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  2018-04-18 00:20 赵顺轩 客户经理

  从传统农业向现代农业迈进,需要转变观念和经营方式,提升农业组织化程度,突破农业内部纯粹种植养殖业限制,向加工和市场延伸.目前传统农业所占经济比重在下降,而深厚的小农思想和旧的生产方式以及捆绑在农业上的人口和劳动力还大量存在.虽然农业依然难于抵御自然灾害,但汪洋大海的小农经济,以自产自销为主,总体上还是风平浪静的.
  传统农业在市场经济的社会里不可能成为世外桃园,在其转变的过程中,除了自然风险还要经受市场风险,虽然面临的是惊涛骇浪的未来,却是农业新的革命和进步.
  一、认识传统农业向现代农业转变的三个阶段
  传统农业转变为现代农业需要一个自然的又是自觉的发展过程.既要考虑广大农民的适应性,不能人为的激进.应看到农民的种养习惯,特别是世世代代形成的农业经营理念,都与现代农业的发展相距甚远,当然也不能迎合以往的传统.必须在打持久战的同时,战术上争取积极主动,正确把握好每个阶段的工作重点.从“三农”现状及其发展规律看,传统农业向现代农业过渡可否划为三个阶段.
  1、传统农业为主、现代农业为辅的初始阶段.这个阶段,传统农业占绝对优势,现代农业处于萌芽和弱势,但其中的结构调整和产业化等要素是新生事物,代表着现代农业的发展方向,具有强大生命力,孕育着向更大范围的推进.尽管大量农民和土地,甚至不少基层干部的精力还在传统农业上,但只要我们认识到在这个转变过程中,结构调整和产业化的趋势,积极采取措施,就能从传统农业中突破重围,走出自己的路子.因此在传统农业的汪洋大海中,我们不能听之任之,无所作为.要循序渐进、由浅入深、由点到面、由小到大、由局部到全局,一点一点的推进现代农业的要素转变.当然,我们也不能因为要抓结构调整和产业化,推进现代化,就在群众和干部尚未提高认识前盲目地把农民拉过来,把土地调过来,要从基础工作抓起,逐步地实现此消彼长,在共处中走向新的彼岸.首先,教育农民.积极向农民宣传现代农业优势,让农民认识到依靠传统农业摆脱不了贫穷,让市场经济和竞争意识在农民那儿入脑入心.其次,提高干部.要用现代农业经营理念武装干部,学会用市场经济的办法组织、引导和服务“三农”,增强干部指导农民发展现代农业的能力.第三,办点示范.把农民的自觉性与政府的示范引导结合起来,发挥两个积极性.通过在很少的面积上,由少量人发展现代农业,迅速富裕起来,使农民看到现代农业带来的好处,让农民教育农民、农民说服农民、农民动员农民,认识到现代农业具有无可比拟的优越性,慢慢地接受现代农业的全新理念,把广大农民逐步引导到现代农业上来.我市通过示范发展早熟梨,让农民看到早熟梨不仅有良好的生态效益,而且经济效益高,农民很快在荒山坡地种了20万亩早熟梨,并建立各种专业合作组织,举办早梨节,扩大市场,引深加工,还以每年5万亩的速度在增加,实现了生态、经济和社会效益的统一.
  2、传统农业与现代农业相持阶段.这个阶段是在动员农民、教育农民,使农民对现代农业认识有所提高的基础上,现代农业星火燎原,形成了传统农业与现代农业旗鼓相当的格局.由于农业与自然紧密相连,农业生产力低下,基本靠天吃饭,这注定了调整结构,促进现代农业转变还有一个漫长过程,不是短时间能解决的,更不会象工厂生产一样不受季节限制.可喜的是,现代农业的要素在这个阶段有了非比寻常的发展.一是现代农业的份量在增大.二是现代农业的机制在形成.一家一户的小农经济转向规模化,加工和市场的链条在延伸,合作经济组织在壮大.三是现代农业的发展趋势更加明显.示范效应越来越突出,农民自愿选择现代农业的意向在增加.唯物辨证法告诉我们,旧事物的消亡是个痛苦的过程,不会自动退出舞台,新的事物要突破旧事物质的束缚必然会有猛烈的暴风雨,因此在战略相持阶段现代农业发展要完成量的积累,逐步走向质的飞跃,还须采取比以往更强的措施来支持现代农业,用正确的发展思路指导现代农业.既要立足于改造传统产业,不简单的否定传统,又要发展现代特色种养业,把现代农业的优越性一分一厘地发挥出来.传统产业改造一分,现代农业就增加一分,一增一减,现代农业就越发厚重,农业发展的天平就逐渐向现代农业倾斜.
