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  2021-10-05 19:20 龙宝霞 客户经理

  人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的通知
  各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、财务局，党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅，最高人民法院、最高人民检察院，各民主党派中央，各人民团体人事、财务部门：
  为做好《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号，以下简称《决定》）的贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：
  一、认真学习领会《决定》精神。改革机关事业单位养老保险制度，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措，对于建立覆盖全民、更加公平、可持续的社会保障制度具有重要意义。《决定》明确了改革的总体目标、基本原则和政策举措，对组织实施工作提出了要求。各省级人力资源社会保障、财政部门，中央各部门和单位人事管理机构（以下简称各地区、各部门）要高度重视，认真组织学习，深刻领会《决定》精神，进一步提高对改革重要性、必要性和紧迫性的认识，切实把想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，采取扎实有效的工作举措，全力推进并确保完成机关事业单位养老保险制度改革任务。
  二、抓紧研究制定实施办法。各地区要在党委、政府的领导下，根据《决定》精神和要求，结合本地实际情况，制定本地区机关事业单位养老保险制度改革实施办法，对组织领导、具体任务、政策措施、工作进度、监督检查等做出周密安排。要严格执行国务院有关规定，本省（市、区）政策要规范统一，防止政策多样。各地区原来开展的机关事业单位养老保险制度改革试点政策要按照《决定》进行调整。在京中央国家机关及所属事业单位的养老保险制度改革实施办法由人力资源社会保障部、财政部统一制定并组织实施。各部门要在党组（党委）领导下，制定本部门贯彻《决定》的工作方案，明确工作任务、分工和要求。各地区报经省级人民政府同意后的实施办法、各部门的工作方案，连同各类人员视同缴费指数表（见附表），在2015年5月底前报人力资源社会保障部、财政部备案。
  三、准确把握《决定》的有关政策。
  （一）关于参保范围。参加机关事业单位养老保险的事业单位是指，根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。对于目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。
  要根据《决定》要求，严格按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。
  （二）关于单位和个人缴费基数。根据机关事业单位工资制度特点，《决定》规定的本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金；事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。其余项目暂部纳入个人缴费工资基数。
  （三）关于个人账户记账利率。国家每年根据上年度职工工资增长等因数，确定并公布基本养老保险个人账户记账利率。
  （四）关于“中人”的过渡。全国实行统一的过渡办法。对于2014年10月1日前（简称改革前，下同）参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。即：新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员（2014年10月1日至2015年12月31日）发放超出部分的10%，第二年退休的人员（2016年1月1日至2016年12月31日）发放20%，依次类推，到过渡期末年退休的人员（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。
  N
  老办法待遇计发标准=(A*M+B+C)*∏(1+Gn-1)
  N=2015
  A:2014年9月工作人员本人的基本工资标准；
  B:2014年9月工作人员本人的职务职级（技术职称）等对应的退休补贴标准；
  C：按照国办发[2015]3号文件规定相应增加的退休费标准；
  M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例；
  Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈[2015,N],且G2014=0；
  N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。
  新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金，其中，基本养老金=基础养老金+过渡性养老经+个人账户养老金。具体计算方法如下：
  1.基础养老经=退休时当地上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限（含视同缴费年限，下同）×1%，其中，本人平均缴费工资指数=（视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷缴费年限。各地根据测算形成与机关事业单位职务职级（技术等级）和工作年限相对应的视同缴费指数（样表详见附件），工作人员退休时，根据本人退休时的职务职级（技术职称）和工作年限等确定本事视同缴费指数。
  实际平均缴费指数=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+......+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N实缴；
  Xn、Xn-1、...X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人各月缴费工资基数之和，Cn-1、Cn-2、...C2013为参保人员退休上一年至2013年相应年度当地在岗职工年平均工资；
  N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。
  2.过渡性养老金=退休时当地上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过度系数。其中，过渡系数与机关事业单位养老保险统筹地区企业职工基本养老保险过渡系数保持一致。视同缴费指数由各省级地区统一确定。
  3.个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计存储额÷计发月数。其中，计发月数按国家统一规定执行。
  4.职业年金计发按照《机关事业单位职业年金办法》有关规定执行。
  （五）关于视同缴费年限和视同缴费指数的认定。对于改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限应予确认，不认定为视同缴费年限，并与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。其他情形视同缴费年限的认定，按照国家有关规定执行。在本人退休时，根据其实际缴费年限、视同缴费年限及对应的视同缴费指数等因数计发基本养老金。
  （六）关于规范统一政策标准。各地区要按照《决定》要求，积极创造条件实行省级统筹；确实难以一步到位实现省级统筹的，基金可暂不归集到省级，建立省级基金调剂制度，所需资金由省级财政预算安排。全省（市、区）要制定和执行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策，统一基本养老保险缴费比例和缴费基数，统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法，统一编制和实施基本养老保险基金预算，明确省、地（市）、县各级政府的责任。各地区要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，统一基本养老保险业务经办规程和管理制度，统一建设信息管理系统，实现省级集中管理数据资源。
  四、调整部分工作人员退休时加发退休费的政策。改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退休费计发比例，奖励所需资金不得从养老保险基金中列支。对于改革前已获得此类荣誉称号的工作人员，本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人，资金从原渠道列支。退休补贴标准由各省（区、市）根据平衡衔接的原则予以确定。符合原有加发退休费情况的其他人员，按照上述办法处理。
  五、规范各地区试点政策。各地区要妥善处理本地区原有试点政策与《决定》的衔接问题，确保政策统一规范。改革后，对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员，其改革前在机关事业单位的工作年限作为视同缴费年限，退休时按照有关规定计发待遇。改革前个人缴费本息，划转至改革后的本人职业年金个人账户。本人退休时，该部分个人缴费本息不计入新办法标准对比范围，一次性支付给本人。各地区开展试点期间的养老保险结余基金并入机关事业单位基本养老保险基金统一使用，严禁挤占挪用，防止基金资产流失。
  六、明确延迟退休人员参保政策。改革后，按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按规定计发养老待遇。
  七、广泛开展宣传工作。各地区、各部门要组织各方面力量，宣传好机关事业单位养老保险制度改革的重大意义，准确解读各项政策，针对群众关切问题解疑释惑，正确引导社会舆论，营造有利于改革的良好舆论氛围，动员全社会关心和支持改革工作，保证改革顺利实施。
  八、逐级做好培训工作。人力资源社会保障部、财政部将举办机关事业单位养老保险制度改革政策和经办管理培训班，对省级人力资源社会保障部门、财政部门、中央各部门和单位人事管理机构进行培训。各地区、各部门也要结合实际，集中组织开展不同层次的业务培训工作，帮助相关工作机构和工作人员全面、准确掌握政策，提高贯彻《决定》的政策水平和业务能力。
  九、切实维护社会稳定。机关事业单位养老保险制度改革，涉及机关事业单位工作人员和广大群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局。各地区、各部门要加强组织领导，周密安排部署，切实抓好组织实施。要加强工作指导，及时掌握实施情况，认真分析遇到的情况和问题，研究提出解决的办法，确保各项工作平稳进行。要从本地区、本部门实际出发，认真排查风险点，制定应对预案，把工作做实做细，保持社会稳定。重大情况和问题要及时报告人力资源社会保障部、财政部。
  附件：机关事业单位职务职级（技术等级）和工作年限相对应视同缴费指数表
  人力资源社会保障部财政部
  2015年3月日

