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  2021-12-23 17:50 齐新玉 客户经理

  从源头预防拖欠工程款和农民工工资，山东推行施工过程结算！-工保网

  建设工程结算始于预付款结算，终于竣工结算，施工过程结算则在其间引入了动态机制：依据《意见》，施工过程结算是指工程项目施工过程中，发承包双方对约定周期内完成的工程量（含变更、签证、索赔等），分阶段进行价款计算、确认和支付的活动。

  不同于工程进度款结算对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量不予计量，以及索赔在工程竣工结算时统一调整并支付的传统模式，施工过程结算将国家计价规范规定的因法律法规变化、政策性调整、工程量清单缺项或偏差、物价变化、暂估价调整等所引起的价款变化，以及变更、签证、索赔等事项都纳入了计量范畴，旨在将传统竣工结算拆分和前置，从而完善施工过程中已完合格工程量的计算、调整、确认及支付。

  其顺利开展将有效解决工程结算难题、从源头预防款项拖欠，并将带动工程项目过程管理乃至建筑管理模式的全面升级。

  1、动态控制造价，有效解决结算难题

  施工过程结算的核心要点包括：以合同为依据、按照约定的结算周期、按时结算与支付。

  围绕合同管理，《意见》一方面引导社会投资的工程总承包项目采取总价合同，并要求总价合同约定付款周期节点和付款比例，而后在施工过程结算时仅对合同约定的可调整部分进行审核；另一方面也引导单价合同固定工程总价，而后在施工过程结算时仅对必要的变更签证和材料调差等进行处理，不再重复核对工程量。这减轻了工程施工阶段变更调整工作量，将有助于简化施工过程结算。

  围绕结算周期，《意见》从宏观着手，引导发承双方明确约定结算周期划分方式，按照施工形象进度划分或按照施工时间周期划分。前者指按工程主要部位的完成情况划分结算周期，后者指按月、季、年划分结算周期。

  围绕结算活动，《意见》给出了结算流程、付款比例、支付时限供参照，以引导发承双方按照约定及时对当期质量合格已完工程量所发生价款进行确认和支付；并对过程结算报告内容、计措施费计算方法、计量计价争议处理原则做出了规定。《意见》还明确：经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后不再重复审核。这则与住建部《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》提出的“推行过程结算，简化竣工结算”一脉相承。

  2、规范价款支付，源头预防款项拖欠

  通过规范施工过程结算的各个环节、在实践层面明确施工过程结算的程序和标准，《意见》致力于解决传统模式下价款调整过多导致结算复杂、过程管理薄弱引发结算纠纷、结算时间过长造成工程款拖欠等问题，从源头解决工程结算难题。

  为预防工程款拖欠，《意见》还从事前、事中、事后三个维度予以规制：在事前健全资金保障，要求建设单位确保建设资金落实到位；在事中推行工程款支付担保制度，引入经济手段保障工程款支付；在事后对恶意拖延结算、拖欠工程款和农民工工资、合约意识差的有关主体，依法依规进行处理，并记入不良行为记录。

  而通过推行施工过程结算保障过程价款支付，也有助于遏制因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的现象，建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制。另外通过与8月1日起试行的农民工工资保证金保证保险齐头并进，山东省将在维护建筑业农民工合法权益上走得更远。

  多地还在推行施工过程结算的过程中也部署了工程款和工资款双线拨付工作，如四川省住建厅《关于房屋建筑和市政基础设施工程推行施工过程结算的通知》要求：人工费用拨付周期应按照《保障农民工工资支付条例》有关要求，在招标文件和施工合同中单独规定。

  3、优化工程结算，完善项目过程管理

  开展施工过程结算工作，要求发承双方将造价管理贯穿于施工全程，做好工程签证记录工作，如实办理现场签证、工程变更、索赔等价款的计算、确认和支付；也要求监理人员在施工过程中严格监督进度、质量、安全、造价，确保过程结算质量；还要求主管部门加强工程造价管理和计价依据服务，完善施工过程结算规则，并引导发承双方在全过程造价管控中分解施工过程结算周期的造价目标、采取有效措施管控工程项目的总投资。

  施工过程结算也不是孤立的存在，作为项目过程管理在造价方面的集中体现，其顺利开展离不开项目过程管理的支撑。长远来看，这要求建立健全工程造价全过程管理制度，配套发展全过程造价咨询服务，并完善投资审批、建设管理、招标投标、财政评审、工程审计等配套制度，统筹推进工程造价改革。

  不难发现，推行施工过程结算是“牵一发而动全身”的重大改革。此次山东也致力于以结算改革为切入点，谋求建设项目决策、准备、交易、实施等各个阶段组织管理模式的转型升级，进而深化建筑市场管理改革，促进建筑业高质量发展。

  推行施工过程结算可缩短竣工结算时间、提高工程结算效率，有效遏制因拖欠工程款导致拖欠农民工工资，这也是住建部近日于《工程造价改革工作方案》中要求“全面推行施工过程价款结算和支付”的原因所在。也应看到，任何触及行业惯习和既得利益的做法，都会遇到执行难、推行慢的问题，这也要求主管部门协同发力，综合运用行政规制和经济手段推动施工过程结算工作开展。

