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  2021-03-22 12:15 连保军 客户经理

  你好，这属于的。
  、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
  第十二条 依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。 因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。
  理论上就是说：如果劳动者遭受工伤是由于第三人的侵权行为造成的，那么劳动者即可以向第三人请求侵权赔偿，又可以向单位请求工伤赔偿。
  2、但各地执行不太一样，目前北京的政策是不能拿双份的，律师港湾工伤实行补差的原则。京高法发[2007]112号北京市高级人民法院关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见（试行）12. 因机动车事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通安全法》等相关法律、法规的规定处理赔偿问题。机动车事故赔偿已给付医疗费、护理费、残疾用具费、误工工资、丧葬费等费用的，工伤保险经办机构不再支付相应待遇。机动车事故赔偿已给付死亡补偿费或者残疾生活补助费的，不再发给工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金。但交通事故赔偿低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，应由工伤保险经办机构补足差额部分。
  因机动车事故肇事者逃逸或者其他原因，受伤害职工不能获得机动车事故赔偿的，经有权机关证明，工伤保险经办机构应按照《工伤保险条例》等相关规定给予工伤保险待遇。
  你们可以在要求交通事故赔偿的时候，同时申请工伤认定，要求工伤赔偿。
  二、交通事故伤害赔偿：根据道路交通事故处理的规定，交通事故责任者应当按照所负交通事故责任承担相应的损害赔偿责任。
  损害赔偿的范围包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、交通费、住宿费和财产直接损失。造成残疾的，还有残疾赔偿金，残疾用具费及精神抚慰金等；造成死亡的，还有死亡补偿费，被抚养人生活费等，各赔偿项目应按实际情况确定，并一次性结算费用。
  你说的伤残不知道是交通事故伤残或是工伤伤残，如果是交通事故伤残二级，伤残赔偿是90%×20年即18年的赔偿。
  三、工伤事故赔偿：
  1、认定工伤
  申请工伤认定需提交材料：
  必备材料
  （1）工伤认定申请表；
  （2）伤亡人员与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
  （3）医疗诊断证明（包括初次）或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。
  相关材料
  （1）属于履行工作职责受到暴力伤害的，提交公安行政部门或者人民法院出具的证明材料；
  （2）属于因工外出期间由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，用人单位出具因工外出的证明材料；
  （3）属于机动车交通事故的，提交公安行政部门出具的事故责任结论证明材料；
  （4）属于从事抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交相关部门出具的证明材料；
  （5）属于因公、因战负伤致残的复员转业军人旧伤复发的，提交革命伤残军人证及指定医院的旧伤复发诊断证明材料；
  （6）委托他人申请的，应当同时提交被委托人的身份证明；
  （7）其他特殊情况需提交的证明材料。
  2、申请劳动部门对伤者做工伤伤残鉴定。
  希望能帮到你，上面有需要的证据材料。
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  2021-03-22 12:12 黄真强 客户经理

  最高人民法院的司法解释，是对审理工伤保险行政案件的规定，必须结合《社会保险法》、《劳动法》、《工伤保险条例》等法律法规适用。
  最高人民法院
  《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
  法释〔2014〕9号
  为正确审理工伤保险行政案件，根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国行政诉讼法》《工伤保险条例》及其他有关法律、行政法规规定，结合行政审判实际，制定本规定。
  第一条 人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项“本人主要责任”、第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”和第十六条第（三）项“自残或者自杀”等情形时，应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据，但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见的除外。
  前述法律文书不存在或者内容不明确，社会保险行政部门就前款事实作出认定的，人民法院应当结合其提供的相关证据依法进行审查。
  《工伤保险条例》第十六条第（一）项“故意犯罪”的认定，应当以刑事侦查机关、检察机关和审判机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。
  第二条 人民法院受理工伤认定行政案件后，发现原告或者第三人在提起行政诉讼前已经就是否存在劳动关系申请劳动仲裁或者提起民事诉讼的，应当中止行政案件的审理。
  第三条 社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持
  （一）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；
  （二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；
  （三）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；
