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  2021-07-05 10:48 黄皖疆 客户经理

  你好！我看了你的提问之后现在做出如下回答：
  1、“此条法律具体是哪一条，具体内容是什么？”
  《闲置土地处理办法》
  第四条　已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
  在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
  2、具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：国有建设用地有偿使用合同或者划拨决定书未约定、规定动工开发建设日期，自国有建设用地有偿使用合同生效或者划拨决定书核发之日起满1年未动工开发建设的；已动工开发建设但开发建设面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，且未经原批准用地的人民政府批准，中止开发建设连续满1年的；法律、行政法规规定的其他情形。
  3、“后因邻居至今干涉未建成，”关于农村集体土地使用权属于民法相邻关系纠纷，此事可以协商解决，协商不成法院也会依法进行调解。调解不成的由法院依法进行宣判！
  如果还有什么疑问可以在线咨询或者离线留言！
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  2021-07-05 10:45 连亚玉 客户经理

  《中华人民共和国土地管理法》
  第五章 建设用地
  第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
  前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
  第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
  省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
  在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
  本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
  第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：
  （一）基本农田；
  （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷 的；
  （三）其他土地超过七十公顷 的。
  征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
  征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
  第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
  被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
  第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
  征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
  征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
  被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
  征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
  依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
  国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
  第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
  第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
  禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
  第五十条 地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。
  第五十一条 大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。
  第五十二条 建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。
  第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。
  第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
  （一）国家机关用地和军事用地；
  （二）城市基础设施用地和公益事业用地；
  （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
  （四）法律、行政法规规定的其他用地。
  第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。
  自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。
  第五十六条 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
  第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
  临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
  临时使用土地期限一般不超过二年。
  第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
  （一）为公共利益需要使用土地的；
  （二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
  （三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
  （四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
  （五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
  依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
  第五十九条 乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
  第六十条 农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
  按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。
  第六十一条 乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
  第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
  农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
  农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
  农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
  第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
  第六十四条 在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。
  第六十五条 有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
  （一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
  （二）不按照批准的用途使用土地的；
  （三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
  依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
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  2021-07-05 10:42 赵顺财 客户经理

  收回国有土地的法定条件包括以下5种情形：

  1、《中华人民共和国土地管理法》第五十八条  有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
  

  （一）为公共利益需要使用土地的；
  

  （二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
  

  （三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
  

  （四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
  

  （五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
  

  依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
  

  2、《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二十条　国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。
  

  3、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条　土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。

  经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。
  

  4、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让暂行条例》第四十二条 国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。
  

  5、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让暂行条例》第四十七条 无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让。
  

  对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回，并可依照本条例的规定予以出让。 无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。
  

  使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。
  

  扩展资料：

  一、收回

  土地使用权出让合同约定的使用年限届满后的收回《城市房地产管理法》第21条第2款规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，如果土地使用者未申请续期或未按法定期限申请续期，以及根据社会公共利益的需要，国家未批准其续期申请，土地使用权由国家无偿收回。

  (1)土地使用权由国家无偿收回

  国家是国有土地的所有者，国有土地使用权作为相对独立的财产权，它只是以通过出让的方式，在一定年期内由国家让渡于土地使用者。

  土地使用者在支付一定年期的土地使用权出让金后，取得在该年期内使用土地的权利，即取得了一定年期的土地使用权。当出让年期届满，土地使用者就不在拥有该土地使用权。因此，国家收回其土地使用权应当是无偿的，不应附加任何条件。

  (2)国家在无偿收回起土地使用权的同时，无偿取得该土地上的建筑物、其他附着物所有权。

  二、根据《土地管理法》、《土地登记办法》的相关规定，土地使用类型只有土地划拨和土地出让两种形式。

  1、划拨土地使用权

  划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。

  （1）经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。

  （2）经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。

  2、出让土地使用权

  出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：

  （1）取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。

  （2）取得的土地使用权是有期限的。 土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。

  （3）取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，

  其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。

  土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。土地征收指国家依据公共利益的理由，强制取得民事主体土地所有权的行为。我国土地征收的前提是为公共利益。

