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  2021-12-23 18:17 黄盛毅 客户经理

  韩国 采取措施稳定金融市场
  本报驻首尔记者 顾金俊
  源自美国的金融危机迅速蔓延，致使全球金融市场动荡加剧。韩国政府为了稳定市场心理，采取了多项救市措施。
  10月19日，韩国政府宣布，在征得国会同意后，将向韩国国内商业银行提供总额达1000亿美元的外汇贷款支付担保，此举意在缓解外国投资者的担心，保障韩国银行在国外的融资渠道。为缓解市场美元紧缺状况，政府还通过多种渠道向市场提供了300亿美元的援助，以扩充外汇市场的流动性。同时，为了稳定股票市场，韩国政府制订了税收优惠政策，规定对股票或基金的长期持有者将给予分红免税的优惠。
  韩国政府还积极谋求扩大国际金融共助体系。在亚洲，积极参与在《清迈协议》框架下筹建800亿美元共同外汇储备基金的行动，并通过中日韩三国财长会晤机制积极谋求扩大双边货币互换规模；在美国，经过与美国联邦储备委员会的磋商，最终达成了韩美外汇互换协议。根据该协议，作为临时性的货币互换安排，韩国央行在明年4月30日前可以韩元做抵押，从美国获得300亿美元的货币供应。
  以上应对措施公布之后，韩国金融市场渐趋稳定，外汇市场波动幅度减小，美元对韩元汇率基本稳定在1:1300左右。股市人气也有所回升，首尔综合股指已恢复到1000点以上。尽管如此，此间市场人士大多仍持小心观望态度，原因是应急措施虽已初步见效，但市场是否能真正稳定最终还是要取决于实体经济的发展变化。
  进入11月以来，实体经济的消息不断传出：
  受出口和内需双双下降的影响，汽车行业冷风习习。韩国第二大巴士制造公司————“大宇巴士”决定裁员30%，冻结现有工资水平；“通用大宇”汽车公司决定，从12月22日到明年1月4日下属3个工厂全部停产。
  房地产市场萎靡不振，建筑行业面临严峻考验。11月12日，韩国建筑行业的中坚企业————“新成建设”公司由于流动性不足无法自救而申请法院托管，在建筑业界引起震动。据悉，今年以来，出现流动性危机的韩国建筑企业已近300家，未售出的公寓房已超过15万套。
  据韩国统计厅最新统计，今年10月份，韩国新增就业人数9.7万，比去年同期仅增长了0.4%，这是2005年2月以来的最低增幅。其中制造业、零售行业和建筑业还出现了负增长。
  鉴于国内国外的严峻形势，韩国总统李明博明确表示，未来一至两年内要靠扩大内需来克服危机。为了发展内需市场，增加就业，韩国政府决定进行紧急财政投资，其中包括11万亿韩元的公共支出，主要用于扩大就业、支援中产及平民阶层、扩充社会基础设施建设等方面，将调整税收政策，实施总额达3万亿韩元的减税支援。
  为配合韩国政府倡导的扩大内需方案，韩国大企业也加强协调，准备采取行动。11月12日，韩国“全国经济人联合会”召集12家大企业负责人开会，会上就“尽量减少国外投资，扩大国内原材料的购买比例”等内容达成一致。
  扩大内需固然重要，但出口仍然是韩国经济的生命线。尽管国际市场环境发生了变化，韩政府仍把明年的出口目标提高到5000亿美元，并要实现贸易收支的顺差。为实现这个目标，政府对进出口企业采取了多种支援措施。针对进出口企业特别是中小企业面临的资金困难，韩国央行和财政部将分别提供100亿美元和60亿美元的贷款援助。同时政府还积极引导商业银行和大企业以“共生”理念帮助中小企业渡过难关。
  尽管韩国政府和业界都在积极应对金融危机对实体经济的影响，但由于尚无法对整体影响做出准确评估，所以政策效果也还无法预料。此间专家和业内人士均称，也许要等到明年下半年才能得出结论。
  埃及多管齐下应对金融危机
  本报驻开罗记者 朱国才
  正在不断蔓延的国际金融危机对埃及经济形成了巨大挑战，并已对一些实体经济产生了不利影响。埃及最大的移动通信公司————奥拉斯科姆电信(ORASCOM TELECOM)的股票上个月在埃及股市经历了近22个月以来最大的一次下跌，单日下跌幅度达8.18%，造成该公司今年股价58%的损失。同样，这次金融危机对埃及的金融与银行部门、证券市场和经济增长率都产生了不利影响。据埃及总理纳齐夫不久前在一次会议上透露，受此次国际金融危机的影响，埃及的经济增长率将由去年的7.1%降至今年的6%左右。另外，这场国际金融危机在可预见的将来还可能对埃及的支柱产业———旅游、苏伊士运河以及出口造成一定程度的不利影响。
  为了防止这场国际金融危机对埃及经济的进一步破坏，埃及政府制定了一套以保经济增长为首要目标的应对机制，同时采取更宽松的货币政策，支持实体经济的发展，保持投资增长率，扩大就业，维持人民群众现有生活水平。
  此次金融危机发生以后，埃及政府主要采取了以下几项具体应对措施。
  第一是采取更宽松的货币政策支持生产和出口商，帮助出口商开拓新的市场。政府为出口商提供保险，提高其产品的出口竞争力，同时政府还准备加大对出口商品的补贴，减少出口商需支付的各种费用，减少运输成本，支持出口商更多地参与国际商展活动，特别是鼓励开拓新的出口市场。第二是进一步扩大对全国基础设施的投资，特别是对上埃及的基础设施投资。埃及政府将着力吸引更多的外商参与埃及交通运输部门的中长期投资项目，其中包括对埃及港口和道路的投资。此外，政府还计划通过激活建筑市场来进一步刺激经济增长。第三是进一步加强对埃及资本市场的管理，完善证券市场。埃及资本市场管理局已决定修改证券市场有关上市公司的法规，加强上市公司作为市场主体的作用。第四是稳定能源市场，支持工业发展。在上个月举行的一次会议上，埃及投资部长穆希丁指出，政府将采取措施使投资者有更多机会获得投资项目所需土地，并对工业项目所需的能源价格保持稳定，保证这些项目使用的能源不涨价。第五是为了防止国际金融危机对埃及旅游业产生不利影响，埃及政府计划开拓新的旅游市场，争取更多的游客到埃及旅游。第六是维持国内物价稳定。目前埃及政府要求地方各级政府加强物价管理，防止哄抬物价的现象发生。第七是埃及中央银行承诺并保证每位公民在国内银行存款的绝对安全。目前，埃及的外汇储备已达350亿美元，财政状况良好，外汇汇率稳定，政府的目标是使财政赤字维持在占GDP6.6%的水平，并保持埃镑对美元汇率的稳定。
  沙特 实施谨慎稳健的投资政策
  本报驻利雅得记者 黄建纲
  在全球受到金融危机影响的国家评级中，沙特阿拉伯被评为第四级，是受冲击最小的国家之一。这得益于沙特实行了稳健、谨慎的海外投资政策和较严格的金融管理措施。
