其他回答(共7条)

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  2021-10-09 14:51 米国连 客户经理

  14种涉案银行账户和财产最高人民法院不得冻结：

  1，金融机构存款准备金和备付金；

  2，特定非金融机构备付金；

  3，封闭贷款专用账户（在封闭贷款未结清期间）；

  4，商业汇票保证金；

  5，证券投资者保障基金、保险保障基金、存款保险基金、信托业保障基金；

  6，党、团费账户和工会经费集中户；

  7，社会保险基金；

  8，国有企业下岗职工基本生活保障资金；

  9，住房公积金和职工集资建房账户资金；

  10，人民法院开立的执行账户；

  11，军队、武警部队一类保密单位开设的“特种预算存款”、“特种其他存款”和连队账户的存款；

  12，金融机构质押给中国人民银行的债券、股票、贷款；

  13，证券登记结算机构、银行间市场交易组织机构、银行间市场集中清算机构、银行间市场登记托管结算机构、经国务院批准或者同意设立的黄金交易组织机构和结算机构等依法按照业务规则收取并存放于专门清算交收账户内的特定股票、债券、票据、贵金属等有价凭证、资产和资金。

  以及按照业务规则要求金融机构等登记托管结算参与人、清算参与人、投资者或者发行人提供的、在交收或者清算结算完成之前的保证金、清算基金、回购质押券、价差担保物、履约担保物等担保物，支付机构客户备付金；

  14，其他法律、行政法规、司法解释、部门规章规定不得冻结的账户和款项。

  扩展资料：

  最高人民法院不能对其进行冻结扣划的相关法律：
  

  1，中国人民银行《关于对查询、冻结、扣划国库库款有关问题的复函》（银函[1999]48号）

  根据《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国国家金库条例》的规定，国库负责办理国家预算资金的收入和支出，各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。除法律、行政法规另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权动用国库库款或者以其他方式支配已入国库的库款。

  因此，中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》(银发[1993]356号)中查询、冻结、扣划的存款范围不包括国库库款。

  2，《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》（法发【2000】21号）

  人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。银行承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民法院可以依法采取扣划措施。
  

  3，《中华人民共和国信托法》

  除因下列情形之一外，对信托财产不得强制执行：

  (一)设立信托前债权人已对该信托财产享有优先受偿的权利，并依法行使该权利的；

  (二)受托人处理信托事务所产生债务，债权人要求清偿该债务的；

  (三)信托财产本身应担负的税款；(四)法律规定的其他情形。对于违反前款规定而强制执行信托财产，委托人、受托人或者受益人有权向人民法院提出异议。
  

  4，《最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨的批复》（法复【1997】6号）

  根据工会法的规定，工会经费包括工会会员缴纳的会费，建立工会组织的企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二的比例向工会拨交的经费，以及工会所属的企业、事业单位上缴的收入和人民政府的补助等。工会经费要按比例逐月向地方各级总工会和全国总工会拨交。工会的经费一经拨交，所有权随之转移。

  在银行独立开列的“工会经费集中户”，与企业经营资金无关，专门用于工会经费的集中与分配，不能在此帐户开支费用或挪用、转移资金。因此，人民法院在审理案件中，不应将工会经费视为所在企业的财产，在企业欠债的情况下，不应冻结、划拨工会经费及“工会经费集中户”的款项。
  

  参考资料来源：

  
  

  
  

  
  

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  2021-10-09 14:48 连佩忠 客户经理

  法院有权冻结担保公司在银行的保证金账户。

  根据担保法解释第八十五条规定的保证金特点，担保保证金属于质押财产。该质押财产是针对担保公司所开展的全部担保业务的质押财产，其质押担保的比例是债务总额的五分之一，贷款方对保证金账户中的存款按债务总额的五分之一享有优先受偿权，法院可以视实际情况冻结保证金账户。

  根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释

  第八十五条　债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。

  根据《最高人民法院关于人民法院能否对信用证开证保证金采取冻结和扣划措施问题的规定》

  第一条规定：“人民法院在审理或执行案件时，依法可以对信用证开证保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果当事人认为人民法院冻结和扣划的某项资金属于信用证开证保证金的，应当提供有关证据予以证明。

