日本政府对通货膨胀治理的做法对我国当前进行...
日本政府对通货膨胀治理的做法对我国当前进行宏观调控有什么启示
樊振玲
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2022-02-16 04:59
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2022-02-16 05:11最佳答案
当前通货膨胀的原因是美元持续贬值,通过人民币低汇率传导、高国家外储而形成的。严峻的形势在于目前对各方对此并没有认识。宏观调控必须对症下药。
当前我国经济已经出现明显的通货膨胀,中央(2007.11.27)政治局会议已提出,当前要“把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务”。但对通胀的来源和原因,不管是管理层还是学术界,众说纷纭,认识很不一致。占主导的观点是,通胀由流动性过剩和经济增长偏快引起。因此,今年来的一系列宏观调控都是围绕着如何加息、提高存款准备金率等,以抑制投资、收缩流动性。
但是,收缩流动性仅对股市起些抑制作用,在房地产等生产性领域,抑制投资、收缩流动性过剩的政策反而引起供给的进一歩紧缺,例如,收缩投资使得房价越调越涨。再例如,对猪肉价格的上涨,国务院采取的不是防止投资增长,而是指令增加投资。实践已经证明,“两防政策”是相互矛盾的。不管是加息还是提高存款准备金率,防住了经济增长过快,而对抑制通货膨胀根本没有效果。对凡涉及到人民生活的如汽油价、房价、食品价等的持续上涨,我们都是眼睁睁的没有办法。
问题出在哪里?问题出在至今并没有真正搞清楚引起本次通货膨胀的原因。宏观调控南辕北辙、没有对症下药。
一、通货膨胀的原因分析
1、由外汇储备引起的供需失衡是通货膨胀的内在因素
通缩是社会总供需失衡,同样,通胀的本质也是社会总供需失衡,不过它与通缩相反,是总需求大于总供给。
在有国际贸易的背景下,供需平衡在于:国内供给+总进口=国内需求+总出口。
当总出口大于总进口时,表现于顺差,企业手中握有外汇存款。此时,国内的需求是大于国内供给的,缺口部份就是顺差中的外汇购买力,只有当这些外汇用于进口等额商品时,总供需才实现平衡。根据此判断,那么我们当前国内商品总供给缺口就等于外汇储备的1.4万亿美元。
如果这些外汇购买力仍然在企业和个人手中,实现这些购买力的方式只有进口,与国内当期的供需平衡没有关系。现在的问题是,央行为实现保持较低汇价的调节目标,将这些外汇全部收购而成为国家外汇储备,原有企业和个人手中的外汇都变成了人民币的储蓄存款,并形成对国内商品的潜在购买力,当国家的这些外汇储备并没有用于进口商品时,如果这种潜在购买力不老老实实地呆在银行,或者仅用于购买股票之类的投资,理论上对任何商品的购买行为都会引起总供需失衡。例如,对房地产的购买,就可以使一线城市的房地产价格远远脱离本地供需均衡的价格而翻番地上涨。当然,因为生产周期、价格传导等时滞因素,以及供需总量的巨大,使得真正由此形成显性的通胀,产生一定的容度和一定的滞后期,这个容度可以为宏观调控提供一些空间。
有二个变量对这个通胀容度产生较大影响,一是内需不足的程度,二是股市对储蓄资金的吸纳程度。
首先,内需不足是造成通货紧缩的因素,它可与通货膨胀因素相抵消。
由于我国当前仍存在较大的内需不足,因此使通货膨胀的容度增大了许多。例如,我国2003年外汇储备已达4030亿美元,虽然2004年、2005年每年以2000亿美元数额在增加,但这几年由于内需不足的程度也在增加,因此,CPI指数一直在3%-4%之间徘徊,并没有随着外储值的增加而比例增加。从2007年开始内需有所提升,通货膨胀的容度才开始变小。因此,内需不足是通胀容度的主要变量。
其次,股市对此笔资金的吸纳程度,会较大地影响到当期通货膨胀率。当股市对此资金的吸纳量大时,无疑使此笔资金不形成当期的社会需求,当股市对此笔资金的吸纳量小时,需求被释放,总供需缺口立即增大。此我们也可用2001年至2005年间股市实例来证明。这几年股市不振,可以看到这几年由外汇转换而来的人民币购买力主要涌向上海、北京的房地产。因此,股市对储蓄资金的吸纳程度,是通货膨胀容度的重要变量。
2、由低汇率价格传导是通货膨胀的外部因素
低汇率会在二个方向同时起作用,一是因为汇价低,表现为人民币商品、资产对外资来说特别便宜。因此引发外资不管是对能出口的商品,还是对不能出口的房地产,以及各种企业资产、证券资产都疯狂购买。而进口商品、国外资产对人民币来说都显会得特别贵,顺差会越来越大。而且入超的外汇很难使用出去,这样越积越多的外汇由国家兜着,使上述第一题中所指的通货膨胀越来越强。二是因为出口的汇价低,进口的汇价高,由于美元持续贬值,与欧元的汇差越来越大,表现为原材料进口价格越来越高。由于人民币盯住美元持续贬值,还造成时滞上的汇差。这二种汇差叠加进一步增高了原材料进口成本。高成本的原材料进口必然传导到下游产品的全面涨价。从总供需的角度考察,由于低汇价,产生的汇价差使得进口商品的量少于出口商品的量,这个减少量与总量的比率就是引发通货膨胀的比率。这是一种通过汇价传导的通货膨胀。
通过上述客观分析,至此我们可以清楚,我国当前的通货膨胀不是因为发展速度的高低快慢引起,也不是由于国内消费能力太盛,生产能力不足引起,而是由于低汇率造成国际对中国产品的消费能力太盛,由于进口高成本推高物价而必然引发的通货膨胀因素,与顺差外汇由央行转换为国内的人民币购买力后所造成的总供需缺口而引发的通货膨胀因素,这二个通胀因素的叠加。虽然内需不足可以抵消部份通胀,以及股市吸纳了大部份的过剩的流动性,但是美元的持续贬值,造成了我入超的纸外汇数量虽然越来越多,但是价值损失却越来越大,这些最终都会通过通货膨胀显现出来。
二、当前通货膨胀的严峻形势
我们应该清楚地看到,引发国内全面通胀的因素是严重存在的:
1、美元持续贬值战,国内经济所能容纳的通货膨胀容量已经被打破。虽然我们可以通过高速发展迅速提高经济总量,以降低通货膨胀的比值,但是,美元持续贬值不见得有底线。赔了夫人还折兵的仍然是我们。
2、股市对过剩流动性吸纳的能力正在下降。学者、外资投行、媒体有一股唱衰中国股市的力量,虽然人数少,影响很大。如果与不正确的股市调控配合,就会造成股市的大起大落,一个对多数人没有赚钱效应的股市,就不能充分吸纳过剩的储蓄资金,潜在的通胀很容易转化为现实通胀。
3、不正确的宏观调控将会加剧通胀。必须认清本次通胀的本质是美元通货膨胀通过人民币盯住美元而引进的。如果从防止经济增长偏快,或投资过热方向防通胀,只能宜得其反,通胀必然加剧。相反,经济增速加大,反而有利于缓解通胀。
4、国家外汇储备的不正确运用也会增加通胀风险。国家不是企业,最大的经济利益在于供需总量平衡协调发展。国家外汇储备越多,表示国内的供需缺口越大。国家经营外汇投资如果不是为了战略目标,仅因为营利,一方面可能会容忍更大的外储增速,另一方面可能会因为外汇投资的账面利益而维护错误的汇率政策。不管从那个方面看,对国内经济的发展都将是得不偿失的。
三、防止通胀的几点措施
为防止通货膨胀进一步恶化,我认为以下几点措施是必要的:
首先,要正视本轮美元贬值战前因后果,重新考虑汇率应对策略。为应对美元贬值战,人民币也不是仅有升值一策,在适当放开汇率波动空间后,还可以采用(运用财政手段)调低币值的方法供选择(详见蔡定创《人民币国际货币目标改革和宏观调控的第三种思路》
其次,要降低国家的纸外汇储备。通过提高资源价格、劳动力价格扩大内需,减少双顺差;重定招商引资政策,收紧外资在国内的资产收购及一般性投资,收紧外资在房地产方面的投资、投机活动。继续严控资本项下外汇投机资金的进出。