  3、现代农业为主、传统农业为辅的现代化阶段.相持阶段是两种农业的较量,在量的积累到了相当的程度,事物质变的条件具备了.第三阶段就是在量上现代农业占绝对优势后的飞跃.这时现代农业的理念、机制基本形成.无论是结构调整的规模,还是农业的组织化程度、产业化经营水平,都能完全适应市场竞争要求.特别是农民的经营理念,大多已转变为现代农业的理念,发展现代农业已成为农民的自觉行为.同时农业在整个经济中所占的比重在下降,农业人口和劳动力在减少,素质在提高,人地比例下降使农业规模趋于扩大,资本供给越来越充裕而劳动成本越来越高.因此,用机械替代体力劳动成为现实.现代农业完全取代传统农业,最终实现农业现代化.
  目前,我们正处于第一阶段向第二阶段转变过程中,有不少地方已进入第二阶段,正确认识所处阶段,对于推进现代农业的发展会产生积极深远的影响.
  二、走农业结构调整规模化市场化的路子
  传统农业向现代农业过渡应将农业的生产目标由满足自给性消费的产量最大化,转变为商品性生产的利润最大化.要完成生产目标的转换,必须调整农业结构,由单纯的提高土地产出率,增加产量向适应市场需求、满足工业化大规模生产需要的方向调整.
  1、按照土地和粮食政策与农民作为市场主体自由选择相结合的原则调整结构.目前,我国农村实行的是一家一户的家庭经营,农民是结构调整的主体.在结构调整中既要贯彻中央政策,保证粮食、棉花的种植面积,又要尊重农民的意愿,由农民选择符合当地实际、市场前景好、经济效益高的东西来种养和经营.这就会在同样多的面积上增加效益.
  2、把适宜种养、有市场的东西调大,实行规模经营.积极组织和引导农民、龙头企业、合作经济组织,按照产业政策的要求,把一家一户选择出的经济效益高的种养品种进一步扩大,形成同类产品的专业乡或专业县或专业区域,进行大规模生产,形成规模效益,农民在自己不大的面积上也可以获得规模效益.我市都昌县在发展有核珍珠养殖中,通过示范引导,充分利用本地水面,并冲破县域界限,把珍珠养殖发展到周边地区,形成了千家万户的规模化养殖.目前,养殖面积已发展到8万亩,有核珍珠产量占全国80%的市场份额,被授予“中国淡水珍珠之乡”.规模化生产吸引各地客商纷至踏来,在市场竞争中占据主导,千家万户的小规模养殖获取了大规模生产的平均效益.
  3、把上了规模的品种调优,大力发展无公害、绿色、有机食品,使结构优化.食品紧缺时期,农产品生产追求量的最大化以满足人们基本生存需要,在数量上有了保障后,人们越来越重视质的提高和食品安全.目前,绿色、有机食品已成为市场消费时尚,越是优质农产品价值越高.同时,国际市场有严格的绿色壁垒,国内农产品市场有严格的准入制度,因此农产品要经受市场竞争,必须坚持以标准化生产为基础,促进结构调整的优质化,积极发展无公害、绿色、有机食品,完善相关法律、法规,加强农产品市场监管,保障从田头到餐桌的安全生产,从源头到终端实行全程优质化.改变了过去优的不多,多的不优的状况.
  4、做好两个“流转”工作,为结构调整开辟广阔道路.农村劳动力转移和土地、山林、水面流转是市场经济的客观要求.可以有效地带动农民和农村资源从农业解放出来,为结构调整开辟广阔空间.一是大量农村剩余劳动力转移到城市或其它产业,使农村人口和劳动力减少,有利于形成少数人种多数人的地,扩大人均生产面积,为结构调整创造有利条件,使规模化经营成为现实.二是把土地、水面、山林按照“依法、自愿、有偿”的原则,逐渐转移到少数人手里,使农村劳动力与资源得到有效配置,就为结构调整和产业化经营扫清了生产关系的束缚,可以冲破一家一户的壁垒,使农业机械奔驰在广袤的土地上,且能广泛运用科技.
  5、提高农业综合生产能力,为结构调整提供扎实基础.在一家一户小规模耕作的情况下,大规模的农田水利建设和机械化、标准化生产受到限制.随着结构调整的深入,农村劳动力转移,土地、山林、水面向少数人流转,种养规模扩大,会涌现出许多大农场、大庄园,使综合生产能力建设,不受一家一户的限制,有条件在更大规模上推进.大机器的广泛应用,又促进了产业化与结构调整,二者形成良性循环发展.同时在大农场、大庄园内,大量聘用大中专毕业生、精简的机关干部、外出务工返乡人员来工作,园区内实行现代化经营,有利于促进农村劳动力素质不断提高,这也是综合生产能力提升的题中应有之义.农业综合生产能力的提高,从整体上改进了农村基础设施,改善了农村环境,农业结构调整和产业化水平就会大大提高.