  （四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；
  （五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。
  前款第（四）、（五）项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。
  第四条 社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：
  （一）职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的；
  （二）职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的；
  （三）在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的；
  （四）其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。
  第五条 社会保险行政部门认定下列情形为“因工外出期间”的，人民法院应予支持：
  （一）职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间；
  （二）职工受用人单位指派外出学习或者开会期间；
  （三）职工因工作需要的其他外出活动期间。
  职工因工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害，社会保险行政部门不认定为工伤的，人民法院应予支持。
  第六条 对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：
  （一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；
  （二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；
  （三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；
  （四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。
  第七条 由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。
  有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：
  （一）不可抗力；
  （二）人身自由受到限制；
  （三）属于用人单位原因；
  （四）社会保险行政部门登记制度不完善；
  （五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。
  第八条 职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。
  职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。
  职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。
  第九条 因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料，导致工伤认定错误的，社会保险行政部门可以在诉讼中依法予以更正。
  工伤认定依法更正后，原告不申请撤诉，社会保险行政部门在作出原工伤认定时有过错的，人民法院应当判决确认违法；社会保险行政部门无过错的，人民法院可以驳回原告诉讼请求。
  第十条 最高人民法院以前颁布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。
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  2021-03-22 12:09 齐敦益 客户经理

  1、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
  第十二条 依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。 因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。
  理论上就是说：如果劳动者遭受工伤是由于第三人的侵权行为造成的，那么劳动者即可以向第三人请求侵权赔偿，又可以向单位请求工伤赔偿。
  2、也就是说如果是工伤也是交通事故,工伤和交通可以同时申请赔偿,但是我国的政策各地执行不太一样，一般是采取总额补差的办法 目前北京的政策是不能拿双份的，工伤实行补差的原则。京高法发[2007]112号北京市高级人民法院关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见（试行）12. 因机动车事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通安全法》等相关法律、法规的规定处理赔偿问题。机动车事故赔偿已给付医疗费、护理费、残疾用具费、误工工资、丧葬费等费用的，工伤保险经办机构不再支付相应待遇。机动车事故赔偿已给付死亡补偿费或者残疾生活补助费的，不再发给工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金。但交通事故赔偿低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，应由工伤保险经办机构补足差额部分。
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  2021-03-22 12:06 龚家跃 客户经理

  虽然你给了0分。。郁闷！~
  一、你说的上班途中发生车祸，交通事故和工伤事故是否可以同时赔偿？
  1、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
  第十二条 依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。 因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。
  理论上就是说：如果劳动者遭受工伤是由于第三人的侵权行为造成的，那么劳动者即可以向第三人请求侵权赔偿，又可以向单位请求工伤赔偿。