第三,继续选择性的扩大投资的政策。为防通胀而人为地降低经济发展速度可能反而加剧通胀,有选择性的加大经济增速是缓解由外储引起的供需缺口的最好办法。因此,行业投资、重大项目继续有保有压政策,对老百姓重要消费商品、紧缺领域,运用政策支持扩大投资,如农产品、房地产等方面。
第四,建设好并能正确调控好股市。一定要加强对股市的监管力度,防止股市的大起大落,保证股市的平稳发展,使股市能成为良好的投资资金与消费资金的储水池,较好地吸纳当前过剩的流动性。
第五,因通胀已使部份工薪阶层生活水平下降,保证工薪阶层工资的增速和低收入群体的补贴高于通胀水平,使社会不因通胀产生恐慌也是治理通胀的必要措施。
当前我国经济已经出现明显的通货膨胀,中央(2007.11.27)政治局会议已提出,当前要“把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务”。但对通胀的来源和原因,不管是管理层还是学术界,众说纷纭,认识很不一致。占主导的观点是,通胀由流动性过剩和经济增长偏快引起。因此,今年来的一系列宏观调控都是围绕着如何加息、提高存款准备金率等,以抑制投资、收缩流动性。
但是,收缩流动性仅对股市起些抑制作用,在房地产等生产性领域,抑制投资、收缩流动性过剩的政策反而引起供给的进一歩紧缺,例如,收缩投资使得房价越调越涨。再例如,对猪肉价格的上涨,国务院采取的不是防止投资增长,而是指令增加投资。实践已经证明,“两防政策”是相互矛盾的。不管是加息还是提高存款准备金率,防住了经济增长过快,而对抑制通货膨胀根本没有效果。对凡涉及到人民生活的如汽油价、房价、食品价等的持续上涨,我们都是眼睁睁的没有办法。
问题出在哪里?问题出在至今并没有真正搞清楚引起本次通货膨胀的原因。宏观调控南辕北辙、没有对症下药。
一、通货膨胀的原因分析
1、由外汇储备引起的供需失衡是通货膨胀的内在因素
通缩是社会总供需失衡,同样,通胀的本质也是社会总供需失衡,不过它与通缩相反,是总需求大于总供给。
在有国际贸易的背景下,供需平衡在于:国内供给+总进口=国内需求+总出口。
当总出口大于总进口时,表现于顺差,企业手中握有外汇存款。此时,国内的需求是大于国内供给的,缺口部份就是顺差中的外汇购买力,只有当这些外汇用于进口等额商品时,总供需才实现平衡。根据此判断,那么我们当前国内商品总供给缺口就等于外汇储备的1.4万亿美元。
如果这些外汇购买力仍然在企业和个人手中,实现这些购买力的方式只有进口,与国内当期的供需平衡没有关系。现在的问题是,央行为实现保持较低汇价的调节目标,将这些外汇全部收购而成为国家外汇储备,原有企业和个人手中的外汇都变成了人民币的储蓄存款,并形成对国内商品的潜在购买力,当国家的这些外汇储备并没有用于进口商品时,如果这种潜在购买力不老老实实地呆在银行,或者仅用于购买股票之类的投资,理论上对任何商品的购买行为都会引起总供需失衡。例如,对房地产的购买,就可以使一线城市的房地产价格远远脱离本地供需均衡的价格而翻番地上涨。当然,因为生产周期、价格传导等时滞因素,以及供需总量的巨大,使得真正由此形成显性的通胀,产生一定的容度和一定的滞后期,这个容度可以为宏观调控提供一些空间。
有二个变量对这个通胀容度产生较大影响,一是内需不足的程度,二是股市对储蓄资金的吸纳程度。
首先,内需不足是造成通货紧缩的因素,它可与通货膨胀因素相抵消。
由于我国当前仍存在较大的内需不足,因此使通货膨胀的容度增大了许多。例如,我国2003年外汇储备已达4030亿美元,虽然2004年、2005年每年以2000亿美元数额在增加,但这几年由于内需不足的程度也在增加,因此,CPI指数一直在3%-4%之间徘徊,并没有随着外储值的增加而比例增加。从2007年开始内需有所提升,通货膨胀的容度才开始变小。因此,内需不足是通胀容度的主要变量。
其次,股市对此笔资金的吸纳程度,会较大地影响到当期通货膨胀率。当股市对此资金的吸纳量大时,无疑使此笔资金不形成当期的社会需求,当股市对此笔资金的吸纳量小时,需求被释放,总供需缺口立即增大。此我们也可用2001年至2005年间股市实例来证明。这几年股市不振,可以看到这几年由外汇转换而来的人民币购买力主要涌向上海、北京的房地产。因此,股市对储蓄资金的吸纳程度,是通货膨胀容度的重要变量。
2、由低汇率价格传导是通货膨胀的外部因素
低汇率会在二个方向同时起作用,一是因为汇价低,表现为人民币商品、资产对外资来说特别便宜。因此引发外资不管是对能出口的商品,还是对不能出口的房地产,以及各种企业资产、证券资产都疯狂购买。而进口商品、国外资产对人民币来说都显会得特别贵,顺差会越来越大。而且入超的外汇很难使用出去,这样越积越多的外汇由国家兜着,使上述第一题中所指的通货膨胀越来越强。二是因为出口的汇价低,进口的汇价高,由于美元持续贬值,与欧元的汇差越来越大,表现为原材料进口价格越来越高。由于人民币盯住美元持续贬值,还造成时滞上的汇差。这二种汇差叠加进一步增高了原材料进口成本。高成本的原材料进口必然传导到下游产品的全面涨价。从总供需的角度考察,由于低汇价,产生的汇价差使得进口商品的量少于出口商品的量,这个减少量与总量的比率就是引发通货膨胀的比率。这是一种通过汇价传导的通货膨胀。
通过上述客观分析,至此我们可以清楚,我国当前的通货膨胀不是因为发展速度的高低快慢引起,也不是由于国内消费能力太盛,生产能力不足引起,而是由于低汇率造成国际对中国产品的消费能力太盛,由于进口高成本推高物价而必然引发的通货膨胀因素,与顺差外汇由央行转换为国内的人民币购买力后所造成的总供需缺口而引发的通货膨胀因素,这二个通胀因素的叠加。虽然内需不足可以抵消部份通胀,以及股市吸纳了大部份的过剩的流动性,但是美元的持续贬值,造成了我入超的纸外汇数量虽然越来越多,但是价值损失却越来越大,这些最终都会通过通货膨胀显现出来。
二、当前通货膨胀的严峻形势
我们应该清楚地看到,引发国内全面通胀的因素是严重存在的:
1、美元持续贬值战,国内经济所能容纳的通货膨胀容量已经被打破。虽然我们可以通过高速发展迅速提高经济总量,以降低通货膨胀的比值,但是,美元持续贬值不见得有底线。赔了夫人还折兵的仍然是我们。
2、股市对过剩流动性吸纳的能力正在下降。学者、外资投行、媒体有一股唱衰中国股市的力量,虽然人数少,影响很大。如果与不正确的股市调控配合,就会造成股市的大起大落,一个对多数人没有赚钱效应的股市,就不能充分吸纳过剩的储蓄资金,潜在的通胀很容易转化为现实通胀。
3、不正确的宏观调控将会加剧通胀。必须认清本次通胀的本质是美元通货膨胀通过人民币盯住美元而引进的。如果从防止经济增长偏快,或投资过热方向防通胀,只能宜得其反,通胀必然加剧。相反,经济增速加大,反而有利于缓解通胀。
4、国家外汇储备的不正确运用也会增加通胀风险。国家不是企业,最大的经济利益在于供需总量平衡协调发展。国家外汇储备越多,表示国内的供需缺口越大。国家经营外汇投资如果不是为了战略目标,仅因为营利,一方面可能会容忍更大的外储增速,另一方面可能会因为外汇投资的账面利益而维护错误的汇率政策。不管从那个方面看,对国内经济的发展都将是得不偿失的。
三、防止通胀的几点措施
为防止通货膨胀进一步恶化,我认为以下几点措施是必要的:
首先,要正视本轮美元贬值战前因后果,重新考虑汇率应对策略。为应对美元贬值战,人民币也不是仅有升值一策,在适当放开汇率波动空间后,还可以采用(运用财政手段)调低币值的方法供选择(详见蔡定创《人民币国际货币目标改革和宏观调控的第三种思路》
其次,要降低国家的纸外汇储备。通过提高资源价格、劳动力价格扩大内需,减少双顺差;重定招商引资政策,收紧外资在国内的资产收购及一般性投资,收紧外资在房地产方面的投资、投机活动。继续严控资本项下外汇投机资金的进出。
