针对人民币汇率的变动对世界金融市场有何影响...
针对人民币汇率的变动对世界金融市场有何影响,人民币如何应对本次金融危机维持我国的金融稳定成为国际国内专家的讨论热点。在看待人民币汇率问题上,三个经济学家作了如下辩论第一个经济学家笑说“如果现在人民币升值,咱口袋里的人民币就值钱了,出国也神气多了。”第二个经济学家反对“如果现在升值,恐怕你
赖鹏博
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2022-03-07 13:40
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2022-03-07 13:43最佳答案
人民币汇率一直是中国乃至整个世界关注的焦点。人民币由05年持续升值直至08年7月,在金融危机对世界经济造成了巨大的冲击,同时也给中国带来诸多负面效应。在这样的时代背景下,人民币汇率要维持一个较为稳定的水平,有浮动地进行管理调节进而应对国际经济衰退形势。08年7月份,国际金融危机对中国的冲击的负面影响开始显现出来,人民币汇率在自05年以来的单边升值状态下在7月16日创下6.8128的新高,而在随后的两个月时间人民币汇率回落了300多点,9月11日汇率中间报价为6.8457。随后的人民币汇率在一定范围内有着不同方向的变动,但总体处于相对稳定的状态。 由于金融危机对于中国经济有着诸多负面冲击,产生许多不确定性,汇率的变动的方向也要符合解决这一特殊情况下由内部和外界因素引起的相关问题。
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2022-03-07 13:52 桑风月 客户经理
人民币升值对中国经济的影响
汇率变化会通过影响对外贸易,改变国际收支状况,进而影响一国的经济增长。对中国而言,人民币升值将从正反两个方面影响经济。
从正面分析,人民币如果升值有如下好处,这也是国内赞同人民币升值的观点体现:
国外产品价格将下降,有利于增加中国对国外高质量消费品和生产设备的进口,提高生活水平和产业制造水平。人民币如果升值,在中国强大的经常项目账户平衡作用之下,中国家庭的平均收入将会有所增加,购买能力也会相应提高,从而帮助十多亿人提高现有的生活水平,也为国内制造业向制造高质量产品转轨提供条件,进而提高中国各个产业的竞争力。
企业的国外投资能力将增强。当前,中国更注重出口和引进外资,但随着同国际市场的进一步融合,中国企业为开拓销售渠道,将不断扩大海外投资,而人民币升值有利于提高企业在国外市场的投资能力,促使企业“走出去”,这样不仅能够降低使用进口原材料比率较高的厂商的生产成本,也会促进中国企业进一步加快国际化步伐。
未偿还外债还本付息所需本币的数量会相应减少,一定程度上可减缓外债负担。
人民币升值将有利于中国公民出国学习,将有更多家庭能送子女到海外自费留学。
增加中国货币的吸引力,有利于中国经济在世界经济中地位的提升。中国gdp在世界经济中所占比重(按美元计算)1980年为2.5%,1990年降到1.8%,1998年为3.4%。其原因就在于人民币对美元汇率在1980-1994年间大幅贬值。如果人民币升值,中国的gdp就会超过德、法,成为世界第三经济大国。
但是,人民币升值对中国经济的影响将主要体现在所产生的负面影响上。由于中国目前的“双顺差”不稳定,外汇储备持续增长的空间有限,人民币汇率升值缺乏持续的内在动力。如果人民币升值,将影响到我国对外贸易、吸引外资、国内就业、物价水平以及金融改革的稳定发展,影响到我国许多产业的综合竞争力。特别是在我国财政赤字已经扩大、货币政策调整的空间有限、房地产泡沫开始出现等不利的国内经济条件下,人民币升值将对我国长期稳定的经济增长带来极为不利的负面影响。罗伯特蒙戴尔教授简单而且全面地概括了人民币升值对中国经济至少将产生的六大影响:首先将影响中国出口,给中国出口带来极大的危害;同时,将使中国通货紧缩面临更大压力;导致中国对外资吸引力下降,减少外商对中国的直接投资;降低中国企业的利润率,增大就业压力;财政赤字和银行呆坏账可能因人民币升值而增加;进而影响中国货币政策的稳定。具体的分析如下:
出口增长将受到制约。近十年来,特别是近几年来,我国对外出口不仅保持了较快增长,而且相当于国内生产总值的比重基本稳定在20%左右,成为拉动我国经济快速增长的重要因素。今后继续保持出口的较快增长,对我国经济稳定和快速发展意义十分重大。如果人民币升值,出口商的生产成本和劳动力成本均会相应提高。在国际市场价格保持不变的情况下,出口利润的下降将严重影响出口商的积极性;另一方面,如果出口商为维持一定利润而提高价格,将会削弱出口产品的国际竞争力,不利于出口的持续扩大和产品在国际市场上占有率的提高,特别是目前我国主要以极易替代的制造业产品出口为主,一旦出口受阻,极易发生制造业向国外转移,从而失去中国作为发展中国家所具有的低劳动力成本的优势。由于作为中国优势产业的劳动密集型企业的产品档次不高,附加值含量低,人民币升值将对我国大量劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争力造成伤害,与此同时,国际贸易领域新的保护主义又不断抬头,一些发达国家设置各种非关税壁垒如环保标准、质量标准、技术和卫生标准等对进口实行限制,并滥用反倾销手段保护其国内市场,我国劳动密集型出口产品很容易受到反倾销措施的限制,出口形势并不乐观。而加入wto后,随着中国同世界市场的进一步融合,进口将呈不断上扬的势头,增长速度将日益加快,因此今后几年贸易顺差将逐步缩小甚至出现反转。如果人民币被迫升值,将使目前这种状况更加恶化。