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  2021-12-23 17:35 符育明 客户经理

  您好，拖欠工程款不等同于拖欠工资，建议您联系属地建委反映，不在劳动局受理范围，市劳动局电话12333，24小时，建委电话建议通过114查询。
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  2021-12-23 17:23 齐晓怡 客户经理

  一般不可以封已售房子。如果房子还没有移交，施工方是可以处置未移交验收的房子的。
  但是拖欠农民工工资违法，不管以什么理由。
  工资按月发放，隔月发放违法，本月工资下月发合法。拖欠工资，不发工资、克扣工资劳动者可以打12333电话投诉，该电话是人力资源和社会保障局的电话。也可以到劳动局监察大队投诉。
  由于公司未能按时发放劳动报酬，劳动者可以申请解除劳动合同和劳动关系，并要求经济补偿。劳动者可以向当地劳动监察行政部门进行举报，由劳动监察大队责令用人单位支付工资，劳动监察大队协调不成的，劳动者可以申请劳动仲裁。对劳动仲裁结论拒不执行的，可以申请法院强制执行。
  《劳动合同法》第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
  （一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
  （二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
  （三）安排加班不支付加班费的；
  （四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
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  2021-12-23 16:55 赵颖轶 客户经理

  在中国这种债务纠纷现象非常多。开发商拖欠工程款是开发商与施工企业之间的事，工人是无辜，与农民工无关。施工企业不及时支付民工工资虽然不能定为罪，起码是不成信违背法律法规的行为。如果有证据可申请劳动局来害辖或到法院诉讼。
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  2021-12-23 16:08 贾麒麟 客户经理

  如果开发工程拖欠了工程款，这个只是民事纠纷。作为施工方，你可以直接起诉开发商，要求开发商支付工程款，你拿到钱之后，再给农民工发工资。
  欠钱不还。
  一、欠钱不还法 院起诉流程有几个步骤
  欠钱不还法 院起诉流程有5个步骤。普通程序6个月内审结。根据民事诉讼法规定，债权人请求债务方给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层法 院申请支付令：债权人与债务人没有其他债务纠纷;支付令能够送达债务人。
  起诉大概的程序如下：
  1、写好起诉书;
  2、携带证据和起诉书到法 院立案并交诉讼费;
  3、法 院审查确定受理后就会开庭审理;
  4、法 院判决;
  5、执行判决。
  民事案件审理时间：简易程序3个月内审结。
  二、欠钱不还怎么起诉?
  根据民事诉讼法规定，债权人请求债务方给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层法 院申请支付令：债权人与债务人没有其他债务纠纷;支付令能够送达债务人。
  债务人在收到法 院发出的支付令后十五日内没有清偿债务，或没有向法 院提出书面异议，债权人可以向法 院申请强制执行。
  三、欠钱不还可以报警吗?
  欠钱不还的情形，属于民事纠纷，不属于公安机关管辖范围，不可以报警处理。但当事人对于债务纠纷可以协商解决，协商无法解决的，可以向法 院起诉，通过法 院解决纠纷。
  第三条　法 院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
  第二十一条　对公民提起的民事诉讼，由被告住所地法 院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法 院管辖。
  对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地法 院管辖。
  同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上法 院辖区的，各该法 院都有管辖权。
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  2021-12-23 15:51 米增奇 客户经理

  开发商拖欠工程款导致施工方拖欠农民工工资，算拒不支付劳动报酬罪吗？民工工资应该是由企业(或者老板)通过银行给民工办银行卡 按照约定时间 直接发给各位民工个人(本人)。 现在国家政府的法律规定:拖欠工资的,如果劳动者向政府有关部门提出申请“拖欠工资赔偿金”,政府有关部门(劳动局、人力资源和社会保障局、劳动监察大队、法院)应该依法判处公司(或者老板)按照拖欠工资的数目的百分之二十五(25%)的款额的赔偿金,赔付给被拖欠工资的劳动者,这是付给被拖欠工资100%(百分之一百)之外的,也就是总共应该付给劳动者125%(百分之一百,加上百分之二十五)款额。现在国家法律明确规定:“企业应将工资直接发放给劳动者本人,严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放劳动者工资。”,企业必须按照约定给劳动者缴足社保费并且足额发给工资,否则,政府执法部门会依法严格处罚违法的企业。如果老板有威胁的话语,应该录音,或者录像视频,都可以作为事实证据的。应该要求政府有关部门帮助解决问题,通常都最好先打电话12348法律援助热线电话,通过这个12348电话可以要求政府提供免费律师,免费律师会提供法律咨询,来帮助进行投诉。在中国这种债务纠纷现象非常多。开发商拖欠工程款是开发商与施工企业之间的事，工人是无辜，与农民工无关。施工企业不及时支付民工工资虽然不能定为罪，起码是不成信违背法律法规的行为。如果有证据可申请劳动局来害辖或到法院诉讼。
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  2021-12-23 15:39 龚家跃 客户经理

  开发商拖欠施工方工程款使施工方没有能力支付民工工资该怎么办？这个情况你已经找劳动局，建设局了，还是没有结果，那只好到法院讲理啦。