  三、走农业产业化工业化和农村城镇化的路子
  现代农业就是要把农业从内部的一产向二、三产延伸,实现农业的工业化、市场化.农业产业化作为我国农业经营方式的创新模式,能较好地把种养殖、加工、流通融为一体,形成完整的产业体系,提高农村工业化水平.特别是在县乡搞农产品加工,能把部分农民转成职工,由于他们能认识到作为工业原料生产的种养业的投入和辛苦,会以特殊的情感和理解,把现代技术条件下农产品加工的效益,部分地转移到一产,使农民也可以得到二、三产业中的一些利润,打破工农产品剪刀差.特别是产业化经营对二、三产业发展的促进,有利于实现城乡产业的融合和城乡协调发展,为农村的城镇化奠定物质基础.因此,发展现代农业,提高农业效益,增加农民收入,必须在二、三产上有突破,在产业化经营上加大力度.
  1、建好农产品加工原料基地.农业结构调整是农业产业化的基础.通过调整结构形成工业原料的规模化生产,不仅可以使农产品进入鲜活产品市场获取规模效益,同时规模化的生产也为农产品加工提供了原料基地,解决了集中加工与零星资源的矛盾.建好原料基地,首先要打破行政区划界限.对区内特色资源进行整体规划,实行跨区生产,建设地区性规模基地.其次要以企业为依托.根据企业的发展需要,充分发挥资金、品牌、信息、技术、市场和管理优势,以现代工商理念和方式把资源基地扩建到全国有同类资源的地方.第三要突破地域界限.在更广阔的范围内寻求最佳资源组合.按照国家九大优势农产品区域布局,对同类产品生产加强跨区域合作,增大区域内资源规模,为加工业提供广阔的原料生产基地,使加工业立于不败之地.
  2、着力发展农产品加工业.农产品加工业按照其内在的发展规律,要尽量办在县城或建在资源集中地.在发展中要重点解决三个问题.一是冲破乡亲观念束缚,尽可能减少家族式的企业管理.用工业化生产理念来办加工企业,用股份合作制来改造企业.用先进的工业管理机制、标准化的生产要求,把农民培养成产业工人;把土生土长的企业经营者培育成懂经营,善管理,视野广,胸怀大志,善于在市场经济中驾驭企业、扬帆远航的企业家,增强企业的发展后劲.二是千方百计增加资金投入.农产品加工业资金密集、生产周期长,同时,存在着自然和市场的双重风险,这就决定了发展农产品加工业,必须有比工业生产更加优良的发展环境.通过优化环境,把最好的资源做成最好的项目,吸引区域外资本,民营经济和农村种养大户来发展加工企业.通过产业化资金补贴等财政杠杆形式,引导更多的信贷资金投放到农业,支持农产品加工业.三是用集群化的模式来壮大企业.目前大多数农产品加工厂仍停留在作坊式的生产水平,精深加工不多,带动能力有限,在激烈的市场竞争中,毫无优势可言.从实践看必须形成强大的企业集团,提高产业整体抗风险能力,才能在竞争压力中不被各个击破.因此,在当前要搞好企业整合,鼓励并扶持现有的工、农和企、企加强联合,用现代企业制度把散、小、弱企业整合发展成为龙头企业集团,实行跨行业、跨地区、跨所有制的经营.例如我市纺织业情况,有充足的原料,历史上棉花产量达到240万担,与湖北、安徽等棉花主产区紧密相连,还有大量的苎麻、蚕桑、化纤等原料.有较好的纺织工业基础,有大量的纺织机器、纺织技术人员、专门熟练工人,当地群众有接受发展纺织产业的观念.现在,零散纺织加起来也有近100万纱锭的规模,近年各县区引进了大量服装加工企业.问题是这些资源和企业零散,在市场上内部恶性竞争,互不联系,产业上纺多、服装加工多,中间的织布和印染少,形不成链条.急需要在横向上形成产业聚集,合理分工,市场上共同对外；在纵向上,形成种植—轧花—纺纱—织布--印染—服装完整的产业链条,减少成本和风险.这是保持产业强劲发展的必由之路.
  3、开拓市场搞活流通.要在立足资源基地、扩大加工基础上开拓市场,既卖鲜活产品又经营加工产品,让农民成为商人、经纪人.一个县一个地区原料基地扩大之后,其规模效益,必须通过扩大市场来实现,这就要求县域经济走出县外、省外、国外,让自己的产品占领市场.在鲜活市场和加工产品市场两个日益成熟的市场内,扩大市场份额,提高市场占有率.必须从产品质量控制,打造市场品牌,提高营销手段等多层次着手,提高企业的市场竞争力.特别是要用先进的商业理念武装企业职工和农民,提高他们的经营决策能力和市场分析能力.能及时准确地分析了解农产品及其加工品的内外市场状况,包括主要竞争对手的情况及影响供求变化的多种因素,避免企业和农民生产的盲目性,以大流通,促进大生产,获取高效益.
