其他回答(共7条)

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  2021-03-28 22:56 齐暑华 客户经理

  在社会保险上没有优惠，但是在税收上有优惠，要达到一定的招用比例，以为其缴纳社保为依据，没有缴纳社保的，不能享受优惠
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  2021-03-28 22:53 龚小虎 客户经理

  1、未到达国家和省市规定的退休年龄的自谋职业者、自由职业者、未在用人单位参保的非全日制从业人员以及本区户籍的失业人员，可以以灵活就业方式办理社会保险参保手续，缴纳企业养老保险和职工基本医疗保险；本区户籍参保职工、到达法定退休年龄累计缴费年限不足15年、由本人申请经社保部门批准延长缴费的，也可办理灵活就业续保。

  2、灵活就业人员缴费基数、比例各地稍有不同，具体情况可以咨询当地社保经办部门。目前缴纳不起，是可以暂停缴费的，等将来劳动者有钱了或者再就业了再续缴。

  如果劳动者以后也不打算缴纳了，也要等到退休年龄才可以办理退费的。社保只能到法定退休年龄（男60周岁、女50周岁），缴费达到规定的最低累计缴费年限15年，才能办理退休手续，享受按月领取退休金待遇。

  累计缴费年限不足15年，户籍地居民，可以一次性补缴够最低缴纳年限，延迟办理退休手续后，不影响按月享受领取退休金的待遇。累计缴费年限不足15年，非户籍地居民，则不可以补缴费，只能到退休年龄，一次性领取个人缴费帐户的全部金额及利息。

  扩展资料

  养老保险是以老年人的生活保障为指标的，通过再分配手段或者储蓄方式建立保险基金，支付老年人生活费用。它的实施具有以下作用：

  有利保证劳动力再生产

  通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。

  有利于社会的安全稳定

  养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活。

  对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社会的稳定。

  有利于促进经济的发展

  各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种激励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。

  此外，由于养老保险涉及面广，参与人数众多，其运作中能够筹集到大量的养老保险金，能为资本市场提供巨大的资金来源。

  尤其是实行基金制的养老保险模式，个人账户中的资金积累以数十年计算，使得养老保险基金规模更大，为市场提供更多的资金，通过对规模资金的运营和利用，有利于国家对国民经济的宏观调控。

  在中国，90年代之前，企业职工实行的是单一的养老保险制度。1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确提出："随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度"。从此，中国逐步建立起多层次的养老保险体系。

  参考资料：

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  2021-03-28 22:50 龚岩琳 客户经理

  2017下岗职工最新消息：养老保险新政策
  （一）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
  （二）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
  （三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
  2017下岗职工最新消息
  不同工种退休年龄规定
  1、干部退休政策
  党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。
  （一）、男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;
  （二）、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;
  （三）、因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。
  2、工人退休政策
  全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。
  （一）、男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的;
  （二）、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;
  （三）、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的;
  （四）、因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。
  3、破产国有企业职工退休政策：资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。
  4、自谋职业者退休规定：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。
  5、提前退休年龄政策规定：根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。
  2017下岗职工最新消息：可以办理退休的情形
  （1）男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。
  （2）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。
  （3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。
  （4）因工致残，经医院证明（工人并经劳动鉴定委员会确认）完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》（自2004年1月1日起施行）规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
  从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需具备下列条件之一的，才能按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）项办理。
  （一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的;
  （二）从事井下、高温工作累计满九年的;
  （三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的
  根据国家税务总局2011年1月17日6号公告相关规定，机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。
  下岗职工是现阶段全国最大、最突出的困难群体，比照此项规定，在提前退休政策上，作为特殊困难群，应给予特殊优待，以解决他们不能自立的温饱状况。
  2017下岗职工最新消息：下岗职工与失业人员的区别
  什么是下岗职工
  下岗职工是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。失业人员与下岗职工的主要区别是：失业人员已与企业解除劳动关系，档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业，但未与原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。
  下岗职工与失业人员的区别
  下岗职工是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。失业人员与下岗职工的主要区别是：失业人员已与企业解除劳动关系，档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业，但未与原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。
  2017年下岗失业人员退休政策
  干部退休政策
  党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。
  （一）、男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;
  （二）、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;
  （三）、因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。
  工人退休政策
  全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。
  （一）、男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的;
  （二）、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;
  （三）、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的;
  （四）、因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。
  3、破产国有企业职工退休政策：资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。
  4、自谋职业者退休规定：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。
  5、提前退休年龄政策规定：根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。
  下岗职工退休政策
  大龄下岗失业职工现行政策
  1、有条件的发放生活费;
  2、达到提前退休年限自行选择退休;
  3、达到提前或正常退休年龄个人勉缴养老金。
  下岗失业职工“提前”或“正常”退休政策规定
  1、男、年满50岁，工龄30年以上的，为“提前准退休”年龄段;
  2、男、年满55岁，工龄15年以上的，为“正常提前退休”年龄段;
  3、女、工龄30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年、专科27年、研究生25年以上的，为“提前准退休”年龄段。
  下岗职工基本生活费发放规定
  1、下岗职工（男、女）工龄达到30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年以上、专科27年、研究生25年以上的，每月领取600元左右的基本生活费，达到“提前准退休”年龄段后，本人可以自行选择退休，或选择不退休;
  2、若本人选择提前退休的，停止发放基本生活费，按其退休工资发放。
  3、若本人愿意拿基本生活费的，直到正式退休，基本生活费自行停止。
  自行提前退休政策
  【男性提前退休政策】
  1、男性选择“提前准退休”年龄段退休的，年龄50岁-54岁之间，退休工资按照国家税务总局关于提前退休之规定按月纳税，年龄达到55岁后，退休工资不再纳税。
  2、男性按“正常提前退休”年龄段退休的，即55岁以上退休的，退休工资不再纳税。
  3、男性选择60岁正常退休的。基本生活费一直发放到正常退休为止。
  【女性提前政策】
  1、女性选择“提前准退休”年龄段退休的，退休工资按照国家税务总局关于提前退休之规定按月纳税，年龄达到50周岁，退休工资不再纳税。
  2、女性退休50岁，工龄15年以上法定退休政策不变。
  3、未达到提前退休年龄，患有癌症及其他绝症，或者因致残失去完全行为能力的，工龄达到15年以上应准许退休。
  下岗职工与失业人员的区别
  下岗职工是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。
  【主要区别】：失业人员已与企业解除劳动关系，档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业，但未与原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。
  符合哪些条件才能享受4050人员缴社保的补贴政策？
  1、持有《再就业优惠证》，男1951年12月31日前出生，女1961年12月31日前出生，以档案年龄为准。
  2、在2008年年底持《再就业优惠证》已享受社保补贴两年的人员。
  3、持《再就业优惠证》被认定为就业困难且未满3年的灵活就业人员。
  干部退休政策
  党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。
  （一）、男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;
  （二）、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;
  （三）、因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。
  工人退休政策
  全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。
  （一）、男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的;
  （二）、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;
  （三）、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的;
  （四）、因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。
  3、破产国有企业职工退休政策：资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。
  4、自谋职业者退休规定：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。
  5、提前退休年龄政策规定：根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。
  职工可以办理退休的情形
  （1）男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。
  （2）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。
  （3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。
  （4）因工致残，经医院证明（工人并经劳动鉴定委员会确认）完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》（自2004年1月1日起施行）规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
  从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需具备下列条件之一的，才能按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）项办理。
  （一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的;
  （二）从事井下、高温工作累计满九年的;
  （三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的
  根据国家税务总局2011年1月17日6号公告相关规定，机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。
  下岗职工是现阶段全国最大、最突出的困难群体，比照此项规定，在提前退休政策上，作为特殊困难群，应给予特殊优待，以解决他们不能自立的温饱状况。
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  2021-03-28 22:47 赵马元 客户经理