不利于吸引外资和加工贸易产业升级。从上世纪90年代中期开始,我国吸引外商直接投资迅速增长,近两年增势更猛。2001年增长15.2%,2002年增长12.5%,今年上半年增长34.3%。外商直接投资已经成为促进我国经济发展的重要力量。如果人民币升值,不仅会直接增加外商在华投资建厂、购置设备的成本,而且还会提高外商在华的劳动力成本,将影响我国进一步吸引外资。其次,在华外国企业的经营目前已逐步进入成熟发展期,外资利润汇出的要求也在逐年增大,人民币升值将提高其利润的外汇收益,并可能因此加大资本外流规模,对国际收支平衡产生压力。这都将影响到外商投资企业投资及利润再投资的规模与产业本地化的进程,不利于我国加工贸易产业的持续发展、升级。
不利于我国缓解通货紧缩。自从1997年以来,我国统计的消费者价格指数每年上升1%到1.5%,已经危险地接近通货紧缩的情形。中国目前的通货紧缩主要来自劳动力市场:由于有效劳动力迅速增长,质量也逐步提高,但经济的快速增长并不足以抵消这种压力,所以,工资增长缓慢,造成通货紧缩。而如果人民币升值,经济增长将更趋缓慢,劳动力市场由于供给过剩,竞争将加剧,工资不会上涨,通货紧缩将更严重。另外,由于通货紧缩提高了货币的购买水平,使人们的储蓄倾向增加,而消费和投资减少,这将造成有效需求的进一步萎缩。同时,通货紧缩导致的物价持续下跌将使实际利率水平上升,企业生产和投资的成本升高,迫使企业减少投资需求,缩减产量,导致利润水平下降。这将会影响我国各项培育和刺激内需政策的效用,可能会加大我国公司赢利难度,使不良贷款恶化,正如日本所经历的,中国经济的良好前景将因此受到损害。而且,通货紧缩发展到一定程度,可能导致财政危机、外汇危机和货币危机,还可能进一步转变为恶性通货膨胀,最终导致人民币大幅度贬值。
不利于缓解国内就业压力。今年我国城镇登记失业人数近800万人,此外,约2.5亿农村低技能劳动力也需要寻找就业岗位,我国的劳动力就业形势相当严峻。目前外经贸行业提供的就业机会超过7000万人,很多新增就业机会也是由本国出口企业和外资企业提供的。人民币升值对出口行业和外商直接投资的影响,最终将体现在就业上,势必对当前就业环境的改善造成一定冲击。另外,人民币汇率上升还会导致中国非贸易品(诸如土地、劳动等生产要素)价格的上升,从而减弱国内需求,进而给就业市场带来严重的负面影响。
不利于货币政策的有效发挥。由于人民币面临升值压力,为保持人民币汇率的基本稳定,央行必须在外汇市场上大量购进外汇,从而使以外汇占款形式投放的基础货币相应增加。而增发的货币会主要流入持有外汇的机构和个人手中,他们的投资意愿和方向与经济发展对资金运用的需求有可能存在偏差,可能导致无投资意向或无生产性投资意愿的群体获得大量的资金,而有项目和投资愿望的一些民间投资者却缺乏资金支持。由此将出现货币供应量虽在持续增长,但供应结构的差异造成资金使用效率低下的现象,影响了货币政策的作用力度。
影响国际收支的平衡和金融市场的稳定。由于我国金融监管体系不健全,金融市场发展相对滞后,在人民币升值的市场预期的影响下,国际套汇投机资本会通过各种渠道进入我国。如果人民币升值,将使这些投机资本的套汇成为可能,并将导致国际套汇投机资本的继续进入,对人民币升值形成新的压力。这部分具有投机性质的资本,不太可能投向实业,而是流入变现容易、流动性极高的金融证券市场。在这种情况下,大量短期资本通过各种渠道,流入证券市场的逐利行为,将成为金融市场动荡的潜在因素,容易引发货币和金融危机,对我国经济持续健康发展造成不利影响。另外,我国各类金融机构内在激励和风险控制机制严重缺失,若放开人民币汇率,实行主要由市场供求决定的浮动汇率制度,金融机构还不具备承担汇率风险的能力,还无法承受人民币汇率自由浮动所带来的冲击。
人民币升值对世界经济的影响
在中国同世界各国的经贸联系日益紧密的今天,人民币升值不仅不利于我国经济的发展,也会给美、日乃至世界经济带来一定的负面影响,人民币汇率的稳定将有利于中国经济的进一步发展和世界经济的复苏。
人民币升值不能根本改善美、日贸易状况和经济状况
日本一些学者对人民币升值的呼声最高,其意图在于通过日元相对贬值来改善日本的贸易状况,从而扩大出口以带动日本经济复苏。但是我们应该看到:日本虽然是中国第一大贸易伙伴国,但日本对中国贸易并未出现大量逆差,中国产品并未对日本贸易状况构成威胁。日本经济长期萧条有其深层次的原因,是产业结构转型迟滞、劳动生产率增长缓慢、通货紧缩及银行呆坏账积重难返等因素综合作用的结果,无法单纯依靠出口来解决。此外,日本制造业成本高、缺乏竞争力。迫使人民币升值并不会改变日本由于其制造业向海外转移,而引起的产业空洞化的现象。日本目前高昂的人力成本,已不适合技术已经成熟、人工成本起决定性作用的传统制造业在日本继续发展。如果人民币升值,中国的生产成本由于汇率的变动而升高,这些产业会继续向其它发展中国家,如越南、印度尼西亚、泰国等转移。同样,如果人民币升值,也不会提高美国在生产鞋子、衣服、玩具等劳动密集型产业的比较优势。美国经济的疲软源于高技术产业泡沫破灭后的调整,而非贸易状况恶化。国际货币基金组织发表的《世界经济展望》指出,中国总体贸易份额依然很低,不至于导致贸易伙伴普遍出现的通货紧缩。