  四、创新传统农业向现代农业转变中的农业组织形式
  农业结构调整和产业化是一种经济社会行为,越是社会化的经济发展,越需要现代化的组织管理.传统农业向现代农业过渡对农业组织形式变革要求越来越迫切.只有正确把握组织形式变革的方向,才能在深化农村改革中建立适应现代农业发展的组织形式.改革开放以来,我国农业组织形式,首先是以生产队为基本生产单位的集体经营向以一家一户为主的家庭经营转变.由此也拉开了传统农业向现代农业迈进的序幕.过去的农民集体生产虽然有利于规模生产,有利于基础设施的建设,但这种组织形式和生产关系是虚假的,追求“一大二公”,与当时的生产力状况不相适应,抑制了农民的创造力,所以土地产出率和劳动生产率十分低下,农产品远远不能满足人们的需要.实行家庭承包经营20多年来,我国农业发生了翻天覆地的变化,农产品由长期短缺进入了供求平衡,丰年有余的新阶段,充分证明变革了的这种组织形式,把农民从对生产队、公社的人身依附中解放出来,发挥了农民个体力量,满足了生产力发展多层次需要,是一种促进生产力发展的农业经营组织形式,符合这个时期我国国情.
  我国市场经济体制的不断建立完善,经济全球化的推进,使分散化、个体化生产经营的农民,越来越经受着市场、自然和技术三重风险,在重重压力下,广大农民发扬首创精神,不断调整经济组织结构,适应市场竞争的要求,在一家一户生产的不平衡发展中,有一部分大户或企业脱颖而出,但这仅仅是少数.大多数小户生产仍然存在着巨大的风险,在实践中他们从不同的角度联合起来,建立起利益共同体,如专业协会、专业合作社等组织,共同应对各种风险.这样原来一家一户的组织形式悄然演变成四种要素同时并存的形式,即一家一户生产经营、代表众多小户利益共同体的合作经济组织、大户、企业.其中的合作组织是小户发展壮大前的一种缓冲组织形式.这些要素在实践中相互组合,形成了：公司+农户、农户+大户、农户+合作经济组织、农户+合作经济组织+公司.目前的农村组织多是这四种要素的不同组合.如我市都昌县周溪镇把珍珠养殖和加工发展为主导的特色产业.养殖和加工者,建立了若干专业合作组织,形成了不同的利益共同体,有的通过合作组织共同对外,有的是合作组织加公司,形成了统一加工,统一生产、统一价格,大大提高了参与市场的竞争能力,养殖户、加工户获得了规模养殖和加工的利润.
  随着农村的改革和发展,农业组织呈小户做成大户、大户做成企业的趋势,这种发展和变化,还需在量上积累,在质上飞跃,产生大户和企业的条件正在显现.一是随着两个流转的加快,农村人口和劳动力越来越少,剩下的农户逐渐占有规模的农业资源,有条件向农业大户、企业家转变.二是随着结构调整和产业化发展,目前的多种组织形式并存的局面,将在不平衡发展中促使许多小户变成大户,大户转变为企业.三是农业现代化都要求农业生产者参与市场竞争,竞争促使农业主体从种养殖向加工和流通发展,要求农业企业的现代管理和经营意识不断增强,将使农业企业越来越多、规模越来越大.可以设想,以后的农业组织形式虽然还是一家一户经营,但与从前的一家一户家庭经营有了本质的区别,这时一家一户变成了大户或企业.在量上大户或企业占有的土地、山林、水面多了,聘用农村劳动力多了,拥有的农业机械等现代化工具多了.质上的飞跃就是农业劳动力素质提高了,参与农业劳动和管理的的有农民、大中专毕业生、技术人员,专业管理者,精简了的机关干部.产业链条拉长了,尽管有的可能是单纯的种养基地,但多数会从种养发展到加工、流通；经营方式不是原来的一家一户的小生产,而是企业化经营,讲求效率,真正用工业理念、企业制度和管理来经营农业.这种新的组织形式的转变还有一个较长的过程.要推进这种转变,必须解放思想,在放活组织管理,破除陈旧观念上下功夫,不断改革管得太宽、统得太死的社会管理体制和组织控制机制,最大限度地发挥各群体的创造活力,让一切有利于农业组织形式转变的要素活动竞相迸发,让新型农业组织形式的活力充分涌流,加速实现农业现代化.
