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  2021-07-29 17:27 黄登盛 客户经理

  乡村振兴战略是社会主义新农村建设的升华版。从总要求来看，它用“产业兴旺”替代“生产发展”，要求在发展生产的基础上培育新产业、新业态和完善产业体系，使农村经济更加繁荣；用“生态宜居”替代“村容整洁”，要求在治理村庄脏乱差的基础上发展绿色经济、治理环境污染并进行少量搬迁，使农村人居环境更加舒适；用“治理有效”替代“管理民主”，要求加强和创新农村社会治理，使农村社会治理更加科学高效，更能满足农村居民需要；用“生活富裕”替代“生活宽裕”，要求按照全面建成小康社会奋斗目标和分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标，使农民生活更加富裕、更加美满；“乡风文明”四个字虽然没有变化，但在新时代，其内容进一步拓展、要求进一步提升。同社会主义新农村建设相比，乡村振兴战略的内容更加充实，逻辑递进关系更加清晰，为在新时代实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展指明了方向和重点。
  产业兴旺是实现乡村振兴的基石。发展现代农业是产业兴旺最重要的内容，其重点是通过产品、技术、制度、组织和管理创新，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化和组织化水平，推动农业、林业、牧业、渔业和农产品加工业转型升级。一方面，大力发展以新型职业农民、适度经营规模、作业外包服务和绿色农业为主要内容的现代农业；另一方面，推进农村一、二、三产业融合发展，促进农业产业链延伸，为农民创造更多就业和增收机会。
  生态宜居是提高乡村发展质量的保证。其内容涵盖村容整洁，村内水、电、路等基础设施完善，以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念纠正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法，等等。它提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境污染，实现人与自然和谐共生，让乡村人居环境绿起来、美起来。
  乡风文明是乡村建设的灵魂。乡风文明建设既包括促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，改善农村基本公共服务；又包括大力弘扬社会主义核心价值观，传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村良好习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的融合；还包括充分借鉴国内外乡村文明的优秀成果，实现乡风文明与时俱进。
  治理有效是乡村善治的核心。治理越有效，乡村振兴战略的实施效果就越好。为此，应建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作，加强农村基层党组织建设，深化村民自治实践，建设平安乡村。进一步密切党群、干群关系，有效协调农户利益与集体利益、短期利益与长期利益，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
  生活富裕是乡村振兴的目标。乡村振兴战略的实施效果要用农民生活富裕程度来评价。为此，要努力保持农民收入较快增长，持续降低农村居民的恩格尔系数，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会，向着共同富裕目标稳步前进。
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  2021-07-29 17:24 赖鹏博 客户经理

  保障和改善民生主要有以下7个方面内容：

  1、必须准确把握我国社会主要矛盾变化的新特点，紧紧扭住人民群众最关心的就业、教育、医疗、社会保障、社会治理、环境保护等问题，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，实打实地做，循序渐进地推，在各方面不断取得新进展，持之以恒办好民生实事。

  2、优先发展教育事业，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，大力发展职业教育，加快建设特色一流大学和一流学科，深化教育领域综合改革，支持和规范社会力量兴办教育，推动城乡义务教育一体化发展。

  3、大力提高就业质量和人民收入水平，坚持完善就业创业扶持政策和激励机制，注重解决结构性就业矛盾，积极开展职业技能培训，做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、复退军人等重点人群就业工作，确保零就业家庭动态“清零”。

  4、大力加强社会保障体系建设，推进全民参保计划，实施社会保障兜底工程，完善城乡社会救助体系，做好社会托底工作，加强保障性住房建设和管理，健全农村留守儿童困境儿童、留守妇女、空巢老人关爱服务体系。

  5、高度重视健康建设工程，强力实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划，巩固提升医疗卫生“五个全覆盖”，发展智慧医疗，加强食品药品安全监管，开展全民健身运动，以全民健康助力全面小康。

  6、着力加强和创新社会治理，全面落实社会稳定风险评估机制，加强预防和化解社会矛盾机制建设，加快社会治安防控体系建设，加强社会心理服务体系和社区治理体系建设。

  7、践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进大生态战略行动，加快建设国家生态文明试验区，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，发展绿色经济，打造绿色家园，构建绿色制度，筑牢绿色屏障，培育绿色文化，让绿色生态更多地惠及人民。