  2、但各地执行不太一样，目前北京的政策是不能拿双份的，工伤实行补差的原则。京高法发[2007]112号北京市高级人民法院关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见（试行）12. 因机动车事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通安全法》等相关法律、法规的规定处理赔偿问题。机动车事故赔偿已给付医疗费、护理费、残疾用具费、误工工资、丧葬费等费用的，工伤保险经办机构不再支付相应待遇。机动车事故赔偿已给付死亡补偿费或者残疾生活补助费的，不再发给工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金。但交通事故赔偿低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，应由工伤保险经办机构补足差额部分。
  因机动车事故肇事者逃逸或者其他原因，受伤害职工不能获得机动车事故赔偿的，经有权机关证明，工伤保险经办机构应按照《工伤保险条例》等相关规定给予工伤保险待遇。
  你们可以在要求交通事故赔偿的时候，同时申请工伤认定，要求工伤赔偿。
  二、交通事故伤害赔偿：根据道路交通事故处理的规定，交通事故责任者应当按照所负交通事故责任承担相应的损害赔偿责任。
  损害赔偿的范围包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、交通费、住宿费和财产直接损失。造成残疾的，还有残疾赔偿金，残疾用具费及精神抚慰金等；造成死亡的，还有死亡补偿费，被抚养人生活费等，各赔偿项目应按实际情况确定，并一次性结算费用。
  三、工伤事故赔偿：
  1、 《工伤保险条例》第二条 中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
  中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
  有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
  你说的外资企业也要遵守中国的法律，你说的情况，也可以申请工伤要求赔偿。
  2、认定工伤
  《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
  （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
  （二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
  （三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
  （四）患职业病的；
  （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
  （六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
  （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
  三点必须具备：上下班时间，回家必经的路途，机动车事故（非机动车事故不能认定工伤）；你朋友的父亲如果符合“（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的”就可以认定为工伤。
  3、申请工伤认定需提交材料：
  必备材料
  （1）工伤认定申请表；
  （2）伤亡人员与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
  （3）医疗诊断证明（包括初次）或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。
  相关材料
  （1）属于履行工作职责受到暴力伤害的，提交公安行政部门或者人民法院出具的证明材料；
  （2）属于因工外出期间由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，用人单位出具因工外出的证明材料；
  （3）属于机动车交通事故的，提交公安行政部门出具的事故责任结论证明材料；
  （4）属于从事抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交相关部门出具的证明材料；
  （5）属于因公、因战负伤致残的复员转业军人旧伤复发的，提交革命伤残军人证及指定医院的旧伤复发诊断证明材料；
  （6）委托他人申请的，应当同时提交被委托人的身份证明；
  （7）其他特殊情况需提交的证明材料。
  4、申请劳动部门对伤者做工伤伤残鉴定。
  依据GB/T 16180-2006《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残等级分级》标准评定伤残等级。
  5、工伤待遇
  《工伤保险条例》第二十九条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
  职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
  治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门、药品监督管理部门等部门规定。
  职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70％发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。
  工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
  工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用，符合本条第三款规定的，从工伤保险基金支付。
  第三十条 工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。
  第三十一条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
  停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
  生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
