国务院办公厅关于信用体系建设文件的内容是什...

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梅金荣 来自: 网页 2021-09-12 08:30

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2021-09-12 08:51最佳答案

当前,加快建立健全社会信用体系已成为举国上下的共识:全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室已被明确为我国社会信用体系的牵头单位;诚信已被列入公民基本道德规范;信用教育和培训逐步展开,企业和公民信用意识得到提高;金融机构和企业信用管理开始得到重视;信用中介机构得到初步发展;信用管理行业自律组织已具雏形(中国市场学会信用工作委员会已于2001年12月成立)。但作为信用体系建设的关键环节——信用立法相对滞后,已经成为制约信用体系建设的瓶颈,应尽快列入我国的立法规划,抓紧制订。社会信用体系至少包含如下五个方面的内容:(1)良好的信用文化、信用教育和信用管理;(2)完善的信用立法和失信惩罚机制;(3)政府对信用交易和信用管理行业的高效监管;(4)公共信用信息的开放与使用;(5)市场化运作的信用中介机构和行业自律组织。鉴于信用体系建设是整顿和规范市场经济秩序的治本之策,国务院已明确由全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室作为信用体系建设的牵头单位。整规办为此正在进行一系列的工作,包括制订《社会信用体系建设规划和实施方案》等。因此建议由其统筹负责全国性信用法律法规的起草工作,而区域性、行业性的信用法规可由各地区、各部门负责起草,但应与国家信用法律法规相一致,并与现代市场流通法律体系相衔接。

其他回答(共7条)

  • 2021-09-12 08:54 齐晓姝 客户经理

    社会信用体系建设的主要原则是: 政府推动,社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。
  • 2021-09-12 08:48 赖鹏博 客户经理

    社会信用体系建设主要包括推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设四个方面的内容:

    1、推进政务诚信建设。政务诚信是社会信用体系建设的关键,各类政务行为主体的诚信水平,对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。

    2、推进商务诚信建设。商务诚信是社会信用体系建设的重点。要以生产、流通、金融、税务、工程建设、电子商务、交通运输、文化、旅游、会展广告和社会中介等领域为重点,建立各市场参与主体信用信息记录和使用制度。

    3、推进社会诚信建设。社会诚信是社会信用体系建设的基础,要以医疗卫生、社会保障、劳动保障、环境保护、教育科研、知识产权和社会组织等领域诚信建设为重点,带动社会诚信建设全面开展,积极营造诚实自律、守信互信的良好社会信用环境。

    4、推进司法公信建设。司法公信既是社会信用体系建设的保障,更是社会公平正义的底线。要以司法公开为原则,以司法公信和司法执法人员信用建设为重点,进一步加强审务公开、检务公开、警务公开、狱(所)务公开,以公开促公正、强公信。

    扩展资料

    完善的社会信用体系是信用发挥作用的前提,它保证授信人和受信人之间遵循一定的规则达成交易,保证经济运行的公平和效率。功能有三种:

    1. 社会信用体系具有记忆功能,能够保存失信者的记录;

    2. 社会信用体系具有揭示功能,能够扬善惩恶,提高经济效率;

    3. 社会信用体系具有预警功能,能对失信行为进行防范。

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  • 2021-09-12 08:45 赵骆伟 客户经理