  参考资料来源：人民网-提高保障和改善民生水平

  参考资料来源：人民网-保障和改善民生没有终点

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  2021-07-29 17:21 赵骏凯 客户经理

  （一）繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。（二）大力好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。（三）促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点好县级医院并在每个乡镇好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。重视健康教育。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。（四）健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。五）加强农村基础设施和环境建设。加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。（六）推进农村扶贫开发。完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。（七）加强农村防灾减灾能力建设。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强专业力量建设，提高应急救援能力，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设，加快农村危房改造，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作，加大投入，对口支援，发动群众，加快受灾农户住房重建，搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济。（八）强化农村社会管理。健全党和政府主导的维护农民权益机制，拓宽农村社情民意表达渠道，做好农村信访工作，加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动，加强农村政法工作，推进农村警务建设，实行群防群治，搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，坚决取缔邪教组织，严厉打击黑恶势力。
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  2021-07-29 17:18 连东英 客户经理

  十七届三中全会作出的《决定》在阐述推进农村改革发展的指导思想时，明确提出新形势下推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务。把建设社会主义新农村作为战略任务，就是要在推进农村改革发展过程中，高度重视社会主义新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。
  一、新农村建设是造福广大农民的伟大创举
  农村，是与城市相对的一个概念。与城市相比，其基本特点是人口密度较小、生产场所较分散、专业化分工程度较低、家族血缘观念较重等。中国的农村，经历了传统的农村、计划经济时代的农村、改革开放后的农村以及新时期的农村几个发展历程。长期以来，只有在文景之治、盛唐时代、康乾盛世等为数不多的特定阶段内，农村还算安定，农民还能乐业；此外的大多数时期，农村总是经济凋敝，农民总是衣食难保。农村成为战乱和苦难的代名词。
  改革开放后的农村，成为中国改革的先行区。家庭承包、统分结合的双层经营制度取代了长期的“大锅饭”体制后，农民有了生产经营自主权，焕发了投资开发的劳动热情，促进了中国工业化、城镇化和全球化的快速发展。但是，在传统的农业社会向现代的工业社会转型时期，传统思想障碍依然顽固，农村改革发展曲折坎坷，城乡分割制度没有根本改变，调整利益格局阻力重重，农村依然面临着大量深层次的社会问题。
  “我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，十七届三中全会用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。
  党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是全面建设小康社会的必然选择。全面建设小康社会的宏伟目标实现之时，我国农村的面貌将会怎样？党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景：一是农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；二是现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；三是农民人均收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；四是农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；五是城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；六是资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