进一步地,人民币升值可能对美、日经济增长产生负面影响。由于中国出口产品多为生活必需品,物美价廉,在经济萧条时,满足了居民的基本需求,提高了生活水平,扩大了消费。如果人民币升值,出口产品的价格将被抬高,从而造成国外消费者福利水平的下降;这只能使他们进一步压缩开支,最终导致的结果必然是抑制需求、打击消费,不利于美、日等国家经济的复苏和增长。
2、人民币升值不利于世界贸易经济,尤其是亚洲经济的稳定增长
众所周知,中国在国际供应链中的地位十分独特,它正在成为韩国、新加坡、日本等国高技术产品零配件的最大市场,而这些零配件经过中国组装后,往往以中国产地的名义出口到美国和全球市场。史蒂芬罗奇认为,打破人民币与美元的挂钩将使全球化的新型生产模式所必需的供应链遭到破坏,它将给带头前往中国采购的日本、美国和欧洲企业造成严重的负面影响。快速增长的中国经济吸收了全球大量的汽车配件、电脑芯片和机器设备等,而人民币升值会导致中国出口下降,从而抑制中国对原材料和机器设备的进口需求,并进一步造成中国需求增长放缓,不利于世界贸易的增长,进而使全球经济受到影响。
从总体上看,亚洲国家的出口近年来一直与中国出口同步增长,中国从东亚地区(包括香港、印度尼西亚、韩国、马来西亚、菲律宾、新加坡、台湾和泰国)的进口从1980年的6.2%增加到2001年的40.9%。这些国家和地区对中国的贸易盈余正日益成为其经济增长的源动力。中国在日益融合的东亚地区起着重要的经济稳定器的作用。美元贬值期间,亚洲各国的货币保持了相对稳定,从而维持了稳定的对外贸易。若人民币升值,有可能打破亚洲货币的稳定,影响亚洲经济增长格局。韩国已经明确表态不支持人民币升值,以免损害该国的出口。被市场称之为“日元先生”的日本前财务省次官神原英姿也曾指出,人民币升值将引起中国经济不稳定并进而威胁亚洲地区的经济增长;中国经济的强大对亚洲国家来说是个机遇,而不是威胁,同中国紧密合作,共同努力,亚洲国家将能从中国巨大的市场中获得它们的利益。 -
2022-03-07 13:49 贾黎黎 客户经理
[摘 要]人民币汇率一直是中国乃至整个世界关注的焦点。人民币由05年持续升值直至08年7月,在金融危机对世界经济造成了巨大的冲击,同时也给中国带来诸多负面效应。在这样的时代背景下,人民币汇率要维持一个较为稳定的水平,有浮动地进行管理调节进而应对国际经济衰退形势。本文将对中国国民经济的增长状况、通货膨胀水平以及美国等国家对人民币汇率的影响几个因素进行分析,进一步说明人民币汇率的稳定在这个特殊阶段的必要性和重要性。 [关键词]人民币汇率 汇率浮动管理 GDP增长 通货膨胀水平 国际收支失衡 08年7月份,国际金融危机对中国的冲击的负面影响开始显现出来,人民币汇率在自05年以来的单边升值状态下在7月16日创下6.8128的新高,而在随后的两个月时间人民币汇率回落了300多点,9月11日汇率中间报价为6.8457。随后的人民币汇率在一定范围内有着不同方向的变动,但总体处于相对稳定的状态。 由于金融危机对于中国经济有着诸多负面冲击,产生许多不确定性,汇率的变动的方向也要符合解决这一特殊情况下由内部和外界因素引起的相关问题。由图一可以清楚地看出受到金融危机影响后的中国在08年九月到年底人民币对美元汇率的走势较平稳。 -
2022-03-07 13:46 齐智富 客户经理
【摘要】汇率是调节国际贸易的重要杠杆,对于一个国家的资本收支及对外贸易具有重要影响,近年来,我国的经济发展对于国际贸易的依赖性越来越强,由此使得人民币汇率变动对于我国的经济发展也产生了连带影响。本文通过对人民币汇率变动对我国经济的影响进行分析,以期加强我国经济发展的宏观调控,更好的满足社会发展需求。
【关键词】人民币;汇率变动;经济影响
我国的经济发展对于我国的国际竞争力及综合国力都有直接影响,更是经济学家所关注的重点问题,当前,我国的市场经济不断完善,也已经融入到了世界市场经济发展过程中,而且随着我国对外开放的程度不断提升,对于世界经济发展所产生的作用也越来越显著,作为国内外经济联系纽带的人民币汇率也越发受到人们的关注和重视。
一、人民币汇率变动对我国经济发展的影响
(一)物价水平
人民币汇率的浮动再对我国的进出口贸易影响的同时,也会影响到我国的物价水平。观察进口的消费品和材料可知,人民币的汇率一旦下降则会造成进口商品在国内价格的上涨,这样就加大了我国国内商品的需求,并且人民币的汇率一旦下降,能够让我国国内的市场供给小于需求,进而容易提升国内市场的价格。人民币的汇率上升则会起到抑制进口商品价格的作用。
(二)进 -
2022-03-07 13:39 赵马元 客户经理
人民币升值幅度与中美两国之间的物价差别、利率差别几乎相等。
人民币汇率变动(%)=美国物价上涨幅度(%)-中国物价上涨幅度(%)
人民币汇率变动(%)=美国的利率(%)-中国的利率(%)
美国明年的通货膨胀率,一般估计是在2%~4%之间;中国的通货膨胀率假定还是1%,那么明年人民币升值可能也还是只有3%。这就是说,人民币升值会比较缓慢,幅度也不会大。如果美国的物价重新像20世纪头几年那样稳定的话,那么人民币将停止升值。值得注意的是,如果明年中国物价上涨加剧的话,那么人民币可能也将停止升值。
美国的利率已经稳定下来了,最新联邦基金利率是5.5%,很多经济学家估计今年内就会减息。假定人民币的利率保持在2%左右,那么人民币明年的升值幅度应该也是3%左右。