    一、加快推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性
    市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。我国“十一五”规划提出,以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系。2007年召开的全国金融工作会议进一步提出,以信贷征信体系建设为重点,全面推进社会信用体系建设,加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。
    建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前,恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止,加快建设社会信用体系,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的社会经济秩序,保护群众权益,推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,具有重要的现实意义。
    近几年,一些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作。总体看,我国社会信用体系建设取得了一定进展,但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势,社会信用体系建设任务艰巨,时间紧迫,必须进一步统一思想,明确任务,加强协调,确保社会信用体系建设顺利进行。
    二、社会信用体系建设的指导思想、目标和基本原则
    社会信用体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,以法制为基础,信用制度为核心,以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,坚持“统筹规划、分类指导,政府推动、培育市场,完善法规、严格监管,有序开放、维护安全”的原则,建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系,最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。
    结合我国实际,明确长远目标、阶段性目标和工作重点,区别不同情况,采取不同政策,有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。要加大组织协调力度,促进信用信息共享,整合信用服务资源,加快建设企业和个人信用服务体系。要坚持从市场需求出发,积极培育和发展信用服务市场,改善外部环境,促进竞争和创新。要抓紧健全法律法规,理顺监管体制,明确监管责任,依法规范信用服务行为和市场秩序,保护当事人的合法权益。要按照循序渐进的原则扩大对外开放,积极引进先进的管理经验和技术,促进信用服务行业发展,满足市场需要,维护国家信息安全。
    三、完善行业信用记录,推进行业信用建设
    社会信用体系建设涉及经济社会生活的各个方面。商品的生产、交换、分配和消费是社会信用关系发展的基础,社会信用体系的发展要与生产力发展水平和市场化程度相适应。根据我国的国情和现阶段经济社会发展的需要,针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题,借鉴国际经验,进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,推进行业信用建设。
    行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分,对于促进企业和个人自律,形成有效的市场约束,具有重要作用。要依托“金税”、“金关”等管理系统,完善纳税人信用数据库,建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度,探索建立合同履约信用记录,依法打击合同欺诈行为。要依托“金质”管理系统,推动企业产品质量记录电子化,定期发布产品质量信息,加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用,促进行业信用建设和行业守信自律。国务院有关部门要根据职责分工和实际工作需要,抓紧研究建立市场主体信用记录,实行内部信用分类管理,健全负面信息披露制度和守信激励制度,提高公共服务和市场监管水平。各部门要积极配合,及时沟通情况,建立信用信息共享制度,逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系,形成失信行为联合惩戒机制,真正使失信者“一处失信,寸步难行”。
    四、加快信贷征信体系建设,建立金融业统一征信平台
    金融是现代经济的核心。金融业特别是银行业是社会信用信息的主要提供者和使用者。要以信贷征信体系建设为切入点,进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统,加强金融部门的协调和合作,逐步建立金融业统一征信平台,促进金融业信用信息整合和共享,稳步推进我国金融业信用体系建设。各地区、各部门要积极支持信贷征信体系的建设和发展,充分利用其信用信息资源,加强信用建设和管理。信贷征信机构要依法采集企业和个人信息,依法向政府部门、金融监管机构、金融机构、企业和个人提供方便、快捷、高效的征信服务。
    五、培育信用服务市场,稳妥有序对外开放
    要加大诚实守信的宣传教育力度,培育全社会的信用意识,树立良好的社会信用风尚。要鼓励扩大信用产品使用范围,培育信用服务市场需求,支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,依法自主收集、整理、加工、提供信用信息,鼓励信用产品的开发和创新,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。
    政府信息公开是信用服务市场发展的基础。各部门、各地区在保护国家机密、商业秘密和个人隐私的前提下,要依法公开在行政管理中掌握的信用信息。地方人民政府要进一步推进本地区社会信用体系建设,充分利用信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,改善地方信用环境,减少重复建设和资源浪费。具备条件的地区,可以本着节约高效、量力而行的原则,积极探索社会信用体系建设的有效方式和途径。
    在严格监管、完善制度、维护信息安全的前提下,循序渐进、稳步适度地开放信用服务市场,引进国外先进的管理经验和技术。根据世界贸易组织关于一般例外及安全例外的原则,基础信用信息数据库建设、信用服务中涉及信息保护要求高的领域不予开放。
    六、完善法律法规,加强组织领导
    完备的法律法规和国家标准体系,是信用行业健康发展的保障。要按照信息共享,公平竞争,有利于公共服务和监管,维护国家信息安全的要求,制定有关法律法规。要坚持规范与发展并重的原则,促进信用服务行业健康发展。要严格区分公共信息和企业、个人的信用信息,妥善处理好信息公开与依法保护个人隐私、商业秘密和国家信息安全的关系,切实保护当事人合法权益。要加快信用服务行业国家标准化建设,形成完整、科学的信用标准体系。
    透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。为加强统筹协调,由国务院办公厅牵头建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度,指导推进有关工作。按照统一领导、综合监管的原则,根据具体业务范围和各部门的职责分工,分别指定有关部门具体负责日常监管,落实监管责任。有关部门要依法严格市场准入,监督和管理信用服务机构,查处违法违规行为,完善市场退出机制,维护市场秩序,防止非法采集和滥用信用信息,促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。
  • 2021-09-12 08:42 赖鹏举 客户经理

