中国真的需要延迟退休年龄吗

中国真的需要延迟退休年龄吗
米增奇 来自: 网页 2020-11-29 11:40

声明:本网站依照法律规定提供财经资讯,未授权或允许任何组织与个人发布交易广告。对任何广告信息请谨慎交易,谨防诈骗。举报邮箱:xxxxxxxxx@qq.com

2020-11-29 11:43最佳答案

您好

其实早在去年,人社部部长就有提及针对人口老龄化加速发展的趋势,适时研究出台渐进式延迟退休年龄等应对措施。而目前很多专家预测, 最终的延迟退休方案将在2020年正式发布。

01 延迟退休迟迟未定,现在真的要来了吗?

据人社部部长表示,之所以迟迟未定方案是因为目前我国就业形势依然严峻复杂,就业压力非常大,特别是近几年化解过剩产能职工、分流安置的压力较大,因此,制定这样的方案需要更加稳慎。

但是在另一方面,以下三个因素也是考虑延迟退休的几个核心关键:

1、大多数国家退休年龄是65岁、67岁

人社部原部长曾指出,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁。

随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,一些国家相应延迟了退休年龄,“相应推迟退休年龄是必然趋势”。

2、多国延迟了劳动者的法定退休年龄

近年来已有多国延迟了本国劳动者的法定退休年龄。

今年上半年,日本政府表示,正在考虑将雇员退休年龄从65岁提高到70岁,并计划明年向国会提交相关修正案。

几个月后,新加坡总理李显龙在2019年国庆群众大会上,宣布政府将在未来10年内,将国民退休年龄和重新雇佣年龄分别延长3年——到2030年,法定退休年龄从现在的62岁延长到65岁;重新雇佣年龄从现在的67岁延长到70岁。

3、我国现行企业职工退休年龄

据了解,我国现行企业职工退休年龄为男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁,这是上世纪50年代《劳动保险条例》等法规明确的。

1978年《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》再次予以确认,至今仍在执行。

02 如果延迟退休执行,以下四类人将受直接影响

人社部部长曾表示,延迟退休政策最根本的原则,是“小步慢走,渐进到位”,为了给公众做好心理准备的时间,政策出台后至少五年,才会渐进式实施。

由于今年没有出台相关方案,如果我们假定2020年出台,2025年落地实施的话,就是以下四个群体将受影响——

第一类:

到2025年,小于等于60岁男性(1965年以及以后出生的男性)。

第二类:

到2025年,小于等于50岁女性工人(1975年以及以后出生的女性)。

第三类:

到2025年,小于等于55岁女性干部(1970年以及以后出生的人)。

第四类:

90后年轻人(1990年以及以后出生的人)

如果延迟退休方案,照这样落实下来,对于还未退休的60后,以及70后和80后的影响是最大的,对于已经步入社会的90后来说,到退休时已经完全赶上了。

03 养老金会受到影响吗?

一听说延迟退休,不少网友立即发问,特别是关于养老金的相关事宜:

延迟退休,什么时候能拿到养老金?

个人缴费逐年递增,过两年还交得起吗?

养老金领取金额怎么算,将来到底能领多少?

还没退休就去世了,已缴纳的钱怎么办?

跨省流动的灵活就业者如何参保缴费?

针对这些问题,人社部通过中国政府网回应了。

1、延迟退休,什么时候能拿到养老金呢? 

网友“老荣”提问,很多人在谈退休年龄推迟,三四十岁的人们很担心,等到他们退休还有二三十年,到时候会不会又推迟了,未来甚至推迟到80岁?

人社部表示,达到法定退休年龄且缴费年限满15年以上,即可按月领取基本养老金。个人身份参保人员领取基本养老金的年龄规定是明确的,即男年满60周岁、女年满55周岁。 

记者注意到,早在2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

对于延迟退休,人社部表示,近年来,随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,一些国家作出了政策调整,相应延迟退休年龄。

人社部称,延迟退休年龄涉及群众的切身利益,是一项重大的社会政策,政府是非常慎重的。我们将坚持从中国国情出发,综合考虑劳动力市场情况、社会的接受程度,根据不同群体现行退休年龄的实际情况,进行深入研究论证,稳妥推进。

2、养老保险缴费逐年递增,过两年还交得起吗? 

