今年来，綦江区高度重视工伤保险工作，把加工制造、餐饮服务、建筑施工等高风险行业和农民工作为工伤保险扩面重点，综合运用宣传、行政、经济和法律的手段，全力扩大工伤保险的覆盖面，切实维护用人单位和职工的合法权益。

据悉，该区加大政策的宣传力度，增强用人单位和职工对工伤保险制度重要性、必要性的认识，提高工伤保险制度的影响力和吸引力，为工作的深入开展创造良好的社会环境和舆论氛围。进一步扩大工伤保险的覆盖面。将所有用人单位，实现政策层面的全员参保。

据介绍，为保证建筑工人的切身利益，区人社局、建委、安监局、工会、财政局等部门多次协调，并将参加工伤保险作为办理建筑项目《施工许可证》的前置条件，强制性要求全区建筑项目必须按照相关规定给工人参保。该区积极做好工伤待遇支付工作，完善工伤保险待遇申领、审核、发放工作程序，优化工伤保险业务办理流程，提高审批效率，确保及时足额发放工伤保险待遇。

截止目前，全区参保企业共1687户，累计96107人参加工伤保险，工伤保险基金征收2130万元，基金支出2108万元。

为支持创业创新发展，激发大众创业活力，促进创业带动就业工作，太原市新近出台一系列新的创业帮扶政策。

创业失败人员从事个体经营，可参照就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策，按其本人社保缴费金额的三分之二予以一年社会保险补贴。创业失败人员从事个体经营的，按规定向街道(社区)申报就业，并由所在街道(社区)人力资源社会保障工作机构签注意见。在缴纳社会保险费后，由个人所依托的社会保险代理机构分别向市就业指导中心或县(市、区)人力资源社会保障部门指定的就业管理服务机构申请补贴。

为促进农民工返乡创业，太原市还将鼓励农民工等人员参加创业培训。对于返乡农民工、退役士兵等创业人员参加创业培训、符合条件的，按现行补贴标准给予创业培训补贴。对于各县(市、区)根据实际缩短培训时间的，实际有效培训时间每满7个课时，按规定给予现行补贴标准1/10的补贴;采用弹性培训教学方式延长规定培训时间天数的(即：实际有效培训时间超过70课时的)，按规定按现行补贴标准给予补贴，实际有效培训时间不满70课时的，每满7个课时可按规定给予现行补贴标准1/10的补贴。

为了更好地帮扶创业者，太原市将严格规范享受政策人员认定管理。享受创业就业扶持政策的人员均可在常住地经办机构办理《就业创业证》或《就业失业登记证》。享受创业就业扶持政策的人员均可在常住地经办机构办理《就业创业证》或《就业失业登记证》。停职创业前为事业单位专业技术人员申办《就业创业证》应按就业登记办理，经办机构应凭本人所持凭证签注 停职创业 标记。(记者 曹秀娟)

继取消收取人事关系及档案保管费后,13日,人力社保部出台的《人力资源社会保障部关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》中进一步要求,不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩,杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。同时,为避免 奇葩证明 、 循环证明 ,《意见》中要求对办理公共服务事项所需证明材料和手续进行全面清理。

要对办理公共服务事项所需证明材料和手续进行全面清理

《意见》指出,各级人力资源社会保障部门要对办理公共服务事项所需证明材料和手续进行全面清理,凡没有法律法规或规章依据的证明和盖章环节原则上予以取消;确需申请人提供的证明材料,要严格论证,听取各方面意见,并作出明确规定,必要时履行公开听证程序;可通过部门内部、系统内部或与其他部门信息共享获取相关信息的,不要求申请人提供证明材料;可通过社会保障卡获取基础信息的,不要求申请人提供相关证明或填写有关表格;探索 告知+承诺 办理模式,由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任,申请人知晓条件要求并书面承诺符合相关条件要求、承诺承担违约责任后,办事部门先予以受理,提高办事效率。

在规范和简化公共服务流程方面,《意见》指出,对符合条件的失业人员及时办理失业登记,不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予受理。积极推动社会保障卡加载就业失业登记信息电子记录。

杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为

《意见》再次强调严格落实取消收取人事关系及档案管理费的规定之外,还首次提到不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩,杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。据了解,之前不少存档机构的做法是接收档案的同时,也要同时在该机构缴纳社保,否则不予存档。同时,还将推进人事档案信息化建设,启动全国流动人员人事档案基础信息库建设工作,逐步实现档案基础信息异地查询。

从源头上避免各类 奇葩证明 、 循环证明 等现象

同时,为从源头上避免各类 奇葩证明 、 循环证明 等现象,将加强异地业务系统建设。有效提升社会保险关系转移接续、异地就医结算、异地领取待遇资格认证等异地业务的经办效率,进一步方便参保人就近办事;加快基础信息库建设。2017年完成部、省两级社会保障卡持卡人员基础信息库建设,实现基础信息的统一管理和联动共享;推进社会保障卡应用。2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务,开放向其他公共服务领域的集成应用,基本实现全国社会保障一卡通。2020年实现持卡人口覆盖率达到90%。