社会保障概论人口老龄化给中国社会经济发展带...
社会保障概论人口老龄化给中国社会经济发展带来哪些问题
米培燕
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2021-12-23 16:12
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2021-12-23 16:49最佳答案
一是中国老龄化的负面效应更多地会发生在农村地区。现在很多城市,如上海、北京、广州等,都在担忧城市人口老龄化问题,但这些城市计算的是户籍人口,而户籍人口对这些大城市的生活形态、生产形态已经不是决定因素了。外来人口的大量涌入,使这些大城市永远不会缺乏劳动力。而农村就不同了,农村的青壮年都进城打工了,留守的老人便无人照顾。
二是中国虽然人口众多,但随着老年人口的增多,劳动力人口还是在减少。这就要求我们必须提高劳动生产率,提高劳动生产率的前提是要提高人们的文化程度。所以教育对中国来讲是性命攸关的。但目前中国的教育状态不理想,有可能会成为未来中国社会进一步发展的很大障碍。
中国的文化传统和经济发展水平都决定了,未来家庭将仍然是养老的一根重要支柱。老年人有三个基本需要:经济供养、生活照料和感情慰藉。老年社会保障的发展可以部分解决经济供养问题,但不可能全部替代家庭、子女原来承担的养老功能。
同时,由于社会经济发展水平仍然有限,且未来人口老龄化程度会很高,这种格局决定了我国老年社会保障将走扩大覆盖面但保障水平较低这样一条道路。
也有一种观点认为,不必过分担心老龄化的冲击,至少在某些方面中国还是幸运的。这种观点认为,人口越多的国家老龄化带来的损害就会越小。一个小国有很多工作是必不可少的,像这样的国家老龄化程度严重的时候,就会出现明显的劳动力匮乏。但是在中国,中间劳动阶层的人到全社会老龄化最高峰的时候还有7亿,劳动力缺乏的影响不会特别明显。
二是中国虽然人口众多,但随着老年人口的增多,劳动力人口还是在减少。这就要求我们必须提高劳动生产率,提高劳动生产率的前提是要提高人们的文化程度。所以教育对中国来讲是性命攸关的。但目前中国的教育状态不理想,有可能会成为未来中国社会进一步发展的很大障碍。
中国的文化传统和经济发展水平都决定了,未来家庭将仍然是养老的一根重要支柱。老年人有三个基本需要:经济供养、生活照料和感情慰藉。老年社会保障的发展可以部分解决经济供养问题,但不可能全部替代家庭、子女原来承担的养老功能。
同时,由于社会经济发展水平仍然有限,且未来人口老龄化程度会很高,这种格局决定了我国老年社会保障将走扩大覆盖面但保障水平较低这样一条道路。
也有一种观点认为,不必过分担心老龄化的冲击,至少在某些方面中国还是幸运的。这种观点认为,人口越多的国家老龄化带来的损害就会越小。一个小国有很多工作是必不可少的,像这样的国家老龄化程度严重的时候,就会出现明显的劳动力匮乏。但是在中国,中间劳动阶层的人到全社会老龄化最高峰的时候还有7亿,劳动力缺乏的影响不会特别明显。
其他回答(共7条)
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2021-12-23 17:54 樊振清 客户经理
从积极方面看,人口负增长缓解了高速增长的人口对自然环境承载力、对城市经济和社会发展的压力。可为社会经济发展赢得了宝贵时间,从消极方向看,由于生育水平急剧下降将激化人口快速老龄化和社会积累的财富相对滞后的矛盾,人口转变和经济发展水平不相匹配
突然到来的养老金支付高峰削弱了企业的自身增殖和扩大再生产能力,加剧社会基础设施利用中的矛盾。许多公用事业的用户人数波动和各种设施需求变化之间产生更多的不平衡,使一些社会基础设施出现周期性闲置或过度使用。第四,不久的将来会发生劳动力短缺问题。
老龄化问题首当其冲的就是老年人口的大量增加所带来的养老保障方面的问题社会正面临越来越多的空巢家庭,人口中的代际交换面临一种失衡状况。农村和城市部分以家庭为核心的养老传统受各种因素的影响而日益削弱,家庭养老模式受到越来越严峻的挑战。 -
2021-12-23 17:54 黄益溢 客户经理
人口老龄化对社会经济发展带来的影响有哪些,人口老龄化对生对发展经济发展应该有很大的影响,因为现在的老人都可能老年年花了,不能够参加工作 对社会也是一种影响的 -
2021-12-23 17:48 辛培兵 客户经理
老龄化匆匆到来,给正在致力于全面建设小康社会的中国带来了一系列新课题,这是我们难以回避的。专家们条分缕析——
首先,养老保障的负担正日益沉重。2004年,中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元,比2000年增加了65.5%,中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。
其次,老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算,老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3—5倍。2004年,中国基本医疗保险基金支出达862亿元,占基金收入的75.5%,比上年增长31.6%,增长速度比基金收入快3.5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长,人口迅速老龄化是重要原因之一。
再次,“为老”社会服务的需求迅速膨胀。调查显示,上海空巢老人家庭占全部家庭的30%;2002年迄今,哈尔滨市老龄人口年平均增长速度始终保持在3%左右。目前,由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化,“为老”服务业发展严重滞后,难以满足庞大老年人群,特别是迅速增长的“空巢”、高龄和带病老年人的服务需求。以养老机构和床位数为例,目前,中国共有各类老年社会福利机构3.8万个,养老床位120.5万张,平均每千名老人占有床位仅有8.6张,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50-70张的水平相差甚远。其他生活照料、精神慰藉等许多“为老”服务也都存在发展缓慢的问题,不能满足老年人群日益增长的需求。
此外,老龄化给我国农村带来的挑战更加严峻。农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,农民的养老、医疗等问题都亟待解决。
老龄化,我们如何面对
面对一个不可逆转的银发浪潮,我们如何应对?