网友担心,每年缴费的金额不固定。大多是逐年递增的,今年还交得起,过两年可能交不起了。

按照现行制度规定,各类企业及其职工必须参加企业职工基本养老保险,基本养老保险费由企业和职工共同缴纳;自由职业者、灵活就业人员等可以参保,由个人缴纳基本养老保险费,但并不是强制性的。

人社部表示,个人身份参保人员缴纳养老保险费,原来的政策规定以当地上年度在岗职工月平均工资为缴费基数,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户。2019年4月,国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》,其中明确,个体工商户和灵活就业人员可以在全口径平均工资的60%至300%范围内自愿选择适当的缴费基数。

人社部称,不仅平均工资口径调整、标准降低,选择范围也变大,选择低基数的可以进一步减轻缴费负担,收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数,来提高自己退休后的养老金水平。 

此外,个人身份参保人员可以选择按月缴纳养老保险费,也可以按季、半年、年度合并缴纳养老保险费。这些政策,应该说充分考虑了个人身份参保人员没有固定工资性收入的特殊情况,更加便于他们参保缴费。

3、养老金领取金额怎么算,将来到底能领多少?

网友担心,养老金领取金额的算法太复杂了,老百姓根本搞不懂,都不知道将来领多少。 

人社部表示,基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。 

一般来说,经济发展较好,当地职工平均工资水平较高的地区,退休人员的平均养老金水平比经济欠发达地区要高一些。

累计的缴费年限越长、缴费工资水平越高,退休时的年龄越大,退休时的基本养老金水平相对就会较高。长缴费、多缴费、晚退休,就多得养老金。

此外,参保人员缴费年限越长、退休时基本养老金水平越高,调整增加的基本养老金也会比较高。

4、还没退休就去世了,已缴纳的钱怎么办?

网友担心,连着缴费了15年,甚至更长时间,如果没到退休年龄去世了,交的保费是不是就没了? 

人社部表示,国家确保基本养老金按时足额发放。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。其中,基础养老金从养老保险统筹基金中列支;个人账户养老金,首先从个人账户储存额中列支。 

当个人账户储存额变为零时,其个人账户养老金从统筹基金中列支。也就是说,退休人员无需顾虑个人账户储存额剩余多少,国家将确保包括个人账户养老金在内的基本养老金按时足额发放。

此外,国家政策还规定,参加养老保险的人员死亡的,其个人账户余额可以继承。

5、跨省流动的灵活就业者如何参保?

有网民留言称,人在外地,因为自由职业不能异地交社保,也不敢生病。 

人社部表示,灵活就业人员可以自愿参加城镇职工基本养老保险,缴费比例为20%,参保的具体办法由各省结合本省实际制定,有的省份要求灵活就业的参保人员应具有本省户籍。 

跨省流动就业的灵活就业人员,目前无法在就业地参加城镇职工基本养老保险的,也可以在本人户籍地以灵活就业人员的身份参保缴费。 

人社部指出,下一步,将结合户籍制度改革,指导各省份进一步研究完善灵活就业人员参保缴费办法,方便灵活就业人员参保,保障他们的合法权益

其他回答(共7条)

  • 2020-11-29 12:04 黄皖疆 客户经理

    会延迟
    但是要到2010年以后
    而男子退休年龄是在2015年以后开始
    每三年一涨
    直到65岁为止
  • 2020-11-29 12:01 连丽花 客户经理

    延迟退休真的要来了,领取金额怎么算?将来到底能领多少?