  然而，国际金融危机也对沙特的股市造成了一定的冲击，尤其是雷曼兄弟公司宣布破产以后，沙特股市在震荡中下挫，股市达到最低点时，沙特股市的市值损失了52%。此间经济分析家认为，下跌的主要原因是外资快速从沙特股市和银行撤出，再加上油价猛烈下滑，股民担心政府购买美国债券会遭受损失，在恐慌心理因素的影响下，股市一度下滑。但随着政府采取稳定股市的措施和沙特各大公司公布第三季度的经营报告，上市公司虽然盈利有所缩水，但仍保持盈利状态，使得股市慢慢趋于平稳。
  面对国际金融危机，沙特货币管理署将银行隔夜拆借利率降到了6.63%，银行准备金率从13%下调到10%。为了保证银行有充裕的流动资金，货币管理署采取了向银行注资的措施，分别向本国商业银行以美元和里亚尔两种货币注资，总金额为32亿美元和76亿里亚尔。10月25日沙特王室公布阿卜杜拉国王的指令，政府向沙特“信贷和储蓄银行”注资100亿里亚尔。政府的这项注资使该银行得以拿出80亿里亚尔，对拖欠还款者重新安排还款期限，并在4周内向18万提出贷款申请的居民提供了贷款，占贷款需求的80%，从而稳定了低收入家庭的情绪，保障了社会的安定。
  今年9月份以来，国际油价大幅下滑，使沙特的石油收入大幅减少，然而沙特2008年财政预算中的石油收入是按照每桶45美元计算的，因此石油价格只要在每桶45美元以上，沙特政府的预算就不会出现赤字。此间经济界人士认为，如果石油价格保持在每桶60美元以上，沙特绝大部分的经济建设项目资金来源不会受到很大影响。石油化工企业是沙特另一个支柱产业，所受国际石化产品价格下跌影响有限。目前国际石化产品平均价格已经下滑了20%，而对沙特石化企业来说，由于原料成本低，即使国际石化产品价格降下50%，沙特的石化企业也不会出现亏损，其影响只是企业产品收入有所减少而已。
  由于世界经济衰退，粮食和工业产品的价格大幅下降，减轻了沙特通货膨胀的压力。沙特的工业产品、农产品、日用产品都需要从国外进口，目前沙特市场的钢材、水泥等建材价格都下滑了20%—30%，小麦、大米等食品价格也在下跌。前一阶段由于建材价格上涨过高而停建的一些小型建设项目现在也都陆续开工，从而加大了市场的需求。
  俄罗斯多项措施积极应对
  本报驻莫斯科记者 李垂发
  随着国际金融危机的蔓延，俄罗斯经济也受到了消极影响。国际货币基金组织近日发布的报告认为，此次金融危机将导致俄罗斯经济增长速度放缓，预计2008年俄国内生产总值增长速度将只有7%，2009年将仅增长5.5%，这将大大低于俄罗斯官方今年初提出的经济快速增长目标。
  为了应对日益蔓延的国际金融危机对俄罗斯经济的消极影响，俄罗斯政府采取了一系列积极措施。俄罗斯政府近日宣布，为了全力保证银行储户资金不受损失，俄罗斯央行向各大商业银行提供了3877.27亿卢布的贷款。这一措施对消除民众的恐慌心理，维护社会稳定具有十分重要的意义。
  在此基础上，俄罗斯还成立了应对金融危机、稳定金融市场的专门机构。10月20日梅德韦杰夫总统下令成立直属于总统的金融市场发展委员会，其主要任务是研究金融市场问题，并向总统提交有关维护投资者利益和应对金融市场危机的政策建议等。为保障食品供应，防止投机行为，还成立了农业领域反危机工作组。为了扶持房地产业，俄政府动用国家资金从市场上购买一批房屋，用于落实社会福利房计划。
  俄总理普京10月20日提出了应对国际金融危机的补充计划。这一补充计划包括从今年联邦预算中划拨2000亿卢布(约合77亿美元)注入国有储蓄保险公司，以确保本国银行稳定运行；将原定于明年从预算收入中划拨的1750亿卢布(约合67亿美元)提前至今年划拨，以支持本国金融体系和实体经济。此外，这一补充计划还涉及修改税收法律法规的内容，其中包括贷款债务可延长至20年分期偿还，有价证券和投资基金股份买卖的收入可免税等。
  俄罗斯应对国际金融危机的另一重大措施是努力刺激实体经济的发展。在保护金融市场稳定的同时，俄罗斯也把战略目光转向实体经济，并对陷入信贷困境的中小企业和农业加大扶持力度。俄罗斯副总理兼财政部长库德林表示，俄政府将动用1750亿卢布的国家福利基金，用来收购俄主导型大公司的股票。据悉，这些资金将通过对外经济银行投资具有较高评级的股票、债券和有价证券。
  俄罗斯总理普京也表示，俄政府将采取新的措施，以支持银行业和实体经济，并于11月7日批准了改善本国金融和经济形势的行动计划。主要举措包括：完善非银行金融机构的破产机制，制定军人住房的国家保障机制，对大型农业项目提供必要贷款支持，国家采购优先考虑本国商品，对执行政府订单的企业在贷款时提供国家担保，在军工企业还贷时给予政府补贴，在联邦预算资金上对中小企业加大扶持力度，刺激就业并提高失业补贴额度等。据俄罗斯经济发展部官员透露，俄罗斯将加快交通基础设施投资进程，计划在未来6年内投入6200亿美元，提前启动一些交通基础设施建设项目，以增强国内经济需求。
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  2021-12-23 18:09 齐昆明 客户经理

  财政的作用财政在经济和社会发展中具有重大作用。
  第一，国家通过财政可以有效地调节资源配置。财政是实现国家宏观调控的重要手段之一，对实现资源的优化配置起着重要作用。开拓农村消费市场，将生产的产品推向农村，促进生产和消费平衡。
  第二，国家通过财政可以促进经济的发展。国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济的持续、快速、健康发展。
  第三，财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。科教文卫都属于事业单位，他们或者没有经济收入，或者经济收入有限，必须依靠财政的大力支持。扩大农村消费，有利于提高农村文卫事业水平。
  第四，财政有利于促进人民生活水平的提高。经济建设支出是国家财政支出的重要内容，为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。同时，财政通过税收和社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节，为促进经济发展，提高人民生活水平发挥着积极的作用。
  第五，财政是巩固国家政权的物质保证。雄厚的财政实力可以有效地调节和处理人民内部矛盾，建立起强大的国防，巩固国家政权，保卫国家独立和领土完整，实现人民的安居乐业。