  三、使用处理

  土地使用权用于自行开发建造厂房等自用地上建筑物时，土地使用权的账面价值不与地上建筑物合并计算其成本，而仍作为无形资产进行核算。

  如果房地产开发企业取得的土地使用权用于建造对外出售的房屋建筑物的，其相关的土地使用权的价值应当计入所建造的房屋建筑物成本。

  企业外购房屋建筑物所支付的价款中包括土地使用权以及建筑物的价值的，一般应当对实际支付的价款按照合理的方法(例如，公允价值相对比例)在土地使用权和地上建筑物之间进行分配;确实无法在土地使用权和地上建筑物之间进行合理分配的，才全部作为固定资产核算。

  参考资料来源：

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  2021-07-05 10:39 赵颐轩 客户经理

  答： 　1、符合什么样的条件才可以申请宅基地？
  农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地：
  （1）年满20周岁的本村村民，因结婚等原因确需建设新房分户缺少宅基地的（包括男方到女方落户的）；
  （2）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设或因国家建设征收土地等原因需要搬迁的；
  （3）外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；
  （4）城镇居民经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住宅的；
  （5）县级以上人民政府规定的其他条件。
  2、农村宅基地乱建所要承担的法律责任是哪些？
  农村宅基地的建设和使用，必须依法进行，如果违法乱建，对照以下几种情况就要承担相应的法律责任：
  1、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的。
  法律责任：由县级以上国土资源行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋及附属设施。
  2、超过批准的宅基地面积扩建住房的。
  法律责任：以非法占用土地论处。
  3、非法占用基本农田建房的
  法律责任：由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费的1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  4、村民或村集体经济组织以任何名义向本村以外的公民转让、买卖宅基地，擅自转让买卖的。
  法律责任：国土资源主管部门不得办理有关手续，并按照擅自转让土地使用权的规定依法处理。
  5、无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，或者超越批准权限非法批准占用土地的，或者不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的。
  法律责任：其批准文件无效，对非法征收、使用土地的直接责任人及主要人员和其他直接人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
  6、国土资源行政主管部门工作人员在农村宅基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，给当事人造成损失的。
  法律责任：依法给予行政处分，并承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  3、遇到宅基地纠纷应该怎么解决？
  宅基地纠纷解决的方式主要包括协商、调解、行政处理和诉讼。
  村民宅基地纠纷一般由乡镇国土所受理调查后，乡镇人民政府以正式文件做出处理决定；对个别争议大、难处理的宅基地纠纷，可由县国土资源局和乡镇国土所共同调查，提交县人民政府以正式文件做出处理决定。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
  4、我们村里有部分地要被征收了，请问会有哪些补偿费用，标准是什么？
  首先声明一下，如果要征收你们村的地应该有征地补偿安置的公告，还应该听取你们村集体经济组织和村民的意见。
  按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条 征收土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。
  5、如果窑厂在耕地内取土，国土部门会对窑厂采取什么样的措施？
  《中华人民共和国土地管理法》第36条明确规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”，针对这种情况，国土资源部门会要求该窑厂限期复耕，并依法从严从重处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
  6、当事人对土地管理部门做出的行政处罚决定不服的可采取哪些措施？
  1、申请行政复议。当事人对土地管理部门做出的行政处罚决定不服的，可以在收到行政处罚决定书起15日向做出处罚决定的上一级土地管理部门申请行政复议。