  人民法院审查后，可按以下原则处理：对于确系信用证开证保证金的，不得采取扣划措施；如果开证银行履行了对外支付义务，根据该银行的申请，人民法院应当立即解除对信用证开证保证金相应部分的冻结措施；

  如果申请开证人提供的开证保证金是外汇，当事人又举证证明信用证的受益人提供的单据与信用证条款相符时，人民法院应当立即解除冻结措施。“

  扩展资料：

  我国现行法律对信用证开证保证金、银行承兑汇票保证金的冻结和扣划问题有明确规定，而对银行信贷担保保证金的冻结和扣划问题尚未明确规定。

  根据最高人民法院、中国人民银行《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》

  第九条规定：“人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。银行承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民法院可以依法采取扣划措施。”

  根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》

  第四十条规定：“人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或者留置权的财产，可以采取查封、扣押措施。财产拍卖、变卖后所得价款，应当在抵押权人、质押权人或者留置权人优先受偿后，其余额部分用于清偿申请执行人的债权。”

  参考资料来源：

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  2021-10-09 14:45 齐晓姝 客户经理

  法院依法可以对该笔保证金采取冻结措施，但不得扣划。

  如果银行已经对银行承兑汇票付款，则法院必须解除对该笔保证金的冻结措施。当然，如果银行在正常支付了汇票金额并从保证金中扣除相应款项外还有剩余的，则法院可以依法对剩余款项采取冻结、扣划措施。

  根据《最高人民法院 中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知 》（法发〔2000〕21号）第九条（以下简称第九条）规定，“人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。

  如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。银行承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民法院可以依法采取扣划措施”。

  开具银行承兑汇票时，银行要求存入全额保证金。这种保证金的性质应当是质押性质。

  但按照担保法律制度及物权法规定，权利质押应当有两个生效条件，一是签订质押合同，二是质押物交付或登记。

  保证金划入银行保证金帐户应视为交付，保证金一定是现金，它是打入银行特定帐户的。保证金应当属于金钱质押性质，它的质押性质应当体现在银行承兑汇票协议中。 根据担保法的基本理论，广义上的担保分为保证和狭义的担保，而狭义的担保又可分为抵押、质押和留置。

  《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第八十五条则明确规定，“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”

  由此可见，银行承兑汇票出票人在开具银行承兑汇票前存于承兑银行的保证金在本质上是属于动产质押的范畴，承兑银行享有优先受偿权。

  人民法院在汇票承兑或对外付款前可以对保证金采取冻结措施，但不得扣划，等到银行已经承兑或对外付款后，银行扣足汇票总额后的多余部分，人民法院可以继续冻结或扣划。当然，承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民法院可以依法采取冻结或扣划措施。

  扩展资料

  银行承兑汇票保证金的性质

  对于银行承兑汇票，我国的《票据法》和《支付结算办法》有着严格的使用限制，要求银行承兑汇票的出票人为在承兑银行开立存款帐户的法人以及其他组织，与承兑银行具有真实的委托付款关系，具有支付汇票金额的可靠资金来源。

  所以，在我国银行业开具银行承兑汇票的实际操作中，都要求出票人提供一定数额的保证金，一般与银行承兑的数额相一致，如果出票人在该银行享有信用贷款，则可以少于银行承兑的数额。

  根据担保法的基本理论，广义上的担保分为保证和狭义的担保，而狭义的担保又可分为抵押、质押和留置。

  《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第八十五条则明确规定，“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”