  1、下岗失业人员《再就业优惠证》需要什么条件？答：在劳动年龄内，本市行政区域内具有劳动能力并有再就业愿望的下列人员：国有企业下岗职工；国有企业失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的其他城镇失业人员。2、国有企业下岗职工如何《再就业优惠证》？答：需持二寸近期彩色照片4张，身份证复印件，个人申请到本人所在单位，由单位统一到劳动和社会保障部门，或者下岗职工持企业经劳动保障部门审核认证过的《国有企业下岗职工身份认定表》及上述材料到本人户籍所在地的社区。3、国有企业失业人员如何《再就业优惠证》？答：（1）档案存放在就业部门的失业人员：需持二寸近期彩色照片4张、身份证复印件、《存档手册》、《失业就业登录证》、《终止解除劳动合同证明书》、个人申请到就业部门。（2）档案存在市人才市场的失业人员：凭人才市场出具的《原有国有企业职工身份证明》、《失业就业登录证》、二寸近期彩色照片4张、身份证复印件、个人申请到本人户籍所在地的社区。（3）由于企业或个人原因档案未存放在就业部门的失业人员：需持本人档案、《失业就业登录证》、《终止解除劳动合同证明书》、二寸近期彩色照片4张、身份证复印件、个人申请到户籍所在地的社区。4、国有企业关闭破产需要安置的人员如何《再就业优惠证》？答：需持二寸近期彩色照片4张、身份复印件、个人申请和原单位主管部门出具的《国有关闭破产企业职工身份认定表》按国有企业失业人员渠道。5、再就业优惠政策与失业救济金、最低生活保障待遇政策有什么关系？答：下岗失业人员《再就业优惠证》后，如果没有实现再就业，可继续享受失业救济金、最低生活保障待遇；实现再就业后停发或减发失业救济金、最低生活保障待遇。6、下岗失业人员从事个体经营享受优惠政策的范围有哪些？答：下岗失业人员从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧等）外，自工商部门批准其经营之日起3年内可以免交有关登记类、证照类和管理类的各种行政事业性收费。7、下岗失业人员从事个体经营享受的免税项目有哪些？答：下岗失业人员从事个体经营的（国家限制行业除外），经劳动保障部门认定，税务机关审核，自领取税务登记证之日起，3年内免证营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。8、对下岗职工子女有什么照顾？答：根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活和再就业工作的通知》要求，对下岗职工子女就学应减免学杂费。同时，在1998年劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会、财政部、教育部、国家统计局、中华全国总工会联合下发的《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》中，再次重申，对生活特别困难的下岗职工子女就学，减免学杂费。可由企业、街道会同劳动和社会保障部门对再就业难度较大且生活困难的下岗职工，逐一列出名单，对列入名单的下岗职工子女就学，经企业、街道出具证明，学校审定，可以减免一定比例的学杂费。具体减免比例可由各地根据实际情况确定。9、哪些职工在哪种情况下，企业不能安排其下岗？答：根据1998年劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会、财政部、教育部、国家统计局、中华全国总工会联合下发的《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》的规定，有生产任务的企业，一般不安排下列人员下岗：配偶方已经下岗的；离异或丧偶抚养未成年子女者；省（部）级以上劳动模范；烈士遗属；现役军人配偶；残疾人；省、自治区、直辖市人民政府确定的其他职工。10、下岗职工应享受哪些社会保险？答：包括养老保险、疾病保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。11、企业职工下岗后，失业保险关系怎么处理？答：根据国家有关规定，下岗职工进入本企业再就业服务中心以后，由中心负责为其缴纳失业保险费；下岗职工被其他单位录用的，由该用人单位继续为缴纳失业保险费。缴费比例按当地的统一规定执行。12、企业职工下岗后，医疗保险关系怎么处理？答：在职工医疗保险费未实行社会统筹的地方，对进入企业再就业服务中心的下岗职工，由中心按企业原规定发放医疗费，大病也由企业按原规定法。实行医疗保险统筹的地方，进入再就业服务中心的下岗职工的医疗保险费，以当地规定的缴费基数，按照医疗保险法规定的比例缴费并记入账户，医疗保险待遇按统一规定执行。13、企业职工下岗后，所住的福利房怎么处理？答：按照1998年6月下发的《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》精神，下岗职工分流安置和再就业后，在原企业的住房，已按房改政策购买的，应根据有关规定明确个人和原企业的产权关系；未购买的，可以继续使用，租金标准按当地政府规定执行。14、工人具备什么条件可以退休手续？答：(1)、男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的(正常退休)。(2)、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的(特殊工种提前退休)。(3)、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的(病退)。(4)、因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的(病退)。15、工人超过退休年龄仍然继续工作的，其连续工龄如何计算？答：1981年11月7日，国务院国发[1981]164号《关于严格执行工人退休、退职暂行法的通知》规定：凡是符合退休、退职条件的，就应当动员他们退休、退职。如生产上确有需要，必须缓退的，要经过上级主管部门批准。没有经过批准，超过退休年龄继续工作的时间不计算“连续工龄”。16、关于临时工在本单位工作期间被录用为长期工以后的工龄如何计算？答：劳动部工资局[64]中劳薪字第344号《关于临时工被录用为长期工后的工龄计算问题的复函》：临时工最后一次在单位当临时工的连续工作时间可以与被录用为长期工以后的工作时间合并计算为连续工龄。17、如何退休手续？答：由单位(企业或主管部门)劳资员带拟审批退休人员档案到劳动保障部门进行认定和审批。(1)、单位在公示中要按正常退休、从事井下、高空、高温，特别繁重体力劳动、有毒有害身体健康工种提前退休、因病退休、工伤退休和退职等不同类别进行分别公示。(2)、公示期满后，单位要填写《公示退休名册》、《退休审批表》，经劳动保障部门审批后方可到保险部门申请养老金等手续。18、病退基本条件是什么？答：女45周岁，男50周岁，丧失劳动能力的职工，可提出申请病退。19、病退需要哪些材料？答：身份证、区级以上医院诊断书、照片3张。20、申请病退职工怎样进行体检？答：参加市级保险的职工由市劳动和社会保障局统一组织体检，参加省级保险的职工由省劳动和社会保障局统一组织体检。21、病退所需的费用是多少？答：1、劳动鉴定费。参加市级养老保险的需要交180元；参加省级养老保险的交200元。2、体检费。医院收，依据（吉劳社财字[2005]18号）文件。22、工伤怎样？答：工伤认定和工伤待遇依据《工伤保险条例》即中华人民共和国国务院令第（375号），有关程序及具体法请咨询市劳动和社会保障局工伤保险处。