中工网讯 有了这个保险，就像吃了一颗‘定心丸’，以后就可以安安心心工作了，再也不用害怕出现工伤事故后老板不管不问了。 6月15日，正在开封市五一路某工地工作的农民工王师傅高兴地对记者说。王师傅所说的保险，是开封市目前在建筑行业启动的 同舟计划 工伤保险，目标是到2017年实现所有农民工应保尽保。

据了解，建筑业是风险较高的行业，而建筑工人流动性较大，难免会出现参保难、维权难等问题。开封市在建筑行业启动农民工按建设项目参加工伤保险的举措，打破了以往按用人单位参保的模式，能覆盖建筑业所有建设项目的从业人员，特别是农民工。

开封市社保局一位负责人说，一般参加社会保险要求五险合征，并且要按用人单位参保。现在，他们要求所有无法按用人单位参保的建筑施工企业，对员工实行动态实名制管理，只要有工程项目上马，就必须首先按照工程项目施工合同总造价的1‰为建筑工人购买工伤保险，取得参保登记证明后，才能到住建部门办理施工许可证。如果工程项目款后来有追加，企业还要按照追加款补缴工伤保险费。这些措施既维护了建筑工人的合法权益，也解除了施工企业的后顾之忧。

用人单位与员工签订劳动合同，为员工按时足额缴纳社会保险金是法定义务。然而，有一些企业却耍小聪明，想方设法规避法律。近日，位于平舆县产业集聚区的鼎瑞模塑科技有限公司就因未与员工签订劳动合同，且没有为员工缴纳社会保险金，一裁两审均败诉。

平舆居民李立占于2013年4月13日应聘到鼎瑞模塑科技有限公司生产部工作，起初双方约定的工资标准为每月3500元，后涨至每月4000元。但是该公司一直没和李立占签订劳动合同，工作期间也没有为其缴纳各项社会保险。2014年11月14日，鼎瑞模塑科技有限公司以李立占多次缺卡缺勤、不服从管理安排、工作不认真为由，作出给予李立占除名的处理。李立占不满，随即向平舆县劳动人事争议仲裁委员会提出了劳动仲裁申请。2015年2月12日，平舆县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决：鼎瑞模塑科技有限公司依法为申请人李立占补缴2013年4月13日至2014年11月14日应缴纳除养老保险外的其他社会保险费，具体数额以社会保险经办机构核算为准；支付申请人李立占未签订劳动合同的11个月的双倍工资 45870元。

对于这一结果，鼎瑞模塑科技有限公司不服，向平舆县人民法院提起诉讼，请求法院撤销平舆县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书。平舆县人民法院审理后认为，建立劳动关系应当订立书面劳动合同，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付2倍的工资。同时，劳动者享有社会保险的权利，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。据此，2015年11月，平舆县人民法院作出一审判决，驳回原告鼎瑞模塑科技有限公司的诉讼请求。

然而，鼎瑞模塑科技有限公司依旧不服，向驻马店市中级人民法院提出上诉。鼎瑞模塑科技有限公司辩称，公司与李立占不存在劳动关系；平劳人仲案字 第26号仲裁裁决书第二项内容裁定认定的工资基数计算标准错误，应予以纠正；李立占要求支付未签订劳动合同的双倍工资的要求已超过法定时效。

受理后，驻马店市中级人民法院对该案进行了公开审理。审理后，二审法院认为，劳动争议仲裁期间，李立占提供了工资卡、工资表、工资异动表，这些证据足以证明其与鼎瑞模塑科技有限公司之间存在劳动关系。平舆县劳动人事争议仲裁委员会根据李立占工资变动情况，确定工资基数的计算标准，符合规定。同时，李立占是从知道鼎瑞模塑科技有限公司应当与其订立劳动合同之日起主张的权利，并未超过法定时效。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第 项的规定，近日驻马店市中级人民法院作出 驻民三终字第578号的终审判决：驳回上诉，维持原判。

中工网讯 15日，记者从省人社厅召开的河北省整合城乡居民基本医疗保险制度专题发布会上了解到，作为全国第一个实行城乡居民医整合的省份，我省将从统一覆盖范围、统一保障待遇、统一医保目录等六个方面进行整合，目前各项工作正在稳步推进中，整合期间，新农合和城镇居民医保制度仍实行 双轨制 运行，农村居民和城镇居民按原制度规定就医购药、按原支付渠道进行报销，9月1日起按统一后的政策参保缴费，2017年1月1日起统一按新政策执行。

■我省在全国率先推出实施意见

我省农村居民和城镇居民医疗保险实际参保人数近7000万，虽然解决了 人人享有 的问题，但离 公平享有 还有一定差距。据省人社厅副厅长张兵介绍，2014年，我省就在邢台威县启动了整合城乡居民医保制度试点工作，取得了 可复制可推广 的经验。今年1月，国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》后，我省由试点先行变为全面推开，在全国率先出台了《河北省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，要求从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理六个方面进行整合，要求确保7月底前完成职能、编制、人员整合。

■合并后待遇 就高不就低

两险合一，参保居民最关心的莫过于缴费会不会有变化，待遇享受会不会降低。对此，张兵表示，我省将加强整合前后的衔接，确保群众基本医保待遇不受影响，确保医保基金安全和制度运行平稳。

原城镇居民医保参保人员不再区分成年人和学生，与农村居民执行同一缴费标准。2016年城乡居民参保个人缴费不低于150元，各级财政补助每人420元。

而待遇享受方面，按照 就高不就低 原则，统一门诊和住院报销项目、比例，妥善处理好原新农合与城镇居民医保的特殊保障政策对接。

医保目录则按照 就宽不就窄 原则，在原城镇居民医保目录基础上，将原新农合医保目录进行归并，实现两个医保目录有机整合。

定点医、药服务机构，则是将原新农合和城镇居民医保全部纳入定点范围，统一实行协议管理，逐步建立动态准入退出机制。年底前各地要全面推进实时审核和智能监控，促进医疗机构规范化诊疗，控制不合理医疗费用，严厉打击欺诈行为。

■尽快实现城乡居民

持社保卡就医购药

两险合一整合期间，参保居民该如何享受待遇？张兵表示，整合期间，新农合和城镇居民医保制度实行 双轨制 运行，农村居民和城镇居民按原制度规定就医购药、按原支付渠道进行报销。

社保卡是医疗保险参保缴费和待遇享受的载体，今后我省在做好信息采集工作的同时，简化信息传递流程，优化制卡发卡程序，着力做好农村居民的社保卡发放使用工作，尽快实现全省城乡居民都能持社保卡就医购药。