    内容来自用户:资料大观园

    加强个人诚信体系建设实施方案
    为贯彻落实《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(X发[X]98)号精神,加快推进我区个人诚信体系建设,提高社会诚信意识和信用水平,制定我区实施方案。
    一、总体要求
    全面贯彻落实党的X历次全会和X精神,深入贯彻X总书记系列重要讲话特别是视察X重要讲话精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,坚持政府推动、社会共建,健全法制、规范发展,全面推进、重视突破,强化应用、奖惩联动的原则,弘扬诚信文化,加快个人诚信记录建设,建立个人公共信用信息数据库,完善个人信息安全、隐私保护、信用修复等规章制度和标准规范,健全跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则,积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围,为建设创新协调绿色开放共享的美好X提供支撑。
    二、加强个人诚信教育
    (一)大力弘扬诚信文化。将诚信文化建设摆在突出位置,培育和践行社会主义核心价值观。将公民诚信纳入居民公约、村规民约和行业规范等。大力普及信用知识,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。大力弘扬“诚实、厚道、守信、担当”的诚信文化理念。大力宣传身边好人、道德模范、诚信企业,选树和推介各类诚信典型,使全社会学有榜样、赶有目标。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。(区委
  • 2021-09-12 08:39 赵飞虎 客户经理

    我国关于信用体系建设,有哪些法律法规出台了 [热点时事] 50 我国信用建设的法律法规,我国信用建设以来的,或近几年也行 匿名 我国关于信用体系建设,有哪些法律法规出台了 换一批新问题
  • 2021-09-12 08:36 齐晓威 客户经理

    目前,表现比较突出、社会比较关注的诚信缺失问题,都集中在政务、商务、社会和司法四大领域。纲要集中在四个领域提出与人民群众切身利益和经济社会健康发展密切相关的34个方面的具体任务。关于这四个领域诚信建设的关系,政务诚信是社会信用体系建设的关键,商务诚信是社会信用体系建设的重点,社会诚信是社会信用体系建设的基础,司法公信是社会信用体系建设的重要内容,也可以说是底线和保障。
  • 2021-09-12 08:33 齐显影 客户经理