电话：5679952大厅：760224023、当事人可以委托代理人参加仲裁活动吗？答：当事人可以委托一至二名律师或者其他人代理仲裁活动，委托他人参加仲裁活动，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书，委托书应当明确委托事项和权限。24、仲裁适用范围是如何规定的？答：适用于中华人民共和国境内的企业与职工发生的劳动争议。25、国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间发生的劳动争议如何处理？答：包括国家机关、事业单位、社会团体依法确立劳动关系的固定工、合同制工人、临时工发生劳动争议时可到当地劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁。26、什么是劳动争议仲裁时效？答：提出仲裁要求的一方应当自劳动争议之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。27、劳动争议的受理范围有哪些？答：1、因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职，自动离职发生的劳动争议；2、因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；3、因履行劳动合同发生的争议；4、因认定无效劳动合同，特定条件下订立劳动合同、职工流动、用人单位裁减人员、经济补偿和赔偿发生的劳动争议。28、申请劳动仲裁如何交纳费用？答：申诉人应在收到《受理通知书》后5日内预交仲裁受理费和处理费。29、当事人如何提出劳动争议仲裁申述？答：当事人向仲裁委员会申诉仲裁，应当提交申诉书，并按照被诉人数提交副本。30、哪些人可以再就业优惠证？答：1、国有企业的下岗职工；2、国有企业的失业人员；3、国有企业关闭破产需要安置的人员；4、享受最低生活保障并且失业1年以上的城镇其他失业人员。31、优惠证都需要什么样的手续？答：1、申人持有居民身份证复印件，4张2寸近期免冠照片和解除劳动合同书，到所在社区劳动和社会保障服务站提出有明确详实再就业去向内容的书面申请。2、经社区劳动和社会保障服务站对其表现就业状况进行核实，并张榜公式，符合条件的填写《再就业优惠证的申请表》报所在街、镇劳动和社会保障事务所审核后，由街、镇劳动和社会保障事务所持以上证件到县级以上的劳动和社会保障部门申请手续。32、哪些人可以参加长春市基本医疗保险？答：长春市行政区域内的城镇所有企业、机关、事业单位、社会团体、民非企业单位及其在职职工以及退休（职）人员都可以参加医保。33、如何参保手续？答：申请参保。单位参保须持《组织机构代码证》、《营业执照》原件及复印件到医保中心（或区医保）登记审核部参保登记手续。申购报盘软件，单位登记表，职工登记表，缴费基数核查认定表，照片版位图，按规定录入和填写报送。34、参保人员发生变更的如何？答：参保人员增减及变动的，于每月30日前到区医保个人变更手续。35、参保职工的缴费标准？答：国家机关、事业单位、企业按本单位上年度职工月平均工资总额的7%缴纳，个人按2%缴纳，退休人员不缴费。36、参保单位缴费时间？答：各参保单位必须于每月20日前缴费至区医保账户，逾期不缴费，将予停保。37、定点医疗机构和定点零售药店是如何确定的?答：定点医疗机构和定点零售药店是指经长春市劳动保障行政部门审查，并经长春市医疗保险管理局确定的，为城镇职工基本医疗保险，参保职工提供医疗服务的医疗机构和提供处方外配服务的零售药店。参保职工可自主选择定点医疗机构和定点零售药店。38、住院费用是如何支付的？答：参保职工因病住院先自付住院起付标准以下部分和住院押金，再进入统筹基金和职工个人共付段。住院起付标准按医院级别分别是：以上年全市职工平均工资为基数，省及省级以上综合医疗机构为13%；市级为10%；社区卫生服务指导中心及卫生服务站为7%。年度内多次住院起付在第一次住院支付起付标准的基础上逐次递减25%。39、参保职工个人自付比例是多少？答：自付比例起付标准以上，最高支付限额以下统筹基金支付的待遇，个人要承担一定的比例，具体为：按省及省以上综合医院，市（含省市专科医院，一汽职工医院），社区卫生服务指导中心及卫生服务站，个人分别承担15%，12%，9%。退休人员在此基础上个人负担比例减少2%。40、基本医疗保险最高支付额度是多少？答：基本医疗统筹基金额度为39008元。公务员补助为4万元（仅限于缴纳了公务员补助费用的参保职工），我区尚未实行。大额救助为15万元。41、如何理解大额医疗救助的用途及支付标准？答：大额医疗费用救助主要用于解决参保职工患大病、重病、疑难病住院医药费超过基本医疗保险封顶线的医疗费用。我市规定按每人每年50元标准建立大额医疗费用救助，由个人承担，由单位每年1月代收代缴。单独列帐，单独管理。大额医疗费用救助的基金支付待遇为：基本医疗保险规定的最高支付限额为大额医疗救助的起点。一个年度内住院医疗费中现金支付累计超过5000元以上部分，5001元至10000元，补助25%；10001元以上部分补助30%。均由大额医疗费用救助基金支出。42、参保职工怎样就医购药？答：1、参保职工在定点医院门诊就医，发生的医疗费由个人账户支付，个人账户用完后本人用现金支付。2、住院手续时，出示长春市社会保障卡和居民身份证，以便医院识别身份和定期结算。如因急诊而没有携带长春市社会保障卡，3日内将保障卡和身份证交到院方查验，否则住院所发生的费用将由个人承担。3、参保职工在定点药店购药时，购处方药须持定点医院医生开具的处方，购非处方药由定点药店药师对提药单进行审核后购药。43、参保职工如何转诊转院？答：如果患者的疾病经多次会诊仍无法确诊或不能诊治时，患者可通过医院转诊转院手续。需转往本地定点医院或专科医院，由所在定点医院医保管理部门填写《转外审批单》。需转异地治疗的，经省级以上定点医院专家会诊并由其医保科（）同意，填写《转外审批单》，报市医疗保险管理局医药监督部审批。未经审批所发生的费用不予核报。患者转外（京、沪）治疗的起付线为1950元，自付比例为30%。44、参保职工住院医疗费用如何计算？答：1、核报部分=（费用总额-自费金额-自理费用-起付线）x（1-个人承担比例）2、自负比例=（费用总额-自费金额-自理费用-起付线）x个人承担比例3、大额费用（超39008元以上）核销计算公式：1至3万元=（费用总额-自费金额-自理费用）x75%；30001至15万元=(费用总额-自费金额-自理费用)x85%。4、公务员补助=（自理费用+起付线+自负比例）x60%。上述自费金额是指不予核销的两类费用。自理费用是指需个人承担20%的乙类费用。自负比例是指起付线以上，最高支付限额以下，由统筹基金支付的医疗费用，个人要承担的一定比例。45、医保卡丢失怎样暂停支付？答：职工个人医疗账户资金用完后，IC卡暂停结算医疗费用，医疗费用由职工现金支付。个人医疗账户资金补足后，IC卡恢复正常使用。46、医保卡丢失如何挂失？答：职工IC卡丢失、损坏的，应由本人携带身份证到市医疗中心挂失手续补领IC卡。不及时挂失造成的损失由本人自负。47、基本医疗保险不予支付费用的诊疗项目范围是什么？答：1、挂号费、院外会诊费、病历工本费等；2、出诊费、检查治疗加急费、点名手术费、优质优价费、自请特别护士等特需医疗服务；3、省物价部门规定医疗机构收费项目之外的其它医疗服务费用。48、基本医疗保险个人账户用于支付哪些医疗费用？