  • 2020-11-29 11:58 龚子龙 客户经理

    人社部研究人士表示,“人社部只是试探性地研究延迟退休年龄。,这距离真正出台相关延迟退休的规定,还有相当长的一段路要走。”但是,与延迟退休年龄有关的课题研究,一旦开始,便不会停下脚步。实际上,人社部关于延迟退休的研究重点,主要在于阶梯式退休方面。
    关于延迟退休年龄,只是时间的问题。
  • 2020-11-29 11:55 齐昆明 客户经理

    这是一个国家的综合因素所确定的,不是根据个人的想法而确定的。当就业和老龄化确定矛盾需要解决,这样才能确定是否需要不需要延迟退休。
  • 2020-11-29 11:52 齐敬磊 客户经理

    延迟退休 即延迟退休年龄,指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。2013年6月,由于就业压力等多重原因,人社部已经搁置延迟退休的思路,仅仅从研究着手,进行学术探讨。到2013年11月,2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 明确了顶层设计中,延迟退休政策渐进渐行。
  • 2020-11-29 11:49 赖鹏博 客户经理

    当今中国应该适当逐步延迟退休年龄。随着人口老龄化趋势逐步明显,我国人均寿命的逐步增加,我国的养老压力越来越多,适当逐步延迟退休年龄是大的趋势,可分批分阶段稳步实施。
  • 2020-11-29 11:46 符翩翩 客户经理

    人保部表示,将适时提出弹性延迟领取养老金年龄的政策。本文讨论这问题的一些有关方面。

    随着经济的发展,医疗卫生条件的改善,世界各国人民平均寿命近半个世纪来增加了几十年。在新中国成立前,一方面由于战乱等原因,中国人均预期寿命只有35岁。到1981年增加到67.77岁,到 2001年增加到71.8岁。现在约为75岁,已接近发达国家的水平(全世界平均约69岁),而且应该会继续增加。(香港与澳门分别为82 与84.4岁。)

    根据中国现行规定,男职工年满60周岁、女干部年满55周岁,女工人年满50周岁即可办理退休手续。这年龄比平均寿命低很多。而且平均寿命包括年轻与中年就去世的人。因此,能够活到退休年龄的人的预期平均寿命要比总人口的平均寿命大。另外,女子平均寿命比男子多几岁,除了个别特殊情形,退休年龄不应该比男子低。个别特殊情形可能包括女子担任本来应该是男子担任的重体力工作,很难做到年龄比较高时。(但也不完全排除改换工作。)笔者记得于六十年代在新加坡南洋大学读书时,有同学的亲戚的一位寡妇妈妈,为了能够养活孩子,当‘红头军’建筑工人,体力强度是男工人中最高之一。每天工作完,一回到家,就得躺在床上不能动,真的很辛苦。

    欧洲一些国家的主权债务危机,是由于这些国家的政府的财政赤字庞大,并且长期累积。财政赤字庞大的原因之一就是退休人员的退休金的支付。至少长期而言,延长退休年龄是必要的。我们将活的比较长,工作年数长些,才能够维持比较长的退休年日,除非人们选择把经济发展的成果,大部分用在增加退休后的闲暇。实际上,多数人愿意至少相当部分用在提高每月的生活水平。

    中国的政府债务问题没有欧洲这些国家严重,未必应该马上延长退休年龄。不过,要实行延长退休年龄应该提早几年宣布,而且逐步延长,例如宣布三或五年后每年延长三或六个月。例如,澳大利亚于2009年5月就宣布,由政府给的年长者退休金或养老金(age pension)领取年龄(原来是65岁),从2017年开始,每两年延迟六个月,到2023年成为67岁。从宣布到开始延迟,给人们八年的时间。 因此,现在开始考虑与讨论,应该是时候了,如果不是已经太迟了。

    提早几年宣布至少有三个好处。首先,给受影响的人们有时间提前准备。其次,对于很快就要到退休年龄的人,比较会认为这退休金已经是属于自己的了。如果忽然延迟退休年龄,他们比较会认为是一种飞来的损失。根据心理学家的研究,人们对损失,相对于得利,有特别大的厌恶(loss aversion)。如果提前宣布,人们对很多年后的事物,拥有或禀赋感(endowment effect)比较还没有形成,而且预期的损失还有很多时日才会出现,损失厌恶感比较小。第三,提前宣布,使经济有时间适应新的情况,调整的成本会比较小,包括减少结构性与摩擦性失业所造成的问题。同样的原因,比起一步到位,逐步延迟的调整成本也会比较小。

    另外一个可以减少成本或增加效率的方法,是让人们有所选择。例如,让人们可以选择不延迟退休,而适度减少每年的退休金;或延迟更多年数,而适度提高退休金。当然,这也要看对工作胜任的程度。这种灵活选择,是让人们可以在收入与闲暇之间进行权衡选择,让能够继续有效工作的人,能够继续工作。