参考资料:my.fx678 -
2022-03-07 13:39 黄皖疆 客户经理
汇率变动对经济的影响
汇率又称汇价,是两国货币之间的兑换比率。我国通常用100单位外币作标准,折算成一定数量的人民币。如1998年9月,100美元可兑换827元人民币。汇率是联结国内外商品市场和金融市场的一条重要纽带。外汇汇率因各种因素的影响而不断变动。汇率的变动包括本国货币贬值和升值两个方面。本国货币贬值对经济影响如下:
(1)本币贬值对国际收支的影响。贬值对进出口收入有影响:一国货币贬值通过降低本国商品相对外国产品的价格,使国外人们增加对本国产品的需求,本国居民减少对外国产品的需求,从而有利于本国的出口,减少进口;外国货币购买力相应提高,贬值国商品、劳务、交通、住宿等费用相对便宜,有利吸引外国游客,扩大旅游业发展。流动也有影响,如果贬值趋势不断发展,那么人们将会把资金从本国转移到其他国家引起资金外流。
(2)本币贬值对国内经济的影响。贬值后,一国的贸易收入往往会得到改善。整个经济体系中外贸所占比重会扩大,从而提高本国的对外开放程度,可以有更多的产品同国外产品竞争。贬值对物价也有影响:一方面,出口扩大,引起需求,抖动物价上升;另一方面,通过提高国内生产成本推动物价上升,货币贬值对物体的影响会逐渐扩大到所有商品,引发通货膨胀。
(3)本币贬值对世界经济的影响。小国的汇率变动只会对贸易伙伴国的经济产生轻微的影响。但主要工业国的货币贬值会影响其他国家的贸易收支,由此可见,引起贸易战和汇率战,并影响世界经济的景气。1997年亚洲金融危机就是首先从泰国铢贬值开始的。1998年日元对美元比价持续下跌,降到八年来最低点。这对对亚洲各国无疑是一个学生沉重打击,而且在美国的股票市场和外汇市场引起轩然大波。中国政府庄严宣布:人民币不贬值。这既体现了中国综合国力的强大,而且体现了社会主义中国在国际经济舞台上承担着相应的国际义务一责任,并发挥着越来越重要的作用。 -
2022-03-07 13:36 赵顺财 客户经理
人民币汇率体制改革是一项复杂的系统工程,涉及到我国经济的市场化进程,我国企业的风险管理能力,涉及到我国金融市场稳健完善程度与金融机构风险管理能力等方面。在经济货币化,金融化的今天,经济的运行离不开金融的稳定与健康。人民币汇率的改革对我国金融系统的稳定是一系列大的考验,金融系统是否稳定,很大程度上影响着我国经济的稳定,进一步影响着我国税收的安全,这样人民币汇率改革其实与我国税收安全有着内在的联系。
一、 我国人民币汇率改革与税收安全
(一)我国人民币汇率改革与金融风险
1.我国人民币汇率改革现状与趋势
我国人民币汇率体制改革正朝着逐步市场化的方向迈进。从1994年人民币汇率并轨后到2005年,我国实行的一直是市场化的,单一的,有管理的浮动汇率制度,实际上是盯住美圆的被动浮动汇率制度。2005年7月21日,我国改革了人民币汇率形成机制,改单一的浮动汇率制度为市场化的,参考一揽子货币的有管理的浮动汇率制度。这是我国人民币汇率体制改革在市场化的道路上前进的一大步。以后改革的方向是最终走向完全的市场化,逐步实现人民币在资本项下的可兑换。
2.人民币汇率改革带来的金融风险
人民币汇率体制改革总体方向是朝着市场化的方向前进,随着市场化进程的不断前进,我国金融体系的脆弱性将不断在社会各层面显现,如我国现在的商业银行改革,以前遗留历史问题带来很多经营和管理上的包袱与问题,人民币汇率体制改革,是对我国银行体系的风险管理能力的考验,银行风险管理的健全与否很大程度上决定着人民币汇率改革的成败,决定着我国经济的稳定。可以说,在过去金融对外封闭的历史中,金融风险在我国金融系统和我国的经济中是一种积聚,人民币汇率改革就好像慢慢拧开了释放风险的阀们,市场化进程越快,这种释放对我国金融体系的考验越大,对人们观念与思想的考验也越大。
(二)金融风险与我国的税收安全
1.金融风险与我国的经济实体
金融风险是客观存在的,我们不能选择金融风险的存在,只能选择管理风险的方法。系统风险是无法避免与管理的,非系统风险则能通过资产组合等方式分散。大部分理性的经济体都是风险中性或者风险厌恶的,在市场经济中他们会选择各种方法来管理风险,尤其是金融风险,如企业,个人,政府,国外投资者,投机者等,他们选择的风险应对将对我国的经济产生影响。
2.经济实体风险应对与我国税收安全
面对金融风险带来的不确定,不同的经济体会选择不同的风险应对与管理办法,比如在汇率更加市场化的情况下,进出口企业将会选择远期交易等衍生金融工具规避汇率风险,银行等金融机构可能会改进风险控制与识别水平,引入更全面的风险管理理念等,而这些管理理念仍然是存在风险的,等等,可以肯定的是,风险给我们的经济体带来了更多的不确定性,对我国的税收安全带来了更多的不确定性。
二、人民币汇率改革对我国税收影响的各层面分析
人民币汇率改革给我国的税收安全带来更多的不确定性,分析这种不确定性并进而得出应对方法是很复杂的过程,首先要基本了解影响的各个方面,通过分析各个层面的影响途径和后果,我们可以对症下药,维护我国的税收安全。
(一)人民币汇率改革在国际收支经常项目层面对我国税收的影响
1.汇率风险与进出口贸易
进出口贸易受汇率变动影响很大。在我国实行盯住汇率体制下,以美圆结算的大部分进出口贸易基本不受影响,进出口企业对于汇率风险基本不敏感。而在我国汇率基本实现市场化后,汇率更多的表现市场因素。
