用精细服务践行 保障一生、服务一生  
本市努力打造群众满意的社保经办服务 

宽敞整洁的社保服务大厅

近年来，本市坚持便民为民，以群众满意度为检验标准，不断优化社保经办管理与服务，改善经办环境，健全管理机制，创新服务手段，全力打造社保优质服务品牌，让参保群众享受到实实在在的便利与实惠。

建成一流服务大厅

让群众进门更舒心

随着社保服务覆盖面的逐年扩大，服务群体数量的不断增加，市社保中心和22个社保分中心加强硬件设施建设，经办服务大厅根据服务对象需求，对功能区进行细分，设立柜台经办服务区、接待洽谈区、自助服务区、等候休息区、咨询服务区等；统一配置 中国社会保险 标识、经办场所名称标识、大厅平面导引、楼层分层导引等25种服务导引标识；统一配置服务柜台、咨询台、填写台、客户椅、等候椅、LED宣传屏、经办流程告知栏、表格填写示范架、服务承诺栏等各类服务设施设备8500多套 ，为群众营造了温馨、舒适、方便的经办服务环境。

在夯实硬件的同时，社保中心注重加强软件建设，培养专业化经办团队。为整体提升员工队伍经办服务质量，社保中心有计划、有步骤地开展了基本理论和专业知识的宣传培训。通过聘请外部专家与培养内部讲师相结合的模式，采取动员宣讲、知识讲座、技能测试、员工研讨、执行服务标准情况讲评、情景模拟、技能竞赛等多种方式，教育引导员工树立用标准规范行为、按标准办事的意识。同时，结合实践经验，将服务礼仪、服务行为和服务技巧等进行总结升华，形成形象规范、日常礼仪规范、经办服务提供规范等，引导员工正确经办、规范经办、高效经办，努力为参保对象提供贴心服务。

健全两大机制

让群众参保更放心

健全基金监管机制。实行网上银行间资金划拨、网上缴费、实时余额查询和社保账户资金收支流转动态监控，做到了 数在网上走、钱在银行流 。创建内部控制网上监控系统，主要业务风险点在线实时监控，及时预警风险隐患，系统权限管理、参保信息管理和补缴退费管理等更加规范。联合公安机关在全国率先建立了社会保险联合反欺诈工作机制，累计立案核查欺诈骗保案件500余件，规避了上亿元的基金支付风险。

健全监督评价机制。面向社会公开44部服务咨询和投诉电话，畅通咨询服务和投诉监督渠道，公开接受社会监督。建立电话查访、监督员走访、第三方密访、深度访谈和满意度调查 五位一体 的服务监督评价机制，多视角、全方位接受社会监督评价。推出 去向牌 制度， 晒 干部行踪，主动接受群众监督。日常及时反馈测评结果和整改建议，年度汇集形成对各窗口单位的服务效能测评报告，与服务考核挂钩，实现了服务质量月月有测评、结果有反馈、整改有成效，形成长效监督管理机制。

推行三化服务

让群众办事更顺心

推行标准化。围绕 记录一生、保障一生、服务一生 的要求，以满足群众需求为导向，以保证服务质量持续改进为目标，全面开展服务标准化建设，推行 五制 、 四公开 、 三亮明 服务规范，用标准化促进服务优质化。细化规章制度，明确科室人员责任、工作内容和管理要求，规范窗口单位日常管理，对各项经办业务办理时限、办理要件、经办流程、审批程序等统一规定，统一执行，统一公开，做到每个工作环节都有标准规范，每个岗位都有标准要求。发现问题及时记录、及时调整、及时修正，确保按标准执行。目前已有17个窗口单位通过了天津市公共服务标准化验收。

突出人性化。经办服务大厅统一摆放各种宣传材料，包括一次性告知单、经办指南、知识问答、实用手册等，方便群众准确掌握办事流程；设立预审台、 绿色通道 和 快速通道 等，为群众提供一门式、一站式服务。不断拓宽缴费渠道，方便参保人员就近快捷办理参保缴费。全面开通参保单位网上申报业务，参保单位足不出户就可办理缴费，实现整个经办过程全部网上完成；个人缴费人员可在领取缴费通知单后，到协议服务银行临柜缴费，其中农行、建行、中行、招行、浦发等5家银行已开通自助设备、手机银行和网上银行等服务。今年以来，进一步推出社区快捷参保缴费服务，目前全市已有五个区33个街建立了标准化一站式的社保个人缴费业务经办延伸服务点，居民可以在家门口就近办理个人参保缴费等业务。

注重现代化。在不断提升人工服务质量的基础上，大力拓展自助服务，经办服务大厅统一配置自助服务终端，提供自助缴费、打印参保缴费证明、缴费明细、缴费通知单等4大类自助服务。截至目前，自助终端服务量达到300万人次。大力推行 互联网+社保 服务，参保人员可以足不出户上网查询，随时登录 天津市人力资源和社会保障网 ，查询最新政策规定、经办动态，而且可以按险种查询自己想了解的内容。利用微信、网站等平台开通 微课堂 、 码课堂 、 网课堂 ，实行多种信息化服务模式的互联互通，让群众办理社保事项更便捷。