  2020年建设社会主义新农村的远景目标可表述为：基本实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，达到全面小康社会要求的社会主义新农村建设水平。即实现经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐。一是基本完成从传统农业向现代农业的根本性转变；二是农民生活水平达到小康标准；三是农村精神文明建设取得重大进展；四是农民人居环境得到全面改善；五是农村民主政治建设发展到一个新的水平。
  通过推进农村现代产业体系建设、农村现代社区建设、现代农民素质建设、城乡一体化的公共服务体系建设以及城乡配套的体制改革和制度建设，努力把传统农业改造建设成为具有持久的市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业，把农村传统村落改造建设成为让农民能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造成为能适应市场经济分工分业发展要求的、有文化有技能有道德高素质的现代农民，即高效生态的现代农业、繁荣兴旺的农村经济、整洁优美的农村社区、城乡一体的公共服务、富裕舒适的田园生活、奋发向上的精神风貌、民主和谐的社会管理、全面发展的现代农民，从而形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。
  二、新农村建设是一个全面发展的系统工程
  “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是党的十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。它不是一个抽象的概念，而是有着丰富的内容和深刻的内涵，全面综合反映社会文明进步的程度。它不仅是一个村镇建设的问题，而且是一个农村发展的问题；不仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括经济、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等社会生活方方面面发展的有机统一体。五个方面相互联系，互为补充，相得益彰，缺一不可，为我们昭示了社会主义新农村的美好前景。
  建设社会主义新农村是一个经济、政治、文化、社会全面发展的城乡互动的过程。发展经济是建设新农村的中心环节，是重心，是根本，只有经济发展了，才能不断满足广大农民的物质和精神生活需要，农村才能有强大的物质基础，人民才能够安居乐业。在高度重视发展农村经济的同时，决不可忽视政治、文化、社会发展对经济发展的巨大作用，良好的乡风民风、稳定和谐的社会环境、民主的决策管理、健全的法制基础，是保持农村经济持续、快速、健康发展的根本保证。我们不仅要谋求经济、政治、文化、社会的协调而全面的发展，而且要实现人与自然的和谐共处和协调发展，使人们在认识和改造自然的过程中，保持自然界的生态平衡，实现经济、社会和人的持续发展。这几方面的协调互动，对于实现建设新农村的目标是极其重要的。忽视其中的任何一个方面，都是片面的。我们不能抓住一点，不及其余，顾此失彼，搞单打一；又不能不分主次，四面出击。
  新农村建设是一项系统工程。按照中央对建设社会主义新农村的要求，新农村建设的内涵与以往有明显的不同。我们不能把这一目标仅仅看成是一个经济指标，也不能仅仅看做是盖几栋楼房、修几条马路，而要把它看成是一个包括经济、政治、文化和社会发展等在内的全面的奋斗目标，是一项伟大的系统工程。因此，实现这个目标，既要发展农村生产力，也要调整完善农村的生产关系；既要加快农村的经济发展，也要加快农村的社会事业发展；既要物质生活水平提高，也要生活质量全面提升。它的目的在于通过对农民的生产、生活和生态环境的改善，以新农民、新社区、新组织、新设施、新管理、新风貌、新环境为标志，最终将目前还很落后的农村建设成为经济繁荣、社会稳定、设施完善、管理民主、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。
  三、高度重视新形势下的新农村建设
  党的十七届三中全会《决定》指出，当前我国农村改革发展正站在新的历史起点上，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。这是在深刻分析当前国内外形势、深刻总结农村改革发展伟大成就和宝贵经验基础上，从我国改革发展全局出发作出的科学判断，为新时期加快推进农村改革发展指明了前进方向。我们要适应农村经济社会发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，毫不松懈地继续推进农村改革发展，努力开创农村改革发展的新局面。
  经过30年的改革开放，我国已经进入工业化中期阶段和城市化快速发展时期。就农业本身而言，也已进入了一个新的发展阶段。2004年以来，中央连续发了五个关于“三农”问题的一号文件，制定了一系列惠农强农政策。中央提出推进社会主义新农村建设的任务以后，各地把发展的目光更多地投向农村，从解决农民最关心、最迫切的问题入手，推动农业和农村经济的稳定发展，开创了“三农”工作的新局面。当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化，面临着难得的发展机遇。在这个新的起点上，中国农业已经进入了新的发展阶段，具备了以工促农、以城带乡的能力和条件：粮食综合生产能力不断提高，生产和供给已具备较好的基础；部分地区农村非农产业得到长足发展，已经成为推动经济增长的重要力量；农村的交通等基础设施大为改善，城市发展对农村支持带动作用逐步发挥；城乡分割体制已有较明显的松动；城市和工业已积累了支持农村和反哺农业较雄厚的基础，国家公共财政支农能力显著增强；加强“三农”工作已在全社会形成了广泛共识，中央出台了一系列关于建设社会主义新农村的重大决策和部署，新农村建设已经成为中国的大政方针，是大势所趋，民心所向。所有这些，都为扎实推进新农村建设提供了有利条件。