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  2021-12-23 18:04 赵顺贵 客户经理

  1、中国采取了一系列的积极政策应对危机，包括财政政策由稳健变为积极，投资4万亿进行基础建设和重点项目建设、以及民生工程；
  再就是实行宽松的货币政策，放松银根，鼓励银行放贷同时试点地方政府发行债券，为地方发展融资；
  同时政府加大了扶助的力度，通过提供融资便利、税费减免、出口退税、提供培训等措施，鼓励中小企业发展、鼓励创业，刺激就业；
  最后是提高社会保障水平、加快养老医疗制度改革，刺激国内消费
  各种措施很多既是应对危机的一时之需，也是兼顾解决我国经济和社会发展的深层次和长远战略问题，如环保、新能源、自主创新、可持续农业、社会保障等，也为各国摆脱危机提供了比较全面的路径样本
  2、中国负责地履行大国义务，和各国共同反对在危机时期贸易保护主义，并主动加强和深化与主要贸易伙伴的经贸合作，如派采购团赴欧洲采购；同时积极和新兴国家开展贸易交流、拓展新兴市场，如非洲、拉美。这些立场和行动有力地维护了全球自由贸易
  3、中国积极参与国际金融监管合作、参与制定新的国际投资贸易规则，为控制日益泛滥的金融投机、为世界摆脱美元霸权格局探找可能的路径；中国也较早的指出了危机的实质起因：资本的过度贪婪、金融业脱离实体经济的自我服务倾向、忽视人民利益、忽视穷国、小国利益，这也有利于各国尽早采取措施予以纠正
  4、中国为稳定世界经济，维护和加强和美国的战略关系，一如既往地投资美国国债、也一如既往地履行对发展中国家的援助义务；同时允许人民币有限升值、采取一定措施，及时避免不必要的贸易摩擦
  5、最后，中国利用现有的资金优势、和危机的有利时机加强了海外投资；对重点资源、新技术领域和新市场加大了投资收购力度，这些投资活动对所在国和地区的经济恢复、就业增长都有帮助
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  2021-12-23 17:52 齐明杰 客户经理

  1.改变未来世界中的经济格局，未来世界的经济增长中，中国将越来越重要
  2.发展中国家和转型经济体在国际金融方面的话语权将增多
  3.各国都将会加强金融方面的监管，不会放任贪婪的投资家胡搞
  4.金融危机让一些一向是出口导向型经济的国家转型，包括中国，扩大内需越来越重要
  5.美元的地位将会下降，现在越来越多的国家寻找可替代美元的货币来进行国际贸易。
  由于金融危机向欧洲和新兴金融市场持续蔓延，特别是随着全球信贷渠道的干涸，欧元区等许多国家银行希望利用美联储货币互换工具获得急需的美元，美元成为避险资产和应急资产，美国出于为后续向国际社会发债融资也极力稳定美元，这些因素有望支撑美元短期走强。然而美元近期的价格反转并不能改变美元中长期的价值下跌趋势，决定美元长期走向除了经济基本面和美元策略外，还有三大根本性因素。
  美元在全球货币储备中的地位。尽管美元仍占全球24%战略储备，占11%世界贸易份额，然而全球外汇储备的币种结构发生了较大的变化，从1995年到2008年第2季度，美元比重降至62.48%，欧元从8.54%大幅升至26.99%。
  美元享有的铸币税特权。在1977-2006年，铸币税对经常项目逆差的覆盖比率高达86.2%，美国绝大多数的经常项目逆差通过国际铸币税得以“抵消”，这也解释了巨额经常项目逆差和财政赤字为何没有导致美元大幅快速贬值的原因。而在近两年随着美国经济走软，美国的国际铸币税减少，使美元贬值逐步丧失了制动阀，国际铸币税已无法挽救美元信心的危机，表现为美元的加速贬值。随着近年来美国国际铸币税的抵消能力的降低，美元趋向疲软是大势所趋。
  美元走势受制于日益严重的双赤字。双赤字始终是决定美元走势的长期根本性因素。随着美国大规模救市行动的展开，财政赤字持续扩大，美国负债率急剧上升，美联储资产负债表日益失衡，主权违约风险加大，据统计，2008年联邦赤字将达到创纪录的4550亿美元，2009年更会攀升至7500亿美元，因此美元救市债的发出极有可能成为美元贬值的导火索。
  综合以上判断，美元走势的逆转和币值内在的不稳定性将引发全球金融市场新的动荡，加剧实体经济恶化的风险。
  金融大乱之金融大治。短期来看全球金融局势岌岌可危，财政政策和货币政策效果大打折扣，在美国财政状况日趋紧张的背景下，旨在缓解金融危机的救助政策将对旨在刺激经济增长的长期政策产生“挤出作用”；而货币政策自2007年9月以来8次降息的效果也逐渐减弱，联邦基准利率无力引导金融市场利率，再加上金融危机期货币乘数的杠杆收缩，消灭货币购买力的速度极快，货币政策也面临失效。
  然而从长期看，对国际金融秩序进行全面改革的时机因为这场危机的加深而提前成熟。亚欧首脑会议和即将召开的G20全球金融峰会，就是重建新体系的萌芽。可以预期，这些会议的召开将在建立国际金融新秩序；制约主导货币国家本币扩张，建立多极化的国际货币体系与协调机制；以及平衡国际收支格局三个方面，对未来国际金融体系改革和全球金融格局产生深远影响，为全球化向结构均衡发展创造条件。
  但是必须认识到国际金融新秩序和金融货币体系的重塑是一个全球性的博弈过程，美国为了维持在全球国际金融体系中的独霸地位，显然不肯轻易将美元的发行权拱手转让，欧盟也正在寻求欧元势力的上升，未来针对国际货币与金融体系的改革，金融制度的重大难题并非短期内能够解决。
  由于本轮世界经济金融周期面临的长期结构性问题已经累积了大量风险，当经济危机对金融危机的“反冲击”时，很可能使全球经济步入一个时间为3～5年含有两次衰退的“W”型调整期。
  金融大动荡需要金融大治理。结构性失衡问题不仅是全球金融体系也是中国自身所要解决的最核心问题。中国如何因势利导借这次金融危机参与重塑国际金融货币体系格局?中国需要采取怎样的金融改革战略？如何完善现行货币政策和汇率政策？面对未来全球金融危机不断深化调整和中国发展转型的趋势，中国要有长期的准备，仅仅为了应对危机和经济下滑频繁地动用货币财政政策是不够的(我国利率下调空间已经不大，财政赤字逐月扩大9月份 732亿元人民币,为8月份的3.89倍)，应该转向更为坚决的结构性治理模式，将内部失衡与外部失衡问题的解决统一起来，从维护国家经济主权的高度，将“促进发展转型，深化金融改革与维护金融安全”通盘考虑，思考全方位金融发展与稳定的总架构.