    (一)
    中共中央、国务院关于社会信用体系建设的文件摘录
    全国人民代表大会关于社会信用体系建设的文件摘录
    中共中央关于印发《公民道德建设实施纲要》的通知
    国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》
    国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》
    中央精神文明建设指导委员会办公室全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室国家税务总局国家工商行 政管理总局国家质量监督检验检疫总局《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》
    全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室中国共产党中央委员会宣传部国家发展和改革委员会商务部 卫生部海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家食品药品监督管理局国家外汇管理局中国企业联合会中国消费者协会《关于深入开展“诚信兴商”活动的意见》
    全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室中共中央宣传部中央精神文明建设指导委员会办公室司法部教育部中华全国总工会印发《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》
    全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室国务院国有资产监督管理委员会关于印发《商会协会行业信用建设工作指导意见》的通知
    全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室关于印发《行业信用评价试点工作实施办法》的通知
    全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》
    国家发展改革委、国家税务总局《关于继续做好中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》
    国家发展改革委、国家开发银行《关于合作开展中小企业贷款与信用担保体系建设工作的通知》
    国家发展改革委《关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知》
    国家发展改革委国家税务总局《关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》
    国家发展改革委办公厅《关于加强中小企业信用担保体系建设有关问题的通知》
    国家发展改革委国家开发银行《关于印发深化中小企业贷款与信用担保体系建设工作的指导意见的通知》
    教育部办公厅《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》
    科学技术部关于印发《关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》的通知
    科学技术部中国出口信用保险公司《关于进一步发挥信用保险作用支持高新技术企业发展有关问题的通知》
    民政部《关于开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的通知》
    民政部《关于进一步深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的通知》
    司法部《关于加快建立律师诚信制度的通知》
    财政部《关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知》
    劳动和社会保障部办公厅《关于推行企业劳动保障诚信制度的指导意见》
    劳动和社会保障部办公厅关于印发《诚信教育大纲(试行)》的通知
    劳动和社会保障部办公厅《关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知》
    建设部《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》
    建设部《关于建立房地产企业及执(从)业人员信用档案系统的通知》
    建设部办公厅《关于进一步推动和完善房地产信用档案系统建设的通知》
    建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》
    建设部关于印发《建筑市场诚信行为信息管理办法》的通知
    建设部办公厅关于转发上海、江苏、浙江建设行政主管部门《关于共同推进长江三角洲区域建筑市场信用信息平台建设工作的通知》的通知
    建设部建筑市场管理司关于征求《注册建造师信用档案管理办法》(征求意见稿)意见的通知
    交通部关于印发《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》的通知
    交通部《关于印发建立公路建设市场信用体系的指导意见的通知》
    交通部关于印发《机动车维修企业质量信誉考核办法(试行)》的通知
    农业部印发<<关于加强乡镇企业信用管理工作的意见》的通知
    农业部关于印发《乡镇企业内部信用管理规莅》的通知
    农业部《关于开展创建全国诚信守法乡镇企业活动的通知》
    商务部关于印发《商务领域信用信息管理办法》的通知
    国家税务总局《关于中小企业信用担保、再担保机构免征营业税的通知》
    国家税务总局关于印发《纳税信用等级评定管理试行办法》的通知
    国家工商行政管理总局长关于对企业实行信用分类监管的意见》
    国家工商行政管理总局关于印发《关于深入开展“守合同重信用”活动的若干意见》的通知
    国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户信用分类监管指导意见》的通知
    国家质量监督检验检疫总局《关于加强企业质量信用监管工作的意见》
    国家统计局《涉外调查管理办法》
    国家食品药品监督管理局公安部农业部商务部卫生部国家工商行政管理总局国家质量监
    国家食品药品监督管理局关于印发《国家食品药品监督管理局食品安全信用体系建设试点工作方案》的通知