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  2018-04-18 00:14 黄登盛 客户经理

  当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，推进农业结构调整、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，最终要依靠农业科技的进步与创新。现代农业园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是我国新阶段推进新的农业革命，实现传统农业向现代农业转变的必然选择。
  近年来，我国现代农业园区建设规模不断增长，截至2010年，我国各类农业科技园区已达4000多个，农业园区用地面积已经达到1180万公顷左右。
  
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  2018-04-18 00:11 齐智富 客户经理

  A

  
  

  试题分析：该题考查发展现代农业，走中国特色农业现代化道路，发展现代农业关键靠科技，而科技需要国家的支持投入，故①②符合题意，③观点与题意不符，④观点错误，关键不是增加农业的投入，故答案应选A。 点评：现代农业说到底就是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。当前，经济欠发达地区发展现代农业，最为重要的一点就是要解决科技成果应用少，科技转化率低，农民科技素质差等问题，使农业科研成果尽快转化为生产力，实现农业增效、农民增收。难度适中。

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  2018-04-18 00:08 齐明杰 客户经理

  C D是正确答案 A 食物链不是越多越好 B生态农业的抵抗力没有现代农业高
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  2018-04-18 00:05 齐旭明 客户经理

  党的十七大报告首次提出了“转变经济发展方式”。转变农业发展方式是转变经济发展方式的重要内容，内涵十分丰富。结合荆州农业实际，我们认真总结了“十一五”期以来我市农业农村经济发展取得的成绩，深入分析了问题，并就如何加快转变发展方式、大力推进现代农业建设提出了对策措施，努力推动荆州农业再上新台阶，为荆州是经济社会全面协调可持续发展提供基础支撑。
  一、转变农业发展方式，必须充分肯定成绩，认真分析问题
  “十一五”期以来，全市上下以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省委一号文件精神，着力推进结构调整，积极转变发展方式，大力发展现代农业，全市农业农村经济取得了显著成效。可以说，“十一五”期是我市农业农村经济发展最快、发展最好的时期，实现了“五大明显进步”：
  第一，农业综合生产能力提升取得明显进步。全市上下认真组织实施优质稻产业提升工程、畜牧业振兴工程、水产业壮大工程等农业“三大工程”建设，主要农产品产量连年增产，在全国、全省的地位不断巩固和提升，提前2-3年实现了“十一五”规划。特别是粮食、油菜、水产品产量在全国的优势地位得到进一步增强。2005年以来全市粮食总产跨过70亿斤关口，2009年达到74.1亿斤、比2005年增加9.6亿斤，年均递增3.6%；油料产量先后突破900万担、1000万担大关，2009年达到1080.2万担、比2005年增加170.2万担，年均递增4.4%；水产品产量先后突破70万吨、80万吨大关，2009年直跃100万吨、比2005年增加35万吨，年均递增15.2%。
  第二，农民增收取得明显进步。2005年以来农民人均纯收入突破4000元、5000元两个关口，2009年达到5464元、比2005年增加2356元，年均递增15.2%。年均递增率高出全省1.42个百分点、高出全国2.98个百分点；比我市城镇居民人均可支配收入年递增率高4.7个百分点。
  第三，农业发展方式转变取得明显进步。规模化发展迅速，2009年全市土地流转面积占农用地面积的10.3%，生猪规模化养殖率达到50%、比2005年提高15个百分点，家禽规模化养殖率达到70%、比2005年提高25个百分点，水产业板块基地建设取得明显成效。产业化步伐加快，2009年，全市市级以上重点龙头企业达到178家、比2005年增加84家；农民专业合作社达到500家，两年新增400多家。精品名牌创建力度加大，全市有效使用“三品”标志农产品达到344个、比2005年增加209个，农产品现拥有2个“中国驰名商标”、4个“中国名牌”产品和1个中国名牌农产品。机械化发展步入快车道，2009年，全市农机总动力达到400万千瓦、比2005年增加160万千瓦，农机化综合作业水平达到55%、比2005年提高10个百分点。