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  2021-12-23 17:37 边博洋 客户经理

  肇始于美国次贷危机的经济危机已经持续了一段时间，我国经济较高的外贸依存度（78年为9.80%，04年为70.01% ，07年为71% ），无论是金融领域还是实体经济都不可能独善其身。因此，从大众舆论一直讨论中国政府是否会“救市”，到从9月开始的一系列经济政策，包括货币政策和财政政策，拉开了宏观调控干预经济危机的序幕。从出台的这些政策来看，国家应对这次经济危机采取的是灵活审慎的宏观经济政策，积极的财政政策，适当宽松的货币政策。
  一。积极的财政政策。
  国务院决定对财政政策做出重大调整，实行积极的财政政策，“这是继1998年我国为应对亚洲金融危机实施积极的财政政策之后，再次转向实施积极的财政政策。1998年，由于受到亚洲金融危机的影响，我国国内出现了有效需求不足和通货紧缩趋势明显的问题，经济增长乏力。在这种情况下，我国政府果断决定实施积极的财政政策，不仅有效抵御了亚洲金融危机的冲击，而且推动了经济结构调整和持续快速增长。2004年以来，我国经济开始走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势。但也出现了部分行业和地区投资增长过快等问题，通胀压力不断加大。在这种情况下，政府又一次相机抉择，从2005年起将积极的财政政策转向稳健的财政政策。”
  二。适当宽松的货币政策。
  这次也是中国10多年来货币政策中首次使用“宽松”的说法。适当宽松的货币政策意在增加货币供给，在继续稳定价格总水平的同时，要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。1998年在我国实行积极的财政政策的同时，实行稳健的货币政策。2007年下半年，针对经济中呈现的物价上涨过快、投资信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今，货币政策转为“适当宽松”，意味在货币供给取向上进行重大转变。 从历史上看，货币政策的变化，始终与一国宏观经济形势紧密相连。当前我国货币政策的转向，凸显了国家促进经济增长的决心。
  “这次调整是在传递国家提振经济的信号。”清华大学经济管理学院中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，国内经济已经出现了增速下滑的苗头，提出适度宽松的货币政策是应对之策。
  自去年以来，我国GDP增速连续5个季度出现回落，沿海地区的一些工厂经营困难；同时，外需减弱使我国出口面临新的压力。
  央行有关负责人接受记者采访时也表示，当前落实适度宽松的货币政策，就是要确保货币信贷稳定增长及金融体系流动性充足，促进经济平稳较快增长，支持扩大内需，维护币值稳定和金融稳定，加大金融对经济增长的支持力度。适度宽松的货币政策，一方面会对促进经济增长起到拉动作用，另一方面也会为将来经济健康发展打下坚实基础。
  “在‘宽松’前加上‘适度’二字，就是要强调信贷放松的规模不是全面放松，而是有保有压、有所选择。”张斌认为，“将更加注重经济增长的质量和效益。”
  三。具体政策实施(以时间为序)
  1.9月15日中国人民银行决定下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率：从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。
  简评：本来随着近年来的一次次加息，央行加息的空间已经不断缩小。然而却在今年年初开始，CPI指数开始疯狂上涨，让金融部门陷入到两难境地，如果通过加息来抑制通胀，则会导致中小企业经营困难和股市走低，而降息则会纵容CPI高涨。无奈之下，只能停止调整银行利率，而是改用提高存款准备金率来实现抑制通货膨胀的效果。
  就在CPI指数连续四个月下降后，更重要的是8月CPI指数下降到4.9%。在8月份CPI指数刚刚公布几天后，央行就突然宣布降息，这次情形基本跟往常一样，央行政策跟着CPI指数进行调整。突然降息不仅是为了打破民众对于银行利率向上调整的预期，这跟最近沿海地区出现的众多中小企业资金紧张、经营困难有很大关系。
  央行结束加息周期，进入政策调整期，无疑对楼市是一个利好的消息。这是央行自2004年10月29日以来首次下调贷款基准利率,也是央行9年以来首次下调存款准备金率。在近几年，随着银行利率的一步步向上调整，国内居民购房的贷款需求也逐步被抑制了。关于下半年的银行加息预期不断，如果央行再次加息，无疑给正在处于低迷的楼市更大的冲击。
  虽然这次央行降息主要是给中小企业解困，但也从另一个层面说明了，通货膨胀已经得到合理有效控制，未来银行利率和存款准备金率将会处于一个相对稳定时期，短期内不会再进行重大调整，至少不会继续再向上调整。因为国家金融政策一般不会在短时期内进行上下调整，除非是国内通货膨胀恶化。金融环境的宽松将给目前的楼市发展带来活力。
  普通居民对于银行加息的疑虑消除之后，在各楼盘纷纷推出特价和优惠价格情况下，居住贷款需求有可能得到释放，推动国内房地产市场逐步走出低迷，进入健康发展时期。
  2. 证券交易印花税征收方式调整为单边征税。 18日，经国务院批准，财政部、国家税务总局决定，从2008年9月19日起，调整证券(股票)交易印花税征收方式，将现行的对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据按千分之一的税率对双方当事人征收证券(股票)交易印花税，调整为单边征税，即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据的出让方按千分之一的税率征收证券(股票)交易印花税，对受让方不再征税。
  简评：减少股票交易成本可能短期内增加交易量，但是受国际股市受挫，持续低迷的这种本质上金融风险，仿佛有些指标不治本，正如摩根大通经济学家龚方雄预计，“鉴于全球性危机已严重冲击投资信心，18日中国调整印花税的决定可能无力振奋中长期股市。” 可能会像过去一些人批评“布票”、“粮票”，现在批评户籍制度一样，取消了它们难道就解决了问题了吗？关键是应该使得附着在它们上面的权利义务的剥离。单边印花税的实施对短期可能会对股市产生利好现象。
  2. 支持央企增持或回购上市公司股份。国资委主任李荣融18日也表示，国资委一贯强调国有企业尤其是中央企业要成为推动资本市场稳定发展的积极力量。在目前股市低迷的时候，国资委支持中央企业增持或回购上市公司股份。
  3. 汇金宣布将在二级市场自主购入工、中、建三行股票。为确保国家对工、中、建三行等国有重点金融机构的控股地位，支持国有重点金融机构稳健经营发展，稳定国有商业银行股价，中央汇金公司将在二级市场自主购入工、中、建三行股票，并从即日起开始有关市场操作。
  简评：国家增持股票、向国企（大型企业）注资无论是在任何意识形态的国家都是无可厚非，也曾经有人批评美国救市是搞社会主义，且不谈国家用公众税收拯救企业的合理性，单就国家调控市场经济的工具而言，大型企业盛衰尤其关乎基本民生的领域，国家对其扶持也是情理之中。但是在其发展逐渐成熟的时候更应该增强自身的风险预警机制和抵御风险完善缺陷的免疫力。