    现在很多人都可以活到超过八九十岁,到七八十岁还很健康。例如笔者,多几个月就到古稀之龄,但工作效率还在人生的顶点,而且如果随心所欲,还会大大逾矩。诺奖得主科斯一两年前,以百岁高龄,还在研讨会上大放光芒。在去年的美国经济学年会,笔者参加了一个讨论如何减少美国政府财政赤字的讨论会。笔者在会上说,约两年前,有一位经济学者到敝校讲退休的问题。他说,他们做了调查,问人们:你预期的退休年龄是多少?你希望的退休年龄是多少?笔者马上插嘴说,我预期的退休年龄是70岁?我希望的退休年龄是200岁![随着70岁的即将到来,这个预期的退休年龄已经延迟了!] 笔者的意思是,减少财政赤字的一个好方法,就是延迟退休年龄。

    对于能够并且愿意继续工作的人,太早退休,是对人力资源的巨大浪费。西方国家,很多已退休人员会参加一些没有报酬的社会服务工作。在中国,这种参与比较少,太早退休的浪费大概会更大。

    根据中国经济网6月18日的报导,中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室副主任张展新认为,“一旦施行了弹性延迟退休年龄的政策,也就意味着拥有高技能和公务员等岗位人员将延迟退休,而这些公共部门的岗位正是对大学生就业最具吸引力的岗位,这就难免加大就业压力。”这是由于拥有高技能和公务员等岗位人员比较愿意继续工作,将会选择延迟退休。这与公务员的工作条件很优越,又能够从工作中获得直接与间接的各种利益有关。如何处理这问题,需要深入研究。

    很多人,尤其是中青年人,不赞成延长退休年龄,因为他们希望其上级人员早日退休,他们就可以早日升上去,也就有比较多的雇用新职员的机会。‘如果老人不退,工作岗位就不会空出来,那么新人就没有工作机会。’不能否认,有些对岗位工作没有什么贡献的高龄人员,可能早日退休,对社会是最好的。然而,对于那些还有相当大贡献的人员,如果他们也偏好继续工作,强制他们退休是很大的浪费。不过,为了防止人们恋栈权力,在政治权位上的掌权时限的限制,是有必要的,因为相对于一些人力资源的浪费,滥用权力的可能危害性更大,须要更多的制衡与限制。然而,在其他方面,这种必要性比较小。

    很多人担心,如果延长退休年龄,会增加失业,因为能够直接雇用新人员的职位减少了。实际上,减少人力资源的浪费,会增加经济的总体力量;延长退休年龄,会减少经济必须对没有进行生产活动的老年人的负担。尤其是在政府必须负担退休老人的生活费的情形,延长退休年龄是能够大大减少政府财政赤字的。减少了对退休老人的生活费的负担,政府就比较有能力从事其他对经济与社会民生有利的事务。长期而言,延长退休年龄并不会增加失业率。这个道理,与为什么技术进步,并不会增加失业是类似的。不然,从工业革命以来,技术进步几百倍,应该有百分之九十多的人失业。详见笔者去年底出版的《从诺奖得主到凡夫俗子的经济学谬误》(复旦大学出版社)一书的有关论述。

    中国的市场调节的活力很大。君不见十多年前在考虑是否应该加入世贸时,多数经济学者虽然支持,但很多人担心加入世贸后的冲击,会造成大量失业。结果入世后,失业非但没有增加,反而是经济高速发展。因此,延迟退休年龄,只要提前宣布,逐步实行,又让人们弹性选择,加上对个别问题(例如上述恋栈权力与公务员的问题)的适当处理,与一些必要的配套实施(例如帮助未退休的人找工作等),总体的作用,应该会大大地利大于弊。

相关百科精选

  • 517领队... 平安个人旅行意外伤害保险条款...

  • 阳光乐童卡综合保障计划 产品特色 ★ 住院医疗保额10万,6岁以下含预防免疫保障5万(具体赔付条件请见下文及条款)。 ★ 重大疾病保障8万/10万。 ★ 意外身故保障3万和意外伤残保障1万。