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  2021-10-05 19:17 符翠红 客户经理

  财政局不对。
  社会保险是要按工资总额征收养老保险费的。而不是按基本工资。
  你可以到劳动仲裁申诉。
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  2021-10-05 19:11 管火金 客户经理

  关于规范市级机关事企业单位临时用工实施意见市劳动和社会保障局
  根据《中华人民共和国劳动法》及省、市关于劳动用工管理的有关规定，现就规范市级机关、事业、企业单位（简称用人单位）临时用工的问题提出如下意见。
  一、充分认识规范市级机关、事企业单位临时用工管理的重要性
  《劳动法》1995年1月1日实施以来，我市各类用人单位严格执行《劳动法》及相关配套政策法规，全市劳动用工基本做到依法、规范。但目前依然存在不少问题，特别是机关、事企业单位临时用工普遍存在不规范的问题，主要表现在工资待遇低、不参加社会保险、劳动者达到退休年龄没有养老保险、失业后领不到失业救济金、因公伤亡享受不到工伤保险待遇、患病后没有基本医疗保险，类似问题引发的劳动争议案件不断增加，社会矛盾日益突出，已经成为一种不稳定的社会因素。按照《劳动法》及相关配套政策法规规定，用人单位必然依法给所用临时工签订劳动（劳务）合同，工资不得低于当地最低工资，所用人员必须参加社会保险。各用人单位必须认真学习《劳动法》及相关法规，严格执行《劳动法》的规定，从构建和谐榆林，实现社会公平的高度出发，依法规范本单位、本系统的临时用工行为。
  二、纳入规范管理的范围和对象
  临时用工主要是指市级党政机关、事企业单位从事辅助性或后勤工作的临时工作人员。包括机关后勤服务人员、保安、清洁工、绿化工及水、暖、电设备维修人员以及锅炉工、打印员、网络维护工、厨师、驾驶员等。
  三、规范管理的主要内容
  （一）用人单位必须依法与所用人员签订劳动合同，或委托劳动部门指定的公共劳务派遣公司签订劳动合同，用人单位与被招用人员形成劳务关系。
  劳动合同的主要条款有：（1）劳动（工作）任务；（2）合同期限；（3）劳动条件；（4）劳动报酬；（5）社会保险及福利待遇；（6）劳动纪律；（7）违犯劳动合同应承担的责任；（8）双方认为需约定的其他事项。
  （二）用人单位招用的临时人员，工资不得低于市本级最低工资标准。
  （三）用人单位必须为招用的临时工办理社会保险，考虑到各单位用人数较少、人员分散，各用人单位可委托劳动部门授权的公共劳务派遣公司代办。
  （四）专业技术岗位招用工人必须严格执行持证上岗、就业准入的制度，上岗人员必须持相应证件。
  （五）各用人单位在同等条件下，要优先安排下岗失业人员和零就业家庭成员，并按规定享受再就业优惠政策。
  （六）用人单位招用临时工必须符合《劳动法》规定的年龄范围，禁止招用童工，一般不能招用达到退休年龄的人员。
  四、加强监督检查，确保规范管理各项任务的完成
  按照《劳动法》及相关配套法规的规定，劳动监察支队要加强督促检查，把市级所有临时用工的单位纳入监督检查范围，督促市级各类用人单位规范临时用工合同管理制度，发现有违返《劳动法》和其它有关劳动用工制度行为的要及时向用人单位通报，并督促其进行整改，确保市级各用人单位在用工上的依法、规范
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  2021-10-05 19:08 齐方洲 客户经理