  4. 10月5日，中国人民银行宣布同意中国银行间市场交易商协会从10月6日起继续接受非金融企业中期票据发行的注册。
  简评：重启中期票据发行将有助于部分大型企业获取流动资金，缓解其融资困境，不排除将资金用于增持上市公司股份。同时，由于中期票据发行有一定门槛限制，因此对于中小企业的融资帮助有限。
  5.10月5日证监会表示，将于近期启动证券公司融资融券业务试点工作。
  简评：有人称之为“买空卖空”的套现，证券公司融资困难在股市低迷的此刻尤其困难，推行这项业务既能扩大收益也能扩大损失。证券公司融资融券业务试点的推出是我国资本市场改革发展的一项重要措施也为当前的证券市场注入新的活力，对促进我国资本市场稳定发展与改革创新具有积极的意义。
  6. 10月8日，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
  同日，中国人民银行决定：从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0．27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
  简评：对于这两项相互矛盾的措施引起了一些人的误解，免征利息税明显会增加个人储蓄，并且会成为个人所得的避税港，并且当前通货膨胀调控得当，没有必要进一步采取措施。下调准备金率也明显是对股市利好的政策，因此可见国家对这两项措施同时出台目的不同，无意冲突。
  7. 10月21日， 财政部、国家税务总局联合发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》，提高3486项商品的出口退税率。
  简评：此次政策调整主要为了应对目前中国经济增长放缓面临的挑战，尤其是出口增速的放缓，通过减轻出口企业经营压力，促进出口企业自我发展，提高应对风险能力。
  此次大规模调整商品出口退税率再次凸显了中国政府“保增长”的宏观调控意图，也是继近期增加商业银行信贷规模、实施新的外汇管理条例和两次下调“双率”之后的又一次重大调控举措。
  今年以来，受国际金融动荡、全球经济减速影响，中国经济增长放缓趋势明显，中国国家统计局最新数字显示，今年前三季度中国经济增长率为9．9％，这一增速比上年同期回落了2．3个百分点。
  通过提高劳动密集型产品的出口退税率，将有助于增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，从而促进城乡劳动力就业。此外，通过提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，将有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。
  8. 10月22日，财政部宣布，从11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1% ，对个人销售或购买住房暂免征印花税，对个人销售住房暂免征土地增值税。金融机构对居民首次购买普通自住房和改善性普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20% 。同时下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。
  简评：明显的鼓励买房提振房市的措施，对于政府拯救房地产市场一直以来观点不一，包括美国收购“两房”很多人认为这是对房地产商的保护。房价虚高，产生泡沫是众所周知的，以北京为例，首都房价确实该长，但是明显不能一直扶摇直上。0.7倍的基准利率经过测算便知会出现“存贷倒挂”现象，当然这或许这是形式上的口号，用以提振大众信心是主要目的。鼓励购房的这些措施的出台让人也不得不产生悬念：这不会造成中国的“次贷危机”吧？房价不降，不改变“土地”财政等根基性的顽疾，成效显著的背后或许是一些人谋得了灰色收入和搭了政府便车，占了政策的便宜。
  9. 10月29日，央行宣布，从10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，其中，一年期存贷款基准利率分别下调0.27个百分点。
  简评：一个月内两次降息，足以见到政府在这次经济危机中审慎的宏观经济政策，防止调控过火，和刚灭了火又去救水的现象。不过这样添油战术的效果往往不会特别明显。
  10. 11月4日，央行表示，对商业银行信贷规模不再加以硬约束。
  简评：有人说危机危机，既是危险又是机遇。金融危机对中国金融体制改革来说也是机遇。目前中国金融资产、企业、操作过于国有化，防范风险的能力和市场竞争力提高到了小巷当中，适当放手金融商业市场的管束也是金融市场完善的措施，当然也有人认为正是中国金融的相对封闭保护了金融领域（比如97年亚洲金融危机）,但是金融资本全球一体化加快，中国参与国际金融的程度要求了我们金融市场的改革迫在眉睫。
  11. 11月5日，国务院召开常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。
  简评：这是财政政策的一个大手笔，基本投资4万亿，拉动地方和各方投资十几万亿，可能让西方国家看得瞠目结舌，也有一些国家赞叹中国集中力量办大事的力度，但是我们自己应该头脑清醒。投资促进经济不错，应该注意的是一要严防腐败，二是要防止政策失误，投资偏离方向。这些投资主要是基础工程和民生方面，直接促进消费的并不多，主要集中在增加农民收入，看好农村市场，扩大内需目标指向农村也成为这次“土改”题中之义，没有实际增收何来消费？李昌平教授曾经说过“有人测算最近十几年以来农民实际收入增加不超过9%（扣除通胀因素）” 因此，这次大手笔改善民生轮也该轮到农村了。
  12.推进增值税转型。国务院常务会议批准了财政部、国家税务总局提交的增值税转型改革方案，决定自2009年1月1日起，在全国范围内实施增值税转型改革。
  简评：增值税制的一大优点是能够避免生产专业化过程中的重复征税问题。小规模纳税人征收率水平的大幅下调，将减轻中小企业税收负担，为中小企业提供一个更加有利的发展环境。面对中小企业目前的关闭困境，不管是像有些人说的那样6.7万家还是像一些领导辟谣说的那样，出口困难和劳动力密集型企业生存都遇到了麻烦。一些人提出的借这次危机正好促进制造业转型，但是大量劳动力就业问题不得不在我们的考虑之列。吴敬琏先生也提出了中国制造业转型的障碍 。此外，财政部和国家税务总局还将通过调高增值税、营业税起征点等政策在税收上进一步鼓励中小企业的发展。当然实施消费型增值税也会造成财政收入的减少，据统计会大约减少税收2000亿元，有人质疑这会不会给4万亿的支出造成后力不足，时机选择不对。
  13. 11月5日，发改委表示，明年我国将较大幅度提高粮食最低收购价格和良种、农机具和农资补贴，较大幅度提高支持农业生产和农村发展的投入。