  第四，农业科技服务取得明显进步。农业科技推广体系不断健全完善，通过农村乡镇综合配套改革，全市新型农技推广体系基本建立，2009年全市8个县市区种植业全部实行了“县级主管部门派出制”模式。科研成果显著，近年来先后选育、引种各类新品种50多项（个），其中近10个优质水稻品种和10多个优质棉花品种先后通过省级审定。实用技术推广步伐加快，全市每年重点推广10大类多项实用技术，累计制定农产品生产地方标准化操作规程40多个。科技培训成效明显，认真组织实施“新型农民科技培训”和“农村实用人才培训”工程，全市每年培训农民达到100万人次以上。
  第五，农村基础设施和社会事业发展取得明显进步。新农村建设扎实推进，目前全市新农村建设试点乡镇扩大到43个乡镇，涉及1305个村、233万农村人口，占全市农村人口的55%。农业基础设施建设成效显著，全市通村公路里程达到1万多公里，97%的行政村通达油路、水泥路，95%的行政村通达客车，基本实现了农村交通路、站、运一体化。农村社会事业大发展，2009年，全市近50%的行政村有了农家书屋；新型农村合作医疗参保人数达到389万人，参合率达到94.2%；农村低保扩大到16.2万人；共建沼气池38.2万口、占到农户总数的36%。
  虽然近年来我市农业农村经济得到长足发展，但与转变农业发展方式和发展现代农业的要求相比，还存在五个方面的不适应：一是农业生产条件不适应。特别是现有农田水利设施严重老化、年久失修，全市内垸沿湖、沿河骨干排灌渠道的病险涵闸达40%，排涝泵站及机电设施老化坏损率达70%，尤其是小型农水和末端渠系不畅，农业抗灾能力与提高农业产能的要求极不适应。二是农村经济结构不适应。农业内部中畜牧、水产养殖业所占比重不高，农村经济一二三产业发展不协调，特别是农产品加工业发展滞后。三是组织经营方式不适应。龙头企业规模不大、实力不强，农民专合社发展滞后，生产经营规模小、标准化水平低，农民组织化程度不高。四是农业公共服务不适应。农技推广，动植物疫病防控，农产品质量安全监管，农业融资、担保、保险等公共服务体系建设还有待进一步加强完善。五是农民增收机制不适应。主要是确保农民收入稳定快速增加，缺乏产业支撑，缺少增收门路，缺少体制机制创新，急需建立农民收入稳定持续增长的长效机制。
  二、转变农业发展方式，必须认识现代农业的内涵与特征，努力把握突破方向
  （一）现代农业的基本特征
  所谓现代农业：就是用现代经营方式、现代科学技术、现代管理手段和现代物质装备条件武装农业，集市场化、科学化、组织化、设施化、机械化、集约化、信息化、社会化等诸多特征为一体的农业发展模式。现代农业是从工业革命以来形成的农业，是逐步走向商品化、市场化的农业。其基本特征表现在以下五个方面：
  1、市场化程度日趋成熟。在这一时期，产品生产的主要目的不在于自给，而在于为市场提供商品以实现利润最大化。市场机制在资源配置中起着主导作用，市场体系日益完善，农产品商品率得到前所未有的提高，农业打破了内部物质循环的局限性进而实现物质的开放式循环，从自给农业发展为市场化农业。
  2、工业装备普遍使用。随着现代工业的发展，农业生产各个环节和整个过程，逐步由现代机械取代人力畜力及手工工具。尤其是20世纪80年代以后，农田水利化、农地园艺化、农业设施化以及交通运输、能源传输、信息通讯等的网络化、现代化成为当代农业发展的基本趋势。
  3、先进科技广泛应用。19世纪化肥的使用，20世纪杂交稻的产生，21世纪生物技术和信息技术也逐步渗透到农业的各个领域，农业科研的领域和范围不断扩大，农业生产的深度和广度不断拓展，农业的可控程度大大提高，农业增产的60%-80%依靠科技进步来实现。同时，农村劳动者素质的普遍提高，也正成为推动现代农业发展的强大动力。
  4、产业体系日臻完善。农业发展突破了产加销脱节、部门分割、城乡界限明显等局限性，使农产品的产加销等各环节走向一体化，农业与工业、商业、金融、科技等不同领域相互融合，城乡经济社会协调发展，农业产业链条大大延伸，农产品市场大为拓展，逐步形成了农业专业化生产、企业化经营、社会化服务的格局。
  5、生态环境受到重视。注重农业经济与生态环境的协调发展，农业的可持续发展越来越受到广泛的关注和重视，正成为全球农业发展的新理念和新趋势。
  （二）现代农业的实现途径
  传统农业向现代农业转变的过程，实质上就是转变农业发展方式的一个过程，主要表现在以下七个转变上：一是推进农业由传统粗放经营向现代集约经营转变。加快转变农业发展方式，提高农业资源产出率。由单纯追求数量向数量、质量并重转变，实现农业经济效益、生态效益、社会效益的统一。二是推进农业由传统农业技术向现代集成农业技术转变。推进农业科技革命，加快农业科技进步，大力增强农业自主创新能力，促进农业科技成果转化，提高农业科技含量。三是推进农业由工农分离、城乡脱节的二元经济结构向工农协调、城乡结合的城乡一体化经济结构转变。逐步打破城乡间二元结构体制的限制，促进城乡资源和产品的流动与市场化配置，充分发挥城乡互融结合的各种优势。四是推进农业由简单初级产品生产向农产品产加销一体化经营转变。发展农业产业化经营，形成农业产业各环节利益共享机制，把农业生产变成农业产业链的第一车间。延长农业产业链，促进农业生产、加工、运销紧密结合。五是推进农业由分散经营向规模化、组织化经营模式转变。坚持家庭经营承包为基础。创新和完善统一经营的方式，发展适度规模经营。推进农业结构由趋同性调整向区域化、专业化转变。不断推进区域化布局，建立优势产业带。发展专业化生产，培育特色农产品。六是推进农业由传统线性经济模式向循环经济模式转变。传统农业是一种线性经济模式，资源重复利用率低，环境污染严重，要大力发展循环农业和环保农业，促进农业可持续发展，保护好农村环境。七是推进农业由以面对国内市场为主向农业走向全球市场转变。围绕国内国际两个市场、两种资源，着眼于国际市场和全球农业竞争需要，增强“走出去”能力，强化“走进来”应对措施，提升农业整体国际竞争力。