在汇率波动对贸易影响的一般分析中,意味着货币贬值将改善贸易收支,反之货币升值会使贸易陷入恶化的境地。但是,现实情况并非如此。“一些经济体在汇率波动过程中,当货币贬值时却没有达到改善贸易收支的目的,反而使贸易收支转向了相反的预期。在追寻这种冲突原因的过程中,产生了新的汇率传递理论(imperfect exchange rate pass-through)。” 对于汇率传递程度,许多经济学家对汇率传递系数进行了实证估计,发现汇率传递是不完全的,即汇率变动后进出口价格不同比例的发生变动,汇率传递系数不等于1.因此人民币汇率波动对我国进出口贸易的影响是不确定的。
具体在出口环节,我国出口产品主题还在于纺织品,初级加工品和部分电器设备,在大型机电项目,我国还没有形成一个标志性台阶。外国对于我国的产品需求弹性很小,在价格优势下,人民币目前2%的小幅度升值不会影响我国出口产品的竞争力。在升值预期存在的情况下,更有世界银行经济学家对中国经济未来50年乐观的预测,这种升值力度会继续增加,幅度将会是缓慢的,在这种升值预期的长期存在下,出口环节资金周转会加快,企业会创造更多的利润。
另外在进口方面,我国长期表现为内需严重不足,利率变动对我国储蓄的影响不大,消费品市场长期处于轻度通货紧缩的态势,生产资料市场在未来10年内仍将是供应大于需求的态势,进口环节不会有很大的增长,外贸环节税收会随着进出口企业的贸易增长而增加。
汇率变动并不完全由于市场本身的变化,还有很多人为的因素,比如国际热钱和游资的干扰。我国目前处于金融改革的关键阶段,关系到我国市场化改革的成败。由于我国金融系统承受着巨大的历史包袱,积聚了巨大的金融风险,人民币市场化改革前进的道路上困难重重,这对我国的税收安全增加了很多的不确定因素。
2.外汇汇兑损益风险对经济体的影响
外汇汇兑损益也是影响进出口企业和有外汇交易的企业的风险。由于我国现在实行的是强制结售汇制度,企业保有的自主性外汇很少,进出口企业要完成进出口交易,需要经过结汇和售汇两个阶段,在这两个阶段中,都存在着本币和外币的相互兑换,在汇率市场化变动的情况下,兑换中会发生汇兑损益,这是企业必须面对的风险,同时对我国的税收造成风险。在我国近期推出远期交易后,企业可以通过掉期交易等远期交易规避这部分风险。
(二)人民币汇率改革在国际收支资本项目层面对我国税收的影响
人民币汇率改革在资本项下逐步实现完全可兑换,实现资本的自由流动。而根据蒙代尔-弗莱明模型,进而得出的不可能三角理论,一国不可能同时达到货币政策独立性,资本自由流动,固定汇率的目标,只能同时达到其中的两个。在我国的未来的汇率制度选择中,偏向于弹性更大的有管理的浮动汇率制度,这必然要求我国的资本项目下资本不是完全自由流动的,而事实上,很多国家和地区为了防止国际资本的冲击,对国际资本流动都做了一定程度的限制。
1.资本自由流动与我国金融风险
资本自由流动带来的金融风险是金融系统的不稳定和金融脆弱性的增大。资本自由流动在提高交易效率的同时,也带来很多负面的效果,比如国际投机资本的恶意炒作和游资的蓄意冲击。
自改革开放以后,涌入中国的国际资本一直呈现增长势头。“中国在利用国际资本方面保持了合理的结构和期限,资本流入绝大部分采用国外自接投资的形式,外债增长适度,而证券投资相对少。” 国外直接投资中有相当部分投入我国房地产行业,导致金融风险积聚。再加上我国长久以来积聚的金融风险,如果被蓄意利用,将危害到我国金融系统的稳定和改革的成败,也将危害到我国税收的安全。
2.国际资本流动变化对我国税收的影响
资本自由流动将大大提高我国的金融效率,在我国将来相当长的时间内,有限制的资本自由流动是适合我国的国情和发展需要的。随着我国市场化进程的不断加快,我国经济环境的不断改善,适合国际资本进入投资的环境将越来越好,可以肯定的是,我国的投资价值在未来会好于西方发达国家,我国经济健康快速的增长形象将会吸引国际资本的进入,带动我国国内市场的繁荣,拉动我国的经济增长,从而带动我国税收的增长。
一般说来,国际资本流动带来的金融风险主要表现在货币危机、泡沫经济和银行业危机等几个方面。但资本流动带来的金融风险不一定必然演变为货币危机或银行业危机,这主要取决于各国货币当局的政策以及所面临的国际经济环境。对于国际游资和热钱的进入,我们要加强监管,采取部分限制性措施,增强风险预警,维护我国经济的稳定和税收的安全。
(三)人民币汇率改革在国内金融市场层面对我国税收的影响
人民币汇率改革会直接影响到我国的金融市场,通过货币市场,资本市场,外汇市场,债券市场等影响我国的金融风险。
1.人民币汇率改革与我国金融市场风险
对于包括中国在内的发展中国家来说,美国联邦储备委员会主席格林斯潘有一句话在目前值得思考:弱的银行体系与开放的资本项目相结合是“等着发生事故”。可见人民币汇率改革后,资本项目可兑换对一国的经济发展和安全具有举足轻重的战略意义。
在我国实行单一制有管理的浮动汇率制度下,我国金融市场基本处于封闭的状态,金融市场主要受国内经济状况的变化而变化,国际金融市场的变化对我国金融市场的影响渠道不是特别通畅。这也是我国能够抵御97年亚洲金融危机的原因。当我国人民币汇率形成机制完全市场化后,资本市场放开后,我国金融市场和国际金融市场将融为一体,我国金融市场会随着国际金融市场的变化而变化,金融风险将会有更广泛的传播性与传染性,影响也会是更大的。
2.金融中介机构市场风险与我国税收安全