  同时，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。当前，我国农业基础还不牢固，农民收人稳定增长尚缺乏产业的支撑，城乡居民收入差距呈现持续扩大趋势。工业反哺农业、城市支持农村的长效机制还没有形成，农业和农村发展面临一系列深层次矛盾和突出问题，新农村建设面临诸多严峻挑战：农业资源环境约束增强，保障农产品供求平衡难度加大；农产品贸易竞争加剧，优势农产品出口难度加大；农业比较效益下降，农村生产要素外流加剧，农业兼业化、粮食副业化、农业劳动力老龄化、农村空心化日趋明显；农业生产方式和流通方式落后，一家一户的小规模农业生产经营方式，专业化、组织化程度低；农村基础设施建设严重不足，农业生产抵御风险能力薄弱；粮食安全的压力有所加大；城乡居民在享受公共服务方面存在过大差距；农村社会安全网建设滞后，农村社会养老保险、医疗保险、最低生活保障以及失地农民社保、农民工社保等社会保障体系还很不健全；新农村建设人力资本支撑力不强；农村社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大；城乡分隔管理制度改革严重滞后。中国进入全面建设小康社会的新发展阶段以后，进一步发展的物质技术基础比过去雄厚，经济持续快速增长的条件是具备的，但要解决的问题远比过去复杂得多，特别是城乡差距持续扩大成为新阶段社会经济发展中的突出矛盾。党的十六大报告指出：没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。要建设一个惠及十几亿人口的更高水平、更全面的、发展比较均衡的小康社会，重点和难点依然在农村。从事农业农村工作的同志，应该感到责任重大，使命光荣。
  四、建设新农村应处理好的几个问题
  第一，在工作的全局上，要把认真贯彻落实中央的战略部署和方针政策，大力发展县域经济放在首要位置。大力发展县域经济，实现农村经济社会繁荣，促进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，是中央的战略决策。当前的主要工作是要把中央近年来出台的扶持“三农”的各项政策措施落到实处，充分发挥政策对发展县域经济和推动新农村建设的效力。要长期稳定和不断完善农村基本经营制度，加强土地承包经营权流转管理和服务，切实保障农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利。要在巩固农村税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革，创新体制与机制，增强农村发展活力。如中央最近出台了扩大内需、促进经济增长十条措施，其中包括加快农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度；加快医疗卫生、文化教育事业发展，加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治；提高城乡居民收入，提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入，提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加农村低保补助,继续提高优抚对象生活补助标准；加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点等。如何把中央的部署贯彻好、落实好，特别是在推进新农村建设、增加农民收入方面有所作为，充分调动各方面的积极性、创造性，需要认认真真进行研究，吃透政策，把握要旨，立足县情，科学谋划，通过一个个项目的实施，一笔笔资金的投入，开创新农村建设的新局面。
  同时，要努力营造县域经济发展环境。目前在加快新农村建设的过程中，如果仅就“三农”问题解决一些眼前的困难，而县域经济的实力得不到增强，无疑将失去实现城乡统筹的经济基础。努力发展县域经济是我们坚定不移地推动新农村建设进程中必须高度重视、加快发展的重要选择，而不能将新农村建设和发展县域经济割裂开来。要围绕发展农村经济和社会事业，提高政府的服务功能和管理效率，重点通过改革审批、投资、监管等制度，依法行政，创新社会管理，努力为市场主体创造好的市场环境，吸引要素和产业聚集，提高资本占有量。中小企业是支撑县域经济发展的重要力量，具有拉动县域经济增长、加快新农村建设、解决就业、均衡社会财富、推进城乡一体化等多重经济和社会功能，县级公共服务必须把着力点放在中小企业上，认真治理针对企业的“吃、拿、卡、要”等问题，为县域中小企业发展和农民创业创造有利条件。当前，要特别注重经济和社会政策的调整与完善，注重经济利益关系的协调和统筹，把各种矛盾和冲突解决在基层，努力构建和谐社会。