答：在门诊就医发生的医疗费用；在定点零售药店购药的费用；基本医疗保险统筹基金起付标准以下的医疗费用；超过基本医疗保险统筹基金起付标准，按规定由个人负担的医疗费用。49、劳动合同都包括哪些条款？答：1、劳动合同期限；2、工作内容；3、劳动保护和劳动条件；4、劳动报酬；5、劳动纪律；6、劳动合同终止的条件；7、违反劳动合同的责任。劳动合同除规定的必备条款外，当事人可以协商决定其他内容。50、什么情况下劳动者可以解除劳动合同？答：劳动者和用人单位协商一致可以在任何情况下解除劳动合同。劳动者也可以单方解除劳动合同，但应当提前30日以书面形式通知用人单位，无须征求用人单位的同意，用人单位应当及时有关解除劳动合同的手续。但由于劳动者违反劳动合同的有关决定而给用人单位造成经济损失的，劳动者应承担赔偿责任。劳动者一方提出辞职的，不能得到经济补偿金。下列情况，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：1、在试用期内的；2、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；3、用人单位未按照劳动合同决定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。51、终止和解除劳动合同应履行什么手续？答：在劳动者履行了有关义务终止、解除劳动合同时，用人单位应当出具终止、解除劳动合同证明书，作为该劳动者按规定享受失业保险待遇和失业登记、求职登记的凭证。证明书应写明劳动合同期限、终止或者解除日期、所担任的工作。如果劳动者要求，用人单位可在证明书中客观地说明解除劳动合同的原因。除此之外，还应履行其他的一些相关手续，如工资、经济补偿金的结算，工作、业务的交接，档案和社会保险关系的接转，有债权债务关系的也要进行清理等。一定要向用人单位索要终止、解除劳动合同证明书。52、用人单位以实物代替货币支付工资行吗？答：工资应当以法定货币支付，不得以实物及有价证卷代替货币支付。有的企业由于经营不善导致产品积压，无法支付职工工资，就将产品交给职工去卖，卖出去的就发工资，卖不出去就不发工资，这种做法是完全错误的。53、企业不按时支付工资怎么？答：用人单位没有正当理由超过规定的付薪时间未支付劳动者工资属无故拖欠工资行为，是侵权行为。劳动者可以向劳动保障部门举报，劳动保障监察部门应责令用人单位支付劳动者工资，并给予一定的补偿。54、企业应如何支付劳动者加班加点工资？答：企业在法定工作时间之外安排劳动者加班加点，须向劳动者额外支付加班费。在工作日延长工作时间的，支付不低于150%的工资报酬，休息日加班又不能安排补休的支付不低于200%的工资报酬，法定假日加班的，支付不低于300%的工资报酬。55、对使用童工的应如何处理？答：用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚。在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费全部由用人单位承担。56、劳动年检需要的材料？答：1、营业执照副本原件；2、公章；3、工本费50元；4、上年度劳动年检合格证。57、失业登记的范围有哪些？答：在法定劳动年龄内（男：16-60周岁，女：16-50周岁），有劳动能力，有就业要求，目前没有就业的人员。1、年满16周岁，未能继续升学的普通中学初、高中毕（肆）业生；2、中等专业学校、技工学校和职业中学的毕（肆）业生，毕业半年以上尚未就业的普通高校毕业生；3、与用人单位终止、解除劳动关系的人员；4、被用人单位开除、辞退、解聘的人员；5、因企业破产、关闭、撤消而失业的人员；6、处于失业状态的退役士兵；7、刑满释放或假释、劳动教养期满或提前解除劳动教养的人员；8、其他符合本法规定范围的失业人员；58、什么样的人不进行失业登记？答：1、已被用人单位录用的；2、从事个体经营或创企业，并领取工商营业执照的；3、其他从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；4、享受基本养老保险待遇或企业内部退养的；5、已丧失劳动能力的；6、升学，应征服兵役，移居省外、境外的；7、因被判刑收监执行、被劳动教养等原因不能就业的；8、领取失业保险金的人员，未按有关规定履行相应义务的；9、本人终止就业要求的；10、其他经审查已不再处于失业状态的人员；59、如何失业登记？答：1、没有就业经历的失业人员，携带户口薄、身份证、毕业证和照片到户口所在地的街道、镇、乡劳动保障事务所进行失业登记，领取《失业就业登录证》。2、有就业经历的人员，携带户口薄、身份证、毕业证、终止（解除）劳动关系证明和照片到户口所在地的街道、镇、乡劳动保障事务所进行失业登记，领取《失业就业登录证》。3、对于户口在外地而来长春求职的人员，要出具户口所在地劳动保障部门为其的外出人员务工证明、计划生育部门签发的计划生育证明和身份证。60、退休人员可以参加社区的那些活动？答：退休人员可以参加社区组织开展的各种文化学习、文体娱乐、组织生活等活动；社区工作人员需每半年与退休人员见面，征求意见，提供服务；退休人员也可以主动与社区工作人员沟通，提出建议和要求。61、离退休人员如何社区转移手续？答：离退休人员家庭住址发生变化需改变社区时，由转出社区填写《社会化管理关系转移申请书》，交转移人携申请书和退休人员档案卡到市退管转移手续。市退管在转移手续的同时为其填写《社会化管理关系转移介绍信》并建立新的档案卡。转移人持加盖市退管印章的介绍信、档案卡到转入社区登记。转入社区接收档案卡并为建立新的信息卡。62、离退休人员出国定居或异地居住时需那些手续？答：退休人员出国定居或长期到异地居住时，由转出社区填写《社会化管理关系转移申请书》，交转移人携申请书和退休人员档案卡到市退管转移手续。并于每年九月三十日前将异地居住地公安户籍部门、社区开具的生存证明（带公章和经人章）和身份证复印件寄到市退管；出国定居的要提供中国驻外使领馆或当地公证机构出具的生存证明。短期出国或到异地探亲超过半年时，应到社区登记。退休人员服刑、劳教、失踪时，家属要到所属社区说明情况，档案卡、信息卡仍在其居住地所属社区管理。63、离退休人员如何代领养老金手续？答：1、退休人员因子女不在身边、行动不便等原因不能按时领取养老金的可向社区提出书面申请；2、社区可根据申请，与退休人员签订按月代为领取养老金协议；3、社区工作人员每月凭离退休人员本人的养老金社会化发放存折到就近的农业银行储蓄所为其领取养老金并按时送到离退休人员家中。64、离退休人员死亡待遇如何？答：1、离退休人员死亡后，其家属带死亡证明等到社区登记；2、社区填写《病故通知单》，由死亡人员家属持《病故通知单》等资料送交原单位；3、单位在通知单回执上盖章并到社保部门减员及丧葬费、抚恤金领取手续；4、家属将通知单回执送回社区存档；5、死亡退休人员无单位的，由死亡人员直系亲属持社区填写的《病故通知书》等资料直接到社保部门减员及丧葬费、抚恤金领取手续并由社保部门在《病故通知单》回执签章，亲属将通知单回执送回社区存档；6、死亡离退休人员无单位且直系亲属因高龄、体弱等原因行动不便的，可向社区提出申请，由社区工作人员携带离退休人员死亡证明原件、《病故通知单》等资料到社保部门相关手续；7、异地居住的离退休人员死亡后，由直系亲属携带离退休人员死亡证明原件到市退管开具《病故通知单》，再待遇领取手续，死亡离退休人员无单位、无直系亲属的，其丧葬费、抚恤金领取资格按《继承法》的相关规定确定。
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  2021-03-28 22:44 米大丽 客户经理

