本报讯(记者 朱开云)河北省政府办公厅日前印发《关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的实施意见》(下称《意见》)，根据意见，外地人在环首都、环雄安购房须提供3年社保或纳税证明。《意见》提出房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要制定和执行住房限购措施，并统一了限购政策，特别提出环首都重点地区更要提高门槛、从严调整限购措施。意见明确了地方政府主体责任，稳定房价不力将实施问责。

意见指出，房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要制定和执行住房(含新建商品住房和二手住房)限购措施。原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

完善差别化住房信贷政策。房价过高、上涨过快的城市，可结合本地实际，经省级市场利率定价自律机制商议后，采取提高商业性个人住房贷款首付款比例等措施。原则上对首次购买住房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款，首付款比例不低于30%；对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件申请商业性个人住房贷款，首付款比例不低于40%；对购买第三套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款；对不能提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。

意见提到，对于已采取住房限购措施的城市，与本实施意见要求不符的，要立即调整完善相关措施。环雄安新区和环首都重点地区要在上述要求的基础上进一步提高门槛、从严调整限购措施，即：对能够提供当地3年及以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房。补缴的纳税证明或社会保险不得作为购房有效凭证。

要加强京冀交界地区规划建设管控，严控规模扩张、严控开发强度、严控贴边发展，严禁在交界地区大规模开发房地产，严禁环首都围城式发展，坚决防止形成 铁围子 。廊坊北三县要服从服务于北京城市副中心建设大局，与北京城市副中心统一规划、统一政策、统一管控。

意见还提出，要坚决防止出现区域性新 高价地 ；加快公租房建设分配进度；建立健全购租并举的住房制度；开展整顿房地产中介专项行动等举措。

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南京：新购房3年内不得转让

本报讯(记者 朱开云)昨日，南京市发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》。通知要求，购房人(含居民家庭、企事业单位、社会组织)新购住房在取得不动产权证后，3年内不得转让。同时，南京提出加快土地供应，未来5年逐年增加土地供应规模，年均计划供应量比2016年增加47.1 %。

通知提到，购房人(含居民家庭、企事业单位、社会组织)新购住房在取得不动产权证后，3年内不得转让。通过赠与方式转让住房的，自签署《赠与合同》并办理转让确认手续之日起，赠与人满3年后方可再次购买住房。通过赠与方式取得住房的家庭或居民，执行住房限购政策。

在土地供应方面，加大住宅用地供应。增加住宅用地供应量，加快土地供应节奏，有效增加供应规模。2017-2021年全市计划供应5150公顷，年均计划供应量比2016年增加47.1 %。

调整优化土地出让方式。土地出让时，地块竞价达到最高限价时停止竞价，改为竞争保障性住房面积，面积最多者竞得，所建保障性住房无偿移交政府，相应房屋建设成本不纳入房价准许成本。进一步增加中小套型和中低价位住房供应，选择河西新城、江北新区、南部新城等区域和江宁、仙林地铁沿线的部分地块，采取 限销售对象、限房价、限套型、限转让、限销售方式、竞地价 的出让方式。

在新建商品住房销售方面，南京规定，客户积累大于可供房源的商品住房项目，房地产开发企业及其委托的代理销售机构应采用由公证机构主持的公开摇号方式公开销售商品住房，摇号排序，按序购房，摇号排序名单现场公示。

今年3月15日，南京市政府办公厅曾发布《关于进一步调整南京市住房限购政策的通知》，从3月16日起，南京将高淳、溧水、六合纳入限购范围，暂停向已拥有1套及以上住房的非南京市户籍的家庭出售新房或二手房；南京主城区(不包括高淳区、溧水区、六合区)已拥有2套及以上南京户籍家庭不得购买新房或二手房。此外，对非南京市户籍居民家庭申请购房的条件，升级为3年内在南京连续2年及以上缴纳社保或个税，并不能通过补交个税或社保来购买住房。昨日出台的通知，从增加土地供应，调整土地出让方式、限制上市交易时间、新建商品住房摇号等方面进一步对楼市进行了规范。被市场解读为楼市调控的升级版。