银行资产质量恶化,不良贷款比重较高。在我国经济体制的转轨过程中,由于资本市场发展滞后,融资格局主要以银行的间接融资为主,在统一利率政策指导下,对支持企业不断增长的投资需求以及经济发展起到了重要作用。但由于以制度创新为核心内容的企业改革未能取得突破性进展,各级政府对银行的正常经营管理干预较大,不仅信贷资金的经营带有“半财政”性质,而且扭曲了银企关系;在近几年的企业资产重组过程中,债、废债现象严重,这无疑加重了银行的压力。
非银行金融机构的风险日益暴露。我国的非银行机构主要包括信托投资公司、财务公司、证券公司以及保险公司等,由于经营管理存在问题,再加上监管落后,这些机构经营存在着不少问题,其中隐含的风险是绝对不能忽视的。
人民币汇率改革后,金融中介机构将会面临更多的金融风险。人民币汇率市场化后,金融机构将会面对市场化的利率,汇率风险,直接影响到金融机构的收益,另外随着金融机构逐渐趋向于混业经营,我国金融机构将面临更多的投资风险与经营风险,这将势必影响到金融机构的稳定性,影响到我国的税收安全。
(四)人民币汇率改革在国内产品市场层面对我国税收的影响
从根本意义上来说,汇率体现的是一国货币对外的价值,物价体现是一国货币对内的价值,因而对于一个开放度有限的国家来说,物价还是主要受国内供求和内部经济因素变化的影响,随着一国开放度的不断加深,外部因素,特别是汇率因素对物价的影响才会逐步加深。
具体到人民币汇率变动对国内物价影响的研究, Lu. M and Z Zhang (2003)采用VARs(向量自回归)方法对人民币汇率变动对国内物价的影响进行了实证检验,得到了人民币汇率贬值将给国内物价带来通货膨胀效果的结论。另外J. Scheibe and D. Vines(2005)在对中国通货膨胀的实证研究中得出,以贸易额为权重的名义有效汇率变动是影响国内通货膨胀的一个重要因素,名义有效汇率贬值一个百分点,将导致国内物价上升0.3个百分点。“ 人民币汇率波动带来的国内物价变动将导致我国产品市场价格和企业格局的变动,直接影响到我国的税收安全。
(五)人民币汇率改革后我国的宏观经济政策选择对我国税收的影响
人民币汇率改革对我们的影响是多方面的,在宏观政策方面,我们所考虑的不仅是国内市场的均衡,更综合考虑国际和国内市场的均衡政策选择考虑内外两个市场的相互协调。
1.我国宏观经济政策的选择与人民币汇率改革
“人民币汇率改革过程中,伴随着资本账户的逐步开放,价格、利率、汇率和收入等经济杠杆将逐渐取得对经济生活的主导性调节和支配地位,而完善有效的宏观调控体系有助于这些经济杠杆作用的发挥。” 在金融全球一体化的条件下,任何微小的利率变动或偶然事件发生,都可能导致国际间资本大规模快速流动,这样很容易对一国经济造成较大的影响和冲击。
因此人民币汇率改革后,我国宏观经济政策的选择更加市场化选择,财政政策和货币政策相互协调配合,在保证国际收支基本平衡,保证经常贸易基本正常,没有大规模的赢余或者赤字,资本项目下,国际资本流动基本正常的同时,保证国内基本经济变量的稳定和谐,保证国内消费,投资,储蓄的协调运行,宏观政策选择更加综合化,市场化。
2.财政政策与货币政策相互搭配与我国税收
要保证国际国内市场的均衡协调,财政政策和货币政策必须相互配合。根据蒙代尔宏观政策搭配理论,货币政策在调节国际收支平衡时比较有效,财政政策在调节国内市场的均衡比较有效。人民币汇率改革后,实行有管理的浮动汇率制度,央行在调节国际收支时,有必要进行一定的冲销操作,保持国内经济变量的相对稳定,同时,财政政策协调货币政策,在投资和政府购买方面做调整,保持和调节总供求的平衡,保持经济的健康发展。二者相互配合对保证我国经济的健康发展,保证我国税收的稳定增长有很重要的作用。
三、我国税收改革对应人民币汇率改革的相应配套改革
人民币汇率改革后对我国税收的影响在各方面都很难找出确定的量,也很难用一个模型去衡量在市场经济中发生的一切,衡量某个变量变化最后带来多大的影响,实际中不存在经济学中严格假设的情况。经过一番讨论,人民币汇率改革对我国税收的影响依然是比较模糊的,但确定的是,我们已经知道汇率改革对我国税收影响的各个方面,这样就能对症下药,找出相应的税收政策。
(一)社会主义市场经济条件下税收制度的基本要求
社会主义市场经济条件下,税收制度的基本要求是追求效率,体现公平,讲究便利,力求节约。古典经济学创始人亚当。斯密提出的税收四原则对我们有很大的启示,放到今天依然适用。我们的税收制度的设计在理念上要尽可能促进市场经济的发展,在保证效率优先的前提下,实现更大程度的公平,保持社会的和谐稳定。在我国进行社会主义市场经济的建设中,贯彻税收四原则是很必要的,不仅有利于推进我国的经济发展,保证我国税收安全,更能增大我国财政实力,保证我国和谐社会的目标的实现。
(二)我国税收制度应对金融风险相应调整的基本原则
金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题,能否正确认识并予以有效地防范与化解,是确保金融安全的关键,关系到金融制度及金融市场的效率。实际上,由于金融几乎是贯穿于整个社会经济生活的所有方面,所以,以风险控制为基调的金融安全,已成为当今一国经济安全与国家安全的重要标志。
税收对金融风险的防范就是要做到在保证金融市场效率的前提下,最大程度的降低和分散金融风险,保证金融机构和非金融机构的稳定,保证金融市场的稳定,保证我国宏观经济的稳定,保证国际国内金融市场的均衡协调。
(三)我国税收制度改革在金融风险管理方面的主要配套改革