  2、提起行政诉讼。当事人对土地管理部门做出的行政处罚决定不服，可以在收到行政处罚决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，由人民法院裁决具体行政行为是否合法。
  7、商业门市房还要每年缴纳土地租金吗？
  如果是划拨方式取得土地使用权，进行经营活动的，必须每年向政府缴纳土地租金；如果是以出让方式取得土地使用权，批准用途是住宅或工业的，而改变了原土地批准用途，用于商业经营的，按规定也应缴纳批准用途与实际用途之间的租金差额部分；如果是以出让方式取得的商业用地，则在出让期限内就不需再缴纳土地租金。
  8、我市征缴土地租金的范围是什么？
  凡是国家机关、人民团体、企事业单位、城镇居民有下列情形之一的，应按《菏泽市国有土地租赁征收办法》缴纳地租：
  （一）新增建设用地以租赁方式取得国有土地使用权的；
  （二）划拨土地转让以租赁方式办理用地手续的；
  （三）改变划拨土地用途或部分改变用途用于生产、经营的；
  （四）使用划拨土地进行生产、经营的；
  （五）以出让或作价出资（入股）方式取得国有土地使用权，未缴、欠缴土地出让金或政府收益的；
  （六）改变土地出让合同规定用途或建筑容积率应补缴土地出让金而未交纳的；
  （七）其他按规定应当征收地租的。
  9、如果缴纳土地租金，会有哪些好处？
  如果按规定缴纳地租，就取得了国有土地租赁使用权。国有土地租赁和出让都是土地有偿使用的方式，经出租人同意并符合法定条件的，可以依法转让、转租、抵押。因此，取得了租赁土地使用权证就等于取得土地使用权进入市场的“准入证”。
  10、认定闲置土地的依据是什么？
  闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：
  一国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；
  二已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；
  三 法律、行政法规规定的其他情形。
  11、未经批准可以在公共建设用地、道路两旁建房吗？
  不可以。公共建设用地是国家所有的土地，这类土地用来建设公共设施为广大群众服务，任何人不得擅自占用，道路两旁的土地在规定的界线内属于道路用地，任何人不得占用。如果未经批准而占用的，必须依法拆除，并受到行政或刑事处罚。
  12、对随意占用和破坏基本农田的行为应如何处理？
  要严肃处理违法占用和破坏基本农田行为。对有令不行、有禁不止仍然占用基本农田种树、挖鱼塘，和进行非农业建设等行为要坚决制止，严肃查处；对于事实清楚，证据确凿，涉及占用基本农田规模大，造成基本农田面积大量减少的地方，要立案依法查处，依法严肃处理并追究有关责任人的责任，构成追究刑事责任的，应移送司法机关立案查处。
  13、农村土地整治的主要任务是什么？
  ①、开展农田整治，对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在增加耕地的同时，建设高标准农田；
  ②、推进村庄整治，对农村基础设施和公共设施建设、农民旧房改造、新居建设等进行统筹规划和更新建设；
  ③、在依法推进集体建设用地流转的基础上，促进农村非农业的发展和农民致富；
  ④、通过城乡建设用地增减挂钩，将农村富余的建设用地指标调剂到城镇使用，获得土地增值收益反哺农村，发展农村，繁荣农村，致富农民。
  14、有一些很大的厂子，厂子闲了很多年，厂区里面杂草丛生，建了一半的房子一片荒凉，对于这样的情况国土部门怎样处置？
  答：对于这样的情况我们将严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。
  15、申请宅基地都有哪些程序？
  （一）符合申请宅基地条件的村民应当向村民委员会或农村集体经济组织提出申请。经全体村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意后，在本村张榜公布，公布的内容有户主名单、用地位置、面积和四至等，公布时间为10日。公布期满无异议的，报乡镇政府、办事处审核。
  （二）农村村民一户只能有一处宅基地。农村村民建新房,宅基地面积不得超过规定标准。
  （三）农村村民对宅基地没有继承权。农村村民在合法继承房屋的条件下，符合申请宅基地条件的，经村民委员会或农村集体经济组织讨论同意后，按照规定应办理土地使用权变更登记手续。
  （四）乡（镇）政府批量报县（区）政府批准后，由乡（镇）政府逐宗落实到户。
  16、征地农转非人员生活确实有困难的怎么办？
  征地后，所有农转非人员均享受城镇居民同等待遇。生活确实困难的，可享受最低生活保障；因特殊原因生活仍有困难的，可以向当地民政部门申请生活及医疗救助，县、区民政部门经调查核实后按现有的政策给予生活救助。
  17、土地抵押登记如何办理，需要哪些材料？
  土地使用权人在对土地进行了评估，并与银行签订了抵押担保借款合同后，持土地证、土地使用权估价报告及评估备案表、抵押担保合同及借款合同、地上房屋所有权证、身份证明材料、土地他项权利设定登记申请报告等到菏泽市行政审批服务中心申请办理。
  18、如果居民将土地使用证遗失，将如何补办？
  如果土地使用证遗失了，首先要到国土所（或局）进行核实，由国土所（或局）出具证明，进行遗失登记公告，公告一个月到期后，带本人相关身份证明材料到菏泽市行政审批服务中心申请补办即可，办理完毕后服务中心工作人员会在短期内与本人进行联系。
