“养命钱”该怎么管该怎么用？

全国基本养老保险基金呈逐年攀升趋势

据新华社北京6月29日电 养老金是保障退休人员日常生活的“养命钱”。如何管好、用好养老金是社会关注的焦点。

“职工＋居民”

基本实现“应保尽保”

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出，我国建立了“职工＋居民”基本养老保险制度框架，基本实现了“应保尽保”。目前，我国职工基本养老保险制度覆盖各类职工3.8亿人，城乡居民基本养老保险制度覆盖城乡居民5亿人。两类养老保险制度覆盖8.8亿人，按16岁人口10亿人估计，养老保险覆盖率在88％左右。

在基本养老保险基金支付能力方面，全国基本养老保险基金2016年累计结存43965亿元，呈逐年攀升趋势，全国基本养老保险基金累计结存逐年上升。

多措并举

养老保险持续健康发展

褚福灵指出，未来养老金支付压力必然加大。国家采取了多种措施：一是建立了目前市值2万亿元的全国社会保障战略储备基金；二是建立了职工基本养老保险基金投资机制；三是划拨部分国有资本；四是各级政府依法承担养老金按时足额发放的兜底责任；五是进一步完善职工基本养老保险制度；规范缴费年限，切实解决“养老金倒挂”问题等。

总之，我国养老保险制度框架日趋完善，能够实现我国养老保险事业的持续健康发展。

调整结构

精算平衡应对人口老龄化

清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心杨燕绥教授表示，在进入深度老龄社会之前，中国亟待调整养老金结构。

她认为，老龄社会最突出的问题即代际利益冲突。国家要坚持两个精算平衡，一是基于国民平均寿命建立早减晚增的养老金领取机制，以平衡个人就业和领取养老金的关系，要保持制度的激励性；二是确保养老金制度收支平衡，以协调就业参保人和养老金领取者之间的利益。