第三,继续选择性的扩大投资的政策。为防通胀而人为地降低经济发展速度可能反而加剧通胀,有选择性的加大经济增速是缓解由外储引起的供需缺口的最好办法。因此,行业投资、重大项目继续有保有压政策,对老百姓重要消费商品、紧缺领域,运用政策支持扩大投资,如农产品、房地产等方面。
第四,建设好并能正确调控好股市。一定要加强对股市的监管力度,防止股市的大起大落,保证股市的平稳发展,使股市能成为良好的投资资金与消费资金的储水池,较好地吸纳当前过剩的流动性。
第五,因通胀已使部份工薪阶层生活水平下降,保证工薪阶层工资的增速和低收入群体的补贴高于通胀水平,使社会不因通胀产生恐慌也是治理通胀的必要措施。
其他回答(共7条)
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2022-02-16 05:23 赵顺财 客户经理
通货膨胀是一定存在的,只是要看它的值是否保持在一个安全的值上,我国的通货膨胀率官方宣称好像是3%左右(自己查一下),这是安全的。
其实通胀的治理是一个动态博弈的过程,通胀就是社会上流通的货币过多,治理就是通过中央银行提高商业银行的存款准备金来控制流通货币的规模,展开说可以说出1万字来,不能说了。 -
2022-02-16 05:20 赵骏凯 客户经理
一、我国通货膨胀的原因及对策 由于种种原因通货膨胀正悄悄的降临我国,为了避免我国经济出现畸形发展,我们必须采取调整收入政策,货币政策,对外经济政策,提高利率,降低工资水平以及进行产业结构调整,抑制通货膨胀蔓延,使我国经济稳定的发展。 1.什么是通货膨胀缺口? 通货膨胀缺口是指实际水平总需求水平大于充分就业时的国民收入而形成的缺口,或者说是指在充分就业的经济中投资超过储蓄的差额,既总需求超过总供给的差额,在存在通货膨胀缺口的情况下,就会对商品和劳务的需求价值超过在充分就业条件下所能生产的价值,由于经济已经处于充分就业状态中,社会已没有可以扩大实际产出的闲置资源不可能再增加实际产出,所以当存在通货膨胀缺口时,经济面临上涨的压力,经济将在高于充分就业收入的名义水平上均衡。当经济实现均衡时,如果均衡国民收入高于充分就业时的国民收入,即存在通货膨胀缺口;如果均衡国民收入低于充分就业时的国民收入,即存在失业缺口 2.通货膨胀的类型: 2.1.温和性通货膨胀 2.2.加速性通货性膨胀 2.3.极速性通货性膨胀 3.通货膨胀率 公式:通货膨胀率=(现期物价水平—基期物价水平)/基期物价水平(其中基期水平选定某年的物价水平作为一个参照,这样就可以把其他各期的物价水平通过与基期水平作一对比,从而衡量现今的通货膨胀水平) 4.通货膨胀 4.1.通货膨胀的含义:通货膨胀是物价水平在较长时期内以较高幅度持续上涨。 4.2.通货膨胀的原因: 4.2.1.自90年代中期以来我国实行扩张性货币政策以来加之近年中央银行有发行过多的货币导致货币增长过快从而引发了通货膨胀。 4.2.2.需求拉上通货膨胀,需求拉上通货膨胀理论是从总需求的角度来分析通货膨胀的, 其观点是总需求大于总供给。我过现在由于种种原因已经形成了总需求大于总供给的局面从而形成了通货膨胀。 4.2.3.温和性通货膨胀有需求拉动和成本推动两种原因。近年来我国粮价不断上涨,是由于粮食产量下降造成的,是供给出了问题,属于成本推动;投资需求幅度为20%为正常,而我国现在已经达到了25%,特别是化工,冶金等行业的价格不断上涨引起了原材料价格的上涨,此属于需求拉动。温和性通货膨胀还有一个因素国际传导,外商直接投资和出口需求膨胀带动国内价格上升,属于需求拉动;而原油及其他国际初级产品通过进口带动国内价格上涨,则属于供给因素,是成本推动。 4.2.4.通货膨胀是在一个封闭的环境里产生,由于物价的流通,近几十年全球没有发生恶性的通货膨胀,反而是产生了不少次的通货紧缩。而我们由于汇率管制,无法与国外市场同步,客观上导致了通货膨胀。 4.2.5.我国由于经济结构的不平衡,生产较低的部门的工人需求向生产高的部门靠齐结果导致整个社会工资增长率超过了经济增长率从而导致了通货膨胀。 4.2.6.通货膨胀的隐性原因——生态系统失衡。生态失衡是通货膨胀的内在原因。 ①当生态失衡后,稳定协调的生态结构遭到破坏,物质循环和能量流通的效率便会受到影响而降低,导致生态系统的有效物质和能量的产出减少,即生态供给量减少;加上人们的需求也随着社会经济发展而不断增加,使整个社会对生态的全面需求急剧增长,造成总需求大大高于总供给,产品供不应求,必然拉动相应的物价不断上涨,从而产生了需求拉上型通货膨胀。 ②生态失衡的表现之一是生态环境恶化,治理生态环境必须花费大量的成本。治理的社会成本费用又直接或间接来源于各个公民和厂商,这种社会成本最终要由生产厂商来承担,使企业的生产成本增加,从而使产品的价格升高,相应的结果就是物价上涨。生态失衡还使自然资源日益减少,开采的难度日益增加,由此导致资源开采成本上升,原料能源价格上涨,使生产厂家的内在成本增加。造成所谓的成本推动型通货膨胀。 ③生态失衡所导致的生态结构的失衡和环境污染在导致供求总量失衡时还会使供求结构关系变形。即使整个社会的产出能够满足整个社会的需求却会因为资源分配结构的不合理而无法满足总需求,使效率低下部门的产品价格上升进而带动整个物价水平的上升,这就是所谓的机构型通货膨胀。 5. 通货膨胀的对策及措施 通货膨胀的治理是一个复杂的工程,在治理通货膨胀的过程中,既要从宏观上消除通货膨胀的根源,把握通货膨胀治理力度,并在时间上兼顾企业改革、金融改革的要求,又要加快产业结构的调整,使资源配置状况改善,还要考虑微观经济主体的经济行为的变化,使其能够适应对通货膨胀的治理。通货膨胀既然有各种不同的类型和多种不同的病因,而且对经济带来的破坏作用是明显的,因此许多经济学家在都深入研究和尝试治理通货膨胀的政策措施。这些措施主要包括: 5.1. 货币政策。货币政策是最基本的宏观经济政策之一,它也是治理通货膨胀的一个重要手段。运用货币政策来抑制通货膨胀主要通过两条途径来实现,一是降低货币供应量的增长率,以压抑总需求;二是提高利率,以抑制投资需求,并刺激储蓄增加,从而保证总需求与总供给的均衡。我国中央银行通过减少流通中货币量的办法,提高货币的购买力,减轻了通货膨胀的压力;同时通过提高商业银行存贷款利率和金融市场利率水平,减少流通货币,缩小信贷规模,从而减少投资规模,达到平衡储蓄和投资,从而增加商品和服务,消除总需求与总供给的缺口,进而达到了防止通货膨胀的目的。 5.2.收入政策。收入政策主要是采取工资物价管理政策,以阻止工会和垄断企业这两大团体互相抬价所引起的工资、物价轮番上涨的趋势。其目的在于力图控制通货膨胀而又不致引起失业增加。收入政策的理论基础主要是成本推进型的通货膨胀,因为成本推进型通货膨胀是由于供给方面成本的提高,其中特别是工资的提高,因而导致物价水平的上涨。为此,必须采取抑制性的收入政策,其形式有如下几种:确定工资-物价指导线,以限制工资-物价的上升。强制性措施。以纳税为基础的收入政策。 5.3.对外经济政策。一般来说,我国的国内的通货膨胀与其国际收支状况具有相互推拉的作用。在各国都出现通货膨胀的情况下,我国必须采取适当的对外经济政策,以减轻国际收支失衡对国内物价的不利影响,井阻止国外通货膨胀的输入。这方面的措施主要有: (1)实行浮动汇率。由于在浮动汇率制度下,我国货币对外汇汇率的升降完全由市场供求关系所决定。 (2)与各国在贸易和金融领域采取协调措施,如与各国加强协作,共同采取控制各国货币供应量的增长率、改善国际金融制度以及其它反通货膨胀的措施,以制止世界性通货膨胀的蔓延,等等。 5.4.加大宏观经济调节力度。为了继续保持物价总水平基本稳定,有关部门必须密切关注、善于发现并及时研究市场供求关系的重大变化,运用政策引导和经济手段适时适度加以调节。要严格控制新涨项目出台,加大价格检查力度。此外,还要加强对重点行业重点产品,特别是针对一些行业过快增长可能造成的能源和原材料紧张等问题的协调工作力度,促进生产要素的优化配置,稳定市场供应,确保供需基本平衡。 5.5.切实加强粮食生产,确保粮食供应,稳定粮食价格。要认真落实中央关于鼓励粮食生产的各项政策,确保对农民的直接补贴、良种补贴、农资价格管理、农业税减免等政策措施真正到位。加强防汛抗旱和农作物田间管理,在做好夏粮秋粮的收购工作的同时,认真做好粮源组织和调运,确保市场粮食供应,保持粮价基本稳定。 5.6.降低劳动工资水平,从宏观上调控分配,缩小收入分配差距 ,实现公平和效率的统一,降低劳动工资水平,通过控制工资的增长来控制收入和产品成本的增加,进而控制物价水平,防止因劳动工资水平提高而使物价随之增长。 -