金融风险的防范是个系统性工程,有赖于我国各方面制度的改革与完善,税收制度的完善只是所有改革中的一部分,税收制度改革固然重要,但还必须配合其他制度与体制的改革,我们的改革才是完善和有效的。
1.调整房地产税收政策,加大对房地产市场投机炒作的调控力度,防止过度投机房地产市场是比较容易产生泡沫的市场,容易积聚金融风险,可以说房地产市场是金融风险的预警器,由于房地产市场流动性比较高,容易变现,国际资本和热钱倾向于选择房地产市场进行投机活动。加强房地产市场的监管有利于规避金融风险,促进房地产市场的健康发展。
改变现行营业税,加强对房地产流通的规范,对于涉嫌炒作投机房地产行为征收高税,比如在去年推出的营业税防范房地产投机的改革,我认为改革力度应该加强,税率偏低,相对于房地产市场投机高额利润来说,营业税率起不到太大的调节作用。
2.调整资本市场税收政策,严防金融风险,促进资本市场健康发展促进资本市场的健康发展,税收政策在很多方面需要做出调整,比如在促进资产证券化方面,鼓励资金投资入市,防止投机资本炒作等方面。
在促进资产证券化方面,我们应该在印花税方面对于信贷资产证券化的发起机构转让信贷资产将实施信贷资产证券化的信贷资产信托授予受托机构时,双方签订的信托合同,受托机构委托贷款服务机构管理信贷资产时双方签订的委托管理合同暂不征收印花税等;在营业税方面,对受托机构从其受托管理的信贷资产信托项目中取得的贷款利息收入应全额缴纳营业税。对非金融机构投资者买卖信贷资产支持证券取得的差价收入,不征收营业税;在所得税方面。对信托项目收益在取得当年向机构投资者分配的部分,在信托环节暂不征收企业所得税等。
在防止投机资本炒作方面,一方面要加强对投机资本和热钱炒作的监控,另一方面在所得税方面对恶意炒作行为征收高额税收做出特别规定。对于投机资本的炒作方面,由于我国没有建立很好的监控制度,从而税收调节也难以发挥作用。另外对于恶意炒作的行为难以有效界定,投机行为造成的巨大影响不会在短时间内显现,税收在这方面的调节作用存在很大滞后性。发挥税收的调节作用,监管制度方面的改革也是必要的。
3.调整税收政策,加快企业与商业银行体制改革,理顺银企关系,活化银行资产1998年财政部发行了2700亿元特别国债,用于补充国有商业银行资本金,使其资本充足率达到国际标准,增强抵抗风险的能力。但最根本的还是应当加快商业银行体制改革,按《商业银行法》规定,切实落实分业经营、资产负债比例管理、强化约束机制等改革措施;在对银行信贷资产按风险标准分类并予以有效管理,加大对不良资产存量进行重组与清理的同时,还应积极推进以制度创新为主要内容的国有企业改革,理顺银企关系。
税收在这方面的调节应该在促进银行投资多元化,引进战略投资者,促进股份制改造方面发挥作用。比如在引进战略投资者方面,我们可以对投资者的股权收益征收较低的所得税或者预提税等。另外在促进金融机构投资多元化方面,我们在所得税方面,印花税方面提供优惠。
4.出台相应税收政策,提高银行信贷政策与资本市场政策对非国有经济的支持力度,优化金融资源的配置效率一是商业银行的信贷投放应以收益与风险的衡量为主要标准,扩大对发展前景较好的非国有企业的信贷支持,建议随着各家银行“中小企业信贷部”的成立,真正将以个体私营经济为主体的非国有经济的信贷支持列入各行的年度贷款计划中,作为中央银行起引导作用的“指导性贷款规模”中也应明确列出对非国有经济的信贷支持意见。二是向非国有经济开放证券融资市场,特别是对于进入基础产业、高科技、制造业的非国有企业,允许并引导其根据现代股份制企业制度改制上市,进行股权融资,通过资本市场获得持续发展的资本。与此同时,对于符合条件的非国有企业,也应允许按一定程序与要求发行债券融资,经过市场自律组织的审查,也可上市交易,以改善企业资本结构。
税收在这方面的支持应该在促进金融机构向中小企业融资和促进中小企业直接融资,降低我国金融风险方面。在促进金融机构向中小企业融资方面,我们可以在所得税方面给予优惠,发挥国家的政策导向作用,因为中小企业在我国经济的发展过程中贡献不容忽视,适当的支持是应该的。在促进中小企业的直接融资方面,我们依然可以在保证中小企业发行债券的信用保证方面一方面对保证机构给予所得税优惠,另一方面在中小企业融资后资金运用方面比如进行技术改造升级和改善经营管理方面给予所得税优惠。
5.在继续推进对外开放的过程中,进行税收改革,加强金融管理,增强风险防范能力当今世界已不可避免地朝着全球化方向迈进,继续坚定不移地贯彻对外开放政策是我国顺应历史潮流的要求,也是确保我国经济持续稳步发展的关键。20年的对外开放实践,外资流入已不同于当初纯粹工业资本的引进,我们看到,越来越多地以银行、保险、基金、证券等为内容的金融资本开始流入中国,这无论对保持海外工商资本持续投资我国并保障其稳定性,还是对加快我国金融体制改革,都是必要的。但是,金融资本相比工商业资本的流入,附带着更大的风险因素。因此,今后在继续吸引科技含量高的工业资本流入的同时,应当视经济现实需要,加快金融监管标准与体制的建设,在总量控制的原则下,积极稳妥地吸引金融资本的流入,并重点从外汇管理制度与行业、企业准入的程度上予以严格监控。
在作好金融资本流入监管的同时,对于流入我国的金融资本享受现行外资生产企业“两免三减半”的优惠政策,应该看到,这样的优惠政策有一定的政策依据,还可以吸引外资的流入,在我国金融市场形成竞争的态势,有利于我国金融市场的健康快速发展。另外在外国金融资本进入的领域进行调节,对于高风险行业如房地产,股市等市场,作好监管工作,税收方面应该做出适当的调节作用。
