应届毕业生网讯：近日，陕西省人社厅，去年，全省参加城镇职工养老保险的人数达到688.8万人;今年，我省城镇职工养老保险待遇还将调整。

2015年，我省共为189万名企业离退休人员发放养老金555亿元;准确及时完成了全省183.3万名退休人员的养老金调整工作，人均月基本养老金2312元。全省参保职工人总人数达到688.8万人，全年征缴养老保险费438亿元，比2014年增长17亿元;全年全省实地稽核3742户企业，查出少缴养老保险费5162.4万元，已补缴养老保险费4217.4万元;查处欺诈冒领2519人，冒领金额1412.8万元，追回1165.5万元。

去年，全民参保登记计划在西安、宝鸡、澄城县开展试点，为今年在全省全面推开奠定了基础，全年累计办理办结跨省转移4.61万人次，转移金额11.45亿元。截至2015年底，全省城乡居民基本养老保险参保人数1714.5万人，参保率99.65%，其中领取待遇441.4万人，发放养老金58.1亿元。

今年，我省人社部门将加快推进 全民参保登记计划 、严格履行缴费基数审核职责、推动利民政策落实到位、常态化开展稽核和内控工作。并积极做好城镇职工养老保险待遇调整工作。

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养老金正常调整机制开始实施 今年或上调6.5%

2016年1月1日起，企业和机关事业单位退休人员养老金或上调6.5%，改变了多年来企业职工养老金固定以10%上涨的待遇调整措施，开始实行基本养老金正常调整机制。

3月5日，财政部在提请第十二届全国人大四次会议审议的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》(下称《报告》)提出了上述说法。

《报告》在2016年中央和地方预算草案部分提出，统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

根据上述说法，企业职工养老金迎来了 12连调 。但是今年的幅度却较去年的10%比例有所下降。

据中国社会保险学会副会长何平介绍，从2008年开始，养老金增长的幅度就被固定为10%。直到2015年，企业职工养老金依然遵循惯例增长了10%。

对此，人社部社会保障研究所所长金维刚向财新记者分析，以前企业职工养老金连续由国务院按照10%的比例往上调，主要是为了解决企业退休人员养老金待遇水平比较低，与机关事业单位退休人员养老金待遇差别大所采取的一项措施。

但是，经过多年调整，企业职工养老金已经由2004年的月均647元，提高到2015年超过2200元的水平，增长了近3.5倍。

因此，金维刚表示， 情况已经跟过去不一样了 ，养老金待遇调整可以回到正常的状况，参照国际上通行养老金调整机制进行调整。

据了解，世界各国养老金调整采用的标准主要分为三种：一是物价指数，主要是消费者价格指数;二是工资增长率;三是综合物价指数和实际工资增长率两种指标。

金维刚告诉财新记者，今年养老金增长6.5%的幅度调整，是采取了综合去年的工资增长、物价变化水平等两种指标来确定的， 今后也会要逐步地建立这样一个合理、正常的调整机制，来确定养老金的调整水平 。

值得注意的是，这次养老金待遇上调也明确包括了机关事业单位退休人员。2015年1月，国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，自此，企业职工和机关事业单位人员，从制度和机制上实行养老并轨。

但是，上述养老金调整幅度及相关要求仍需经第十二届全国人大四次会议审议最终确定，《报告》特别提出， 此报告以本次大会最后审议通过并由新华社公布的文本为准 。

2016企业退休人员养老金调整最新消息，下月起，全国将全面放开驾驶证异地申请、异地考试;跨境电子商务零售进口税将执行新政;同一银行的开卡数量将得到限制……大批新政全面实施的同时，我省百姓或将迎来养老金 十二连涨 ，沈阳市医保参保人就医无需再携带医保本。

【医保】

沈阳医保参保人员

就诊无需医保本

为简化医疗保险参保人员就医手续，自2016年4月1日起沈阳市医疗保险经办机构将停止向参保人员发放《沈阳市基本医疗保险就医手册》(也就是医保本)，已发放的《就医手册》仍可继续使用，沈阳市将逐步过渡取消《就医手册》的使用。下月起，参保人员在门诊就医和登记住院时，可直接出示社会保障卡办理;如使用医保卡挂号的，还需同时出示本人有效身份证件(《就医手册》在过渡期仍可以用于参保患者身份核实)。携带医保本就医不再是享受医保待遇的必要条件了。

沈职工退休医保最低缴费年限调至6年

下月起，沈阳市城镇职工基本医疗保险参保人员办理退休时，在沈最低实际缴费年限将发生调整，采取每年递增1年的方式由5年逐步调整为15年。按照《沈阳市人力资源和社会保障局沈阳市财政局关于调整沈阳市城镇职工基本医疗保险最低实际缴费年限的通知》(沈人社发〔2016〕17号)文件规定，自2016年4月起将沈阳市城镇职工基本医疗保险的最低实际缴费年限采取每年递增1年的方式由5年逐步调整为15年。2016年3月31日前办理养老保险退休审批的沈阳市城镇职工基本医疗保险的参保人员，其医疗保险最低实际缴费年限应满5年;2016年4月1日至12月31日期间办理养老保险退休审批的参保人员，医疗保险最低实际缴费年限调整为6年;以此类推，至2025年1月1日，医疗保险的最低实际缴费年限调整为15年。

【养老金】

辽宁养老金有望调整

平均涨幅6.5%

今年 两会 《政府工作报告》提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。相关预算报告写明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。这意味着在2005年到2015年连续11年调整企业退休人员基本养老金基础上，2016年企业退休人员养老金将实现 十二连涨 。根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。

依照往年惯例，我省通常会在4月中旬左右发布调整退休人员养老金的通知。如与往年步调一致，下月养老金将有望调整到位。2015年我省调整后企业退休人员基本养老金月人均增加201元，全省月平均水平达到2230元。