2022-02-16 05:17 黄盛松 客户经理
1、西方国家抑制通货膨胀的主要措施一般是通货紧缩和收入政策。通货紧缩就是从流通中回笼一部分过多的纸币,通常采用的办法是:
①增加税收。
②提高贴现率和减少信贷总额。
通过这些办法抑制总需求,使之接近于总供给,从而抑制通货膨胀。
收入政策主要是通过限制工资、物价的上升来抑制通货膨胀,采用的办法主要是:
①颁布价格指导线。
②以减税等手段刺激企业实行低价。
③对工资、物价实行强制性的控制或管理。
在西方国家的经济发展过程中,这些措施的采用,在一定程度上抑制了通货膨胀;但是,由于资本主义国家采取措施的目的不在于从根本上抑制或消除通货膨胀,而只是把它作为对通货膨胀实行国家垄断资本主义调节的一种手段;因此,其结果不但不能真正抑制或消除通货膨胀,相反却进一步加剧了通货膨胀。
2、建国以来我国经历的通胀
1980年的通货膨胀发生在我国开始实行改革开放政策,党的工作重心刚转移到社会主义现代化建设上这段时期,宏观上经济增长速度迅猛、投资规模猛增、财政支出加大导致出现较严重财政赤字、盲目扩大进口导致外贸赤字,外汇储备迅速接近于零。1979年、1980年物价出现了明显上涨,其中1980年通胀达到6%。后来我国经过压缩基本建设投资、收缩银根、控制物价等一系列措施,通货膨胀得到抑制,表现为国务院在1980年12月发出了《关于严格控制物价、整顿议价的通知》,对通货膨胀进行治理。
1984-1985年的通货膨胀体现为固定资产投资规模过大引起社会总需求过旺,工资性收入增长超过劳动生产率提高引起成本上升导致成本推动,伴随着基建规模、社会消费需求、货币信贷投放急剧扩张,经济出现过热现象,通货膨胀加剧。为了抑制高通胀,当时采取了控制固定资产投资规模,加强物价管理和监督检查,全面进行信贷检查等一系列措施。表现为从1984年11月到1985年10月国务院发布的一系列宏观调控措施。
1987-1989年的通货膨胀是由于1984-1985年中央采取的紧缩政策在尚未完全见到成效的情况下,1986年又开始全面松动,导致需求量的严重膨胀。此期间,1988年的零售物价指数,创造了建国40年以来上涨的最高纪录。物价的上涨和抢购风潮引发了一系列的社会问题。在突如其来的冲击面前,中央迅即做出反应,召开会议整顿经济秩序。于是1989年11月党的十三届五中全会通过《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》,提出用3年或更长一些时间基本完成治理整顿任务,使用大力度的调整措施。
1993-1995年的通货膨胀表现为邓小平南巡讲话后,中国经济进入高速增长的快车道,起因主要是固定资产投资规模扩张过猛与金融持续的混乱。有人形象地总结为 “四热”(房地产热、开发区热、集资热、股票热)、“四高”(高投资膨胀、高工业增长、高货币发行和信贷投放、高物价上涨)、“四紧”(交通运输紧张、能源紧张、重要原材料紧张、资金紧张)和“一乱”(经济秩序特别是金融秩序混乱)。此次通胀的治理以1993年6月《中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》提出16条措施为起点,经过3年的治理,到1996年我国实现经济的“软着陆”。
2007年至今的物价上涨 通胀压力加大是多方面原因导致的 是一种非典型性的通胀 具体原因有
1、供需失衡 比如食品行业 这是需求拉动型的通胀
2、成本拉动 比如原油铁矿等国际价格上升 新劳动法的执行 国内某些行业的价格上涨
3、国内投资过热 大量流动性流向楼市股市 流动性过剩导致通胀压力加大
4、国内突发事故灾难 如雪灾 地震等造成短期物价反弹压力
5、国际贸易失衡 巨额顺差的长期存在 外汇占款严重 RMB投放过多
9、RMB升值预期使得大量国际资本流入国内
治理措施是适度从紧的货币政策转变为从紧货币政策和稳健的财政政策 最近又转为“一保一控” 07年至今已经数次调整以及不对称调整了利率 存款准备金率等 财政政策方面有调整出口退税 财政补贴支出等 -
2022-02-16 05:14 辛国爱 客户经理
对我国应对通货膨胀的政策建议
经济学中存在所谓“有多少目标就应该有多少手段”的说法, 即在面临多重目标的情况下, 为实现目标, 必须使用多重政策手段, 而且要掌握好“度”。鉴于我国既要防止通胀, 又要预防经济通胀转入通缩的双重目标, 以及当前通货膨胀是由诸多因素所导致的现实, 笔者认为缓和当前通胀局面应采取“一揽子”措施, 赞同实施从紧的货币政策与稳健的财政政策配合的“组合拳”出击。
(1)控制货币供应量。由于通货膨胀形成的直接原因是货币供应过多,因此,治理通货膨胀的一个最基本的对策就是控制货币供应量,使之与货币需求量相适应,稳定币值以稳定物价。而要控制货币供应量,必须实行适度从紧的货币政策,控制货币投放,保持适度的信贷规模,由中央银行运用各种货币政策工具灵活有效地调控货币信用总量,将货币供应量控制在与客观需求量相适应的水平上。国际收支顺差导致我国基础货币供给增加, 减少贸易顺差自然成为解决货币供给过度的强有力手段, 也即要控制出口, 扩大进口, 并适时适度地促进人民币升值。
(2)调节和控制社会总需求。治理通货膨胀仅仅控制货币供应量是不够的,还必须根据各次通货膨胀的深层原因对症下药。对于需求拉上型通货膨胀,调节和控制社会总需求是关键。各国对于社会总需求的调节和控制,主要是通过制定和实施正确的财政政策和货币政策来实现。在财政政策方面,主要是大力压缩财政支出,努力增加财政收入,坚持收支平衡,不搞赤字财政。在货币政策方面,主要采取紧缩信贷,控制货币投放,减少货币供应总量的措施。采用财政政策和货币政策相配合,综合治理通货膨胀,两条很重要的途径是:控制固定资产投资规模和控制消费过快增长,以此来实现控制社会总需求的目的。
(3)增加商品的有效供给,调整经济结构。治理通货膨胀必须从两个方面同时人手:一方面控制总需求;另一方面增加总供给。二者不可偏废。若一味控制总需求而不着力于增加总供给,将影响经济增长,只能在低水平上实现均衡,最终可能因加大了治理通货膨胀的代价而前功尽弃。因此,在控制需求的同时,还必须增加商品的有效供给。一般来说,增加有效供给的主要手段是降低成本,减少消耗,提高经济效益,提高投人产出的比例,同时,调整产业和产品结构,支持短缺商品的生产。
(4)加强金融特别是特定经济部门的监管
在经济全球化的大背景下,经济的不稳定性因素在全球就有很强的传染性。虽然在目前的金融自由化大趋势下,各国提倡金融以及经济自由化,但是由于我国正处于经济转型的关键阶段,经济中不稳定性因素多而复杂,并且我国刚刚彻底的实现金融业的对外开放,因此,我国在当前的经济形势下,在取消一些不合理的金融、经济管制的同时,也应该通过不断完善的法律以及通过体制的不断完善加强监管,最重要的是做好目前分业监管体制下各金融监管部门之间的协调,避免金融监管真空以及重叠区域,从而避免由于金融的不稳定性推动货币进而经济尤其是通货膨胀问题的出现。