  简评：从十七届三中全会一路过来，可以看到中央支农决心，记得******总理到人民大学看望学生的时候说：“不了解三农问题的中国领导者不是称职的”
  中国农村发展严重滞后，城乡二元结构在多方面阻碍了社会发展，真正到了不改不行了。
  14.11月10日，******部署落实中央政策措施的七项工作。
   1、加大投资力度和优化投资结构
   2、着力扩大消费需求特别是居民消费需求
   3、促进房地产市场平稳健康发展
   4、努力保持出口稳定增长
   5、着力提高企业素质和市场竞争力
   6、认真做好金融财政工作
   7、推进关键环节和重点领域改革
  15.11月12日，国务院常务会议研究决定四项实施措施：
  措施1 核准审批固定资产投资项目 ，措施2 提高3770项产品出口退税率
  措施3 确定灾区重建基金具体方案 ，措施4 加强支持林业生态恢复重建 。
  16.11月19日工业和信息化部：出台十项措施，应对工业增速下行压力。
  财政部：自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费，将为企业和社会减轻负担约190亿元，财政安排中小企业专项资金共51.1亿元。人力资源与社会保障部：从2009年1月1日起，调整企业退休人员基本养老金，调整的水平按照当地08年企业退休人员人均基本养老金的10%左右确定。国土资源部：从2009年起国家逐步适当提高征地补偿标准。
  17.11月26日，中国人民银行决定下调人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率：从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。
  简评：之所以综合这几项措施一起，是因为或许一些并不简单是为了应对这次经济危机所采取的，但是或多或少都会对经济复苏和发展产生影响。同时通过这些政策可以发现应对这次经济危机货币政策应用的较97年金融危机要多，财政、货币政策形成组合拳，更为自如。尤其是中小企业问题、农村发展问题等都是基于长期发展目标的，而不是简单的经济危机问题。
  目前来看，经济危机还没有接近尾声，正如成思危所言：“中国无力英雄救美”，他预测本次金融危机2至3年内就会过去，从2011年开始将迎来世界经济的复苏。 至于中国的这些宏观经济政策效果如何，有些已见成效，走出经济危机还要各方努力。
  
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  2021-12-23 16:58 齐敬甲 客户经理

  国际社会的当务之急是继续采取一切必要措施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延。主要发达经济体应该承担应尽的责任和义务，实施有利于本国和世界经济金融稳定和发展的宏观经济政策，积极稳定自身和国际金融市场，维护投资者利益。同时，各国应该加强宏观经济政策协调，扩大经济金融信息交流，深化国际金融监管合作，为稳定各国和国际金融市场创造必要条件。 当前，世界经济增长放缓，不稳定不确定因素增加，形势严峻复杂。保持经济增长是应对金融危机的重要基础。各国应该调整宏观经济政策，通过必要的财政、货币手段，积极促进经济增长，避免发生全球性经济衰退。应该共同采取措施稳定国际能源、粮食市场，遏制投机行为，为世界经济发展创造良好条件。国际社会尤其应该防止各种形式的贸易和投资保护主义，努力推动多哈回合谈判早日取得积极进展。 国际社会应该认真总结这场金融危机的教训，在所有利益攸关方充分协商的基础上，对国际金融体系进行必要的改革。国际金融体系改革，应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。国际金融体系改革，应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。全面性，就是要总体设计，既要完善国际金融体系、货币体系、金融组织，又要完善国际金融规则和程序，既要反映金融监管的普遍规律和原则，又要考虑不同经济体的发展阶段和特征。均衡性，就是要统筹兼顾，平衡体现各方利益，形成各方更广泛有效参与的决策和管理机制，尤其要体现新兴市场国家和发展中国家利益。渐进性，就是要循序渐进，在保持国际金融市场稳定的前提下，先易后难，分阶段实施，通过持续不断努力最终达到改革目标。实效性，就是要讲求效果，所有改革举措应该有利于维护国际金融稳定、促进世界经济发展，有利于增进世界各国人民福祉。 根据以上考虑，我们主张重点实施以下改革举措。一是加强国际金融监管合作，完善国际监管体系，建立评级机构行为准则，加大全球资本流动监测力度，加强对各类金融机构和中介组织的监管，增强金融市场及其产品透明度。二是推动国际金融组织改革，改革国际金融组织决策层产生机制，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权，尽快建立覆盖全球特别是主要国际金融中心的早期预警系统，改善国际金融组织内部治理结构，建立及时高效的危机应对救助机制，提高国际金融组织切实履行职责能力。三是鼓励区域金融合作，增强流动性互助能力，加强区域金融基础设施建设，充分发挥地区资金救助机制作用。四是改善国际货币体系，稳步推进国际货币体系多元化，共同支撑国际货币体系稳定。 各位同事！ 在经济全球化深入发展的条件下，世界各国经济金融关系日益紧密。这场金融危机不仅对发达国家金融市场造成严重冲击，也使广大发展中国家不同程度受到影响，这种影响还有继续扩大的趋势。对此，我们必须有足够认识。发展中国家经济发展水平低，经济结构单一，金融体系抗风险能力弱。国际社会在应对金融危机时，尤其要关注和尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害。 第一，切实帮助发展中国家保持金融稳定和经济增长。国际社会特别是发达国家应该承担应尽的责任和义务，采取切实措施，帮助发展中国家尤其是非洲国家克服困难。特别是在实施宏观经济政策时应该注意对发展中国家的影响，避免加剧发展中国家的困境。国际金融组织应该通过放宽贷款条件等措施，建立更加便利化的机制，对遭受金融危机冲击严重的发展中国家进行及时救助。应该支持新兴市场国家保持经济持续平稳增长的努力。 第二，切实保持和增加对发展中国家的援助。发展中国家在实现发展方面面临严峻挑战，金融危机使他们的处境雪上加霜。如何既克服金融危机、又兼顾实现联合国千年发展目标，这是全世界的共同责任。发达国家应该继续履行对发展中国家的援助承诺，推进国际减贫进程。对于最不发达国家，更应该减免其债务，对其出口产品减免关税，扩大技术转让，同时尽最大力量帮助其进行基础设施建设，以增强其自我发展能力。 第三，切实保持发展中国家经济金融稳定。发展中国家应该根据自身发展实际情况，采取正确的宏观经济政策，完善金融体系，提高防范金融危机能力，同时要努力转变经济发展方式，调整经济结构，保持经济平稳发展。 各位同事！ 今年以来，中国接连发生重大自然灾害，国际金融危机使中国经济发展也受到了影响。