  19、现在征用农村集体土地补偿标准是多少？
  依法征收农村集体所有的土地，要支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。按照鲁政办发【2009】20号文，鲁价费发【2006】269号文件执行。各镇的具体情况可与镇政府或当地国土资源所联系。
  20、我市农村村民住宅用地面积标准是多少？
  根据《菏泽市农村宅基地管理办法》的规定，农村村民一户只能用有一处住宅基地，其宅基地面积标准为：（1）城市郊区及乡（镇）所在地，每户面积不得超过166 m2；（2）平原地区的村庄，每户面积不得超过200m2。村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过264 m2；（3）山地丘陵区，村址在平原地上，每户面积不得超过132 m2；在山坡薄地上的，每户面积可以适当放宽，但最多不得超过264 m2，人均占有耕地666 m2以下的，每户宅基地面积可低于前款规定限额。县级人民政府可以根据本地具体情况，有前款规定的限额内制定本行政区域内的宅基地面积标准。
  21、农村集体经济组织是否有权收回农民的宅基地？
  虽然农村宅基地属于集体所有，但农民按照法律规定依法取得的宅基地使用权是受法律保护的，所以，集体经济组织不得随意或者擅自收回农民的宅基地。但在下列情况下，集体经济组织是可以收回农民宅基地的：①为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用农民宅基地；②不按照批准的用途使用宅基地；③因住宅迁移等原因而停止使用宅基地。属于第一种情况收回农民宅基地的，对土地使用权人应适当给予补偿。
  22、土地权属发生争议怎么办？
  根据《土地管理法》第16条规定，土地权属发生争议，一般有三种解决办法：①争议发生后先由当事人之间协商解决，即各方在自愿互谅的基础上，依照法律的规定，直接进行磋商，自行解决争议。如果争议各方达成一致意见则协商成功。②当事人协商不成时由人民政府处理，即单位之间的争议由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。人民政府收到争议案件后，一般是对当事人先进行调解，调解不成的进行行政裁决。一般来讲，具体工作由土地行政承办，但作出处理决定须以人民政府名义并出具处理决定书。③当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地权属争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
  23、有位窑业主问，他原来有采矿许可证的，现在为什么不给他发采矿许可证了？
  答：根据《关于逐步禁止生产使用粘土砖》省政府办公厅[2007]13号文，在三区一线可视范围内，即沿国道、铁路、高速公路两侧，城市规划区内的以及布局不合理，平时取土不规范、资源枯竭的砖瓦企业进行关闭，您的窑厂可能符合关闭条件，被列为关闭对象的不再发证。
  24、有哪些情形需要向登记管理机关申请办理采矿许可证变更登记？有如下情形的，需要向登记管理机关申请办理采矿许可证变更登记：（一）变更矿区范围的；（二）变更主要开采矿种的；（三）变更开采方式的；（四）变更矿山企业名称的；（五）转让采矿权的。
  25、什么是采矿权使用费？如何缴纳？
  采矿权使用费是指国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的使用费。采矿权使用费是1000km2,每0.1平方公里收费100元年，低于0.1平方公里的按0.1平方公里计收
  26、申请办理采矿许可证延续登记的条件及资料有哪些？
  答：1) 采矿许可证有效期满，需要继续采矿；2)采矿权人在采矿许可证有效期届满的30日前；3)原采矿许可证正副本；4)延续申请登记书；5) 采矿权使用费和矿产资源补偿费发票；6)国土资源部门窑厂用地批准文件；7) 符合矿产资源总体规划；8) 填写登记书。
  27、工业用地如何转商业用地？
  1、改变为商业用途的，必须符合城市总体规划，并需经过规划部门批准。
  2、如符合城市规划可以改变为商业用途的，按照现行土地出让办法的规定，其出让应当通过招标、拍卖或挂牌等方式公开进行，工业用地原使用人和买受人不得自行进行买卖。
  3、通常的做法可由工业用地使用人与所在区县的土地管理部门联系，由土地的收购储备机构根据年度收购储备计划安排收储。
  28、地上建筑物、其他附着物所有权发生转移时，其使用范围内的土地使用权是否随之转让？
  土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
  29、抵押期限届满，贷款不能偿还，抵押土地应如何处置？
  抵押权人与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押所得价款受偿。协议不能成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。但涉及国有划拨土地，应统一由国土资源部门依法按程序进行处置，其他债权人办理抵押、查封、拍卖的，一律不予办理土地过户手续。
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  2021-07-05 10:36 赖鹏举 客户经理