  《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活和再就业工作的通知》。
  简介：
  一、统一思想认识，增强紧迫感和责任感
  各级党委和政府要充分认识到，近年来出现职工大量下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。我们要建立起社会主义市场经济体制和现代企业制度，不可避免地要经历这样一个历史过程。从长远看，随着改革深入、科技进步和经济结构的调整，劳动力的相应调整与流动也会经常发生。要用3年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，促进国民经济发展实现良性循环，一个重要条件就是要切实解决企业人员臃肿、人浮于事的问题。虽然这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益。同时，还必须充分认识到，妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。它关系着国有企业改革的成败，关系着社会稳定和社会主义政权的巩固。因此，必须从改革、发展、稳定的全局着眼，增强紧迫感和责任感，采取一切必要的措施，切实把这件事情办好，为实现党的十五大提出的跨世纪宏伟蓝图创造良好的社会环境。
  二、明确目标任务，加强宏观调
  控根据国有企业改革的总体部署并考虑到社会各方面的承受能力，中央要求，当前和今后一个时期，主要解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，把保障他们的基本生活作为首要任务，并力争每年实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数，1998年使已下岗职工和当年新增下岗职工的50%以上实现再就业。争取用5年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。
  各地区、各有关部门(行业)要坚持认真负责、尽力而为、突出重点、加强调控的指导思想，围绕落实上述目标任务，制定切实可行的工作计划，明确具体目标和要求，使这项工作有组织、有计划地进行。同时，要坚持减员增效与促进再就业相结合、职工下岗与社会承受能力相适应的原则，把握好企业兼并破产、减员增效、下岗分流的节奏，加强宏观调控。要规范职工下岗程序，建立职工下岗申报备案制度。企业要充分考虑国家利益和社会责任，对本企业的职工负责到底。企业拟定职工下岗方案，应同时提出下岗职工基本生活保障和再就业的措施，在充分听取职代会意见后组织实施。为保障职工家庭的基本生活，夫妻在同一企业的，不要安排双方同时下岗；不在同一企业的，如果一方已下岗，另一方所在企业不要安排其下岗。要尽量避免全国及省(部)级劳动模范、烈军属、残疾人下岗。要普遍实行劳动预备制度，对城镇未能继续升学的初、高中毕业生，进行1―3年的职业技术培训。要继续鼓励和引导农村剩余劳动力就地就近转移，合理调控进城务工的规模。
  三、普遍建立再就业服务中心，保障国有企业下岗职工基本生活
  建立再就业服务中心是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施，是当前一项具有中国特色的社会保障制度。各地要自下而上地建立再就业服务中心组织体系。凡是有下岗职工的国有企业，都要建立再就业服务中心或类似机构，下岗职工不多的企业也可由有关科室代管。再就业服务中心(包括类似机构或代管科室)负责为本企业下岗职工发放基本生活费和代下岗职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。为加强再就业服务中心的组织、管理力量，可从行政机关抽调得力人员到中心工作。
  进入再就业服务中心的对象，主要是实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工(不含从农村招收的临时合同工)，因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。对于实行劳动合同制以后参加工作且合同期满的人员，可按照《中华人民共和国劳动法》和国务院有关规定终止劳动关系；合同期未满而下岗的，也要安排进入再就业服务中心。下岗职工在再就业服务中心的期限一般不超过3年；3年期满仍未再就业的，应与企业解除劳动关系，按规定享受失业救济或社会救济。下岗职工在再就业服务中心期间的基本生活费，原则上可按略高于失业救济的标准安排并按适当比例逐年递减，但最低不得低于失业救济水平，具体标准由各地根据实际情况确定。
  再就业服务中心用于保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源，原则上采取“三三制”的办法解决，即财政预算安排三分之一、企业负担三分之一、社会筹集(包括从失业保险基金中调剂)三分之一，具体比例各地可根据情况确定。财政承担的部分，中央企业由中央财政解决，地方企业由地方财政解决。对于困难较多的中西部地区和老工业基地，中央财政给予一定的支持。国有独资盈利企业和国有参股、控股企业保障下岗职工基本生活的资金，原则上都由本企业负担。财政承担和社会筹集的资金，由财政部门按专项资金管理。资金的安排，由再就业工作主管部门商财政部门研究提出意见，然后由财政部门统一拨付。保障下岗职工基本生活的资金，一定要加强管理和监督，保证专款专用，不得挪用于其他任何方面开支。再就业服务中心的管理费用和工作人员的工资、福利等，不得在保障下岗职工基本生活的资金中列支。
  国务院确定的111个企业“优化资本结构”试点城市，以及兵器工业总公司、航天工业总公司列入《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》的企业和纺织行业下岗职工分流安置和再就业工作，仍按国务院的有关规定执行。
  四、加大政策扶持力度，拓宽分流安置和再就业渠道
  我国人口众多，做好就业工作是一项长期任务。解决这一问题的根本途径，是保持国民经济持续快速健康发展，不断开拓新的就业领域。各地区和有关部门要抓住调整和优化经济结构的机遇，积极培育经济增长点，继续加强基础产业和基础设施建设，因地制宜地发展劳动密集型产业，以利于扩大就业。要把发展第三产业，特别是商业、饮食业、旅游业、家庭和社区居民服务业等，作为下岗职工再就业的主要方向。对下岗职工从事社区居民服务业的，要简化工商登记手续，3年内可免征营业税、个人所得税以及行政性收费。要把发展中小型企业、劳动就业服务企业作为促进再就业的重要途径。各国有商业银行应设立小型企业信贷部，为其发展提供必要的贷款支持。要大力发展集体和个体、私营经济，鼓励下岗职工自谋职业或组织起来就业。对下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门要及时办理有关手续，开业一年内减免工商管理等行政性收费；对符合产业政策、产品适销对路的，金融机构应给予贷款。要鼓励企业主动吸收安置下岗职工，对企业利用现有场地、设施和技术发展多种经营，多渠道分流本企业富余人员和安置下岗职工的，要给予必要的政策扶持。具体政策措施，由各省、自治区、直辖市人民政府研究制定。