中国人民大学社会与人口学院教授、中国老年学会名誉会长邬沧萍指出:“我国人口老龄化的严峻性和紧迫性体现在我国的老龄化指标与国情相结合上,必须清晰地看到特殊国情决定的我国人口老龄化引发的非常严峻和紧迫的难题。比如,失业、剩余劳力与农村家庭养老的压力并存,寿命延长与‘寿而不康’造成的医疗卫生和护理的压力;新中国出生的两代准老年人增强应对人口老龄化能力的问题等等。”
老龄委的《报告》建议,在2030年人口老龄化最严峻时期到来以前,在全国城乡基本建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的老年社会保障体系,确保城乡老年人养老、医疗问题的妥善解决。
中国人民大学劳动人事学院教授郑功成认为:“在‘未富先老’和家庭保障功能持续弱化的背景下,人口加速老龄化时代的到来,意味着老年人的生活保障,正在由家庭问题转变成为社会问题。能否化解人口老龄化所带来的压力,直接取决于相关的老年保障制度安排与政策措施。从国际上看,发挥各方面积极性并共同分担老年保障的责任,已经成为老年保障制度发展的必由之路。因此,我国应构建一个多元化、多层次化的混合型老年保障体系,即在政府的引导下,将经济保障与服务保障结合起来,通过多元化、多层次化的制度安排,将人口老龄化带来的老年保障经济压力与社会服务压力化解在一个责任共担的安全网络之中。”
北京大学人口研究所研究员陆杰华直言:“目前,老龄事业不仅滞后于经济发展,而且滞后于其他社会事业;老龄事业发展的公共财政投入机制尚未完全建立;老龄事业发展缺少人才和技术支撑体系。他认为,制定出全局性、战略性、导向性和前瞻性的老龄事业发展‘十一五’规划,对构建和谐社会具有重要现实意义。‘十一五’老龄事业规划的编制工作不仅为确保构建新时期不同利益群体协调机制提供必要的制度保证,同时也为全面建设小康社会战略目标奠定良好的社会基础。” -
2021-12-23 17:40 赵风英 客户经理
由于人口老龄化的加重,我国养老保障的负担之重,养老保障体系建面临的压力之大,养老保险制度的改革难度之大,养老保障对社会经济发展的影响之远,都是前所未有的,应对人口老龄化 解决人口老龄化问题,根本在于加快经济发展,壮大国家经济实力,但是老龄化问题又有其自身的特殊性,处理的好,会成为经济社会发展的积极因素;处理不好,则可能成为制约因素。
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2021-12-23 17:28 龙小语 客户经理
人口老龄化会造成社会经济发展没有充足的劳动力,招工困难,经济发展就会滞后 -
2021-12-23 17:23 齐智善 客户经理
人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力,对经济和社会的发展提出新的挑战:在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面,养老、医疗等社会保障的压力巨大;在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面,加快资源合理配置,增加为老服务设施,健全为老服务网络的压力巨大;在处理代际关系方面,解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大;在协调城乡和谐发展方面,解决农村老龄化问题,特别是中西部落后和老少边穷地区老龄化问题压力巨大。同时,中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理制度等,以适应人口年龄结构的巨大变化。
中国的人口老龄化特点:老年人口规模巨大、老龄化发展迅速、地区发展不平衡、城市倒置显著、女性老年人口数量多于男性、老龄化超前于现代化等六个主要特征。 -
2021-12-23 17:04 黄相森 客户经理
人口老龄化问题会给中国的发展带来很大的负担。单单从个人家庭来说,独生子女组成的家庭,两个人挣钱来抚养四个老人,再加上孩子,那么这个家庭会有多大的经济压力。从整个社会来说,会大大降低社会福利和社会保障。
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