6.加快税收改革进程,增强财政实力,为金融市场的稳健运行与风险化解能力的提高奠定坚实可靠的基础根据经济发展情况,积极推进已经确定的以“费改税”为重点的新一轮财税改革,并加强财政管理,提高效率,将现行税制范围内应收的税收及时足额地收缴国库;通过编制“国有资本预算”,加强对国有资本营运的监控,确保国有企业改制过程中国有资产的保值增值,特别是当涉及到国有资产变现时,能够保证政府财政的应有收入;在节约的原则下,调整财政公共投资方向,重点转向非盈利性公共工程项目投资,等等。以此促进财政机制的完善与财力的充盈,使其成为防范与化解金融风险的坚强后盾。
7.完善税收改革,推进国有企业股份制改造的过程中,优化股权结构,通过市场逐步明晰产权,借此为我国证券市场的健康运行与发展奠定可靠合理的制度基础,减少由过分投机行为所带来的潜在风险目前我国处于国有企业改革改制的攻坚阶段,促进产权多元化有利于国有企业的健康有效经营和我国资本市场的发展。对于国有企业的改制提供一方面对于参股方或者战略投资者给予所得税优惠,另一方面对于国有企业股权转让所得实行所得税优惠,对于再投资用于技术改造和管理革新给予进一步税收优惠。这也适合我国现在税收优惠的普惠制改革方向。国有企业的改制是我国改革的关键所在,关系到我国经济发展的关键领域,我们在加强监管防止恶意收购和国有资产流失的同时,在税收方面给予最大可能的优惠待遇,提供一种我国政府的改革导向作用。
良好金融秩序的维持和保证对于防范和分散金融风险,促进我国金融市场健康发展,促进我国经济社会的健康快速发展有着积极意义。我们在加强金融立法的同时,作好税收立法工作,推进我国税收体制的改革,更好的发挥税收的调节与导向作用,调节经济的稳定,尤其是我国金融市场的稳定,税收立法的完善也是在向国际国内市场传达我国政府加强市场与经济监管的信心与导向信息。
税收改革在第三部分各方面的调节见效是相当缓慢的,但确定的是这样的改革是有效的。金融风险的防范和管理,根本的是在促进我国经济的良性健康发展,消除我国经济的隐藏风险因素,比如促进企业股份制改造,增强风险管理意识;促进金融机构全面风险体制的建立和金融市场的正当竞争,改善金融机构的经营管理等方面。这些方面的改革是系统化,长期化的工作,税收改革是一系列改革中的一个重要环节。税收一定程度的超前改革,能为我国其他各方面的改革提供比较有利的税收和经济环境,也能体现我国政府的政策导向。
我国人民币市场化改革进程是一个长期的过程,需要我国经济的健康发展,经济体的风险意识与管理的健全,国际国内市场的协调和融合为基础,税收的改革对我国人民币汇率体制的改革是一个促进和导向,适当的税收调整能促进我国人民币汇率改革的健康进行,保证我国经济的安全,保证我国税收的安全。 -
2022-03-07 13:36 车广东 客户经理
人民币汇率升值的有利影响。汇率变动对经济产生的影响是多方面的。人民币汇率升值的有利的影响主要表现在三个方面:一是刺激进口增加,人民币汇率升值,国外消费品和生产资料的价格比以前便宜,有利于降低进口成本;二是有利于改善吸引外资的环境,人民币汇率升值,可使已在华投资的外资企业的利润增加,从而增强投资者的信心,促使其进一步追加投资或进行再投资;人民币汇率升值将吸引大量外资进入中国的资本市场,间接投资比重将进一步增加。三是有利于减轻外债还本付息压力,人民币汇率的上升,未偿还外债还本付息所需本币的数量相应减少,从而在一定程度上减轻了外债负担。
(2)人民币汇率升值的负面影响。但是,人民币汇率升值给我国经济增长造成的负面影响也不容忽视,特别是在目前的情况下,人民币汇率升值对我国经济的负面作用较为突出:
第一,抑制出口增长。人民币汇率升值后,出口企业成本相应提高。在国际市场价格保持不变的情况下,出口利润的下降将严重影响出口企业的积极性;如果出口企业为维持一定利润而提高价格,则会削弱出口产品的国际竞争力,不利于出口的持续扩大和产品在国际市场上占有率的提高。人民币汇率升值将对我国大量劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争力造成伤害。
第二,将导致外债规模进一步扩大。随着人民币汇率的升值,将吸引大量资本流入中国资本市场,使我国的外债规模相应扩大。
第三,影响金融市场的稳定。资本市场上活跃的多为国际游资,这部分资金规模大、流动快、趋利性强,是造成金融市场动荡的潜在因素。在我国金融监管体系有待进一步健全、金融市场发展相对滞后的情况下,大量短期资本通过各种渠道,流入资本市场的逐利行为、易引发货币和金融危机,将对我国经济持续健康发展造成不利影响。
第四,影响货币政策的有效性。由于人民币汇率面临升值压力,为保持人民币汇率的基本稳定,迫使中央银行在外汇市场上大量买进外汇,从而使以外汇占款的形式投放的基础货币相应增加。从表面上来看,货币供应量在持续增长,但供应结构的差异却造成资金使用效率低下,影响了货币政策的有效性。
第五,增加就业压力。由于目前我国提供新增就业机会的主要是出口企业和外资企业,人民币升值将抑制或打击出口,最终将影响到就业。在当前我国就业形势极其严峻的情况下,人民币汇率升值将可能恶化就业形势。
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