中国根据形势变化及时调整政策，加强宏观调控，保持了经济平稳较快发展的势头，中国经济发展的基本态势没有改变。中国经济平稳较快发展本身就是对维护国际金融稳定、促进世界经济发展的重要贡献。中国政府将继续采取有效措施，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，着力扩大内需特别是消费需求，下大气力转变经济发展方式、调整经济结构，加强农业基础地位、实现农民增收，坚持深化改革、扩大开放，实现经济平稳较快增长，为促进世界经济稳定发挥建设性作用。 为了推动经济发展，中国政府已经采取了降低银行存款准备金率、下调存贷款利率、减轻企业税负等措施，最近又出台了更加有力的扩大国内需求措施，决定今年中央财政增加投资１０００亿元人民币，用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，预计可带动社会总投资规模４０００亿元人民币。从今年第四季度到２０１０年底，中国仅这些项目的建设就将投资近４万亿元人民币。这些措施的实施，必将有力推动中国经济发展，也有利于促进世界经济发展。 作为国际社会负责任的成员，中国一直积极参与应对金融危机的国际合作，为维护国际金融稳定、促进世界经济发展发挥了积极作用。中国愿继续本着负责任的态度，参与维护国际金融稳定、促进世界经济发展的国际合作，支持国际金融组织根据国际金融市场变化增加融资能力，加大对受这场金融危机影响的发展中国家的支持。我们愿积极参与世界银行国际金融公司贸易融资计划。 各位同事！ 在前不久举行的第七届亚欧首脑会议期间，东亚领导人就加强区域金融经济合作进行了深入讨论，一致认为应该把加强金融合作、防范和抵御金融危机作为加强区域合作的重点，积极推进灵活多样的区域财经合作；充分利用已签署的双边货币互换协议，积极稳步推进亚洲资本市场发展，推进东亚自由贸易区进程，支持东盟一体化建设，反对和防范贸易保护主义。亚欧领导人也深入讨论了当前国际金融经济形势，同意充分利用亚欧会议等区域合作机制加强金融领域信息沟通、政策交流、监督管理等务实合作，有效监测、防范、应对金融风险，推动世界经济持续稳定健康发展。 各位同事！ 国际金融市场稳定、世界经济持续发展是关系世界各国和各国人民福祉的大事。让我们共同努力，通力合作、
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  2021-12-23 16:42 龚小芝 客户经理

  热点、重点问题
  • （10杭州五重点）
  • 运用《经济生活》有关知识，结合材料二，指出我们对发展方式的选择，说明中国实现单位GDP碳排放目标的对策。（9分）
  • 答：我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，转变经济发展方式，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，形成节约资源和环境保护的产业结构、增长方式、消费方式。（2分）
  • ①国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控，建立完善有利于节能减排的市场机制。贯彻落实科学发展观，制定和完善各项法律法规和相关政策，通过财政税收调节努力实现减排目标。（2分）
  • ②要加强科技创新，加强研究和推广低碳技术，通过技术进步、产业升级、自主创新减排。（2分）
  • ③走新型工业化道路，大力发展低碳与生态经济，提倡低能耗、低污染、低排放，推行能源高效利用、清洁能源开发。（1分）④坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作。（1分）
  • ⑤充分发挥消费对生产的反作用，引导公民树立环保意识，养成低碳生活方式和习惯，建设节约型社会。（1分）
  （1）结合材料，运用政治生活知识说明我国政府为什么要积极发展低碳经济？（6分）
  • 答：（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府坚持对人民负责原则，发展低碳经济有利于维护人民的根本利益，有利于我国经济社会的全面发展。（2分）
  • ②积极发展低碳经济，是国家履行领导经济建设和社会公共服务职能的体现，是贯彻落实科学发展观的需要，有利于我国建设资源节约型和环境友好型社会。（2分）
  • ③国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的竞争。我国政府大力发展低碳经济有利于增强对外经济的主动权，提高我国在国际经济政治中的地位。（2分）
  （10届安徽调研卷）从政治生活角度谈谈我国政府在实现控制温室气体排放行动目标中的作为。（12分）（2）①政府控制温室气体排放的各项政策措施和行动体现了科学发展观的要求，做到以人为本，全面协调可持续发展。（3分）②政府要认真履行各项职能。加强科技创新，转变经济发展方式。走新型工业化道路，大力发展节能环保产业和绿色经济。加大宣传力度，树立环保意识，转变消费模式，建设节约型社会。（3分）③政府在控制温室气体排放行动中要坚持对人民负责原则，维护我国的国家利益，维护各国人民的共同利益。（3分）④政府要坚持独立自主和平外交政策，坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作，妥善应对气候变化。（3分）
  • ．材料一：2009年9月27日，国务院新闻办公室发表《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书指出：“稳定是福，动乱是祸”，这是从历史经验中得出的一个朴素的道理。
  • 材料二：根据教育部、国家民委2009年7月16日印发的《全国中小学民族团结教育工作部署视频会议纪要》，我国将把民族团结教育纳入中小学、职业教育的教学和考试范围。
  • （1）运用民族团结的有关知识，谈谈你对“稳定是福，动乱是祸”的认识。（6分）
  • （2）运用《文化生活》知识，说明加强民族团结教育的重要性。（6分）
  • 答：（1）①民族团结是我国处理民族关系的基本原则之一，是民族共同繁荣的前提条件，也是坚持民族平等的客观要求。（2分）
  • ②民族的团结、民族的凝聚力，社会稳定是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。（2分）
  • ③国家统一、民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。历史和现实表明，民族团结友爱，则政通人和、百业兴旺；民族冲突纷争，则社会动荡、人民遭殃。（2分）
  • （2）①文化对人的影响来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动，加强民族团结教育是丰富中小学生精神世界、促进全面发展的要求。（2分）
  • ②文化与经济、政治相互交融，加强民族团结教育有利于社会稳定、国家统一。（2分）
  • ③加强民族团结教育，有利于推进社会主义精神文明建设，弘扬中华民族精神，增强民族凝聚力，提高文化软实力。（2分）