  参考资料来源：

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  2021-10-09 14:42 齐晓娜 客户经理

  1、金融机构存款准备金、备付金不得冻结扣划
  依据：《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第34条：被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和扣划，但对其在本机构、其他金融机构的存款，及其在人民银行的其他存款可以冻结、划拨，并可对被执行人的其他财产采取执行措施，但不得查封其营业场所。
  2、社会保险基金不得冻结、扣划
  依据：《关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》(法【2000】19号)规定：
  各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结和扣划社会保险基金;不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其下属企业的债务。各地人民法院如发现有违反上述规定的应当及时依法予以纠正。
  3、国有企业下岗职工基本生活保障资金不得冻结、扣划
  依据：《最高人民法院关于严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知》(法【1999】228号)“规定：
  国有企业下岗职工基本生活保障资金是采取企业、社会、财政各承担三分之一的办法筹集的，由企业再就业服务中心设立专户管理，专项用于保障下岗职工基本生活，具有专项资金的性质，不得挪作他用，不能与企业的其他财产等同对待。
  各地人民法院在审理和执行经济纠纷案件时，不得将该项存于企业再就业服务中心的专项资金作为企业财产处置，不得冻结或划拨该项资金用以抵偿企业债务。各地人民法院应对已审结和执行完毕的经济纠纷案件做一下清理，凡发现违反上述规定的，应当及时依法予以纠正。”
  4、信用卡账户不宜冻结、扣划
  依据：《中国人民银行关于金融机构协助冻结、扣划信用卡账户款项有关问题的批复》(银办函[1996]30号)规定：
  信用卡账户不同于其他存款账户，冻结、扣划信用卡账户，不能立刻停止持卡人使用信用卡进行违法犯罪活动或进行消费性活动，反而会造成银行垫付资金。因此，不宜对信用卡账户采取冻结、扣划等强制措施。
  5、政府财政经费账户：不得对政府财政经费账户采取强制执行措施，但可以执行政府财政经费以外账户内的存款。
  依据：《关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定》（注释［2001］8号）
  第十五条 人民法院在审理有关移交、撤销、脱钩的企业的案件时，认定开办单位应当承担民事责任的，不得对开办单位的国库款、军费、财政经费账户、办公用房、车辆等其他办公必需品采取查封、扣押、冻结、拍卖等保全和执行措施。
  第十六条 人民法院在执行涉及开办单位承担民事责任的生效判决时，只能用开办单位财政资金以外的自有资金清偿债务。如果开办单位没有财政资金以外自有资金的，应当依法裁定终结执行。
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  2021-10-09 14:36 赵马元 客户经理