按照人社部统一安排，市人力社保局于4月下旬至7月底，在全市开展以 推进同舟计划，建设安全天津 为主题的工伤保险政策宣传活动。5月27日，将举办 工伤保险集中宣传日 活动。

本次宣传活动，以建筑业参加工伤保险为重点，向用人单位和职工全面宣传工伤保险认定鉴定、待遇支付、工伤预防与康复等方面的工作流程和管理规范，营造良好社会氛围。集中宣传日当天，全市各级人力社保部门和经办机构将在繁华路段设立宣传点，深入建筑工地上门服务，发放宣传材料，解答政策问题，并联合移动、联通公司点对点发布公益宣传短信。同时，人社部与全国总工会联合推出 工伤保险知识微信答题抢红包 活动，只要关注 中国工伤保险 微信公众号，答对全部10道题即可获得抢红包机会。

据悉，近年来本市工伤保险制度不断完善，逐步形成工伤预防、补偿和康复 三位一体 的政策体系，参保覆盖面持续扩大，待遇水平稳步提高，人文服务意识不断强化。出台工伤认定、鉴定操作规程，完善工伤康复办法，建设工伤医疗康复实时监控系统，开展面向工伤职工的 三送 服务，劳动者工伤保障权益得到有效维护。

10余省份出台社保降费方案

强调职工待遇不会降低

社保降费正逐渐落地。中新网记者梳理发现，目前已有上海、重庆、四川、新疆、山西、江西、陕西、天津、湖北、河南、山东、广西等10多个省份出台了本地的社保降费方案。多地强调，降低社保费率，不会影响职工的社保待遇。

多地出台社保降费方案

4月13日召开的国务院常务会议决定，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省(区、市)确定。

随后，各地社保降费方案陆续出炉。记者梳理发现，目前至少已有上海、重庆、四川、新疆、山西、江西、陕西、天津、湖北、河南、山东、广西等10多个省份出台了本地社保降费方案。

在养老保险费率方面，上海提出养老保险企业的单位缴费费率下调1个百分点，即从21%降到20%；重庆、四川、新疆、山西、江西、天津、湖北、河南、广西等地则将企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降至19%。

在失业保险费率方面，湖北、陕西、广西、重庆、山西、江西等地将失业保险费率降至1%；河南将失业保险费率由2%降为1.5%。其中，在个人费率方面，湖北、河南将个人费率降至0.3%，广西、天津、重庆等地降至0.5%。

部分地区提出降低医保费率

记者注意到，各地的社保降费方案不只局限于降低养老保险、失业保险费率，一些地区还提出了降低医疗保险费率。

重庆提出，降低参保企业城镇职工基本医疗保险单位缴费比例0.5个百分点，从8%降至7.5%；上海提出，医疗保险单位缴费费率下调1个百分点，即从11%调整为10%

一些地区则有条件的降低了医保费率。山东提出，职工基本医疗保险基金累计结存规模超过12个月平均支付水平的统筹地区，2016年可适当降低职工基本医疗保险单位缴费比例；广西也明确，各统筹地区在确保参保人员医疗保险待遇水平不降低、保证医疗保险制度平稳运行、基金收支平衡不出现缺口的前提下，可以阶段性降低企业缴纳职工基本医疗保险费的缴费比例。

此外，一些地区还降低了生育保险、工伤保险费率。如，广西提出，生育保险费率从原来的 0.5%—1%(各市费率不同)降至 0.5%以内；工伤保险费实际平均费率从原来的 1%降至 0.75%。

强调社保待遇不会降低

对于下调社保费率，民众担心的问题之一是未来社保待遇是否会随之降低。对此，多地强调，费率降低后，参保人员社会保险待遇标准不会降低。

湖北表示，阶段性降低社会保险费，不会影响参保人员的各项待遇水平，下一步，将加大工作力度，完善配套措施，确保参保人员各项待遇按时足额支付。

上海也提出，本市职工社会保险基金的收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。这次职工基本养老保险、医疗保险和失业保险费率的下调，不会影响到参保人员的总体待遇水平。

在社保待遇水平不受影响的同时，职工拿到手的工资是否会有变化？记者注意到，在失业保险方面，湖北、河南、广西、天津、重庆等一些地区还降低了个人缴费比例，这意味着，这些地方的企业职工拿到手的工资有望变多一些。

以湖北为例，湖北提出将失业保险总费率由2%降至1%，其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%。湖北人社厅指出，初步测算，降费率两年，全省可再为用人单位减轻负担20.9亿元以上，增加职工个人收入3.7亿元以上。