优化金融资源配置,创新理财产品,加强银行流动性管理。促进银行资产结构多元化,优化信贷投向结构;加强对房地产开发贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理,严格控制房地产投资贷款需求;进一步引导资金向医疗、教育、社会保障等方面流动;加快银行资产证券化;推动商业银行采取主动的流动性管理措施;建立规模适当的多层次流动性储备,实现流动性与效益性相协调;进行积极负债管理,减轻流动性过剩的压力。
(5)抵制国际输入型通货膨胀效应对我国的影响。
下半年,中国物价形势面临成本推动型和需求拉动型的上涨压力仍然不容忽视。近期成品油和电价的上调,灾后重建形成的对建材等的需求,也可能形成价格上涨的一些新因素。因此,当前仍要把治理通货膨胀放在突出位置,千方百计抑制价格总水平过快上涨。输入型通胀仍将是我国有效抑制价格总水平过快上涨的防范重点之一。
从国内自身状况分析,当前中国对外贸易中存在的进出口产品失衡以及由此而暴露出的国内产业结构和经济结构不合理的问题十分突出。此外,我国的资本项目还没有完全放开,外汇管理体制也需要进一步深化改革,人民币汇率还需进一步完善等。这些都给输入型通货膨胀的发生提供了条件。
因此,治理此轮全球化背景下的通胀,避免国际输入型价格上涨的压力与国内多年高增长积累的各类价格上涨相互叠加,造成通货膨胀的持续压力。中国重点应放在结构调整,提高劳动生产率上,实施资源的合理配置以刺激我国实体经济的技术创新与制度创新,加大节能减排、环保的力度,加快经济发展方式的转变,继续综合运用经济、法律和必要的行政手段,着力在增加有效供给和抑制不合理需求上下工夫,提高抵抗输入型通胀的能力。
一是大力实施新型工业化战略,进一步优化产业结构和产品结构等。这其中,各级政府尤其应注意进口替代型产业的发展,诸如替代型能源、机械产品等,扩大对石油等大宗商品的进口,尽快建立起能源储备机制。
二是通过大力发展国内相关产业,从而解决经济不平衡的风险,减轻输入型通胀的压力。特别要增加农业投入,加大对于农业生产的补贴,努力增加粮油肉菜等基本生活必需品的生产,强化市场监管,缓解食品类价格的上涨压力。
三是严格控制整个社会的货币供应总量。物价上涨的根源在于流动性过剩,因此,要坚持从紧的货币政策。在宏观政策选择中应强调货币政策的自主选择,通过利率杠杆减少资产泡沫,加大运用汇率政策降低汇率变动的预期,并强调财政政策的积极作用,配合以降低成本为核心的供给管理政策。
四是要加大转移支付调节收入分配、改善民生。加快社会保障体系的建立,解除民众的后顾之忧,进一步推动国内消费的增长,从而减少对国外消费市场依存度过高的状况以应对国际经济形势变化,减轻输入型通胀对我国经济又好又快发展以及社会稳定带来的制约。
尽管中国无法左右国际通胀形势,但只要中国增强经济增长的内生性、自主性,采取相关措施,坚持把控制物价过快增长放到宏观调控的突出位置,必能有效地抑制输入型通胀对国内经济良性发展的危害。
部分学者倡导通过人民币快速升值来“釜底抽薪”,减少国际游资流入, 虽然有利于降低生产资料进口成本, 阻断国际通胀因素的输入, 但由于人民币汇率很可能存在“棘轮”效应, 短期内不可能恢复到原来较低的水平, 当人民币升值带来出口剧减之后, 如果宏观经济出现不景气甚至衰退的局面, 那么政策当局很可能陷入进退维谷的境地。值得注意的是, 尽管资本项目的增加会导致商业银行的流动性过剩, 但是只要这些资金不进入流通环节, 就不会加剧通货膨胀程度。因此, 如何化解因国际资本流入而出现的流动性过剩及其伴随的信贷扩张就成为货币当局直接面对的问题。从目前情况看, 由于金融机构人民币存款准备金率和存贷款基准利率经过屡次上调, 考虑到国际利差因素, 已经没有太大的自由操作空间, 如果央行进一步强化执行银行信用控制的政策, 这与流动性过剩因素结合在一起, 将进一步压缩商业银行的盈利空间, 从而加剧商业银行与中央银行博弈的目标冲突, 构成了反通胀政策力度选择与执行效果的强扰动因素。
总之, 中国目前的经济环境和社会环境, 包括就业、经济增长、人民币汇率升值预期、商业银行改革、资本市场改革等, 以及货币政策尺度的当前位置, 约束了反通胀政策力度的选择范围。由于宏观经济政策存在多种目标, 而这些目标之间并非完全一致, 目前的其他经济政策目标牵制着为实现反通胀目标而采取的行动。中国整体的宏观调控应当全面考虑各种经济政策目标的成本和收益, 在综合排序的基础上权衡利弊。由于通货膨胀会导致生产和流通领域的紊乱, 并产生巨大的再分配效应, 其中利益受损最严重的是中低收入阶层。因此, 应坚持反通胀的目标。货币当局需要在充分考虑这些牵制力量的基础上, 统筹兼顾, 妥善决定反通胀政策措施的力度, 精确制导。
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2022-02-16 05:08 龚家跃 客户经理
论如何治理通货膨胀
内 容 摘 要
本文通过对通货膨胀的含义、产生原因及其对社会经济的影响的论述,进一步阐述了西方国家和发展中国家如何治理通货膨胀,然后结合我国国情从多个角度就治理通货膨胀的方法和措施进行论述。
一、什么是通货膨胀
通货膨胀的定义形式繁多,众说纷纭。"布朗芬伦纳”和"霍尔兹曼”把其归纳为四种类型:
(一)认为通货膨胀是一种太多的货币追逐太少的商品的普遍的超额需求状况。
(二)通货膨胀是总的或人均的货币存量或货币收入的增加。
(三)通货膨胀是带有附加条件的物价水准上涨,它的预期是不完全的,它会(通过成本提高)使物价进一步上涨;它不会使就业和实际产量增加,它比某种“安全”速率变动地更快一些,它由“货币”方面的问题引起,它是扣除了间接税和补贴的价格度量,而且它是不可逆转的。
(四)通货膨胀是由外汇汇率或黄金价格度量的或是由黄金超额需求或官方汇率计算的外汇额需求表示的货币对外价值的下跌。
以上四种定义从不同角度给通货膨胀作出的定义。前两种定义从商品价值规律出发,出发点是正确的,至少是希望从本质上给通货膨胀予以揭示。但其均以某一种原因给通货膨胀作定义,难以使人信服。引起通货膨胀的原因是多样的,以某一种原因作定义是不全面的。第三种定义是以外部标志为根据的通货膨胀定义的扩大形式,它要求通货膨胀定义具有某些特征,事实上只是一种描述,而非定义形式。第四种定义强调一般物价水准的对外上涨。虽然在一定条件下,其适合开放经济,但其参照系本身就具有不确定性,而且完全舍弃了通货膨胀内在本质的体现。
二、通货膨胀的主要成因
通货膨胀是物价水平普遍而持续的上升。按照通货膨胀的严重程度,可以将其分为三类:
第一,爬行的通货膨胀,又称温和的通货膨胀,其特点是通货膨胀率低而且比较稳定。
第二,加速的通货膨胀,又称奔驰的通货膨胀,其特点是通货膨胀率较高(一般在两位数以上),而且还在加剧。
第三,超速通货膨胀,又称恶性通货膨胀,其特点是通货膨胀率非常高(标准是每月通货膨胀率在50%以上)而且完全失去了控制。
另外还有一种受抑制的通货膨胀,又称隐蔽的通货膨胀。这种通货膨胀是指经济中存在着通货膨胀的压力,但由于政府实施了严格的价格管制与配给制,通货膨胀并没有发生。一旦解除价格管制并取消配给制,就会发生较严重的通货膨胀。
三、通货膨胀的经济效应
通货膨胀是不能完全预料的,这种不可预料将会导致实际工资率或利率的改变,从而造成实际收入与实际财产的重新分配,并影响产量、就业及经济增长。经济学上的通货膨胀效应就是从这个意义上分析通货膨胀的影响的。
(一)通货膨胀对实际收入和实际财产再分配的效应