  运用政治生活知识，分析为什么新形势下要加强和改进党的建设？（4分 ）（1）中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；
  • 加强和改进党的建设是由党的性质和国家性质决定的；
  • 只有加强和改进党的建设，才能保持党的先进性，才能使党始终走在时代前列，在应对各种风险的过程中成为全国人民的主心骨；才能保证党在中国特色社会主义建设的进程中始终成为坚强的领导核心。（4分，言之成理均可）
  （2）分析中国共产党“坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系”所体现的的价值判断的正确性。（4分）
  • 答：中共的价值判断和价值选择一方面坚持真理，遵循社会发展的客观规律和执政规律，是走历史的必由之路；另一方面，自觉站在人民群众的的立场上，把人民群众的根本利益作为最高价值标准。可见“立党为公，执政为民”既符合社会发展的规律性，又反映了我国人民的根本利益要求。（4分）
  • 材料一：在我国，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关，管理国家事务。
  • 材料二：党的十七大报告建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为落实党的十七大的要求，全国人大常委会开始审议《选举法》修正案草案，明确规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。首次实现“同票同权”，这将是我国发展社会主义民主政治的一个重大举措。
  • 注：1953年第一部选举法规定：全国人大代表的选举，各省按每80万人选代表1人，直辖市和人口在50万以上的省辖市按10万人选代表1人。在选举上的不同比例的规定是符合当时的实际情况的，是实现更为平等和完全平等的选举所必需的过渡。
  • 运用《政治生活》的有关知识，回答问题：
  • （1）材料一、二各反映了什么？
  • 参考答案：材料一反映了我国的一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国根本的政治制度。人民通过行使选举权，选举人大代表，组成权力机关，管理国家事务，实现当家作主。（3分）
  • 材料二反映了党坚持依法执政，即党通过对选举法提出修正建议领导立法，支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的意志上升为国家意志。（2分）全国人大常委会行使国家立法权。（1分） 推进社会主义民主政治建设要把党的领导、人民当家作主与依法治国统一起来。
  （2）怎样认识《选举法》的修订（同票同权）是我国发展社会主义民主政治的重大举措？
  参考答案：
  • ①选举法修订是与我国经济发展、社会进步状况相适应的。（1分）
  • ②选举权与被选举权是公民基本的政治权利，行使这一权利是公民参与管理国家和社会的基础和标志。（2分）
  • ③选举法的修订有利于保障公民都享有平等的选举权，把公民在法律面前一律平等落到实处。（2分）保障各地方在国家权力机关享有平等的参与权。（1分）
  • ④国家运用法律来保障公民的选举权。公民要不断提高参与民主选举的素养，珍惜和行使好这一权利。（1分）
  • 材料一：2009年11月12日，第16届亚太经合组织(APEC)财长会议在新加坡闭幕。
  • 会议重点讨论了当前全球及地区经济形势，APEC经济体的财政政策，促进平衡、包容和可持续性的经济增长，以及为经济发展提供融资支持等问题。
  • 会议认为，尽管世界经济出现企稳迹象，但复苏进程仍将缓慢而曲折。本地区财政和货币刺激政策在防止经济进一步恶化和推动经济复苏方面发挥了关键作用，同时，在目前复苏基础尚不稳固的情况下，要避免过早地退出非常规的财政和货币政策。各经济体意识到稳固中长期财政状况的重要性。金融危机过后，世界经济面临的主要挑战是如何恢复增长潜力、如何成功退出为应对危机而采取的非常规性刺激措施和如何实施可信赖的稳定的中长期财政政策，以保持人们对全球金融体系的信心，同时满足亚太地区大规模基础设施建设的需要。
  • （1）结合材料一，谈谈财政在各国应对金融危机促进世界经济复苏方面发挥了哪些作用？(10分)
  • （1）①世界金融危机导致经济下滑，人民收入减少、失业率上升和生活水平下降，企业效益下降、投资大幅度减少，社会需求不足。为防止经济进一步恶化和推动经济复苏，世界各国广泛运用财政手段应对世界金融危机。(1分)②国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配的差距，建立和健全社会保障体系，保障和提高人民生活水平。(3分)③国家财政具有促进资源合理配置的作用。政府通过财政加大对基础设施、落后地区和行业的投资力度，促进地区、行业之间的协调发展，提高经济的可持续发展能力。(3分)④国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。政府采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收、提高企业经济效益，刺激总需求、以达到社会总供给与社会总需求保持基本平衡，降低失业率，拉动经济增长。(3分)
  • 材料二： 2009年11月13日，国家主席胡锦涛13日在新加坡出席2009年亚太经合组织工商领导人峰会并发表重要演讲。胡锦涛指出，从世界经济长远发展考虑，应该从多方入手，积极推动贸易和投资自由化便利化、区域经济一体化、国际金融体系改革、经济发展方式转变，切实解决世界经济中的深层次、结构性问题，化危机为契机，为世界经济全面恢复增长奠定坚实基础。
  • （2）结合材料一和材料二，请你谈谈中国应如何面对经济全球化的挑战？(10分)
  • ．（2）①经济全球化是生产力发展的产物，它又推动了生产力的发展。经济全球化既是机遇，又是挑战。在经济全球化趋势面前，任何国家都无法置身事外。我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢迎接挑战。(3分)
  • ②在新世纪新阶段，我们必须拓展对外开放的广度和深度，提高开放型水平。要把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，形成经济全球化条件下参与国际经济合作与竞争的新优势。(2分)我们要积极参加并推动区域合作与经济全球化，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。大力促进经济增长方式由粗放型向集约型的转变，促进产业结构的升级和优化。(2分)
  • ③在对外开放中必须始终坚持独立自主、自力更生的原则，维护国家利益和国家的经济安全，把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点；在立足于自身发展的基础上实行对外开放。(3分)