  【法规标题】关于妥善解决企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险问题的通知
  【发布部门】广东省人力资源和社会保障厅广东省地方税务局
  【发文字号】粤人社发〔2011〕237号
  关于妥善解决企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险问题的通知
  各地级以上市人力资源和社会保障局（社会保障局）、地方税务局，横琴新区地方税务局，顺德区地方税务局：
  经省人民政府同意，现就妥善解决我省企业未参保人员的养老保障问题有关事项通知如下：
  一、人员范围
  现为广东省户籍，至本通知实施之日前曾与我省各类企业（含农场）、国家机关、事业单位、社会团体和民办非企业（以下简称“单位”）建立劳动关系，因所在单位关闭破产，被吊销营业执照、被撤销、无生产经营能力等原因无力承担缴费责任或因超过法定时效无法要求用人单位补缴，从未参加我省城镇企业职工基本养老保险的各类人员。
  用人单位依法主动补缴或者按法院、劳动争议仲裁委员会、社会保险行政部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构等出具的生效法律文书要求补申报和补缴手续的，不适用本通知。
  二、纳入我省企业职工基本养老保险的办法
  （一）直接纳入。目前仍未参保，原所在单位为国有和县以上集体企业，单位所在地正式实施《颁布〈广东省职工社会养老保险暂行规定〉的通知》（粤府〔1993〕83号，以下简称“83号文”）前达到国家规定退休年龄，并已在原单位办理退休（职）手续的原固定工和干部，从本通知实施之月起直接纳入单位所在地养老保险统筹。
  （二）缴费纳入。除直接纳入以外的其他未参保人员，自愿按照本通知规定的一次性缴费办法缴清费用后纳入我省城镇企业职工基本养老保险。
  三、缴费办法
  （一）一次性缴费年限。
  一次性缴费年限依据达到国家规定的退休年龄前建立劳动关系的工作年限确定。工作年限不含以国家干部（固定工）身份在国家机关、事业单位工作的年限。劳动关系通过个人的人事档案资料、劳动合同书、工资支付凭证等能证明本人曾有过的工作经历的材料，或人民法院、劳动仲裁委员会依法作出的生效法律文书进行确定。
  属于国有和县以上集体企业原固定工和干部身份，计算一次性缴费年限的起始时间最早不超过当地实施83号文之月；属于合同制职工身份的，计算一次性缴费年限的起始时间最早不超过当地建立合同制职工养老保险之月；属于临时工身份的，计算一次性缴费年限起始时间最早不超过当地建立临时工养老保险之月。属于县以下集体企业和乡镇企业职工身份的，计算一次性缴费年限的起始时间参照合同制职工身份确定。
  （二）一次性缴费基数。
  缴费基数由申请人自行申报。缴费基数不低于申请时所在地级以上市（以下简称“所在市”）执行的养老保险缴费基数下限，不高于申请时上年度全省在岗职工月平均工资300%。
  （三）缴费比例。
  缴费比例为20%。
  （四）缴费指数。
  一次性缴费指数=缴费基数÷申请办理缴费时所在市社会保险年度使用的上年度全省在岗职工月平均工资。
  （五）缴费费用。
  一次性缴费的总额=缴费基数×20%×缴费月数，不计算利息。
  四、缴费年限、视同缴费账户和个人账户
  （一）缴费年限。
  缴清全部费用后，一次性缴费年限计算为实际缴费年限。一次性缴费年限不作为地方养老金的计算依据。
  缴清全部费用的时间为申请人的首次参保时间。
  （二）视同缴费账户。
  具有视同缴费年限的人员，由一次性缴费受理地按照《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号，以下简称“96号文”）的规定为其补记视同缴费年限部分的视同缴费账户。
  （三）个人账户。