    国家食品药品监督管理局关于印发《药品安全信用分类管理暂行规定》的通知
    国家经济贸易委员会国家工商行政管理总局公安部财政部中国人民银行海关总署国家税务总局中国证券监督管理委员会国家质量监督检验检疫总局国家外汇管理局《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》
    中国保险监督管理委员会《关于进一步加强保险业诚信建设的通知》
    附录:有关文件摘引
    (二)
    北京市人民政府令《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》
    北京市人民政府办公厅《关于印发北京市社会信用体系建设方案的通知》
    天津市人民政府令《天津市行政机关归集和使用企业信用信息管理办法》
    上海市人民政府令《上海市个人信用征信管理试行办法》
    上海市人民政府令《上海市企业信用征信管理试行办法》
    重庆市人民政府《关于印发重庆市社会信用体系建设方案的通知》
    重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市企业信用体系建设工作方案的通知》
    重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市个人信用体系建设工作方案的通知》
    重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市政府信用建设工作方案的通知》
    重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市企业信用信息联合征集指标体系》的通知
    山西省人民政府令《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》
    山西省人民政府办公厅关于印发<<山西省企业信用信息归集记录办法》和《山西省企业信用信息公布办法》的通知
    辽宁省人民政府《关于加强社会信用体系建设的意见》
    吉林省人民政府《关于建立企业信用制度的意见》
    吉林省人民政府办公厅关于转发省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室制定的吉林省社会信用体系建设实施意见的通知
    黑龙江省人民政府令《黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法》
    中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发《“诚信龙江”建设工作方案》的通知
    江苏省人民政府令《江苏省企业信用征信管理暂行办法》
    江苏省人民政府令《江苏省个人信用征信管理暂行办法》
    江苏省人民政府《关于加快推进社会信用体系建设的意见》
    江苏省人民政府办公厅《关于印发江苏省公共信用信息归集和使用暂行办法的通知》
    浙江省人民政府么关于建设“信用浙江”的若干意见》
    浙江省人民政府令《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》
    安徽省人民政府《关于加强全省信用建设的决定》
    安徽省人民政府办公厅《印发省计委省法制办关于“信用安徽”建设实施方案的通知》
    安徽省人民政府令《安徽省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》
    安徽省人民政府办公厅转发《国务院办公厅关于社会信用体系建设若干意见》的通知
    福建省人民政府《关于加强社会信用体系建设的实施意见(试行)》
    福建省人民政府办公厅《关于印发福建省企业信用信息征信管理暂行办法的通知》.
    福建省人民政府办公厅《关于印发福建省食品安全信用体系建设实施意见的通知》.
    福建省人民政府办公厅《关于印发福建省食品安全信用体系建设任务分解落实工作方案的通知》
    江西省人民政府办公厅《关于社会信用体系建设的实施意见》
    中共山东省委、山东省人民政府《关于全面推进“诚信山东”建设的意见》
    河南省人民政府《关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》
    湖北省人民政府《关于进一步加强全省信用环境建设的指导意见》
    湖北省人民政府《湖北省社会信用体系建设规划》
    湖北省人民政府令《湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法》
    湖北省人民政府办公厅关于贯彻实施《湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法》的通知
    湖北省人民政府办公厅《关于进一步加强信用环境建设改善金融服务的通知》
    湖北省人民政府办公厅《关于印发湖北省企业信用体系建设工作实施方案的通知》
    湖南省人民政府关于印发《湖南省社会信用体系建设规划》的通知
    湖南省人民政府令《湖南省信用信息管理办法》
    广东省人民政府《关于加强我省信用建设工作的通知》
    广东省人民政府办公厅《印发关于全面推进我省企业信用信息网建设意见的通知》
    海南省人大常委会《关于加强信用建设的决定》
    海南省人民政府办公厅《关于加强我省企业信用信息网络系统信息采集发布工作的通知》
    海南省人民政府令《海南省征信和信用评估管理暂行规定》
    四川省人民政府令《四川省行政机关征集与披露企业信用信息管理办法》
    陕西省人民政府办公厅《关于加快推进全省社会信用体系建设的实施意见》
    陕西省企业质量信用等级评价细则(试行)
    甘肃省人民政府《关于加强中小企业信用管理工作建立中小企业信用体系的意见》
    青海省人民政府办公厅转发省经贸委《关于加强我省企业信用建设指导意见的通知》
    青海省人民政府《关于加快全省社会信用体系建设的意见》
    青海省人民政府办公厅《关于印发企业信用体系建设实施意见的通知》
    青海省人民政府办公厅转发人民银行西宁中心支行、省劳动保障厅、省财政厅关于青海省信用社区建设实施办法(暂行)的通知
    内蒙古自治区人民政府《关于加快信用体系建设工作的意见》
    内蒙古自治区人民政府令《内蒙古自治区信用信息管理办法》
    编者后记

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