【市政】

市府广场地下公共空间

下月起装修

从位于市府广场南侧的地下空间入口进入地下，可看到各功能区已基本建完，并明确划分了区域。据了解，地下一、二层均为商业街，其中地下一层更突出餐饮功能。目前，这里商铺的门窗都已经安装完毕。从地下一层通向地下二层设有下沉式大厅，未来这里可以用于举办大型活动。地下三层的停车场未来可容纳500个停车位，目前尚未施划。市府广场地下空间计划下月启动内部公共空间的装修，力争年内对外开放。同时，地下四层为市府大路下穿通道，预计年内开工。

【省考】

省公务员考试招2523人

4月23日笔试

2016年度公务员考试，全省共计划招录2523人(其中面向公安院校公安专业2016年应届毕业生960人)。报名时间为3月27日9时-30日24时。考试时间为4月23日上午9时-11时《行政职业能力测验》，下午14时-16时30分《申论》。

据小编了解到，2016承德县机关事业单位养老保险改革政策已经出炉，下面小编就为大家解读一下该政策的具体内容!

日前，承德县人力资源和社会保障局召开全县机关事业单位工作人员养老保险制度改革暨集中参保登记培训会议，会议传达了《承德县人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，对机关事业单位养老保险改革政策进行全面讲解，启动全县集中参保登记工作，并就参保登记相关业务和配套软件进行培训。全县共有机关事业单位主管领导及养老保险办理人员400余人参加。

据了解，此次改革主要有以下特点：

涉及范围

此次改革主要是按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。机关事业单位的离休人员不纳入这次改革范围，其离休待遇调整由中央、省单独制定政策。

缴费标准

基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费基数为本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和，缴费比例为20%。个人缴费比例为8%。

待遇享受

为实现新旧养老金制度的过渡，《实施意见》针对不同人群，设置了 新人新办法、中人逐步过渡、老人老办法 的计发办法。2014年10月1日后参加工作、个人缴费满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。2014年9月30日及以前(以下简称改革前)参加工作，2014年10月1日及以后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

建立职业年金

机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，建立职业年金。职业年金缴费基数与基本养老保险一致，单位按8%缴纳、个人按4%缴纳。在工作人员达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后，按月领取职业年金待遇。

目前，我县机关事业单位养老保险制度改革已进入实操阶段，正在进行机关事业单位及其编制内工作人员摸底测算和集中参保登记工作，集中参保登记工作计划于6月底前完成。

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人社部2016年解读事业单位养老保险改革政策

人社部今天召开发布会 解读事业单位养老保险改革

1月19日消息 据中国之声《央广新闻》报道，国务院在1月3日发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，今天(19日)，国务院新闻办就此召开新闻发布会，请人社部副部长胡晓义就《决定》的相关内容做详细解释，回答记者的提问。

据了解，本次改革的核心，就是要改革之前机关事业单位与企业职工实行不同养老制度的 双轨制 状况，逐步建立起独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

首先，明确改革的范围，覆盖到按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关单位、事业单位及其编制内的工作人员。《决定》中明确规定，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现由单位和个人共同缴费。这就从根本上改变了制度模式，从单位保障变为社会保障。单位按工资总额的20%来缴费;个人按照本人缴费工资的8%缴费。

同时还改革了基本养老金的计发办法，将待遇水平与缴费相关联，建立多缴多得、长缴多得的激励机制;建立基本养老金的正常调整机制，统筹考虑机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金调整;做好养老保险关系转移接续工作，促进人员合理流动;同时同步建立职业年金制度，形成多层次的养老保险体系;建立健全养老保险筹资机制，确保待遇的发放等等。

本次改革的背景，首先从之前实行的 双轨制 内部看，由于机关事业单位的退休费用由财政或单位承担，单位之间财务状况不同，有一些单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重负，甚至无法保证养老金的及时足额支付，为这部分养老造成了不稳定的因素。另外，从全社会的角度来看，由于制度模式的不同，机关事业单位和企业之间养老保险关系的互转移接续困难，制约了人才的流动。第二是机关事业单位与企业之间的退休费，同类人员之间的待遇差距进一步拉大，也造成了一定的不公平，同时也引发了一些质疑。

在今天的发布会上，首先是针对并轨之后，由于机关事业单位没有基金的积累，会不会出现使用企业已经结存多年的养老金的情况?胡晓义首先是明确表示，不会出现这种情况，因为在决定中明确了，机关事业单位基本养老金要单独建帐，与企业职工的养老金进行分别的管理使用，而之所以做这个专款专用的要求，就是要明确这部分钱不能与企业已经结存的那3万亿养老金来混合使用，而是要坚持以财政公款为主的资金渠道来保障机关事业不会吃企业养老金的情况。

另外一个问题是针对并轨之后对机关事业人员，过去工作没有交养老保险的年费，在发养老金时，要作为视同缴费年限看待，有观点认为这部分转至成本，会让财政在短时间之内，承受比较大的4f6压力，对此胡晓义解释称，确实在改革之后，既要为在职的这3000多万人员的养老保险缴费进行筹资，又要保证已经退休的机关事业单位养老金按时发放，表面看来这两笔资金量确实很大。实际上，由于现行养老保险模式是实行限收限费，部分积累，主要还是实行代际赡养的模式。所谓 代际赡养 模式是指，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上并不完全像表面上看上去那样，同时筹措两笔巨额的资金，而是可以做到财务上的转化，并且压力会随着时间的推移来逐渐减小。同时胡晓义还表示，经过测算，就现实的这个财政能力而言是可以保证安排短期内在职职工缴费和退休人员养老金的发放的。