新华社广州电 为进一步减轻企业缴费负担，更好地保障工伤职工的合法权益，自７月１日起，广州市实施工伤保险八档差别基准费率新政策，并大幅度调整了工伤保险浮动费率和奖励率。

近日，广州市人力资源社会保障局、广州市财政局、广州市地方税务局联合印发了《关于调整广州市工伤保险费率及有关问题的通知》，新政进一步完善了工伤保险的缴费政策、激励措施及保障作用。

首先，广州市重新划分工伤保险行业风险类别。广州市现行工伤保险的行业分类为三个档次。新政策按照《国民经济行业分类》 对行业的划分，根据不同行业的工伤风险程度，重新划分了工伤保险行业风险类别，由低到高，依次划分为一类至八类。

其次，重新调整了工伤保险差别基准费率。广州市工伤保险行业风险差别基准费率由原三档０．５％、１．０％、１．５％相应调整为八档０．２％、０．４％、０．７％、０．９％、１．１％、１．２％、１．３％、１．４％。

遵循 只降不升 的总体原则，执行新费率政策后工伤保险基准费率较原标准升高的行业单位，在２０１６年７月１日起至２０１８年６月３０日期间，仍按原标准执行。

此外，新政策加大了浮动费率和奖励率的杠杆力度。为有利于充分发挥工伤保险的激励作用，引导参保单位增强风险防范意识，注重安全生产管理，减少工伤事故的发生率，新政策加大了工伤保险的浮动比率，上、下浮动幅度可达５０％。对工伤事故发生率低或未发生工伤事故的用人单位，最高缴费率可降低至５０％，同时可得到最高约１０％的费用返还。

同时，新政策进一步完善了工伤保险储备金制度，将按照市工伤保险基金征收总额的１５％建立健全工伤保险储备金，其中，广州市留存１０％，向广东省社会保险基金上解５％。工伤保险储备金用于重大事故、职业康复、伤残人员异地安置和基金不敷使用时的调剂。

经测算，广州市实施工伤保险新的费率政策后，新的基准费率标准较原标准整体降低约２１％，每年可为参保单位减少缴费负担约２亿元，达到了大幅度减轻参保单位缴费负担的目标，并可保持基金收支平衡。

记者从西宁市社保局获悉，由于系统升级，从7月8日零时开始，参保缴费、出入院就医、医疗费用结算等社保业务将暂办2天。7月11日8：00系统将恢复运行。

据悉，根据青海省金保工程管理办公室《关于青海省金保工程社会保险信息系统停机的通知》安排，于2016年7月8日00：00至10日24：00对西宁市金保工程社会保险信息系统数据中心软、硬件进行停机巡查、升级和维护。系统升级期间，通过金保工程社会保险信息系统经办业务的各区县社会保险经办机构、市级定点医疗机构、定点零售药店及各类接口服务将暂时不能办理参保缴费、出入院就医、医疗费用结算等相关业务。

本市昨天发布的《北京市 十三五 时期人力资源和社会保障发展规划》明确，将在 十三五 时期落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策，统筹建立兼顾各类参保人员的养老保障待遇正常调整机制。未来五年，本市将推动国有企业负责人与职工之间形成合理的工资收入分配关系，促进职工特别是一线职工工资增长。

发展目标

■努力实现更加充分、更加稳定和更高质量的就业，城镇登记失业率控制在4%以内。

■建立覆盖城乡、人人享有、更加公平可持续的社会保障制度，五项社会保险基金收缴率保持98%以上，社会保障待遇水平稳步提高。

■打造人才智力高度密集、科技创新高度活跃的新高地，北京地区专业技术人才达到350万人，高、中、初级比例达到20比40比40，高技能人才达到110万人。

■完善法治化、科学化、规范化的机关事业单位人事管理制度。

■努力实现劳动者工资收入平稳增长，最低工资标准稳步提高。

养老金 基础养老金全国统筹难度大

【规划】

要稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，健全多缴多得激励机制。落实国家基础养老金全国统筹。

推进多层次养老保险体系建设，建立机关事业单位职业年金制度，推动企业年金建设，规范管理行为，促进职业年金、企业年金和商业养老保险健康发展。

解读

养老保险和医疗保险不能跨省使用往往成为横亘在人口流动面前的一道门槛。落实基础养老金的全国统筹，统筹部分仅指的是职工 基础养老金 ，也就是说不包括8%的个人账户部分。这一点参保人员不用担心。

我国养老保险基金各地之间的收支情况差异很大，一旦全国统筹，则意味着东部养老金富集省份要补贴处于亏空状态的中西部省份。而此番养老金全国统筹的强力推进，则意味着城镇职工无论在全国哪个地方缴费，未来养老保险都可以随人带走。

但这项工作的推进并不容易。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在年初的中国养老金融50人论坛首届峰会上表示，全国统筹的方案正在制订过程中，制订的难度也比较大，因为涉及到对基本制度的认识和将来如何来完善个人账户等等相关的问题，还涉及到财政的责任，包括中央财政和地方财政的责任问题，目前来讲还存在着一些不确定性因素。

一旦实行全国统筹以后，如何界定中央和地方的责任，特别是一些经济比较困难的地区，如何在全国统筹之后得到必要的保障，这也是后续需要研究的问题。