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  2021-03-19 12:59 管爱娟 客户经理

  质量保证金，或称建筑工程信誉保证金，是指施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。
  在实践中，建设工程承包合同中约定的“质保金”，有两种不同的含义，其一是指质量保修金，其二是指质量保证金。
  所谓质量保修金是指建设单位与施工单位在建设工程承包合同中约定或施工单位在工程保修书中承诺，在建筑工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留的用以维修建筑工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。
  所谓质量保证金，或称建筑工程信誉保证金，是指施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。
  建设工程施工质量保修金与施工质量保证金这两个概念，虽只有一字之差，但两者的法律属性却截然不同，前者在合同中的约定符合法律规定，属有效行为后者无法律依据，等于变相的垫资施工。因而属于非法行为。两者法律属性的不同。因此处理时就会产生两种不同的法律后果。
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  2021-03-19 12:53 齐晓娥 客户经理

  建设工程质量保证金管理办法(建质[2017]138号)
  第二条 本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
  缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。
  缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
  2019年4月23日国务院令（第714号）《建设工程质量管理条例》
  第三十九条建设工程实行质量保修制度。
  建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
  第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
  （一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
  （二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
  （三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
  （四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
  其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。
  建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
  第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
  第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。
  你看一下这两个条文，缺陷与保修期不是同一个问题，质保期到了，并不意味着保修期也到了。
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  2021-03-19 12:50 赵飞行 客户经理

  工程中的质量保证金，有两种不同的含义，其一是指质量保修金，其二是指质量保证金。
  所谓质量保修金是指建设单位与施工单位在建设工程承包合同中约定或施工单位在工程保修书中承诺，在建筑工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留的用以维修建筑工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。
  所谓质量保证金，或称建筑工程信誉保证金，是指施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。
  工程质量保证金，一般规定工程款的5%作为“质量保证金”，在质保期内，发生的质量修复费用，需要由施工方承担，质量保证金就是说如果发生质量问题，相关的费用从质保金中扣除，不够的部分在向施工方追偿。
  如果质保期内没有质量问题，质保期完后退还给对方质保金。
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  2021-03-19 12:47 黄盛权 客户经理

  关于建筑工程保修期长短的界定提法不一，相关法律规定互相矛盾。《建筑法》第62条规定：“建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。”据此规定，国家《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》规定：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;供热与供冷系统，为2个采暖、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年。而财政部《基本建设财务管理规定》和《工程价款结算暂行办法》对工程质保金预留期限界定为“待工程竣工一年后再清算”。《建设工程质量保证金管理暂行办法》规定：“缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月。”项目管理论坛 纵观以上规定，在建筑工程保修范围上，有两种不同类型的划分：一是基础、主体类，二是建筑通病类。体现在保修期限上，就是终身保修和短期保修。在短期保修上出现5年、2年、1年和半年的不同。伸缩性差异颇大，幅度相去甚远，哪个规定为准，难以确定。 关于工程质量保证金。对于保证金的留存额度法律上同样存在不同提法：《基本建设财务管理规定》《建筑工程质量保证金管理暂行办法》和《工程价款结算暂行办法》等文件要求预留质保金的额度为工程价款结算总额的5%;而建设主管部门和工商管理部门联合审定的《建设工程施工合同》文本中则规定：“工程质量保证金一般不超过施工合同价款的3%”。 关于保证金的返还期限。对保证金返还期限的规定也模糊不清：《建设工程质量管理条例》等规定对包括基础工程、主体工程、防水工程、采暖制冷工程和电气管线、设备安装和装修工程等的保修期分别予以年限划定，有的规定5年，有的规定2年。bbs.mypm.net 工程质量保证金的管理现状 其一，规定的不一致，导致执行的随意性。在确定工程质量保证金的留存比例、支付期限、使用范围等方面，存在不按保修项目或部位计算留存额度、超出适用范围支取、加大比例留存和恶意(或强行)扣留等极度随意的行为。training.mypm.net 其二，对工程质量保证金的留存、记录、使用、到期支付等没有相应检查监督机构，更没有形成监督机制。 其三，没有在工程保证期结束后界定质量有无缺陷的责任机构，或是界定的实施细则。大多是由建设单位自说自话，最后，总有责任会让施工单位去担。blog.mypm.net 其四，没有建立专门的会计核算与资金管理。工程竣工交付使用后，建设和施工各方，对应付应收工程款大多是一个总数，对于工程质量保证金，只是在各自经办人心里按照合同里的约定中计算的一个额度，并没有有凭有据地记录在会计账册中，更谈不上按照相关规定进行分类留存保证金了。blog.mypm.net 其五，施工企业的资金沉淀。施工企业不仅资本金少(因建筑环境的变化，这一缺陷更加凸显)，而且时时处处受制于人。资金的管理上更加突出：垫资施工、让利合同、替人担保等等，再加上“有理有据”的保证金留存，很多应当由施工企业控制的资金，集中在了建设单位的手中，使得建筑施工企业周转无力、债台高筑。 其六，保证金只有建设单位独自管控，工程保证金没能完全发挥应有作用，使施工企业常常因此遭受无辜甚至无奈的损失。据各地的审计局审计发现，在质量保证金的管理及使用过程中存在很多问题：有的建设单位与管理、使用单位未进行工程项目合同及保证金情况的交接，造成保证金的管理前后脱节和混乱;一味对施工企业提出要求，无限期地拿保证金说事，有意拖延或拒绝返还给施工企业，例如因为工程中的一些小问题，拖延保证金的返还期，甚至借故扣除大于维修费用数倍的保修费用;将保证金转给其物业管理单位，而物管常常把一些因使用不当造成的质量问题，也要施工单位承担责任;有许多甲方采取项目公司方式进行承包运作，公司随着项目开发完毕进行变更甚至解体，施工单位留存的保证金随着建设单位的消失而无法清偿;有的竟然使用淘汰的汽车、设备或难以销售的房屋等以高价顶值保证金等等。这些损失都会落在施工单位头上，而且也使工程保证金失去了其原有的意义。项目管理论坛 其七，由于国家对建筑施工企业的产业定位和市场恶劣的竞争环境，形成在建设领域作突出贡献、付艰辛劳动的施工企业，总是处于弱势地位。发包方会通过各种途径体现其强势地位。各种霸王条款不容置疑地要求施工企业接受。保证金留存期限和额度等方面不严谨的规定，助长了其在执行上的随意性和就高不就低的做法。blog.mypm.net 除此以外，在工程质量保证金管理上，仍有许多问题亟待规范。如不妥善处理，保证金留存不仅不能作为保证纠正工程质量缺陷的手段，还会滋生腐败，甚至影响建筑企业发展。
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  2021-03-19 12:44 齐晓怡 客户经理

