一、政府对社保全国联网的推进

国务院印发的《 十三五 推进基本公共服务均等化规划》 提出， 十三五 期间全面发行和应用社会保障卡，持卡人口覆盖率达到90%，实现社会保障一卡通，支持社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门应用，建立社会保障卡应用平台和覆盖广泛的用卡终端环境，健全社会保障卡便民服务体系，完善社会保障卡规范管理和安全保障体系。

早在2015年6月，人力资源社会保障部办公厅就下发了《关于开展全民参保登记信息系统建设的通知》 ，《通知》提出系统建设目标：力争2015年底前完成省级全民参保登记系统建设工作，2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。

《通知》在 完成系统建设工作任务 中提出省级数据要与部级系统实现衔接，保证数据定期同步。各省全民参保登记信息系统建设，需遵循部里统一的接口规范，与部级全民参保登记信息系统进行对接和联调测试。省级系统应将核实后的信息定期上传到部级系统，同时从部级系统获取交互信息，实现部省数据的共享和同步。

目前，人力资源和社会保障部也进一步明确，将在2017年年底，基本实现全国社保一卡通。这也就意味着，在不久的将来，所有持卡人仅凭一张社保卡，办理就业、社保、医疗、人事、劳动关系等九大类共102项业务。

二、社保联网对挂证的影响分析

根据102项业务内容，人力资源和社会保障部一卡通的信息将包括：个人参保信息、个人就业信息、职业资格证书信息，社保信息全国一旦联网，对目前挂证的影响具体分析如下：

一）、人证分离的挂证将消失：只要是社会保险和证书注册单位不一致，都将被查出来，人证分离的挂证将消失。

例如：张三在A省A高校工作，社会保险交纳在A省A高校，因社保省级基本联网而全国暂无联网，张三的环评工程师证注册在B省B公司，B公司再给张三交纳一份社保，这样张三的证书就挂在了B公司。

全国社保一旦联网，则张三的社保只能A高校，或者在全国联网之前张三从A高校辞职。

二）、人证合一的挂证或将继续存在：这种挂证隐蔽性大，被查处的难度也大。

例如：李四是B公司的文员，通过努力取得了环评工程师证书，并注册在B公司，单位使用其证书作为项目负责人，但李四并没有真正负责项目。

再例如：自由职业者王五，拥有环评工程师证书，因为自己不交纳社保，将社保与证书都挂在C公司。

社保联网不能直接解决这种挂证，这类挂证能否被终结，主要还是看环境保护主管部门对工程师检查手段与力度了。

对环评单位带来的影响分析

若全国社保联网，将导致很多挂证人员更加不能轻易挂证，短时间内环评单位或将出现证书紧缺情况，也就是说2018年或将是证书紧缺的一年，证书使用成本将进一步提高。

未雨绸缪，环评单位应提前做好准备，不要让证书成为企业发展的绊脚石。

　　来源：本文转自环评互联网