通货膨胀最主要的效应是造成实际收入和实际财产的再分配。当发生非预期的通货膨胀时,工薪收入者、养老金及退休金收入者由于名义收入不变或名义收入增长慢于价格的上涨,会蒙受损失;而从利润中获取收益的集团,将是通货膨胀的受益者,因为在货币工资率不变或调整滞后的情况下,都会增加厂商的收益和利润。故不能预期的通货膨胀会导致收入从工薪收入集团向利润集团的转移,从而使收入分配的不均等化进一步加剧。
通货膨胀对财产价值的影响主要取决于财产的形式。有的财产形式能够随通货膨胀而增加它的货币价值,这类财产称为可变价值财产。如房地产、黄金、汽车等物质资产和股票之类的金融资产,不仅不会在通货膨胀中贬值,甚至还会得到额外的收益;相反持有固定货币面额的资产所有者,将在通货膨胀中受损,因为固定面额的资产如活期存款、现金、债券等会因为通货膨胀而贬值。与此相对应,对于承担固定货币面额的债务人,会因通货膨胀降低了偿还货币的实际价值而成为受益者;相反,享有固定货币面额的债权人会遭受损失,从而发生不利于债权人而有利于债务人的不公正的财产再分配。由于企业与政府往往是处于债务人的地位,居民户处于债权人的地位,因此通货膨胀将造成有利于政府和企业而不利于居民户的财产再分配。同时,由于通货膨胀使私人部门名义收入增加,扩大了所得税的纳税基础,使私人部门的所得税等级向上变动,造成税收扭曲。因此,从这个意义上讲,通货膨胀又可以称为通货膨胀税。
(二)通货膨胀对产量和就业的短期效应
在非充分就业情况下,未被预期的通货膨胀使实际工资成本下降,利润增加,产量和就业扩大。较高的通货膨胀率使持有实际资本比持有现金更有吸引力,从而使实际资本增加,总供给和就业增加。但另一方面,在通货膨胀中,企业可能要求增加存货,又会增加利息成本;企业力求减少手持现金和储备金,这将增加“损耗成本”即资产管理成本和造成资金周转不灵使生产缩减;居民在通货膨胀中的超前购买与过度消费会造成相当长时期内耐用品的需求减弱,导致经济的严重衰退。
在充分就业的条件下,通货膨胀只会促进工资成本的上升而进一步推进通货膨胀,会对经济体系的各个方面与环节产生破坏性的影响。
即使通货膨胀是可预期的,高通货膨胀也会导致相对价格波动,使企业计划的难度增大,从而管理缺乏效率,收集、处理信息的成本上升,谋求资产形式转化的资产管理成本上升,最终对生产造成影响。
(三)通货膨胀对经济增长的效应
从长期看,通货膨胀使国民收入的更大部分转归利润和非工资收入者。这类高收入集团具有较高的储蓄倾向,从而提高了社会平均储蓄倾向,促进了经济增长。但另一方面,在通货膨胀中,居民户会扩大目前消费而减少储蓄,高收入阶层会更倾向于购买可变价格财产,使社会储蓄不一定增加。通货膨胀扭曲的税收也会抑制投资,导致产量下降。如果通货膨胀是可合理预期的,工资调整滞后将不复存在,实际工资成本上升,通货膨胀对经济增长将带来不利影响。
四、通货膨胀的治理
(一)西方国家对通货膨胀的治理
通货膨胀严重影响了资本主义国家经济的正常发展,为此,各主要资本主义国家都十分重视平抑通货膨胀,将其视为经济工作的主要任务之一,制定并采取了一系列措施抑制通货膨胀。概括而言,主要治理措施有下列几种:
1、紧缩性货币政策。由于通货膨胀是纸币流通条件下出现的经济现象,引起物价总水平持续上涨的主要原因是流通中的货币量过多。因此,各国在治理通货膨胀时,所采取的重要措施之一就是紧缩货币政策,即中央银行实行抽紧银根政策,即通货紧缩或紧缩货币,通过减少流通中货币量的办法以提高货币购买力,减轻通货膨胀压力。掌握货币政策工具的中央银行一般采取下列措施:
(1)出售政府债券,这是公开市场业务的一种方法,中央银行在公开市场上出售各种政府债券,就可以缩减货币供应和货币供应潜在的膨胀,这是最重要且经常被利用的一种抑制政策工具。
(2)提高贴现率和再贴现率,以影响商业银行的利息率,这势必带来信贷紧缩和利率上升,有利于控制信贷膨胀。
(3)提高商业银行的法定准备金,以减少商业银行放款,从而减少货币供应。
(4)直接提高利率,紧缩信贷。利率的提高会增加使用信贷资金的成本,借贷就将减少,同时利率提高,还可以吸收储蓄存款,减轻通货膨胀压力。
2、紧缩性财政政策。用紧缩性财政政策治理通货膨胀就是紧缩财政支出、增加税收、谋求预算平衡、减少财政赤字。
3、收入政策。收入政策就是政府为了降低一般物价水平上涨的幅度而采取的强制性或非强制性的限制货币工资和价格的政策。其目的在于力图控制通货膨胀而不致于陷于“滞账”(滞胀是在凯恩斯主义的主张下,由于政府为促进就业而采取强硬的扩张财政政策、货币政策和收入政策从而导致失业率的上升、物价的上涨不断加剧的一种通货膨胀状态,它与通货紧缩有着本质的区别)。
收入政策一般包括下列几方面内容:
(1)确定工资—物价指导线,以限制工资—物价的上升。这种指导线由政府当局在一定年份内允许总货币收入增加的一个目标数值线,即根据统计的平均生产力的增长,政府当局估算出货币收入的最大限度增长,而每个部门的工资增长率应等于全社会劳动生产率增长趋势,不允许超过。只有这样,才能维持整个经济中每单位产量的劳动成本的稳定,因而预定的货币收入增长就会使物价总水平保持不变。
(2)工资管制(或冻结工资),即强制推行的控制全社会职工货币工资增长总额和幅度,或政府强制性规定职工工资在若干时期内再增加必须固定在一定水平上的措施。管制或冻结工资被认为能降低商品成本,从而减轻成本推动通货膨胀的压力。这是通货膨胀相当严重时的采取的非常措施,但正是因为通货膨胀严重,使人民收入生活水平持续下降,从而使冻结或管制工资措施实施起来更为困难。
(3)以纳税为基础的收入政策。是指通过一种对过多地增加工资的企业按工资增长超额比率征以特别税款的办法,来抑制通货膨胀。一般认为,实行这种税收罚款办法,可以使企业公司有所依靠,拒绝工资超额提高,并同工会达成工资协定,从而降低工资增长率,减缓通货膨胀率。
4、价格政策。通过反托拉斯法限制价格垄断,这是价格政策的基本内容。价格垄断有可能出现定价过高和哄抬物价的现象,为了治理通货膨胀,就必须限制价格垄断。
5、政策的主要内容包括:(1)减税,即降低边际税率;(2)削减社会福利开支;(3)稳定币值;(4)精简规章制度,给企业松绑,刺激企业创新积极性,提高生产率等等。
(二)发展中国家治理通货膨胀的对策
为了更好地抑制愈来愈高的通货膨胀,20世纪60年代以来,发展中国家从各个不同的社会经济条件下出发,先后采取过许多不同的反通货膨胀对策。概括起来,这些对策有两种类型:
一是“传统疗法”,即采取紧缩的财政和金融政策,包括:(1)紧缩财政,增收节支。即精减行政机构和行政人员,压缩行政费用,减少福利费用和物价补贴,控制基建规模,整顿国营企业,改革税制,提高税率。这一政策旨在改善财政收支状况,减少财政赤字,减少财政货币发行。(2)紧缩金融,提高利率,控制信贷规模和货币供应量。(3)控制工资增长,减轻市场的消费需求压力。
二是“冲击疗法”,即反传统疗法。主要内容是:冻结物价,限定工资和公用事业收费标准,改革货币体制,废除旧币,发行新币等等。
这些措施对不同的发展中国家来说,效果极不相同。有些国家和地区的通货膨胀得到了有效的控制,保证了经济的稳定增长,而有些国家则不仅未能将通货膨胀控制住,反而愈演愈烈。
(三)中国治理通货膨胀的对策
十多年来中国经济学界较集中地讨论了中国的通货膨胀问题,并提出了许多治理对策。这些对策大都是建立在对其发生原因和类型的分析基础上的。由于对其原因的不同认识,从而也导致了种种不同的反通货膨胀的主张。
物价上涨并不等于通货膨胀,只是通货膨胀这个社会问题的一部分。持此种观点的人认为解决通货膨胀的思路在此定义下得以拓展。一方面考虑物价为什么变化,一方面考虑社会制度对其的影响,例如信用制度、分配制度、工资制度等。关于物价为什么变化,一直以来是人们研究的重点,而社会制度对通货膨胀的影响则需要进行开拓