  第三十二条 工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
  生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50％、40％或者30％。
  第三十三条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
  （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资；
  （二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90％，二级伤残为本人工资的85％，三级伤残为本人工资的80％，四级伤残为本人工资的75％。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；
  （三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
  职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。
  第三十四条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
  （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资；
  （二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70％，六级伤残为本人工资的60％，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
  经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
  第三十五条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
  （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；
  （二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
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  2021-03-22 12:03 贾麒麟 客户经理

  2014年4月21日，经中华人民共和国最高人民法院审判委员会第1613次会议审议，中华人民共和国最高人民法院以（法释〔2014〕9号）发布《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》。
  《规定》共10条，明确了特殊情况下承担工伤保险责任的用人单位，第三人的原因造成工伤的处理方式，并对涉及劳动关系确认的行政审判程序作了规范，细化工伤认定中“工作原因、工作时间和工作场所”等问题。
  《规定》自2014年9月1日起施行。
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  2021-03-22 12:00 赵颐轩 客户经理

  退休返聘人员在工作中发生伤害的处理：
  1、不适用《工伤保险条例》
  2010年9月14日实施的最高人民法院劳动争议司法解释（三）【法释〔2010〕12号】第七条明确规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。所以，退休返聘人员与单位建立的关系不属劳动关系，不适用劳动法、劳动合同法、工伤保险条例等劳动保障法律。
  北京高院《关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见（试行）》第6条规定：“童工、离退休人员在工作中遭受事故伤害，不属于工伤认定的范围，其合法权益的保护应通过其他途径进行解决。”一般而言，聘用协议中有约定的按约定处理，没有约定的，也可参照工伤保险标准处理。
  
  特别说明：
  2010年9月14日以前，上海市劳动和社会保障局《关于特殊劳动关系有关问题的通知》【沪劳保关发[2003]24号】，将超过退休返聘人员按照特殊劳动关系对待，工作中发生事故伤害，参照《劳动法》、《工伤保险条例》的相关规定执行。劳动争议司法解释三实施后，退休返聘人员不再按特殊劳动关系对待，明确按劳务关系处理。
  
  2、聘用单位按照人身损害标准赔偿
  《工伤保险条例》属于劳动法领域的特别法，调整的是用人单位与劳动者之间的劳动关系，适用《工伤保险条例》的前提是存在劳动关系。
  按照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》【法释〔2003〕20号】第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。”
  退休返聘人员工作中发生事故伤害，按照劳务雇佣关系处理，聘用单位作为雇主应向退休返聘人员承担人身损害赔偿责任。
  人身损害赔偿责任较为严格，用人单位即使对其雇员在从事雇佣活动中遭受的人身损害没有过错，也要承担赔偿责任。雇员只要证明其在从事雇佣活动中受到损害，其举证责任即已完成，不管退休人员是否对负伤有过错，只要是在工作期间发生伤害，用人单位都应该承担责任。另，与工伤保险赔偿标准相比，人身损害赔偿标准明显加重了企业的责任。比如：工伤保险由社保基金承担，人身损害赔偿由聘用单位承担；人身损害中的伤残补偿与死亡补偿标准高于工伤中的标准；人身损害赔偿诉讼中可以主张精神损害赔偿，工伤赔偿则不能主张。
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  2021-03-22 11:57 赵顺轩 客户经理

  四川省高级人民法院关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见
  （川高法[2006]436号 ,2006年12月7日本院审判委员会第111次会议讨论通过,2006年12月13日颁布执行）
  为了正确审理工伤认定行政案件，保护劳动者和用人单位的合法权益，维护和监督劳动保障行政部门依法行政，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国行政诉讼法》、《工伤保险条例》、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》及相关司法解释，结合行政审判工作实际，制定本意见。