  一次性缴费基数的8%计入个人账户。
  五、养老保险待遇计发办法
  （一）直接纳入人员。
  首次领取的基本养老金的月标准：以当地实施83号文时的标准，按83号文第三十四条规定的办法计算初始值，再按照当地实施83号文以来当地基本养老金的调整办法将初始值调整至本通知实施之月的标准。
  基本养老金从本通知实施之月起按实施之月的标准发放，之前不补发。
  （二）缴费纳入人员。
  1．本通知实施之月前已经达到国家规定退休年龄的人员一次性缴清全部费用后，符合96号文规定的按月领取基本养老金年限条件的，按96号文和《关于改革完善企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》（粤劳社电〔2009〕32号）规定计发基本养老金，从缴清费用的次月起发放，之前不补发；计发基数为缴清费用当月所在社保年度使用的全省在岗职工月平均工资。不符合96号文规定的按月领取基本养老金年限条件的，可按96号文的规定继续缴费。在符合《关于完善企业职工基本养老保险继续缴费有关规定的通知》（粤人社发〔2011〕37号）条件时，可申请一次性趸缴养老保险费。
  2．本通知实施之月后达到国家规定退休年龄的人员，在达到96号文规定的按月领取基本养老金条件时，按96号文规定计发基本养老金。
  六、一次性缴费受理地
  在原单位所在地社会保险经办机构办理一次性缴费。原单位为中央、省属和军队驻穗单位的，在省社会保险基金管理局办理。在不同单位工作过的，在工作时间最长的原单位所在地社会保险经办机构统一办理。
  七、待遇核发地
  按照省府办公厅《印发广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法的通知》（粤府办〔2008〕76号，以下简称“76号文”）规定，最后参保地为待遇核发地。按本办法办理一次性缴费前已达到国家规定退休年龄，一次性缴费后符合按月领取基本养老金条件的人员，一次性缴费受理地即为其省内的最后参保地。
  八、养老保险关系转移
  按本通知一次性缴费形成的养老保险关系，在省内跨统筹区转移的，按照76号文以及省劳动保障厅、省财政厅《关于印发广东省基本养老保险关系转移责任与转移基金管理办法的通知》（粤劳社函〔2008〕2092号）的规定执行；跨省转移的，按国务院办公厅《关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发〔2009〕66号）的规定执行。
  九、办理程序
  （一）缴费纳入人员。
  由申请人或原单位向社会保险经办机构提出申请，并提供相关反映与单位建立劳动关系的有关材料，经审核确认后可办理一次性缴费手续。
  地税部门根据社会保险经办机构审核确认的一次性缴费申请材料或生效法律文书受理申请人员的一次性缴费手续和征收养老保险费。
  （二）直接纳入人员。
  直接纳入人员由原单位或个人向单位所在地人力资源和社会保障部门提出申请并提供相关材料。所在地人力资源和社会保障部门对申请人的资格进行审核，并经公示7天无反对意见后报地级以上市人力资源和社会保障部门予以资格确认。经确认资格的，由单位所在地社会保险经办机构负责办理待遇核发手续。原单位为中央、省属和军队驻穗单位的，由省人力资源社会保障厅负责办理资格审核，省社会保险基金管理局负责办理待遇核发。
  经办规程由省社会保险基金管理局负责起草，报省人力资源社会保障厅审定。
  十、其他
  （一）未领取基本养老金的已参保人员，符合第一点其它规定，与单位（不含现工作单位）存续劳动关系期间未缴纳养老保险费的，可参照第三点和第四点的规定缴费、计算缴费年限和个人账户。
  （二）已领取基本养老金的人员不适用本办法。
  （三）本通知从2011年7月1日起实施。各地已经出台办法与本通知不一致的，按本通知执行。
  二〇一一年八月二十九日