当前我国货币政策传导机制可用下图表示:
L(银行信贷规模) GNP(国民生产总值)
B(中央银行) I(全社会投资规模) C0(消费)
C(现金发行总量) Y(个人收入) S(储蓄) I(银行贷款规模)
纸币条件下,由于流动性偏好的存在,使得上述过程中,Y≠C0+S,出现现金漏损率的概念。不但给央行测算货币流通速度增添麻烦,而且使得货币总量的控制变得困难。使用电子货币的好处之一就是使得Y=C0+S。间接融资机构可以更好地控制信贷规模,央行也可以更精确地计算货币流通速度;其次个人工资通过电子划拨方便及时发放,可以更加有利地使个人工资与物价水平联动。
通过完善要素市场和市场机制,实行正确的产业政策来消除通货膨胀问题,这是认为我国通货膨胀是结构性通货膨胀为主的学者所主张的。而那种将通货膨胀产生的原因归结为以成本推进为主,或归结为企业和微观基础的学者,则主张进行企业制度改革,完善企业的运行机制,重新构造经济运行的微观基础,即从增加有效供给来消除膨胀。并认为需求控制只是治标之策,而只有增加供给才是治本之策。也有人强调实行综合治理,要将消除通货膨胀与治理经济环境、整顿经济秩序结合起来。
面对中国经济有可能出现的“滞账”危机,理论界也提出了相应的治理对策。
有人主张,不应采取那种“只看需求、不看供给”的单纯紧缩的经济政策,应当把宏观经济调节的着眼点,从社会总需求一方扩大到社会总供求两个方面,重视产业结构与产品结构的调整及资源的重新配置。因此,要针对目前中国经济中存在的流动性差这一症结,重新选择实现经济政策的支点,即加强国民经济的流动性。其着眼点有三:(1)从内容上看,要加强供求双方的流动性,其中着重应解决需求结构的刚性、供给结构的错位和供求间的转移问题。(2)从基础上看,要增强国民经济的流动性,必须依靠制度上的创新,全面地推行股份制。(3)从政策上看,要改为以税收一利率政策为主体。税收政策不能仅仅体现在某些行业、产品的豁免、减免期上,在彻底的利改税之前,可以考虑增加新的税种,调整利率,对流通领域及一些非基础行业的高利企业课以重税。利率手段不应只简单地抑制总需求,应注意将总需求的一部分引导于生产方面或推迟它的实现。
有人提出了消除“滞胀”的两种方法,即治标和治本办法。前者主要是通过紧缩政策回笼货币,具体可供选择的措施有:(1)紧缩信贷;(2)压缩基建规模和集团购买力;(3)发行债券;(4)出售国有资产。后者主要是全面深化改革,达到形成硬预算约束、消除行政性垄断、弱化就业刚性和收入刚性的目标,根除“滞胀”现象赖以存在的体制基础。而要实现这个目标,就必须通过企业制度改革建立新的财产制度,通过市场发育建立竞争性的市场制度,通过宏观经济管理体制改革建立间接的宏观调控制度。
有经济学家指出,为避免出“滞胀”的局面,要改“截流堵洪”为“截流泄洪”。一方面,控制货币投放量,但不要过紧,注意保持一定经济增长;另一方面,花大力气治理流通中的货币,重点放在货币的吸纳上,并尽量采用生产性吸纳方式。具体措施是:(1)制定较为松动的货币政策;(2)开拓债券市场;(3)开拓股票市场;(4)开拓房地产市场;(5)开拓货币市场;(6)开拓企业资产市场等。
我认为,治理通货膨胀首先是控制需求,实行宏观紧缩政策;发展生产,增加有效供给,也是稳定币值、消除通货膨胀的根本出路。
1、控制需求的措施:(1)紧缩性货币政策——抽紧银根。一是通过公开市场业务出售政府债券,以相应减少货币存量;二是提高法定存款准备率,以缩小货币乘数;三是提高再贴现率,影响商业银行的借款成本和市场利率,以抑制货币需求,增加货币供给,达到减少货币流量的目的;四是控制政府向银行的借款额度,适当减少或控制国际收支净收入,以控制基础货币的投放,等等。通过以上手段,保证货币供应量增长率与经济增长率相适应。(2)紧缩性财政政策,即增加税收和减少政府支出。增加税收可以压缩企业和个人支配的货币收入,增加财政收入,减少财政赤字或财政向中央银行的借款量。压缩财政支出可以削减财政投资的公共工程项目,减少各种社会救济和补贴,使财政收支平衡。(3)紧缩性收入政策,是对付成本推进型通货膨胀的有效方法。可采取两种方法。一是温和办法,即政府通过“协商恳谈”或“道德规劝”,使工会降低工资要求,限制企业提高商品价格;二是强硬措施,即政府制定法令冻结工资和物价,或把工资和物价增长率固定在一定水平上,严禁哄抬物价和乱涨价。
2、改善供给的措施:(1)降低税率,促进生产发展;(2)实行有松有紧、区别对待的信贷政策。在压缩总需求的同时,货币当局要实行产业倾斜政策。对国民经济中的“瓶颈”部门、事关国计民生的主要产业和产品,要实行比较优惠的信贷政策,而对那些产品积压、投入多、产出少的产业或产品,要紧缩信用。这样,产业结构才能得到优化,社会资源才能得到合理配置,货币流通状况才能得到根本好转;(3)发展对外贸易,改善供给状况。通过对外贸易,不但可以调节供给总量,还可以改善供给结构。当国内供求矛比较尖锐时,可动用黄金外汇储备进口商品,增加供给总量。当国内市场上某种商品供给过多,而另一些商品供不应求时,通过进出口贸易,可以调节供给结构。
总之,引起通货膨胀的原因比较复杂,治理的办法也多种多样。在实际生活中,应抓住主要矛盾,对症下药,才能迅速的效的遏制通货膨胀,争取货币流通状况的根本好转。我认为当前我国正处于由通货紧缩趋势缩小向通货膨胀压力增强转换的特殊时期。通货膨胀压力的显著性表现既有经济自身重复建设、盲目投资的原因,也有货币快速投放的因素以及世界经济复苏、国际商品价格上涨的影响。在此时期中,要密切关注、重视缓解通货膨胀压力,防范通货膨胀的出现。
参 考 文 献
[1]《金融专业知识与实务(中级)》(余力主编)(中国人事出版社)
[2]《西方经济学原理》(杨伯华 缪一德主编)(西南财经大学出版社);
[3]《金融学》(王松奇编著)(中国金融出版社)
[4]《国际金融》(陈雨露主编)(中国人民出版社)
[5] 汪国珍等.对弋阳县社贷款利率浮动区间的调查[J].经济与金融,2004,(5)
[6] 周建明.利率市场化进程中的风险控制[J].南京审计学院学报,2005,(2)
[7] 周小川:“关于农村金融改革的几点思路”,《新华文摘》2004年第21期
[8] 谢平:“中国农村信用合作社体制改革的争论”,《金融研究》,2001年第1期
[9] 谈儒勇:“非正式金融批判的批判”,《甘肃社会科学》,2001年第1期
[10] 郭晓鸣:“以农民合作的名义——1986-1999四川省农村合作基金会存亡里程”,香港中文大学亚太研究所研究报告
至于中国目前是否存在通货膨胀,你就看这个网站吧:
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2022-02-16 05:05 赵马元 客户经理
我给前者的回答补充一下:
首先中国加上今年总共5次通货膨胀的原因都是因为严重的超发货币。超发货币的原因主要又是因为我国严重过度的基础设施建设。
至于治理对策我国政府前几次是这么做的:1、打压基础设施建设。2、宏观调控。3、提高银行存款利率(95年左右的利率近25%)。4、更加严厉的宏观调控。
总之,对付通货膨胀唯一的方法就是打压经济的成长。 -
2022-02-16 05:02 黄盛权 客户经理
对于迄今为止CPI的上升,我一直把它排除在通胀话题之外,理由已经表述很多了。
但直面“两对矛盾”,这还是第一次,需要有个交待。
先来看看能源、原材料价格的上涨问题。
这个问题的关键是,是什么导致了这些上游产品价格的上升?这些产品价格的上升其实质是由于“过热”还是由于其他原因导致的需求短缺?它与“流动性过剩”有多大关系?