  您好：
  一、因存款或者账户的特殊性质不得冻结扣划的
  这类账户或者资金，其性质属于国家所有或者国家用于特定用途，或者为了保障弱势群体的利益，因此法律法规或者相关规定明确要求不得冻结、扣划。
  1、金融机构存款准备金、备付金不得冻结扣划
  依据：《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(法释【1998】15号)
  第34条：“被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和扣划。”
  2、社会保险基金不得冻结、扣划
  依据：《关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》(法【2000】19号)
  “各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结和扣划社会保险基金;不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其下属企业的债务。各地人民法院如发现有违反上述规定的应当及时依法予以纠正。”
  3、国有企业下岗职工基本生活保障资金不得冻结、扣划。
  依据：《最高人民法院关于严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知》(法【1999】228号)
  “国有企业下岗职工基本生活保障资金是采取企业、社会、财政各承担三分之一的办法筹集的，由企业再就业服务中心设立专户管理，专项用于保障下岗职工基本生活，具有专项资金的性质，不得挪作他用，不能与企业的其他财产等同对待。各地人民法院在审理和执行经济纠纷案件时，不得将该项存于企业再就业服务中心的专项资金作为企业财产处置，不得冻结或划拨该项资金用以抵偿企业债务。
  各地人民法院应对已审结和执行完毕的经济纠纷案件做一下清理，凡发现违反上述规定的，应当及时依法予以纠正。”
  4、国库库款不得冻结、扣划。
  依据：中国人民银行《关于对查询、冻结、扣划国库库款有关问题的复函》﹝银函[1999]48号)
  “根据《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国国家金库条例》的规定，国库负责办理国家预算资金的收入和支出，各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。除法律、行政法规另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权动用国库库款或者以其他方式支配已入国库的库款。因此，中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》(银发[1993]356号)中查询、冻结、扣划的存款范围不包括国库库款。”
  注意：资金的性质是在不断变动的，当国库库款通过财政机关的手，向相关单位或者个人划拨时，这一资金的性质就不再是国库库款而成为有关单位或者个人的资金了。
  二、因资金的专属性而一般不得冻结扣划
  此类账户的资金，一般并不属于企业或者事业单位的资产，而是专属于某一项特定目的或者某一类特定对象，在此情况下，法律、行政法规或者相关规定明确，除非因为特定的目的，否则这类资金不得冻结、扣划。
  1、“工会经费集中户”不得因企业欠债而冻结扣划。
  依据：《最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨的批复》(法复【1997】6号)
  2、旅行社质量保证金非特定原因不得扣划
  依据：《最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知》(法【2001】1号)
  “人民法院在执行涉及旅行社的案件时，遇有下列情形而旅行社不承担或无力承担赔偿责任的，可以执行旅行社质量保证金：
  (1) 旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损失;
  (2) 旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失;
  (3) 旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失;
  (4) 人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定的旅行社损害旅游者合法权益的情形。
  3、信托财产非因法定原因不得冻结、扣划
  依据：《中华人民共和国信托法》
  “除因下列情形之一外，对信托财产不得强制执行：
  (1)设立信托前债权人已对该信托财产享有优先受偿的权利，并依法行使该权利的;
  (2)受托人处理信托事务所产生债务，债权人要求清偿该债务的;
  (3)信托财产本身应担负的税款;
  (4)法律规定的其他情形。
  对于违反前款规定而强制执行信托财产，委托人、受托人或者受益人有权向人民法院提出异议。“
  4、证券投资基金财产非因自身债务不得冻结、扣划
  依据：《中华人民共和国政权投资基金法》
  “非因基金财产本身承担的债务，不得对基金财产强制执行。”
  三、因资金的特定用途已经明确，而只能冻结不能扣划
  这类资金一般为金融特定业务的担保资金，此类资金因为银行等金融机构已经享有了在先权利，且涉及到金融业务的稳定运行，因此相关规定明确，只能冻结，一般不能扣划，只有当这些资金丧失了其担保性质的用途后，方可按照一般存款予以扣划。
  1、信用证开证保证新可冻结不得扣划
  依据：《最高人民法院关于人民法院能否对信用证开证保证金采取冻结和扣划措施问题的规定》(法释【1997】4号)
  (1)人民法院在审理或执行案件时，依法可以对信用证开证保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果当事人认为人民法院冻结和扣划的某项资金属于信用证开证保证金的，应当提供有关证据予以证明。人民法院审查后，可按以下原则处理：
  (2)如果银行因信用证无效、过期，或者因单证不符而拒付信用证款项并且免除了对外支付义务，以及在正常付出了信用证款项并从信用证开证保证金中扣除相应款额后尚有剩余，即在信用证开证保证金帐户存款已丧失保证金功能的情况下，人民法院可以依法采取扣划措施。
  3、证券交易保证金不得冻结、扣划，但丧失保证金功能的除外。
  第四条“交易保证金是证券经营机构向证券交易所缴存的用以防范交易风险的资金，该资金由证券交易所专项存储，人民法院不应冻结、划拨交易保证金。但在该资金失去保证金作用的情况下，人民法院可以依法予以冻结、划拨。”
  根据上文中详细的介绍，相信您应该对法院无权冻结资金的情况有了一定的了解，上诉的五种类型十三个账户的性质一般都是由国家或者其他金融机构拥有所有权，根据法律规定无法冻结，如果对此还有疑问，建议咨询华律网的相关的律师。
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  2021-10-09 14:33 齐斯琴 客户经理

  关键看保证金有无办理质押手续，如果银行要求贷款者将保证金质押，则不能强制执行；如果银行只是要求贷款者存一笔钱作为保证金，未办理质押手续，则法院可采取强制措施。
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  2021-10-09 14:30 齐敦益 客户经理

  如果担保公司是“被执行人”的话，在执行中，人民法院可以查询、冻结、划扣被执行人的财产、存款。“贷款保证金”，是银行为了让贷款人能够及时还贷，保证贷款不受损失，而采用的一种方法。在实际业务发生时，银行会要求贷款人采用两种方式交纳贷款保证金，一是在贷款之前就按照，将要贷款数额的一定比例交纳；二是在款贷出以后，在贷出的款项中按照一定比例扣除。第一种情况下，如果被执行人（担保公司）已经还清了银行贷款，法院可以查询、冻结、划扣该款项；如果被执行人（担保公司）没有还清银行贷款，那么对于该款项，法院可以查询、冻结但不能划扣。第二种情况下，该款项很显然属于银行贷款的一部分，被执行人（担保公司）没有还清银行贷款那么法院可以查询，但无法冻结也不能划扣；如果被执行人（担保公司）还清银行贷款，那么“贷款保证金”这笔钱就不存在了。