  有条件的地区，还应安排专项资金，组织下岗职工参加市政与道路建设、环境保护、植树种草等公共工程，为下岗职工提供更多的就业机会。一些边远地区和矿区，可采取相应政策，鼓励下岗职工开发荒山、荒地、荒滩，从事农、林、牧、渔业生产。
  五、加快社会保障制度改革，完善社会保障体系
  要与建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求相适应，在所有企业(包括个体、私营等非国有企业)以及外商投资企业的中方职工中推行和深化养老、医疗、失业等社会保险制度及住房制度的改革，建立健全社会保障体系，为劳动力资源的合理配置和正常流动创造条件。
  对于下岗职工无论以何种方式实现再就业或不再就业，过去的连续工龄和养老保险缴费年限与以后的缴费年限合并计算，达到法定退休年龄时，按规定享受相应的养老保险待遇。下岗职工分流安置和再就业后，在原企业的住房，已按房改政策购买的，应根据有关规定明确个人和原企业的产权关系；未购买的，可以继续租用，租金标准按当地政府规定执行。对生活特别困难的下岗职工子女就学，应减免学杂费。要加快建立城市居民最低生活保障制度，使下岗职工家庭的基本生活得到保证。同时，要使社会保险制度、下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度相互衔接、相互补充，不断完善社会保障体系。
  为了完善失业保险机制，提高失业保险基金的支付能力，从1998年开始将失业保险基金的缴费比例由企业工资总额的1%提高到3%，由企业单方负担改为企业和职工个人共同负担，其中个人缴纳1%，企业缴纳2%。
  在做好国有企业下岗职工基本生活保障工作的同时，要继续深化企业职工养老保险制度改革，加快立法步伐。要确保离退休人员的基本生活，保证按时足额发放养老金，不得发生新的拖欠，对过去拖欠的应逐步予以补发。要扩大养老保险覆盖面，加强养老保险基金的收缴工作，努力提高收缴率。1998年，要在全国实现基本养老保险省级统筹，建立养老保险基金调剂机制，省、自治区、直辖市社会保险经办机构实行系统管理；中央有关部门(单位)实行养老保险行业统筹的企业改为参加地方统筹，具体实施办法请有关部门抓紧研究制定。要尽快完善养老保险基金收支两条线的管理办法，形成财政、银行、社会保险机构相互监督的机制。要将养老保险基金差额缴拨改为全额缴拨，推进社会化管理进程。要严格控制企业职工提前退休。除国务院规定的111个企业“优化资本结构”试点城市的破产工业企业和3年内有压锭任务的国有纺织企业的细纱和织布工种中符合条件的职工，可提前退休外，各地区、各部门不得自行扩大提前退休的范围。
  六、加强劳动力市场建设，强化再就业培训
  要建立和完善市场就业机制，实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。要按照科学化、规范化、现代化的要求，大力加强劳动力市场建设。各地区特别是各大中城市要充分利用电视、广播等现代化信息网络，提供求职、招聘、职业指导等方面的信息和咨询服务。公共职业介绍机构要开设专门服务窗口，加强对下岗职工的职业指导，并实行免费服务。要进一步加强街道就业服务工作，对再就业难度较大的下岗职工要逐一列出名单，由专人负责帮助他们实现再就业。对用人单位要实行空岗报告、招聘广告审查等制度，鼓励用人单位优先招用下岗职工，特别是下岗女工。要认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》及其他有关规定，不得歧视下岗职工，切实保护他们的合法权益。要加强劳动力市场的管理、监督和检查，防止乱收费等不正之风，坚决取缔非法劳务中介，严厉打击欺诈行为，维护劳动力市场秩序。
  要动员社会各方面的力量，大力开展再就业培训。实行在政府指导和扶持下，个人自学、企业组织和社会帮助相结合的办法，根据下岗职工特点和社会需要，突出培训的实用性和有效性，提高下岗职工的再就业能力。对为下岗职工提供再就业培训的，可给予一定的补贴。劳动力市场建设和促进再就业的经费，由财政部门核拨。
  七、切实加强思想政治工作，搞好宣传教育
  要充分发挥我们党的思想政治工作优势，发扬党同人民群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，切实加强下岗职工的思想政治工作。各级领导机关和领导干部要不断改进工作作风和工作方法，坚决制止和克服官僚主义倾向。要深入企业、深入下岗职工家庭，及时了解和掌握下岗职工的生活状况，体察他们的疾苦，听取他们的呼声，主动为他们排忧解难，决不允许采取不闻不问、麻木不仁的态度。企业经营者在抓好企业生产经营、千方百计使企业摆脱困境的同时，要积极组织下岗职工开展生产自救，努力帮助他们解决生活中的困难和问题，做好经常性的思想工作，坚持与职工群众同甘共苦、不搞特殊化。要动员全社会都来关心、支持下岗职工基本生活保障和再就业工作，多为他们办好事、献爱心、送温暖，形成良好的社会氛围。要大力宣传党和政府的有关方针政策，教育下岗职工及广大人民群众理解和体谅国家困难，积极支持企业改革，自觉维护社会稳定。要注重树立并大力宣扬下岗职工自强不息、积极创业的先进典型，引导下岗职工摒弃“等、靠、要”的思想，帮助他们树立正确的择业观，使他们认识到在国家政策、法律允许的范围之内，做任何工作都没有高低贵贱之分，不论从事什么职业都是光荣的，从而去主动适应社会主义市场经济的要求。
  八、切实加强领导，确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作顺利进行
  各级党委、政府和有关部门必须把国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作列入重要议事日程，实行党政“一把手”负责制，并纳入政绩考核的重要内容。要结合本地区、本部门(行业)实际，抓紧研究制定贯彻本通知的具体办法，确保本通知精神落到实处。要充分发挥各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等群众团体的作用，群策群力，共同做好这方面的工作。要认真总结和推广好的经验与做法，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，不断把这项工作引向深入。为有利于这项工作的开展，中央确定，由国务院国有企业改革工作联席会议负责指导和组织协调，具体工作由劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会组织实施。各地区也可采取相应的组织形式，以确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的顺利进行。
  城镇集体企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，由各省、自治区、直辖市党委和人民政府根据本地区的实际情况研究制定具体办法。
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  2021-03-28 22:41 赵飞虹 客户经理