  楼主，你好
  中华人民共和国国土资源部令（第11号）
  《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，已经 2002 年 4 月 3 日国土资源部第 4 次部务会议通过，现予发布，自 2002 年 7 月 1 日起施行。
  部长 田凤山（章）
  二○○二年五月九日
  招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定
  第一条 为规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规，制定本规定。
  第二条 在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，适用本规定。
  本规定所称招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
  本规定所称拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
  本规定所称挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
  第三条 招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
  第四条 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
  前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。
  第五条 国有土地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。
  市、县人民政府土地行政主管部门根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权出让计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。
  第六条 市、县人民政府土地行政主管部门应当按照出让计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
  第七条 出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件。招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。
  第八条 出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前 20 日发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。
  第九条 招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：
  （一）出让人的名称和地址；
  （二）出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；
  （三）投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法；
  （四）索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式；
  （五）招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；
  （六）确定中标人、竞得人的标准和方法；
  （七）投标、竞买保证金；
  （八）其他需要公告的事项。
  第十条 市、县人民政府土地行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。
  确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，应当实行集体决策。
  招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。
  第十一条 出让人应当对投标申请人、竞买申请人进行资格审查。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的，应当通知其参加招标拍卖挂牌活动。
  第十二条 市、县人民政府土地行政主管部门应当为投标人、竞买人查询拟出让土地的有关情况提供便利。
  第十三条 投标、开标依照下列程序进行：
  （一）投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效；
  标书投入标箱后，不可撤回。投标人应对标书和有关书面承诺承担责任。
  （二）出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。投标人少于三人的，出让人应当依照本规定重新招标。
  （三）评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。
  评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
  评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。
  （四）招标人根据评标结果，确定中标人。
  第十四条 对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人。
  第十五条 拍卖会依照下列程序进行：
  （一）主持人点算竞买人；
  （二）主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项；
  （三）主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；
  （四）主持人报出起叫价；
  （五）竞买人举牌应价或者报价；
  （六）主持人确认该应价后继续竞价；
  （七）主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交；
  （八）主持人宣布最高应价者为竞得人。
  第十六条 竞买人不足三人，或者竞买人的最高应价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。
  拍卖主持人在拍卖中可根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。
  第十七条 挂牌依照以下程序进行：
  （一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；
  （二）符合条件的竞买人填写报价单报价；
  （三）出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格；
  （四）出让人继续接受新的报价；
  （五）出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。
  第十八条 挂牌时间不得少于 10 个工作日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
  第十九条 挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：
  （一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；
  （二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；
  （三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。
  在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。
  第二十条 以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，出让人应当与中标人、竞得人签订成交确认书。
  成交确认书应当包括出让人和中标人、竞得人的名称、地址，出让标的，成交时间、地点、价款，以及签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点等内容。
  成交确认书对出让人和中标人、竞得人具有合同效力。签订成交确认书后，出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。
  第二十一条 中标人、竞得人应当按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。
  中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，抵作国有土地使用权出让金，其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后 5 个工作日内予以退还，不计利息。
  第二十二条 招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应在 10 个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布。
  出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。
