社保大厅为何这般安静

山东省威海市人社局“互联网+社保服务”效果显著

10月16日，记者来到山东省威海市人力资源和社会保障局政务大厅。2800平方米的大厅里，冷冷清清，前来办业务的人也就十来个。

近年来，我国社保体系不断完善，参保人数成倍增长，各地社保业务大厅都是人声鼎沸。威海社保大厅为何这般安静？

威海市人社局局长王子明告诉记者：“过去这个大厅一天最多接待过2000人，不光大厅里，外面马路上人、车都挤得水泄不通。去年10月，我们开通了网上社保便民系统，群众足不出户就可以办理业务了。”

乳山市南黄镇庄子园村村民宋翠真在东北打工，过去每年社保缴费都要寄回身份证，托人帮忙到大厅办理。有些事还得亲自来回跑，费工费钱，让她头疼。现在好了，威海人社网上办事系统24小时都能办理业务。

为了建设“互联网+人社服务”，威海市人社局专门成立了社会保险服务中心，聘请山大地纬软件股份有限公司等，组成专家团队，建设网上办事大厅。

过去，威海人社局对究竟有多少服务事项、每个服务事项的办事流程怎样，几乎没有人能说清楚。这次通过梳理，理清了230多个主业务流程。以往业务经办，常规业务流程约定俗成、生僻业务流程解释执行，标准化、规范化程度低，自由裁量空间大。服务大厅按业务分类设置窗口，单口受理，服务对象排队多、排队长；服务窗口压力不均衡，忙的忙、闲的闲。大厅里经常人满为患，经办人员不堪重负，人民群众怨气不小。

这些问题，大都是政府部门的共性问题。党中央、国务院近年来出台一系列文件，推进“互联网+政务服务”，并就大力简化、优化、标准化、规范化公共服务流程，提出了具体要求。

威海市人社局研究发现，实现上述具体要求中的一项或几项，相对容易。但要全面落实上述要求，则是一项庞大的系统工程。实际干起来，更是困难重重。以基础数据为例，过去审核不严，登记马虎，一人多号、错字错数、数据“打架”等问题很多，成为电子流程的致命伤。于是，他们组织力量，对全市260万名参保人员的基础数据，包括过去的缴费记录等，逐一上门当面核对查证，实现了数据真实唯一和“同人同城同库”。仅这项工作，十几个人就干了3年。

经过努力，威海市人社局建成了网络、自助、移动、柜台四位一体的“互联网＋社保服务”新体系，其中网上办事系统开发了咨询、交费等7大功能。遍布城乡的1250台自主终端机，方便群众就近办理。去年10月系统开通以来，自助服务系统点击量达400多万人次，其中35万人通过自助终端机缴费，总额超过12亿元。