  各市、州、县人力资源和社会保障（劳动社会保障）局：
  为贯彻国家人力资源和社会保障部《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号），制定了《<就业失业登记证管理暂行办法>实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
  一、高度重视《就业失业登记证》发放管理工作
  （一）《就业失业登记证》（以下简称《登记证》）是记载劳动者就业与失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务、享受失业保险待遇等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和失业保险政策的重要凭证。《登记证》所记载信息在全国范围内有效，劳动者可凭《登记证》跨地区享受国家和省统一规定的相关就业扶持政策。
  （二）从2011年1月1日起，公共就业人才服务机构在为劳动者办理就业登记、失业登记、就业援助对象认定以及享受相关就业扶持政策手续时，应按本实施细则的要求及时发放《登记证》。
  （三）各级人力资源和社会保障部门要高度重视，周密组织，精心操作，做好设施设备、人员配备等相关准备工作，刻制《XX县（XX市XX区）人力资源和社会保障局就业失业登记专用章》钢印，确保《登记证》的发放换发和管理工作顺利进行。
  二、做好相关工作的衔接
  （四）已办理原《湖北省就业登记证》或原《湖北省就业失业登记证》人员，应换发全国统一的《登记证》。对持原《再就业优惠证》或各地原有就业失业登记证明正在享受就业扶持政策的劳动者，换发《登记证》不改变正在享受就业扶持政策的审批期限。《登记证》换发时间截止2011年6月30日，此前原证件继续有效。
  （五）在发放《登记证》过程中，劳动者可正常进行就业登记、失业登记、申请享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务。发放《登记证》的公共就业人才服务机构负责为劳动者经办相关手续并提供证明材料。
  （六）对持有《再就业优惠证》和各地原有各类就业失业登记证明的人员，应将原有证件上的个人基本信息、就业与失业状况信息和享受政策情况信息转记在《登记证》上。对持《再就业优惠证》人员，还要将其所持《再就业优惠证》的证件编号标注在《登记证》“其他记载事项”中。
  三、做好信息系统完善和信息上报工作
  （七）各地要完善本地公共就业人才服务管理信息系统，准确记录劳动者就业登记、失业登记和享受就业扶持政策等相关信息，并支持在《登记证》上直接打印相关记录。
  （八）国家人力资源和社会保障部将建立全国就业信息监测平台，支持各级就业政策相关主管部门对劳动者享受相关就业扶持政策信息进行异地查验，同时，开发全国统一的就业信息监测系统软件，供各地与全国就业信息监测平台进行数据上传和交换。各地要按照部省颁布的统一标准，通过全国就业信息监测系统进行数据交换上报。尚未实现信息化的地方，要按照统一标准和格式，组织做好数据上报和更新工作。具体上报办法另行通知。
  四、做好《登记证》宣传和咨询解答工作
  （九）各地要充分利用各类媒体，通过多种途径，大力宣传建立和完善就业失业登记制度、使用统一样式《登记证》的重要意义和作用。要重点依托服务窗口和基层平台，通过设立宣传栏、发放宣传材料、编制问答手册等形式，广泛宣传《登记证》的发放程序和凭证享受就业政策等内容，营造《登记证》发放使用的良好氛围。
  湖北省人力资源和社会保障厅
  二〇一〇年十二月二十二日
  《就业失业登记证管理暂行办法》实施细则
  第一章 总 则
  第一条 为加强就业与失业管理，支持劳动者跨地区享受就业扶持政策，根据《中华人民共和国就业促进法》、《湖北省就业促进条例》、人力资源和社会保障部《就业失业登记证管理暂行办法》等有关规定，制定本实施细则。
  第二条 劳动者就业登记和失业登记，统一使用《就业失业登记证》（以下简称《登记证》）。《登记证》由国家人力资源和社会保障部监制、省人力资源和社会保障厅统一印制，县级以上人力资源和社会保障部门所属公共就业服务机构免费发放。
  《登记证》实行全国统一样式、统一编号管理。
  《登记证》所载信息全国全省有效,劳动者可凭《登记证》跨地区享受国家和省统一规定的相关就业扶持政策。
  第三条 各级人力资源和社会保障行政部门主管本行政区域内《登记证》管理工作。各级公共就业服务机构具体负责《登记证》发放、就业和失业统计及相关政策落实工作。
  残疾人的《登记证》发放管理工作，由各级人力资源和社会保障行政部门委托本地残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构负责。
  第四条 《登记证》发放管理实行属地原则。失业保险关系在省的中央在鄂及省直单位《登记证》的办理工作，由省级公共就业服务机构负责或委托属地负责；其它单位《登记证》的办理工作，由各市、州、县公共就业服务机构负责。
  第五条 《登记证》是记载劳动者就业与失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策的重要凭证。各级人力资源和社会保障部门在办理社会保险参保、发放社会保险待遇、开展劳动合同鉴证、进行人力资源和社会保障年审等业务时应查验《登记证》；未办理《登记证》的，应督促用人单位和劳动者办理。
  第二章 《登记证》发放
  第六条 在法定劳动年龄内，通过各种形式参加社会经济活动且获得的合法劳动收入不低于当地最低工资标准的以下人员均应办理就业登记，领取《登记证》：
  （一）被各类用人单位招聘录用并与之建立劳动关系的劳动者；
  （二）在城镇从事个体经营人员；
  （三）在城镇以灵活多样形式就业人员；
  （四）农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地实现自谋职业的；
  （五）城镇到农村就业人员；
  （六）其他应进行就业登记人员。
  外国人来华就业，台湾、香港和澳门居民在内地就业，其他法律法规有相关规定的从其规定。
  第七条 用人单位招聘录用人员，应当自录用之日起30日内，持以下资料到所在地县以上公共就业服务机构为招聘录用人员办理就业登记：
  1、《湖北省劳动者就业登记表》（见附表1）；
  2、被录用人员身份证复印件；
  3、被录用人员2寸照片两张；
  4、《湖北省录用人员就业登记册》（见附表2）。
  第八条 已从事个体经营人员或以灵活多样形式实现就业的人员，应在30日内由本人持身份证、工商营业执照或其他相关证明、照片等材料，填写《湖北省劳动者就业登记表》，经就业所在地的社区初审、街道或乡镇人力资源和社会保障服务机构复核，县级以上公共就业服务机构签章后，由社区统一办理就业登记。
  第九条 《湖北省劳动者就业登记表》是劳动者就业和计算工龄的重要凭证，存入劳动者个人档案。
  第十条 在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求且处于失业状态的以下人员可以办理失业登记，领取《登记证》：