  三、转变农业发展方式，必须立足荆州实际，认真制定对策措施
  目前，我市农业正处在从传统农业向现代农业转变的关键时期。加快转变农业发展方式，大力推进现代农业发展，对于统筹城乡经济发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。我们一定要立足资源禀赋，加快发展方式转变，大力推进现代农业建设，加速体制机制创新，扎实推进新农村建设，全力搞好服务，努力推动我市农业农村经济再上新台阶。
  1、加大农业结构调整，构建优势产业体系。水资源是我市的一大资源禀赋，我们要充分发挥水优势，做大做强水文章，在抓好粮食、棉花、油菜、畜牧、水产、瓜果菜、林木森工等七大优势产业的同时，按照品种优质化、种养规模化、生产标准化、经营产业化、营销品牌化的思路，重点抓好水稻、水田油菜、水产、水禽等“四大宜水产业”发展，进一步做大做强优势特色产业。一是抓好水稻产业发展。积极扩大早晚连作面积，稳步发展中稻生产，大力推广普及实用增产技术，努力提高单产、改善品质，提升水稻综合生产能力，力争到2015年全市水稻复种面积达到620万亩、增加40万亩，总产达到72亿斤、增加8亿斤。二是抓好水田油菜产业发展。我市是全国全省优质油菜的主产区，种植面积、总产在全国市州中稳居首位。要坚持发展优质油菜方向不动摇，通过开发冬闲田、推广油菜下水田和油后棉等模式，扩大油菜种植面积；通过推广优质高产品种、普及实用技术和开展高产创建活动等措施，努力提高油菜单产和品种优质率，力争到2015年全市油菜面积达到400万亩以上、增加37万亩，总产1300万吨以上、增加200万担。三是抓好水禽业发展。畜禽在坚持规模化、标准化、专业化养殖方向的基础上，重点抓好水禽业发展，加强荆江鸭配套系种鸭场种群扩繁建设，大力推广青年鸭培育、鸭稻共育、鸭鱼混养等规模养殖模式，力争到2015年全市水禽达到5000万只以上、增加3500万只以上。四是抓好水产业发展。要以建设水产强市为目标，以精养鱼池改造升级、名特优水产品发展和渔业精深加工为重点，调整产业结构，推行健康养殖，积极发展休闲渔业和设施渔业，力争到2015年全市水产养殖面积达到240万亩以上、增加24万亩，水产品总产量达到130万吨、增加24万吨。努力保持我市“中国淡水渔业第一市”的称号，并争创长江流域绿色水产品加工先进市和江汉平原渔业观光旅游示范市，实现水产大市向水产强市跨越。
  2、加快推进规模化、集约化和农机化发展，构建现代农业生产体系。要加快规模化、集约化发展。种植业上，要围绕区域板块基地，大力推进土地规模经营，积极培育专业大户、家庭农场和农民专业合作社等规模经营主体，采取转包、转让、入股及土地股份合作等多种形式，加快土地流转步伐，推进规模经营发展。畜牧业上，要加快畜禽养殖小区建设和规模养殖模式发展，积极引导散养户向小区集中，降低养殖成本，提高规模化养殖水平，力争到2015年全市生猪规模化养殖率达到70%以上、比2010年提高10个百分点，家禽规模化养殖率达到80%、比2010年10个百分点。水产业上，要突出抓好2大园区和4大基地建设，不断提高建设水平，提升渔业发展档次。要加快推进农机化进程。抓住国家不断加大对农机购置补贴的政策机遇，以主要农作物关键环节为重点，加快水稻、棉花、水产、畜牧、瓜果菜生产机械化进程，着力提升全程机械化水平，力争到2015年全市农机总动力达到700万千瓦，每千公顷耕地拥有农机动力 7200千瓦，全市农业综合机械化水平达到70%，大大降低农民的劳动强度。
  3、大力实施农产品加工“四个一批”工程，构建农业产业化体系。一是要突破性发展农产品加工业。以加快长江经济带新一轮开放开发为契机，以园区建设为载体，以加工大县（市、区）建设为手段，真正把发展农产品加工业作为现代农业的突破口、工业兴市的主战场、县域经济的主阵地来抓，认真实施农产品加工“四个一批”工程，落实相应扶持政策和保障措施，力争实现突破性发展。力争到2015年全市构建粮食、油脂、棉纺、水产、畜禽、瓜果菜、林纸等农产品加工七大产业体系，打造6个农产品加工产值过100亿元的加工大县，建成10个产值过50亿元的农产品加工园区，培植10家在全国有竞争力的加工龙头企业，培育10个中国驰名商标、50个湖北名牌和湖北著名商标。二是要加快发展农民专业合作社。加强政策扶持，搞好业务指导，鼓励和引导有销售渠道、生产加工技术和资金实力的能人以及基层农技推广和供销联合农民创办专业合作社，力争2015年全市农民专业合作社发展到2000家、比2010年增加一倍以上。三是要积极探索利益联结机制。以龙头企业、农民专业合作组织为重点，大力推行龙头企业+基地+农户、龙头企业+合作社+农户等利益联结模式，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接，努力提高农民组织化程度。