  一、起诉与受理
  第一条公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门作出的下列工伤认定行政行为不服向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理：
  (一)不予受理工伤认定申请的决定；
  (二)工伤认定决定；
  (三)涉及工伤认定的其他行政行为。
  公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门在法定期限内不予答复其工伤认定申请，或者受理后未在法定期限内作出工伤认定决定的行政不作为不服提起诉讼的，人民法院应当依法受理。
  第二条公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门作出的工伤认定决定不服的，可以申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。对劳动保障行政部门作出的工伤认定决定直接提起诉讼的，人民法院应当裁定不予受理。
  公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门作出的除工伤认定决定以外的其他工伤认定行政行为或者行政不作为不服的，可以申请行政复议，对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼；也可以直接提起行政诉讼，人民法院应当依法受理。
  二、诉讼参加人
  第三条用人单位、受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的职工(以下简称受伤害职工)或者其直系亲属对劳动保障行政部门就工伤认定申请作出的行政行为或行政不作为不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
  工会组织对劳动保障行政部门就其工伤认定申请作出的不予受理决定或行政不作为不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
  第四条公民、法人或者其他组织不服劳动保障行政部门就工伤认定申请作出的行政行为向法院提起诉讼的，应当以作出该行政行为的机关为被告；经过行政复议程序，复议机关改变原行政行为的，应当以复议机关为被告。
  公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门就工伤认定申请的行政不作为向人民法院提起诉讼的，应当以具有工伤认定职责的统筹地区的劳动保障行政部门为被告。
  第五条受伤害职工或者其直系亲属、用人单位均不服劳动保障行政部门作出的工伤认定决定，向人民法院提起诉讼的，先起诉的一方当事人为原告，另一方当事人为第三人。
  第六条受伤害职工或者其直系亲属、近亲属对工伤认定决定不服提起诉讼，人民法院依法受理后，应当通知受伤害职工所属用人单位作为第三人参加诉讼。
  用人单位对工伤认定决定不服提起诉讼，人民法院依法受理后，应当通知受伤害职工作为第三人参加诉讼。受伤害职工无民事行为能力的，通知其法定代理人作为第三人参加诉讼；受伤害职工死亡的，通知其近亲属作为第三人参加诉讼。
  三、举证责任及证据认定
  第七条公民、法人或者其他组织诉劳动保障行政部门对其工伤认定申请的行政不作为，应当提供其曾向劳动保障行政部门提出申请或者劳动保障行政部门已经受理该申请的证据材料，但因劳动保障行政部门受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的除外。
  第八条劳动保障行政部门对其就工伤认定申请作出的行政行为或行政不作为负举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内提供证明被诉行政行为合法的全部证据和所依据的规范性文件。
  第九条审理工伤认定行政案件，被告无正当理由逾期提供或者拒绝提供证据的，人民法院可以依职权或者应第三人的申请向劳动保障行政部门调取证据。
  第三人在诉讼中依法提供的被告在行政程序中作为工伤认定决定依据的证据，人民法院应当予以采纳。
  第十条审理当事人不服不予受理工伤认定申请的决定的案件，被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。
  审理当事人不服工伤认定决定的案件，被告在行政程序中依照法定程序要求用人单位提供证据，用人单位依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。
  四、合法性审查
  第十一条各统筹地区劳动保障行政部门有权管辖本地区内用人单位职工遭受事故伤害或者患职业病的工伤认定事宜。
  企业的注册地与生产经营地不一致，企业为其职工缴纳了工伤保险费的，参加工伤保险统筹地劳动保障行政部门有权管辖该企业职工受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的工伤认定事宜；企业未为其职工缴纳工伤保险费的，生产经营地劳动保障行政部门有权管辖该企业职工受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的工伤认定事宜。
  企业的分支机构与企业不在同一地区，企业为该分支机构的职工缴纳了工伤保险费的，参加工伤保险统筹地劳动保障部门有权管辖该分支机构的职工受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的工伤认定事宜；企业未为该分支机构的职工交纳工伤保险费的，企业分支机构所在地劳动保障行政部门有权管辖该分支机构的职工受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的工伤认定事宜。
  第十二条有下列情形之一的，人民法院应当认定劳动保障行政部门作出不予受理工伤认定申请的决定证据不足，适用法规错误：
  (一)申请人提交的材料能够初步证明劳动者与用人单位存在劳动关系并受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病，其申请未超过工伤认定申请期限的；
  (二)受伤害职工在退休或者与用人单位解除劳动关系后，在工伤认定申请期限内提出工伤认定申请的；
  (三)受伤害职工在工伤认定申请期限内向劳动和社会保障行政部门提出了工伤认定申请，但因劳动关系争议而申请仲裁或提起诉讼，致使其在劳动关系确认后再次提出工伤认定申请逾期的。
