经济地位的正面影响和机遇:
    进入2009年,全球经济快速下滑,经济危机进入深化发展阶段,并对中国经济带来明显冲击。然而,任何事物都有其两面性。经济危机是经济被迫进行强制调整的过程,具有破坏性,但另一方面也是风险释放,孕育产生新机遇的过程。在微观领域,我国的不少企业由于提前主动进行自主创新和产业升级,不但能从容应对危机冲击,还获得了新的发展机会,令人敬佩。而从宏观角度看,如果我们对当前形势作一些基本的判断,了解中国经济在世界经济体系中所处的位置,就可以看清当前危机中的“中国机遇”。
    去年金融海啸之后,西方国家轮番大幅降息、对银行以各种形式注资、购买不良贷款和提供担保,企图用充沛流动性使金融系统回暖。去年年底,一些利率指标显示金融市场有些许回暖迹象,一度也有部分市场人士认为,金融系统最坏的时期即将过去。然而,金融系统与实体经济密切相关,如果用动态眼光看,形势并不容乐观。今年,美欧商业银行将面临严峻考验。伴随着实体经济的衰退,企业债和消费贷款的违约率将增加,已得到救助的商业银行面对将陆续到来的亏损,难以有足够的信心放贷。处境相对较好的金融机构得到援助后,更愿意用现有资金进行兼并收购,为今后发展布局,或支付红利和股息。近日,美国财政部计划联合私人投资机构和美联储,对金融机构提供2万亿美元救助,力图一举融化信贷坚冰。但计划真正实施有相当难度,即使能够取得成效至少也需数月时间。因此,最起码在上半年,商业银行的间接融资功能仍将处于瘫痪和半瘫痪状态,不发生第二波金融风暴已是万幸。在这种情况下,美欧国家只有通过激进的财政政策来刺激经济,阻止经济自由落体式的下滑。但目前的救市只是止血和止痛,目前的巨额债务显然是今后复苏的负担和压力。西方经济要走出衰退,实现持续复苏,还需在去杠杆化的过程中调整结构,改变现有发展方式;必须增加储蓄和出口,并适度消费。这种转变需要比较长的一段时期,不是一年半载的事情。
    我认为,西方消费要回到前几年的水平显然需要相当长的一段时间,我国出口面临的压力也将持续比较长的一段时期。近些年来,我国政府坚定实施宏观调控,力图优化经济结构,转变发展方式,扭转经济发展过多依赖国外市场、内需相对不足的局面。这对我国经济保持持续健康发展具有根本性的战略意义。然而,前些年面对外需旺盛带来的可观眼前利益,一些地方和一些行业的企业很有些“现钱难舍”,对国家宏观调控的认识不到位,对经济转型和产业升级并不主动积极,甚至不惜牺牲环境和劳动者利益片面追求出口规模。现在,外需持续不足的严峻现实将会使一些企业或地方不再对原有发展模式恋恋不舍,从而更好地凝聚扩大内需的共识,更加积极主动地调整经济结构,转变发展方式。
    自金融危机爆发以来,西方国家为防通缩、激活金融系统信贷功能,必然要超量供应流动性。以美国为例,美国为救市对资金的需求数量呈指数曲线上升。先是批准了1680亿美元的减税政策,之后又批准了7000亿美元专门救助金融机构,现在又批准了7870亿美元的经济刺激方案。
    我们一方面迫切需要调整经济结构、转变发展方式,减少经济发展对能源、资源的消耗,尽可能减小国际商品价格飙升带来的冲击;另一方面,考虑到我国外汇储备世界第一,且以美元资产为主,而国际商品价格正在探底,已处于相对低位,今年将是我国购买资源及技术、投资资源行业、调整外汇储备结构,规避美元风险的机遇期,也有利于我国利用外交资源和资金优势,与资金短缺的资源国家发展互惠合作关系。我国可利用自身优势,扩大在国际经济体系中的影响力,增强自主性,进一步探索出经济健康可持续发展的中国模式
    当前形势有利于我国利用外汇储备充足、财政状况良好等优势,增加在重要国际组织的话语权,推进人民币的国际化,促进更有利于发展中国家发展的公正合理的国际经济新秩序的建立。今后一段时期也有利于国有资本和民族资本增强对国家重要产业关键环节的控制力,并在争取国际市场定价权方面取得进展。
    此外,当前的全球性危机实际也为快速发展和走向世界的中国提供了一个活生生的宝贵教材。这场危机的最深层次原因在于西方国家片面追求经济增长,放纵资本疯狂牟利,造成国内人群收入差距过大。这场危机再次证明,一切危机的根源在于财富过分向少数人集中,使得大众消费不足,生产过剩。因此,我国在努力保增长的同时,要防止某些地方出现片面追求政绩,主要注重少数行业的发展而忽视结构调整、对转变经济发展方式和改善民生不够重视的倾向;真正把保增长、扩内需、调结构、重民生落实到位。

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