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  2021-10-05 19:05 连东英 客户经理

  男性的性器官和机构在省辖60岁，女性不满55岁建立劳动关系，香港未参加基本养老保险的非正式人员，应参加基本养老保险的工人城镇企业，实行全省统一的基本养老保险政策的城镇。没有保险的单位，按照属地管理的原则，按照法律规定到当地企业养老保险经办机构办理社会保险登记申报缴费的非正式员工的规定。
  详细要求，请参阅：办公室，人力资源和社会保障机关和事业单位的非正式人员参加基本养老保险，“金[2010] 89号提供
  以上仅供参考！
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  2021-10-05 19:02 齐旺梅 客户经理

  你说的是机关事业单位养老金并轨吗？不在编人员不能享受在编人员的待遇，也不能参加在编人员的改革。你需要参加企业社保，机关事业单位养老保险与你没关系
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  2021-10-05 18:59 龚崇权 客户经理

  ：当前，我市大部分机关事业单位已为临时聘用人员办理参加了各项社会保险。但仍有一部分单位在为非在编人员办理参加社会保险方面存在一些问题，一部分单位未为非在编人员办理参加社会保险，一部分单位虽已参加社会保险但未做到全员参保，还有一部分单位参加社会保险险种不全，机关事业单位非在编人员反映强烈。
  《中华人民共和国社会保险法》第四条规定，中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。机关事业单位非在编人员必须依法参加社会保险。
  社会保险是由国家立法强制推行的一种基本的社会保障制度。国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、
  疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
  今后，劳动保障监察部门和社会保险经办机构将进一步加大工作
  力度，督促机关事业单位非在编人员全员参保，依法查处用人单位不参保或少缴、漏缴社会保险费的行为。