  第二，在工作的实践上，既要提升“硬实力”，也要提升“软实力”。新农村建设的二十字总体要求，涉及农村生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等各个方面，涵盖农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个领域，内涵极其丰富。可分为“硬实力”和“软实力”两方面，“硬实力”就是必须达到“生产发展、生活宽裕”，“软实力”就是要实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”。
  提升“硬实力”，就要坚定不移、坚持不懈地发展农村生产力，做强工业，做大农业，发展三产，拓宽农民增收渠道。农村是否富裕决定新农村建设的投入是否充裕，经济实力决定建设能力。只有生产发展了，有了源头活水，新农村建设这篇文章才能做好。加快发展是第一要务，必须牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。在推进新农村建设的伟大征程中，一是充分挖掘农业内部的发展潜力，着力发展特色增收产业，持续加大对农业的投入，努力提高农业科技水平、基础设施建设水平和综合生产能力，提高农业的整体竞争力。二是坚持工业支持农业、城市带动农村的发展机制，大力发展乡镇工业，提升农产品加工水平，走农村工业化、村落城镇化的发展道路，把农村变成工业生产车间，把农民变成工人，为农民持续增收提供坚强保障。三是积极扩大农民的外出就业，积极培育一批吸纳能力强、收入水平高、相对稳定的劳务基地，打造劳务品牌，通过减少农民实现富裕农民的目标。
  提升“软实力”，当前就是要紧紧抓住农村社会事业发展、培育新型农民等工作重点，努力推进和谐农村建设。一是要大力发展农村各项社会事业。在巩固农村义务教育普及成果的基础上，进一步提高义务教育质量，优化教育资源配置，让农村孩子享有与城里孩子同等的教育资源、拥有平等的受教育机会，促进城乡义务教育均衡发展。巩固和发展新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度，整合城乡卫生资源，大力改善农村卫生条件，加强农村妇幼保健，坚持计划生育的基本国策，稳定农村低生育水平。加快健全农村社会保障体系，积极探索城乡养老保险办法。加强农村基础设施和环境建设，把农村建设成为农民的美好家园，切实改善农民生产生活条件。通过从解决农村就医难、出行难、入学难等方面入手，让农民成为新农村建设的最大受益者。二是要大力培育新型农民。着力抓好以提高农民科技文化素质、职业技能和思想道德素质为重点的培训工作，广泛培养农村实用人才，培育有文化、懂技术、会管理、明是非的新型农民，为新农村建设提供人力资源。三是大力开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，营造安定有序的社会环境。做好农村信访工作，加强人民调解，及时排除化解矛盾纠纷。四是不断加强农村基层组织建设，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
  第三，在工作的态度上，既要尽力而为，也要量力而行。新农村建设是事关长远的伟大事业，特别是对于我们这里相对不发达的地区，需要长时间的艰苦努力，既要尽力而为，也要量力而行。
  “尽力而为”,一是必须尽最大努力推进新农村建设。充分发挥经济调节杠杆的作用，积极推进工业反哺农业，在项目支持、资金分配、税收优惠、贴息等政策上重点向农村和新农村建设倾斜，引导社会资金向农村流动。特别要加大对落后村的支持力度，尽快改善这些地方的落后面貌，逐步缩小城乡差距。二是引导好、利用好、保护好群众的积极性和创造性，让蕴藏在群众中间的工作热情最大程度地迸发出来，让广大群众在新农村建设的广阔舞台上大展身手。三是创新思维。各地的情况千差万别，新农村建设没有固定模式，必须坚持总体规划、分步实施、适当超前的工作原则，逐步探索适合本地区的发展道路。
  “量力而行”就是要尊重客观经济规律，既要看到新农村建设的光辉前景，也要认识到工作的艰巨性、长期性和复杂性。在具体建设中，要坚决克服不顾自身实际，“一哄而起”的“跟风”做法，不搞“一刀切”；坚决防止急功近利的短期行为，严禁劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。总之，在新农村建设中要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替，以实际效果作为检验工作成果的重要标准。
  第四，在工作的推进上，既要发挥好政府的主导作用，也要发挥好农民的主体作用。农业是弱质产业，即使发达国家也不是纯粹靠市场来自发调节。在当前农村普遍缺乏资金、技术、人才的情况下，没有政府和社会各方面的支持，新农村建设就难以顺利进行。政府在新农村建设中必须起主导作用，但并不意味着要包揽一切，还必须充分发挥农民群众的主体作用。一方面，农民是建设新农村的利益主体，农民最期盼什么、最需要什么，他们自己最有发言权；另一方面，农民是建设新农村的实践主体，必须让农民唱主角。充分发挥农民群众的主体作用，就是要深入调查研究，问计于民，善于总结和推广他们在实践中创造的好经验、好做法，尊重群众的首创精神；就是要通过规划引领、政策引导、典型引路，“大主意”让群众自己拿，组织和引导农民参加新农村建设；就是要在加大资金投入和政策扶持力度的同时，更加注重激发农村的内在活力，增强自我“造血”功能，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，不断改善农村的整体面貌，加快推进社会主义新农村建设的步伐。
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  2021-07-29 17:12 齐文玲 客户经理