  第二十三条 受让人依照《国有土地使用权出让合同》的约定付清全部国有土地使用权出让金后，应当依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
  第二十四条 应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权而擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第二十五条 中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：
  （一）投标人、竞买人提供虚假文件隐瞒事实的；
  （二）中标人、竞得人采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。
  第二十六条 土地行政主管部门工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第二十七条 以招标拍卖挂牌方式租赁国有土地使用权的，参照本规定执行。
  第二十八条 本规定自 2002 年 7 月 1 日起施行。
  河北省集体建设用地使用权流转管理办法
  （试行）
  第一条为规范集体建设用地使用权流转行为，维护集体建设用地所有权人和使用权人的合法权益，促进土地资源优化配置和节约、集约利用，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，结合本省实际，制定本办法。
  第二条本办法适用于本省行政区域的城市和镇规划区外集体建设用地使用权的流转及相关管理活动。
  第三条本办法所称集体建设用地，是指乡镇企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地，以及其他经依法批准用于非住宅建设的集体所有土地。
  本办法所称集体建设用地使用权流转，是指在所有权不变的前提下，出让、出租、转让、转租和抵押集体建设用地使用权的行为。
  第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的监督管理工作。
  第五条集体建设用地使用权流转应当符合土地利用总体规划，并具备下列各项条件：
  （一）所有权人、使用权人依法取得土地所有权或者使用权证书；
  （二）土地权属没有争议；
  （三）土地权利的行使未被司法机关、行政机关依法限制；
  （四）共有的集体建设用地使用权已经所有共有人书面同意。
  第六条农村集体经济组织出让、出租和抵押村农民集体所有的集体建设用地使用权的，必须经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
  出让、出租和抵押乡（镇）农民集体所有的集体建设用地使用权的，必须经乡（镇）集体经济组织或者乡（镇）人民政府同意。
  第七条进行集体建设用地使用权流转应当依法签订合同。
  合同应当载明下列事项：
  （一）双方当事人的名称或者姓名；
  （二）流转方式；
  （三）土地的位置、面积、用途、使用期限和使用条件；
  （四）土地收益及支付方式；
  （五）当事人的权利和义务；
  （六）集体建设用地使用权使用期限届满后土地及地上建筑物和其他附着物的处理办法；
  （七）争议的解决办法；
  （八）违约责任。
  第八条集体建设用地使用权的出让年限不得超过同类用途国有土地使用权出让的最高年限。集体建设用地出租的最高年限不得超过二十年。
  第九条出让、出租集体建设用地使用权可以采用招标、拍卖、挂牌或者协议的方式。
  第十条集体建设用地使用权的出让价格可以参照当地的土地征收价格确定。集体建设用地使用权出租的租金标准可以参照当地土地征收价格折算的数额确定。
  第十一条集体建设用地使用权以招标、拍卖、挂牌的方式出让、出租的，按照以下程序进行：
  （一）所有权人持土地所有权证书，宗地勘测图，以及按本办法第六条规定形成的同意出让或者出租的书面材料，向设区的市或者县（市）土地行政主管部门提出申请；
  （二）受理申请的土地行政主管部门会同城乡规划主管部门指导所有权人拟订出让或者出租方案，报本级人民政府批准；
  （三）集体建设用地使用权出让、出租方案经批准后，由所有权人委托土地交易机构在土地有形市场组织进行集体建设用地使用权的招标、拍卖或者挂牌出让、出租；
  （四）中标人、竞得人凭中标通知书或者成交确认书，与所有权人签订集体建设用地使用权出让或者出租合同，并按合同约定向土地所有权人支付土地出让金或者租金；
  （五）中标人、竞得人持集体建设用地使用权出让或者出租合同，集体建设用地批准文件，以及土地出让金或者租金支付凭证，向受理申请的土地行政主管部门办理土地登记，领取集体建设用地使用权证书。
  第十二条集体建设用地使用权以协议的方式出让、出租的，按照以下程序进行：
  （一）双方当事人持土地所有权证书，宗地勘测图，按本办法第六条规定形成的同意出让或者出租的书面材料，供地方案，集体建设用地使用权出让或者出租合同，以及城乡规划主管部门的意见等有关材料，向设区的市或者县（市）土地行政主管部门提出申请；
  （二）受理申请的土地行政主管部门依法进行审核，报本级人民政府批准；
  （三）经批准后，集体建设用地使用权的受让人或者承租人按合同约定向土地所有权人支付土地出让金或者租金；
  （四）受让人或者承租人持集体建设用地使用权出让、出租合同，集体建设用地批准文件，以及土地出让金或者租金支付凭证，向受理申请的土地行政主管部门办理土地登记，领取集体建设用地使用权证书。
  第十三条使用权人应当按照设区的市、县（市）人民政府批准的用途和集体建设用地使用权出让或者出租合同的约定使用土地。确需改变用途的，必须经所有权人和设区的市、县（市）土地行政主管部门、城乡规划主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准，并由双方当事人变更或者重新签订集体建设用地使用权出让或者出租合同。
  第十四条集体建设用地使用权出让、出租合同约定的土地使用期限届满后，集体建设用地使用权由所有权人无偿收回，地上建筑物和其他附着物按照出让、出租合同的约定处理。出让、出租合同未约定的，参照国有土地使用期限届满后地上建筑物和其他附着物的处理办法处理。
  所有权人和使用权人应当自土地使用期限届满之日起三十日内，到原登记机关办理土地使用权注销登记。
  第十五条集体建设用地使用权出让、出租合同约定的土地使用期限届满需要续期的，使用权人应当在土地使用期限届满之日的六个月前向所有权人提出申请，经同意后重新签订合同，并依法办理出让或者出租手续。
  第十六条使用权人依法取得的集体建设用地使用权受法律保护，所有权人在出让、出租合同约定的使用期限届满前不得收回。因乡（镇）、村公共设施和公益事业建设确需使用已经出让、出租的集体建设用地的，经原批准用地的人民政府批准后，所有权人可以提前收回土地使用权，但应当对使用权人依法予以补偿。
  第十七条集体建设用地使用权出让、出租取得的土地收益属所有权人所有，其他单位和个人不得截留或者挪用。
  第十八条集体建设用地使用权可以依法转让或者转租。
  使用权人转让或者转租集体建设用地使用权的，除具备本办法第五条规定的各项条件外，还应当按照集体建设用地使用权出让、出租合同的约定进行开发建设，并且房屋建设工程的投资额达到投资总额的百分之二十五以上或者已开发土地面积达到应开发面积的三分之一以上。
  第十九条集体建设用地使用权转让的，原受让方的权利、义务随之转移。集体建设用地使用权转租的，转租人应当继续履行原集体建设用地使用权出租合同。
  第二十条集体建设用地使用权转让、转租的期限，不得超过原土地使用期限减去已使用期限的剩余期限。
  第二十一条集体建设用地使用权转让、转租的，双方当事人应当持土地使用权证书和相关合同，到设区的市或者县
  （市）土地行政主管部门申请办理土地登记，并将转让、转租情况告知所有权人。
  第二十二条将集体建设用地使用权以抵押的形式作为债权担保的，抵押双方当事人应当持土地所有权、使用权证书，债务合同，抵押合同以及当事人的身份证明，向设区的市或者县（市）土地行政主管部门办理抵押登记。农村集体经济组织或者乡（镇）集体经济组织以集体建设用地使用权抵押的，在办理抵押登记时，还应当向设区的市或者县（市）土地行政主管部门提交按本办法第六条规定形成的同意抵押的书面材料。
  乡（镇）、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。
  第二十三条债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形时，抵押权人可以与抵押人协议以抵押的集体建设用地使用权折价或者以拍卖、变卖抵押的集体建设用地使用权所得的价款优先受偿。抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以依法请求人民法院拍卖、变卖抵押的集体建设用地使用权。
  抵押权因债务清偿或者其他原因而灭失的，抵押双方当事人应当向原登记机关办理抵押注销登记。
  第二十四条集体建设用地使用权转让、转租、抵押的，其地上建筑物和其他附着物随之转让、转租、抵押。集体建设用地上的建筑物和其他附着物转让、转租、抵押的，其占用范围内的集体建设用地使用权随之转让、转租、抵押。
  第二十五条通过集体建设用地使用权流转取得的集体建设用地不得用于商品住宅开发。
  第二十六条未经依法批准擅自出让、出租集体建设用地使用权，或者违反本办法规定将集体建设用地用于商品住宅开发的，依照土地管理法律、法规的规定处理。
  第二十七条集体建设用地使用权流转合同的示范文本，由省土地行政主管部门制订。
  第二十八条本办法自2008年11月1日起实施。
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  2021-07-05 10:30 赵飞虎 客户经理