  第十三条工伤认定决定中的用人单位是指中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户、事业单位、民间非营利组织(不含参照公务员制度管理的事业单位、社会团体)。
  依法从事非全日制工作的职工在两个以上用人单位就业，或者下岗职工依法受聘于新的用人单位的，职工受到事故伤害时为之工作的单位是工伤认定决定中的用人单位。
  用人单位按照劳动合同约定或者经与职工协商一致指派职工到其他用人单位工作受到事故伤害的，指派单位为工伤认定决定中的用人单位。
  建筑施工企业、矿山企业等用人单位将工程(业务)或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人聘用的职工受到事故伤害或者患职业病的，具备用工主体资格的发包方为工伤认定决定中的用人单位。
  第十四条无营业执照或者未经依法登记备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记备案的单位，不能认定为工伤认定决定中的用人单位。
  第十五条工伤认定决定中的职工是指与本意见十三条规定的用人单位建立了劳动关系的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。
  用人单位使用童工或者违反法律、法规对特殊工种的强制性用工规定，造成童工或者违法用工人员伤残、死亡的，童工或者违法用工人员不能认定为工伤认定决定中的职工。
  第十六条劳动者与用人单位依法应当订立而未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，可以认定双方形成了事实劳动关系：
  (一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
  (二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
  (三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
  认定双方存在事实劳动关系可以根据下列证据综合认定：工资支付凭证或记录、社会保险费证明，工作证、服务证等证件，招工登记表、报名表，考勤记录等。
  第十七条认定职工工伤的“工作时间”，是指劳动合同约定的工作时间、用人单位规定的工作时间、加班加点工作的时间以及完成用人单位临时指派工作的时间。
  认定职工工伤的“因工外出期间”是指职工受用人单位指派或者根据工作性质要求在工作场所以外从事与职务有关的活动的时间。用人单位长期外派到外地工作的职工发生事故伤害的，其工伤认定应根据具体情况，分别适用《工伤保险条例》第十四条、第十五条 及第十六条的相关规定，不能直接适用“因工外出期间”的规定。
  第十八条认定职工工伤的“工作场所”，是指用人单位能够对其日常生产经营活动进行有效管理的区域和职工为完成其特定工作所涉及的相关区域以及自然延伸的合理区域。
  职工有多个工作场所的，职工来往于多个工作场所之间的必经区域，应当认定为工作场所。
  第十九条认定职工工伤的“工作原因”是指职工所受事故伤害是因其从事本职工作、用人单位临时指派工作或因从事工作而解决必要生理需要时所致。
  职工为了用人单位的利益，在处理重大、紧急情况的活动中受到事故伤害的，应当视为因工作原因。
  职工在用人单位组织或者安排的政治思想教育、学习考察、工作交流及文体比赛等活动中受到事故伤害的，应当视为因工作原因。
  第二十条认定职工工伤的“履行工作职责”是指职工所受暴力等意外伤害是因其对工作认真负责，尽职尽责地完成工作任务所致。
  职工因情感、恩怨等与履行工作无关的原因遭受暴力等意外伤害的，不能认定为因履行工作职责受到的暴力伤害。
  第二十一条认定职工工伤的“上下班途中”是指职工以上下班为目的，在合理时间内往返于工作单位和居住地的合理路线的途中。
  职工在合理时间段内的迟到、早退途中，应当认定为上下班途中。
  职工在上下班途中从事了其他活动，该活动是职工日常工作生活中必须的、合理的要求，且在合理时问内未改变以“上下班”为目的的合理路线，应当认定为“上下班途中”。
  第二十二条 因犯罪不得认定为工伤或者视同工伤的事实根据应当是人民法院有效法律文书认定的事实，且职工本人的犯罪行为与其伤亡具有因果关系。
  因违反治安管理而不得认定为工伤或者视同工伤的事实根据应当是公安机关有效的法律文书认定的事实，且职工本人违反治安管理的行为与其伤亡具有因果关系。
  第二十三条工伤认定行政程序中，双方当事人对是否存在劳动关系发生争议且劳动保障行政部门不能在工伤认定程序中解决该劳动争议的，劳动保障行政部门应当告知当事人依法申请仲裁或者提起诉讼。
  工伤认定行政程序中，因双方当事人对是否存在劳动关系发生争议而申请仲裁或提起诉讼的，该仲裁或者诉讼的期间不计人工伤认定的期间。
  人民法院对伤亡职工是否构成犯罪的有效法律文书作出之前的期间、公安机关对伤亡职工是否违反治安管理的有效法律文书作出之前的期间，不计入工伤认定的期间。
  五、裁判
  第二十四条经合法性审查，工伤认定决定或者复议决定仅有下列情形之一的，人民法院不宜以程序违法为由而判决撤销该工伤认定决定：
  (一)超过法定工伤认定期限或者复议期限的；
  (二)工伤认定决定或者复议决定只送达了一方当事人的；
  (三)其他程序瑕疵。
  第二十五条有下列情形之一的，可以判决驳回原告的诉讼请求。
  (一)人民法院根据其责令被告提供的证据或者依职权调取的证据证明被诉行政行为合法的；
  (二)人民法院根据第三人提供的证据证明被诉行政行为合法的；
  (三)人民法院根据被告无正当理由逾期提供的证据证明被诉行政行为合法的。
  第二十六条原告请求法院判决撤销劳动保障行政部门作出的不予受理工伤认定申请的决定，要求劳动保障行政部门依法受理其工伤认定申请的案件，人民法院在判决撤销不予受理决定的同时，可以判决劳动保障行政部门依法受理工伤认定申请。
  第二十七条人民法院在判决确认劳动保障行政部门对工伤认定申请不予答复的行为违法时，应当同时判决劳动保障行政部门在一定期限内对工伤认定申请是否受理作出书面答复。
  人民法院在判决确认劳动保障行政部门逾期未作工伤认定决定的行为违法时，应当同时判决责令劳动保障行政部门在一定期限内作出工伤认定决定。
  第二十八条人民法院判决撤销工伤认定决定的，应当同时判决劳动保障行政部门重新作出工伤认定决定。但以劳动保障行政部门受理该工伤认定申请违法为由撤销的除外。
  六、其他
  第二十九条本意见自印发之日起施行。本意见施行前已经终审的案件，不适用本规定。
  本意见如与新颁布的法律、法规和最高人民法院司法解释不一致的，按法律、法规和最高人民法院的司法解释执行。