全县养老保险现有参统企业313户，参保职工14427人，其中实际缴费人数为8554人，企业欠费现象严重。农民工参保率、个私企业职工参保率极低。
 

罗平县企业职工养老保险存在“四难”
 

　　企业职工基本养老保险收缴难。由于部分企业生产经营困难，企业减员增效，参保职工急剧下降，而个私企业对参保则认识不到位，参保面不广，加之社会保险经办机构缺乏有力的征缴手段，企业欠缴、少缴或拒缴的情况时有发生，养老保险费边清边欠，不能按时收缴到位。
 

　　企业职工基本养老保险扩面难。我国的基本养老保险制度主要覆盖国有企业和县以上集体企业，覆盖面较窄，部分私营企业、个体工商户对社会保险的参保意识不强，不愿参保缴费，加之在民营企业做工人员维权意识不强，工作不稳定，流动性强，企业不愿与劳动者签订合同，使部份人员失去了参加社会保险的权利。
 

　　企业职工基本养老保险续保难。缴费基数逐年递增，参保职工特别是企业中的农民工不愿参保、企业改制后的自谋职业人员续保难。按政策规定，企业职工基本养老保险缴费费率28%，企业承担20%，个人承担8%，缴费基数按上年全省在岗职工月平均工资的60%-300%核定；自谋职业人员缴费费率20%，缴费基数按上年全省在岗职工月平均工资的40%、60%、100%核定，保费全部由个人承担。例如：2007年全省在岗职工月平均工资1707元，2008年企业职工基本养老保险缴费基数按1707元的60%核定缴费基数为1024元，企业中的职工全年承担保险费为983.04元，自谋职业人员全年承担保险费为2457.60元；而2013年的全省在岗职工月平均工资3682元，2014年企业职工基本养老保险缴费基数按3682元的60%核定缴费基数为2209元，企业中的职工全年承担保险费为2120.64元，自谋职业人员全年承担保险费为5301.60元。在7年的时间内企业职工基本养老保险费涨幅为215.72%，而参保人员个人收入不足以适应过快增长的养老保险缴费基数，缴费压力大，续保困难。
 

　　企业职工基本养老保险参保积极性提高难。个人账户基金收益率低，影响职工参保积极性。企业职工基本养老保险缴费费率28%，其中8%计入个人账户，20%计入统筹基金；自谋职业人员缴费费率20%，其中8%计入个人账户，12%计入统筹基金。个人账户累计储存额是计发参保人员养老金中个人账户养老金的基础，而个人账户记账利率偏低，直接导致个人账户累计储存额不高，养老金待遇低，抑制了参保积极性。

　　
破解企业职工养老保险“四难”的措施
 

　　加大基金征缴力度，努力提高基金收缴率。首先，参保缴费是强制性义务，要采取强制性措施，堵塞漏洞，应收尽收，减少流失。除加快立法，做到依法征收外，还要采取必要的行政手段，对欠费企业及其领导在评优、资信评级、优惠政策、工商年检、劳动监察等方面加大制约力度，以提高基本养老保险基金的征缴率。其次，加大力度，狠抓基本养老金的清欠，对拖欠基本养老金的单位，应采取法律、行政、经济、舆论手段，大力抓好清欠工作，不能让拖欠者占便宜；对拖欠大户实行舆论监督，实施公开曝光制度。
 

　　降低门槛应保尽保，积极拓宽参保覆盖面。实现全覆盖，既是改革、发展、稳定的需要，也是维护广大职工合法权益，提高抗风险能力的需要。为顺利实现扩面目标，可以实行低门槛进入、低标准享受的办法，如取消自谋人员参保户籍限制，做到应保尽保。
 

　　降低缴费基数与养老保险补贴相结合，提高参保积极性。针对不同参保人员制定不同的养老保险缴费基数，特别是企业中的农民工，可以选择低于上年全省在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，通过拓宽养老保险补贴对象限制标准，从而提高农民工参保积极性。
 

　　提高个人账户收益率，促进企业职工积极主动续保。多渠道提高企业职工基本养老保险个人账户基金收益率。通过提高个人账户记账利率，探索市场化运作，从而提高企业职工基本养老保险个人账户基金收益率，促使企业职工积极主动续保。