  （一）闲置土地处置的法律规定。
  最早对闲置土地处置做出规定的是国务院于1990年5月发布的行政法规《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。该条例第十七条规定：土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。
  全国人大常委会于1994年7月制定《中华人民共和国城市房地产管理法》，对闲置土地处置做出了法律规定。该法第二十五条规定：以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
  （二）闲置土地处置的政策规定。
  1999年4月，国土资源部制定部门规章《闲置土地处置办法》，对闲置土地的构成条件、处置方式、处置程序等做出了具体规定。
  根据《闲置土地处置办法》第二条的规定；闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准颁发之日起满1年未动工开发建设的；已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的，也可以认定为闲置土地。
  根据《闲置土地处置办法》第三条、第四条的规定，闲置土地处置包括延长开发建设时间、改变土地用途、安排临时使用，收取增值地价、置换等价土地、重新确定土地使用者，对原用地者给予补偿、协议交换土地使用权、按实交款额所占比例部分供地、征收土地闲置费和无偿收回土地使用权等九种方式。
  国务院办公厅于2006年5月转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》第（七）条规定：加大对闲置土地的处置力度。土地、规划等有关部门要加强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日起动工建设，但开发面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。
  国务院《关于促进节约集约用地的通知》第（六）条规定：严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制定具体办法。2008年6月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院作出专题报告。
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  2021-07-05 10:29 赵顺贵 客户经理