  工程质保金规定有：

  第一条　为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。

  第二条　本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

  缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。

  缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。

  第三条　发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

  (一)保证金预留、返还方式;

  (二)保证金预留比例、期限;

  (三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式;

  (四)缺陷责任期的期限及计算方式;

  (五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;

  (六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式;

  (七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。

  第四条　缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。

  社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。

  第五条 推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。

  第六条 在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

  采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。

  第七条 发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的5%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的5%。

  第八条　缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

  第九条　缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。

  由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。

  工程质量保证金又称建筑工程信誉保证金，是指施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。

  建设单位全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金，社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可以参照执行发包人与承包人应该在合同中约定保证金的预留方式及预留比例。

  建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款和预留保证金。质量保证金，是承包人根据建设单位的要求，在建设工程承包合同履行前，交付给建设单位，用以保证施工质量的资金，一般是担保竣工验收前出现的质量问题，保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行修复。
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  2021-03-19 12:41 辛培军 客户经理

  建筑工程质保金管理

  第一条 为规范建设工程质量保证金(保修金)管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》和《基本建设财务管理规定》等相关规定，制定本办法。

  第二条 本办法所称建设工程质量保证金(保修金)(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

  缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。

  缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

  第三条 发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

  (一)保证金预留、返还方式;

  (二)保证金预留比例、期限;

  (三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式;

  (四)缺陷责任期的期限及计算方式;

  (五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;

  (六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。

  第四条 缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。

  社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管;采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。

  第五条 缺陷责任期从工程通过竣(交)工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，缺陷责任期从实际通过竣(交)工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，在承包人提交竣(交)工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

  第六条　建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金。

  第七条 全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。

  社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。

  第八条 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。

  由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。

  第九条 缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。

  第十条 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

  第十一条 发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。

  第十二条 建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法中发包人与承包人相应的权利与义务的约定执行。

  第十三条 本办法由建设部、财政部负责解释。

  第十四条 本办法自公布之日起施行。

  建筑工程质保金什么时候返还

  建筑工程中一般发包人和承包人会约定质保期(一般是一年)，质保金一般是在质保期满后支付。但是，同时法律又对建筑工程作出了最低质量保修期限。例如，《房屋建筑工程质量保修办法》就规定，在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

  (一)地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

  (二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

  (三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

  (四)电气管线、给排水管道、设备安装为2年;