  （一）年满16周岁，已从各类学校毕业、肄业的；
  （二）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；
  （三）个体工商户业主或私营企业业主停业、关闭、破产停止经营的；
  （四）失地农民；
  （五）军人退出现役、且未纳入国家统一安置的；
  （六）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；
  （七）农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月后失业的；
  （八）县级以上人民政府确定的其他失业人员。
  第十一条 没有就业经历的失业人员，凭《湖北省失业人员登记表》（见附表3）、户口簿、身份证、毕业证（肄业证明）、复员转业军人证书、失地证明和照片等，经户籍所在地的社区初审、街道或乡镇人力资源和社会保障机构复核，县级以上公共就业服务机构签章后，由社区统一办理失业登记，领取《登记证》。
  第三章 《登记证》使用
  第十二条 持有《登记证》的劳动者在公共就业人才服务机构接受服务、办理就业登记与失业登记手续和申请享受相关就业扶持政策时，应出示《登记证》。
  第十三条 登记失业人员凭《登记证》申请享受登记失业人员相关就业创业扶持政策。劳动者持《登记证》申请享受就业创业扶持政策时，有关部门及其工作人员应当依照有关政策规定及时认定和落实，并将落实情况准确记录在《登记证》上。
  就业援助对象凭《登记证》及其“就业援助卡”中标注的内容申请享受相关就业援助政策；符合税收优惠政策条件的个体经营人员凭《登记证》（标注“个体经营税收政策”）申请享受个体经营税收优惠政策；符合条件的用人单位凭所招用人员的《登记证》（标注“企业吸纳税收政策”）申请享受企业吸纳税收优惠政策。
  第十四条 公共就业服务机构在为劳动者办理就业登记、失业登记、就业援助对象认定、提供职业介绍、职业培训等服务时，应在《就业失业登记证》上注明本次办理情况。
  第十五条 由单位就业转失业人员，应在与用人单位终止或解除劳动合同的15日内，持本人的《登记证》（没有办理的同时申报办理）、原用人单位出具的终止或解除劳动合同证明、照片和《湖北省失业人员登记表》等材料，到失业保险关系所在地县级以上公共就业服务机构办理失业登记。
  灵活就业转失业人员，应持本人的《登记证》（没有办理的同时申报办理）、工商营业执照注销或停业证明（非个体工商户主和私营企业业主不需提供）、照片和《湖北省失业人员登记表》等材料，经常住地社区初审，街道或乡镇人力资源和社会保障机构复核，县级以上公共就业服务机构签章后，由社区统一办理失业登记。
  符合享受失业保险待遇的失业人员，持《登记证》按有关规定向失业保险关系所在地县级以上失业保险经办机构申领失业保险金、医疗补助金等，失业保险经办机构应将劳动者享受失业保险待遇的期限和标准等情况在《登记证》相应栏目进行记录。
  第十六条 符合国家和《湖北省就业促进条例》规定的就业困难人员，在申办《登记证》时或之后，持相关证明材料到常住地社区人力资源和社会保障服务站填写《湖北省就业困难人员认定表》（见附表4），通过社区三天公示确认后，报县级以上公共就业服务机构审定并在《登记证》中“就业援助卡”部分注明认定日期、认定的援助对象类别。对已不属于就业援助对象范围的，应在“就业援助卡”中注明退出就业援助对象的日期和原因。
  第十七条 持有《登记证》的劳动者在个人基本情况（包括户籍和常住地址情况、学历情况、职业资格和专业技术职务情况）、就业与失业状态等发生变化时，应按有关规定持《登记证》和相关证明材料到公共就业服务机构办理相应的信息变更。
  第十八条 公共就业服务机构应当将《登记证》发放信息和劳动者的个人基本信息、就业登记和失业登记信息、就业援助对象认定等信息，以及核发、注销《登记证》等有关情况，录入公共就业人才服务管理信息系统。
  第四章 《登记证》管理
  第十九条 《登记证》采用实名制，一人一证，限持证者本人使用。自发放之日起至本人申请办理退休手续时由人力资源和社会保障部门收回，期间更换、补发时，保留原有编号。
  第二十条 《登记证》中相关记录页面记载内容已满的，由公共就业服务机构予以换发。
  《登记证》遗失或损毁的，由劳动者本人向原发证机构报损，在以适当方式公示后，经原发证机构办理补发手续，并在补发的《登记证》上注明“补办”字样。
  第二十一条 劳动者被用人单位招用的，其《登记证》由用人单位代为保管。劳动者与用人单位终止或解除劳动关系的，《登记证》由劳动者本人保管。
  劳动者自主创业、灵活就业或失业的，其《登记证》由劳动者本人保管。
  第二十二条 《登记证》实行定期审验制度，由政策享受地县级以上公共就业服务机构重点对就业援助对象、享受失业保险待遇人员和享受税费减免政策人员的《登记证》进行审验。
  第二十三条 《登记证》的发放、换发和补发均不得向劳动者收费。
  第二十四条 劳动者发生下列情形之一的，其持有的《登记证》自动失效并由公共就业服务机构进行注销：
  （一）达到法定退休年龄的；
  （二）享受基本养老保险待遇的；
  （三）移居境外的；
  （四）完全丧失劳动能力的；
  （五）死亡的；
  （六）依据法律法规应当失效的其他情形。
  第二十五条 劳动者不得转借、转让、伪造、涂改或重复申领《登记证》。对违者追回其已享受的有关优惠待遇。
  第二十六条 用人单位违反本规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，并按国家和省有关法规处罚。
  第二十七条 公共就业人才服务机构工作人员在办理就业登记、失业登记、就业困难人员及失业保险待遇审核时滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，由人力资源和社会保障行政部门对有关责任人依规依纪给予处分。
  第二十八条 地方人力资源和社会保障等部门违反国家和省有关法规及本办法规定，对农村和跨地区劳动者实施登记歧视，不执行《登记证》全国全省通用原则，未按规定落实就业扶持政策的，劳动者有权要求纠正或向上举报，上级有关主管部门须责令整改；情况严重的，依法追究有关责任人的行政法律责任。
  第五章 附 则
  第二十九条 本实施细则自2011年1月1日起执行。《湖北省劳动者就业和失业登记管理办法》（鄂劳社发[2009]19号）同时废止。
  第三十条 本实施细则由省人力资源和社会保障厅负责解释。
  附件：1、《湖北省劳动者就业登记表》
  2、《湖北省录用人员就业登记册》
  3、《湖北省失业人员登记表》
  4、《湖北省就业困难人员认定表》
  5、《就业失业登记证》栏目解释及填写说明
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  2021-03-28 22:35 赖鹏华 客户经理

  职工缴纳养老保险，是从职工工资中按月扣缴的，不涉及到交不起的问题，是国家法定必须缴纳的，国家没有优惠政策，对于困难职工，符合低保条件的，可以领取低保。