  首先要确定贵公司购买的土地使用权类型是划拨、还是出让的，如果是出让的，应该按程序办理国有建设用地使用权转让核准手续。其次关于闲置土地的问题请你参照以下依据：
  （一）闲置土地处置的法律规定。
  最早对闲置土地处置做出规定的是国务院于1990年5月发布的行政法规《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。该条例第十七条规定：土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。
  全国人大常委会于1994年7月制定《中华人民共和国城市房地产管理法》，对闲置土地处置做出了法律规定。该法第二十五条规定：以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
  （二）闲置土地处置的政策规定。
  1999年4月，国土资源部制定部门规章《闲置土地处置办法》，对闲置土地的构成条件、处置方式、处置程序等做出了具体规定。
  根据《闲置土地处置办法》第二条的规定；闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准颁发之日起满1年未动工开发建设的；已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的，也可以认定为闲置土地。
  根据《闲置土地处置办法》第三条、第四条的规定，闲置土地处置包括延长开发建设时间、改变土地用途、安排临时使用，收取增值地价、置换等价土地、重新确定土地使用者，对原用地者给予补偿、协议交换土地使用权、按实交款额所占比例部分供地、征收土地闲置费和无偿收回土地使用权等九种方式。
  国务院办公厅于2006年5月转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》第（七）条规定：加大对闲置土地的处置力度。土地、规划等有关部门要加强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日起动工建设，但开发面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。
  国务院《关于促进节约集约用地的通知》第（六）条规定：严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制定具体办法。2008年6月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院作出专题报告。