  加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制；加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。

  在新的时代条件下有效维护农村社会和谐稳定，必须创新农村社会矛盾化解机制。

  健全权益保障和矛盾纠纷调处机制。优化政策结构，以全面落实乡村振兴战略为契机，持续加大强农惠农富农政策力度，确保政府政策切实体现农民利益。

  规范行政行为，科学设定行政程序，优化公务员队伍，杜绝不良行政现象，提升纵向层级政府、横向政府部门间的统一行动能力和政策执行力，提高基层政府化解社会矛盾的能力。转变行政方式，实现由管理为主向提供服务为主转变，由政府给予式服务向在充分尊重农民意愿基础上的互动式服务转变。

  在完善行政职能的基础上，创新矛盾处理模式，建立由政府发挥主导作用，充分整合市场、社会以及其他主体力量的网络体系，建立覆盖农村各领域的矛盾监测体系，构建涵盖矛盾风险产生、发展全过程的矛盾排查机制、现场调解机制、利益受损者救济救助机制，形成多方位、广领域、全过程、良性运行的社会矛盾化解体系。

  形成自主化解机制。农村社会的许多矛盾与广大农民群众切身利益相关，化解这些矛盾有赖于加强和创新农村社会治理。

  应加强农村社区治理体系建设，按照党的十九大报告中提出的“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”要求，积极整合农村社会内部资源，引导自治组织健康成长，使农民能够有序参与乡村治理，自主化解利益矛盾。

  同时，根据不同地区农村的资源情况，探索多样化的村民自治模式，明确村民自治组织与政府之间的关系，引导新乡贤积极参与治理，充分发挥其在调解民间纠纷、协助维护社会治安等方面的功能，使矛盾及时化解在农村基层，不扩大、不上移。

  优化法治保障机制。法治是治国理政的基本方式，是有效化解社会矛盾的根本保障。优化解决农村社会矛盾的法治保障机制，首先要不断完善立法。

  当前，随着农村土地制度改革深化和农业农村发展，在土地流转、土地征迁与人口流动、生态环境保护等方面出现了一些矛盾风险。应完善立法，进一步规范相关主体行为，使相关矛盾的化解有法可依。

  其次，在法律执行上，应创新法律适用机制。建立矛盾分类处置制度，提高领导干部运用法治思维与法治方式化解社会矛盾的能力。最后，引导广大农民群众自觉信法守法。建立农村长效普法教育机制，提升农民法律意识和用法能力。

  完善农村公共法律服务体系和法律援助制度，引导优质法律资源流入农村，提高农村法律服务的专业性与便民性。

  扩展资料
  

  乡村社会治理要注重四个方面

  中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英。

  从广义上来讲，我国乡村社会治理要注意四点：效率、平等、稳定、可持续发展。

  讲效率，要做到以下三点：处理好财产权配置，提高支农财政效率，发挥市场配置资源的决定性作用。

  如何实现呢，第一，要做到政经分开；第二，财政要积极支持家庭农场、支持大宗农产品生产和生态安全；第三，小型兼业农户与合作社不匹配，专业家庭农场要通过专业合作社面对市场；第四，合作社必须规模大。

  讲平等，既要提高城乡收入均等水平，又要提高乡村内部收入平等程度，建立城乡统一的社会保障体系。

  讲稳定，一要合理设置公权机构；二要扶持乡村民间组织；三要建立民主协商机制和村规民约。

  新形势下如何制定和维护村规民约呢？我认为，制定村规民约要遵守上位法律；要有利于社会经济发展的效率、平等（扶困济危）和可持续发展；要有组织、实施、诉讼等违约惩罚机制；要体现公共性，不干预私人生活；一些地方应将村规民约转变为市民社区公约；要改革物业管理办法。

  讲可持续发展，必须建立人本主义的人居环境；必须解决大宗农产品安全生产问题；必须建立合理的城乡关系。

  参考资料：

  参考资料：
  

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  2021-07-29 17:09 赵风茹 客户经理

  【参考答案】反映农村社会治理体系的指标：幅员面积、户籍人口、常住人口、耕地面积、村居委会个数、村民小组个数等。
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  2021-07-29 17:06 齐晓娇 客户经理

  社会治理体系：幅员面积、户籍人口、常住人口、耕地 面积、村居委会个数、村民小组个数等；
  人居环境：是否通电、通水、通气、乡镇村道里程、住 房面积、住房性质、卫生厕所普及率等；
  社会保障：新农合参保人数比例、传统救济人数、福利 院床位数及收养人数、农村最低生活保障人数等
  关爱服务：学校数、医院及卫生院数、医生及医疗工作 者人数、司法单位个数、便民利民网点数、社区服务机构数 等。