  4、积极推行标准化生产，构建农产品质量安全体系。一是要大力推行标准化生产。要加紧农作物种植、畜禽养殖和水产养殖标准的制修订工作，加强农业标准化示范县和畜禽规模养殖区、水产健康养殖示范场建设；要从龙头企业、合作社、种养基地、种养大户和科技示范户入手，引导和组织农民自觉开展标准化生产。二是要建立健全农产品质量安全体系。要进一步强化部门分工合作的监管工作机制，建立健全市、县、乡农产品质量监管体系，完善检验检测体系；要进一步扩大农产品检验检测范围，大力推进农产品市场准入，逐步建立农产品质量可追溯制度，加强对农业生产、农产品加工和流通环节的监管，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量控制，提高农产品质量安全水平。三是要加强农业投入品监管。要突出抓好以高毒农药、禁限用渔药兽药为重点的农业投入品监管，杜绝违禁投入品进入市场，确保农产品质量安全。
  5、着力加强农业基础建设，构建农业生产可持续发展体系。一是要抓好新农村建设。集中全力继续狠抓仙洪新农村建设试验区和8个省级新农村建设试点乡镇工作，积极搞好项目对接，确保取得新的明显成效；扎实推进李埠、花基台、孟溪大垸和江南四镇（弥市、埠河、沙道观、八宝）等4个市级示范区和139个县级试点村建设，力争在产业发展、安全饮水、便民服务体系建设、集中居住点建设、村庄环境整治、体制机制创新等方面取得更大突破。二是要抓好耕地保护和土壤改良。坚决守住耕地保护红线，严格执行耕地占用补偿制度，切实稳定耕地面积。大力推进土地改良，逐步建立市、县耕地质量预警监测中心和科学施肥技术体系；大力推广农作物测土配方施肥技术，开发应用土地施肥新技术、新成果、新产品，为农民提供“测、配、产、供、肥”一条龙服务。三是要抓好农田水利基本建设。加强荆南四河和四湖流域综合治理、危水水库加固等重点工程，加快大型泵站、大中型灌区改造和水稻主产区排灌设施建设步伐，不断健全完善排灌体系，特别要组织农民投工投劳，抓好“田头工程”建设，提高农业综合抗灾能力。四是抓好农村公路建设。要十分注重骨干公路与乡村公路的配套协调、城镇建设与公路建设的配套协调，根据统筹规划、因地制宜、分步实施、重点突出的原则，以对改善农民生产生活条件、增加农民收入发挥着积极作用的路段为重点，加大农村公路建设，让农民直接受益。五是要抓好农业环境保护。严格控制农业面源污染，加强农业生态保护，重点抓好农业投入品监管、农业标准化生产、农业清洁生产、农副产品综合利用、农村可再生能源开发、农业水环境监测等六个方面工作，为我市农业可持续发展提供良好生态环境。
  6、扎实抓好农业科技创新，构建农业综合服务体系。一是建立健全农业科技推广体系。全面推行农业科技“县级主管部门派出制”服务模式，不断完善管理办法，落实好“以钱养事”资金。同时，积极引导龙头企业、农资经营企业、专业合作组织参与农业社会化服务，提高社会化服务水平。二是加快农业实用技术推广步伐。要抓好农业科技园区建设，重点发展江南新区葡萄产业科技园、两湖绿谷农业高科技园区、湖北大明水产科技园区和荆州农业科技园区。加强农业科技研究、引进和试验示范工作，突出抓好对现有成熟技术的组装配套，重点推广普及优良品种、全程保优栽培、标准化生产、病虫综合防治、测土配方施肥、高产高效模式、农产品储藏保鲜以及精深加工等实用技术。三是抓好农民科技培训。采取多种形式培训农民，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力提高农民的科学种田水平和择业、就业、创业能力。同时，要积极推进“金农”工程和“三网合一”信息服务平台建设，建立健全农业信息体系，全方位开展农村经济信息宣传，确保科技、信息进村入户。
  7、认真落实政策，构建农业发展保障体系。一是要认真落实农村政策。认真落实土地承包法律法规和政策，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系保持稳定并长久不变。认真落实国家的投入政策、补贴政策以及各种扶持政策，努力调动和保护农民生产积极性。加强农民负担监管，切实防止农民负担反弹。二是要加大农业投入。各级政府要按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加对“三农”投入。县市区要加大涉农项目资金整合力度，提高资金使用效益。要认真落实涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策，建立县域内银行业金融机构新吸收贷款主要用于当地发放贷款的机制。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款组织，引导社会资金投资设立各类新型金融组织。大力发展农村政策性担保业务，鼓励企业出资参股政策性担保公司。积极发展农村小额保险，健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。三是要切实加强组织领导。要树立全局观念，强化服务意思，更加积极主动的支持现代农业建设。各地要结合当地实际制定切实可行的实施方案，建立健全有效的推进机制。建立目标管理考核体系，加强督办检查，严格考核结账，确保规划目标顺利完成。（作者系荆州市农业局局长）