  (五)装修工程为2年。

  其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。

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  2021-03-19 12:38 米国超 客户经理

  工程质量保证保险保什么？重点条款详细解读-工保网

  工程质量保证保险，是保险公司向工程项目发包人提供的保证工程项目施工承包人在缺陷责任期内履行工程质量缺陷修复义务的保险。
  

  作为工程质量保证金的替代形式，工程质量保证保险以承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷履行维修义务为保险标的，因此也叫做保修保证保险：工程在缺陷责任期内，若发现工程质量与法律法规、标准规范或合同规定不符，而承包方由于自身原因不履行施工质量缺陷修复义务时，则由保险公司负责进行赔偿或维修以承担代偿责任。当然，保险公司赔偿或维修后，可依据质量责任依法向承包商进行追偿。

  近年来，这一险种逐渐获得了监管和政策支持：2015年起，原保监会陆续批复了多家财险公司的工程质量保证保险条款及费率；同样也是2015年，云南省率先在云南建工集团有限公司及其下属15家子公司中开展了房屋建筑和市政基础设施项目的质量保证保险试点工作。
  

  梳理各方披露的质量保证保险条款，我们可以得到对于该险种更为全面的理解。
  

  保险主体

  根据保险条款，真实、合法、有效的《建设工程施工合同》的承包人和发包人分别是工程质量保证保险的投保人和被保险人。
  

  强调《建设工程施工合同》的真实、合法、有效，即要求承包人具有与工程项目相应的施工承包资质，以及未发生工程违约转包、违法分包等情况。具体而言，这一前提对应着因基础合同失效而出现的免责情形↓↓↓

  保险期限
  

  工程质量保证保险的保险期限一般为工程发包人和承包人合同约定的工程缺陷责任期，或保险单载明的保险终期之日止（二者以先到者为准）。
  

  这里的关键概念是缺陷责任期。2017年7月1日起施行的《建筑工程质量保证金管理办法》明确：缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。因此在工程缺陷保证期开始之前的10个工作日内，投保人需完成投保申请。

  保险责任

  一旦工程项目通过竣工验收，则工程缺陷责任期开始，保险责任同时开始。直至缺陷责任期终止的保险期限内，当施工企业由于自身原因未履行施工质量缺陷修复义务时，给被保险人造成直接经济损失的，将触发保险理赔。保险人会依据保险合同的约定，向被保险人承担赔偿责任。
  

  这里的关键概念一是质量缺陷。根据《建筑工程质量保证金管理办法》，缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。如↓↓↓

  另一个关键概念是缺陷修复义务。根据《建筑工程质量保证金管理办法》，缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。也就是说，因工程质量有缺陷而产生的工程本身的损失，以及由此引发的被保险人收回、更换或修理的费用（↓↓↓），由工程质量保证保险承担。
  

  此外，保险情形之外的免责情形，以及经济损失之外的其他损失，皆不属于保险公司的赔偿范围↓↓↓
  

  而针对重复投保的情况，保险人也有权按比例承担保险责任↓↓↓
  

  保险金额
  

  根据《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》，保险金额不得超过工程价款结算总额的 3%。具体而言，工程质量保证保险的保险金额将依据建设施工合同而定，再乘以差别化费率即为保费数额。
  

  差别化费率是工程保证保险的专有特征，体现了保险的市场调节功能。具体到质量保证保险中，保险公司将结合住房城乡建设、交通运输、水利等部门所公布的行业主体信用信息，以及投保人的财务状况、运营能力、项目经验等，对工程承包方实施差别化费率。

  保险理赔
  

  工程质量保证保险普遍实行绝对免赔：每次事故免赔额（率）由投保人与保险人协商确定，并在保险单中载明。这意味着，在保险人赔付之前，被保险人需自担一定的损失金额，保险人仅对超过绝对免赔额的部分给予赔偿。一旦保险损失达到绝对免赔额度，被保险人即可依据索赔程序进行理赔↓↓↓

  为保证理赔权益，被保险人还应注意控制事故责任↓↓↓
  

  另外，在投保工程质量保证保险这一主险后，承包方还可以根据需求投保相关附加险，如附加保温、防水工程保险，附加门、窗工程保险，附加电气管线、给排水管道、设备安装保险，附加供热与供冷系统工程保险，附加装修工程保险等——保险公司以及背后第三方风险管理机构的加入，也必将为建设工程撑起更有力的质量保护伞。
  

  ▎本文系工保网原创作品，作者龚保儿。部分内容综合自互联网，如涉及版权问题请及时联系处理。若需转载或引用请后台回复“转载”！