回顾一下我国这些年产业发展的过程是很必要的。
自从96年以后,我国经济摆脱了上次通货膨胀的阴影和萧条,迎来了一个辉煌发展期。九十年代中期的那轮通胀,具有通货膨胀的典型特征:经济发展相对“过热”,流通中货币过多,购买力过剩而消费品供应短缺,物价普遍上涨,国家采取了综合性的措施进行治理。由于当时我们主要运用利率手段,所以工业生产系统受通胀及其治理措施的影响较小,萧条主要表现在房地产业。这次通胀之后,工业系统的恢复很快,国企改制和民营企业的发展,极大的释放了和发展了生产力,国内的长期未能解决的需求平衡很快得到了解决,并迅速导致了供应过剩——这就是“中国制造”向外发展的最初原动力,这也是06年以前我国经济高速发展但通胀率很低的根本原因。随着我国加入WTO,和沿海产业基地和产业集群的出现,“中国制造”携低成本和高效率的优势,大规模走向了海外,实现了第一波的产业转移浪潮。其结果就是全世界大约30%左右的消费品市场份额被“中国制造”占有,中国商品普及到了各主要发达国家和相当一部分发展中国家。这种产业发展的结果,就导致了另一对矛盾的出现:国际化的供应和国内有限能源、原材料的的矛盾。于是就出现了能源、原材料进口的逐步增加并在一定程度上导致了这些产品价格的上升,回过头来又使得我们的生产成本大幅度增加,于是就出现了目前的状况。
通货上述过程的描述,我们可以很清楚地看到一个事实,就是目前在能源、原材料领域出现的价格上涨和供应短缺,并没有体现在内需环节而是主要体现在外贸环节,基础资源短缺主要“短缺”在了出口产品这一块。换句话说,就是出口产业太大了而我们的基础资源供应太小了,必须通过使用世界资源来补充和平衡,但世界资源的定价权并不掌握在我们手中。——这就是当前我国宏观经济的主要矛盾和这个矛盾难以破解的地方。
如果不看外贸单看内需,我们无疑是可以求得基本平衡的。正是大规模的出口造成了这种不平衡。
这就带来了一个更大概念上的平衡关系,就是中国商品成了世界供求平衡中的一部分,而且是十分重要的部分。没有中国制造,世界的消费品供应就会出现很大的不平衡,而要保持这个平衡,中国必须使用世界资源,并且这个资源的价格必须是合理的,或者说中国产品必须提高价格,这是世界总体平衡所必须具备的基本要件。没有这个基本要件,那么这个平衡就是不可持续的。这不仅仅是摆在中国面前的课题,也是摆在世界面前的课题。这种资源价格的上涨不仅中国需要面对,而且需要去解决——中国是没有办法解决的,因此需要世界共同面对和解决。
弄清楚了我们的基础资源到底“短缺”在了哪里,我们就找到了毛病的根源:这种短缺和价格上涨,其实和我们的“流通中货币”即通货膨胀也没有多大关系,也很难说这种现象是“过热”。单从中国的范围来衡量,使用传统的理论方法,这种现象或许能够说成“过热”,但从世界的角度来衡量,实际上就不存在什么“过热”,因为从全球总体来看,供需基本上是平衡的,起码在“中国制造”所涉及的领域,没有什么“过剩”出现。我们只是在中低端领域满足世界的基本需求,而不是“最高需求”。即使世界经济景气下降,首先压缩的是中高端需求,对中国制造的需求压缩不了多少。因为不管经济气候有多恶劣,人们总得吃饭、穿衣,小孩子总得有玩具,这些都是省不得的。目前外贸只是增幅下降,绝对数量还是保持两位数的增长——就充分印证了这一点。
这就是说,中国的产业从中国的角度看是“过剩”的,但从全球的角度看却是“必需”的;就好比欧洲的大飞机,从欧洲看是“过剩”的,但从全球看并不过剩一样。
至于有人指责中国搞的都是中低端产品,劳动密集型而高耗能高耗材,这在一定程度上是不可避免的。不管产业如何发展,日常消费品相对于高科技产业的消耗永远是高的,不仅在中国,在美国生产也一样。这点发达国家自己清楚得很,所以人家不怎么说,倒是我们自己跟自己过不去。
中国基础资源的毛病出在了国外,我们就不能在国内找原因。所以有关基础资源上涨的一切说辞,包括“通胀”“流动性过剩”“过热”等等并因此而紧缩银根,回收流动性等,也就失去了基本前提。
至于有人说,这个病根在国外而得病的是中国,你自己不去治这个病而指望别人来治,岂不是痴人说梦?
我说中国既然加入了世界经济大循环,那中国经济就不能单纯从内部找原因。当我们的经济规模已经涵盖了世界范围的时候,我们的经济学家的眼光如果还局限在中国这个范围内,那只能做井底之蛙了,不但看不清问题而且陷入了一片混乱。是什么地方出现的问题,必须到什么地方去解决,否则“头痛医脚”,什么问题都解决不了。至于怎样来治这个病,放在第三部分来论述。
现在回过头来说说内需平衡的部分,即消费品供需平衡这对矛盾。由于持续多年的产业发展特别是轻工业产业的发展,我国消费品供应很多年前已经呈现了供大于求的局面,因此才出现了走向世界的动力和趋势。即使剔除外贸生产力这部分因素,单就内销企业的生产供应能力来讲,相对于需求,供应能力仍然是巨大的。这两天看到一篇文章研究这个问题,其结论是中国内需供应能力大约大于需求30%左右。而外贸这一块生产力,若有需求则随时可以转化为内需供应能力。在国内市场这个范畴内,我们的消费品供应能力有多大是可以想象得来的。我一直说我们的供应能力简直是一道铜墙铁壁,足以抵御任何形式的涨价欲望和压力,根据就在这个地方。如果内需加上外贸,我们消费品供需天平是2:1的时候,我们还有什么道理为“通胀”担心呢?
需要担心的,倒是这个"需求"。去年以来的银根的紧缩,没有压缩到什么生产领域的需求,因为这种世界性的需求是国内紧缩无法“压缩”的,反倒使得原本因为基础资源涨价,汇率上升,劳动力成本增加等因素困扰的生产企业雪上加霜,加重了其困难和倒闭的进程,这样就使得失业人数增加和就业人员的工资增幅受到压抑,再加上股票市场消灭的十多万亿元有效购买力,导致我国内需购买力和消费能力大幅度下降,消费信心受挫,消费预期变坏,使得内需的失衡进一步恶化。消费能力的降低和生产、供应能力的巨大形成了我国经济的一对突出矛盾,需要从宏观的视野加以纠正和解决。
这就是说,我们当前面临的主要问题不是通货膨胀,恰恰相反,是消费能力不足表现的需求不足,扩大内需,增加就业,增加农民收入,繁荣股市,开拓国内市场成为宏观调控必须直面的问题。
我说PPI传导不到CPI,通货膨胀不足虑,是因为我国庞大生产供应能力的存在。只要这点不发生变化,再大的成本压力只能导致企业的倒闭,也不会导致物价的上升。这种庞大生产供应能力为我们的宏观调控提供了一个足够的筹码和巨大的回旋余地,使得我们可以不去理会通胀问题而去全神贯注于扩大内需,消化或减轻由于供应能力过剩所造成的企业困难,使中国经济已经堵塞的血液循环畅通起来。
需要纠正的一个理论盲区是,通货膨胀未必全是消极因素。在经济持续增长的情况下,保持一定程度的通货膨胀是必然的和正常的。当整体经济的复合增长率保持在10%这个水平上时,我们承受5-6%的通胀率会出现多大问题?在我国经济持续十多年的高增长背景下,期望物价一点不涨是不现实也不合理的,更不必说适度通胀带给经济活动的良性刺激和鼓舞作用了。
去年以来的工业消费品和服务价格,每个月的上涨幅度都没超过0.5%,——这实在不是什么通胀,而应当说是通缩了。
虽然现在大家都对通胀的预期很强烈,但我的分析却是大可不必担心——需要担心的是需求。
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